2024乡镇开展《道路交通安全集中整治》专项行动工作实施方案 （3份）.docx

2024年开展道路交通安全集中整治专项行动工作方案为深入贯彻落实国务院关于安全生产“隐患治理年”的工作部署，推动道路交通安全隐患的排查治理，预防和减少特大道路交通事故。按照国务院办公厅关于开展安全生产隐患排查治理工作有关精神、公安部关于做好2024年开展道路交通安全集中整治专项行动工作方案（公传发2024XX号）要求结合我省实际，制定本方案。一、工作目标全面深入排查道路交通安全隐患，摸清底数，在各级党委、政府的统一领导下，各有关部门加大隐患治理力度,消除一批安全隐患，并制定道路交通安全隐患治理的长远规划，实现逐年减少直至完全消除道路交通安全隐患，努力改善道路通行条件，预防和减少特大道路交通事故。二、组织领导全省道路交通安全隐患排查治理工作在道路交通安全工作领导小组直接领导下，由省道路交通安全工作领导小组办公室负责组织实施。各级道路交通安全工作领导小组应根据本地实际，制定具体工作方案。三、排查治理的范围、内容和方式（一）排查治理范围和内容1、道路交通安全设施包括道路交通信号灯、标志标线、防撞、隔离设施、技术监控设备等设备维护情况；2、事故多发点段、危险路段等道路隐患路段的排查治理情况；3、机动车超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人等易造成群死群伤道路交通事故的严重交通违法行为的治理情况；4、客运、危险化学品运输等专业运输单位和学校交通安全责任落实情况；5、重特大交通事故报告、处理及责任追究情况及开展辖区交通安全形势研判情况；6、应急预案制定、演练及应急救援物资、设备、装备配备和维护情况。（二）排查治理方式1、坚持把隐患排查治理工作与深入贯彻落实“五整顿”、“三加强”工作措施，推进“平安畅通县区”创建活动紧密结合，从解决影响道路交通安全的突出问题着手,加强道路交通安全工作；2、坚持隐患治理与公路安全保障工程、国家道路交通安全科技行动计划、以及交通违法专项整治相结合，加大隐患治理力度；3、坚持隐患治理与交通应急管理相结合，完善各级应急预案，加大应急装备投入，提高应急管理能力和水平，做到快速反应、快速救援、快速处置，最大限度减少事故造成的危害和损失。四、排查治理步骤此次大检查分三个阶段进行（一）集中排查阶段（5月）各地要对照排查治理范围和内容，对本地区存在的交通安全隐患进行一次全面清理排查，彻底摸清隐患底数，制定计划，报告政府，落实责任、措施、资金、时间和预案，加强监控。对往年已经治理的安全隐患要组织开展整治效果评估，对安全隐患未消除的要继续列入今年的安全隐患范围进行全面治理。2024年X月20日前，各地要将排查出的公路危险路段情况及治理工作计划，报省隐患排查治理工作领导小组办公室。（二）隐患治理阶段（5月至9月）围绕汛期和奥运交通安全保卫做好道路交通安全隐患排查治理工作，在党委、政府的统一领导下，各有关部门各负其责，齐抓共管，实行综合治理。1、安全生产监督管理部门一要深入辖区从事危险化学品生产、经营单位，督促企业建立健全危险化学品发货和装载的查验、登记、核准等制度，严禁生产、经营单位擅自将危险化学品货物交由不具备危险化学品运输资质的单位、个人运输；二要会同交通运管部门对道路运输危险化学品的企业资质进行一次审验，重点检查运输剧毒、爆炸危险化学品企业的安全管理状况。2、建设部门一要加强行业监管，督促城市公共交通客运单位建立健全交通安全管理制度，落实岗位责任制；二要督促城市公共交通客运单位加强对驾驶人的安全行车和文明行车教育，切实使驾驶人做到不争道抢行、不随意停车；三要督促城市公共交通客运单位对客运车辆进行一次全面排查，逐车登记，要及时发现和消除安全隐患，按时进行维护保养，确保车辆以良好的技术状况投入营运；四要严格落实省政府关于加强城市公交车辆从事公路客运交通安全管理工作的通知精神，明确要求城市公交车辆驶出城市规划区的，严格按照公路客运国家规定的有关标准配备车辆、核定载客数，不得超载。3、教育行政部门一要与学校签订交通安全责任状，督促学校加强集中接送学生车辆的管理，落实安全责任；二要与公安交通管理部门联合对辖区内集中接送学生车辆进行一次排查，发现交通安全隐患立即整改，不消除隐患禁止行驶；三要会同公安交通管理部门对集中接送学生车辆驾驶人进行资格审查，驾驶人必须具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致伤亡的交通责任事故。4、公安部门要按照2024年开展道路交通安全集中整治专项行动工作方案部署，一要加强路面管控，适时开展交通违法行为专项整治活动，加大对机动车超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人等易造成群死群伤道路交通事故的严重交通违法行为的治理力度；二是全面排查公路危险隐患路段，积极会同安监、交通部门根据排查标准，科学合理的排查确定隐患路段，并督促公路部门开展隐患路段治理，消除道路交通安全隐患。三是加强剧毒化学品购买和公路运输安全管理，治安部门要严格按照规定核发剧毒化学品购买凭证，并及时将相关信息通报给交警部门。交警部门要严格按照规定核发剧毒化学品公路运输通行证，对不符合条件的，坚决不予核发。5、交通部门要加强路政管理，及时养护道路，治理超限运输，努力消除事故隐患；规范设置公路交通安全设施（包括交通标志、标线和安全护栏等），及时维护管理；对隐患路段进行及时治理，提高行车的安全性；依照“三关一监督”职责，加强道路运输企业监督管理，规范运输市场。6、农业（农机）部门要加强对上道路行驶的拖拉机的交通安全源头管理；严格拖拉机及其驾驶人的发牌发证和检审工作；加强对拖拉机驾驶人的安全培训教育管理。7、公安、建设部门要按照“畅通工程”的标准和要求,优化完善城市交通标志标线、信号灯，实施道路交通隔离和渠化，科学规划调协停车场。（三）总结验收阶段（10月至12月）1、应对雾霾、雨雪、冰冻灾害对道路交通安全的影响,做好应急管理，防止恶劣天气造成重特大道路交通事故。公安交通管理部门一要对恶劣天气条件下的道路交通管理做到提前预警，强化值班备勤，并做好交通管控相关物资器材准备工作；二是一旦出现恶劣天气，影响交通安全，要立即启动应急预案，视情采取限制车速、间断放行、封闭道路等交通管制措施；对已进入高速公路管制路段的车辆，引导驾驶人控制车速，就近驶入服务区或驶离高速公路；三是遇有交通事故，做到快速反应，快速救援，快速勘查，快速撤除现场；四是交通管制解除时，要加强重要路口、重要路段的交通疏导，使车辆有序通行，并通过各种渠道向社会和机动车驾驶人发布解除交通管制信息和进行安全提醒。2、认真总结道路交通安全隐患排查治理的成果及经验教训，提出改进措施和要求，健全政府、企业道路交通安全隐患排查治理制度，实现隐患排查治理制度化、规范化、经常化。年底前，省道路交通安全工作领导小组将对各地开展道路交通安全隐患排查治理工作情况进行检查验收。五、工作要求（一）认真部署，加强领导。各地要按照国办发明电2024XX号和公传发2024XX号通知要求和本级党委、政府的部署，结合本方案，制定本地道路交通安全隐患排查治理实施方案，细化工作任务，加强对隐患排查工作的组织领导，落实整改措施和经费，并定期向上级报告工作进度。（二）突出重点，全面推进。各地要结合实际，确定交通安全隐患排查的重点道路、企业、单位，特别是高速公路、国省道、村村通公路，客运、剧毒化学品运输企业及其车辆，以及汛期、奥运会期间的排查治理工作，不留死角。（三）加强检查，确保实效。各地要综合分析道路交通安全隐患的严重程度，按照轻重缓急，加强对各级开展隐患排查治理工作的检查指导，并适时督促检查各地特别是重点督办的隐患切实治理到位，确保排查治理工作取得实效。（四）加强宣传，广泛发动。各地要充分利用媒体加大对道路交通安全隐患排查治理工作的宣传力度，及时向社会公布排查出的道路安全隐患，采取的隐患治理措施，动员全社会力量共同参与道路交通安全隐患治理工作。（五）标本兼治，注重长效。各地要以隐患排查治理工作为契机，积极推动建立和完善道路交通安全隐患排查治理的长效工作机制，明确在道路交通安全隐患排查治理工作中的职责任务，形成标本兼治、综合治理的排查治理工作格局。请各地分别在5月20日、7月5日、10月5日和2024年1月5日前，将各季度隐患排查治理工作情况上报至省隐患排查治理工作领导小组办公室。（传真：XX）2024年开展道路交通安全集中整治专项行动H作方案根据XX省人民政府办公厅关于印发XX省全面深化道路交通安全专项整治工作方案的通知（XX办函2024）XX号）文件要求，为进一步做好2024年开展道路交通安全集中整治专项行动工作，结合我县道路交通安全管理工作实际，特制定本方案。一、工作目标全面实现“两个坚决、四个下降”的目标，即：坚决确保2024年全县道路交通安全形势持续稳定，坚决遏制重特大道路交通事故发生，道路交通事故死亡人数下降，道路交通事故万车死亡率下降，道路运输事故起数明显下降（在全县生产安全事故中的占比降至77%以下），较大道路交通事故起数下降，为省第XX次党代会胜利召开营造安全稳定的道路交通环境。二、主要任务（一）全面深化农村道路交通安全风险隐患整治1.严格落实农村交通安全责任制。各乡镇（街道）人民政府（办事处）主要负责人是辖区道路交通安全工作第一责任人。一是要严格落实XX省农村道路交通安全责任制规定，制定道路交通安全管理规划、健全农村道路交通安全管理工作机制，提供必要的经费保障，并督促落实责任。二是要将农村交通安全管理纳入平安纳雍建设、乡村振兴重要工作内容，纳入“一中心一网格十连户”基层社会治理，创新推进农村交通安全治理；全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理，形成齐抓共管、全民参与的交通安全共建共治格局。三是要落实乡镇（街道）干部、村（居）两委人员为辖区道路交通安全工作直接责任人，要认真履行建立交通安全基础台账、开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展乡村交通秩序整治等工作职责。（责任单位：各乡镇街道人民政府办事处,完成时限：2024年X月底。）2 .深入治理农村交通安全风险隐患。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要健全农村道路交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制，定期分析研判交通安全风险，在节假日、赶集赶场、红白喜事等重要节点组织乡镇（街道）干部、驻村干部、村（居）委人员、网格长、网格员、联户长、安全员等开展现场管控，落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度，开展违法劝导、交安宣传，现场提醒监督农村群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆、不上高速公路行走等。（责任单位：各乡镇（街道人民政府办事处,完成时限：2024年X月底。）3,推动解决重点群体出行难出行不安全问题。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要组织相关部门构建适应新形势的农村务农务工出行运输服务体系，加强重点时段农民集体出行服务保障；鼓励学校采取专用校车、定制公交等措施，缓解中小学、幼儿园学生上下学乘车难问题。（责任单位：各乡镇街道人民政府办事处，完成时限：2024年X月底。）（一）全面深化道路运输安全风险整治4 .严格监管运输企业。一是严格执行道路运输车辆动态监督管理办法，对重点车辆、驾驶人、运输企业、客货运场站、货运源头企业进行常态化安全风险评估和“精准管控”，“两客一危”重点车辆动态监管，实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶人纠正超速行驶、疲劳驾驶、超范围运行等违法行为，确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效。二是督促运输企业严格落实道路交通安全管理“五条军规”和“三不进站、八不出站”“XX”等一系列规定。三是强化车辆动态监管平台的日常监督和违规处罚，督促企业每月至少对辖区所有客运企业分批分次开展1次全覆盖的安全警示大教育活动，进一步夯实客运企业安全生产主体责任。（责任单位：县交通运输局，完成时限：2024年12月底。）5 .严格监管货运安全。深入推进货车非法改装专项整治，对“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”，一律依法查处取缔。严格落实落户检验，不符合标准的，坚决不予落户。对货运站场、矿山、煤场、砂场、水泥厂、混凝土搅拌站开展集中检查，对货运源头企业违规装载、违规放行超载车辆的，一律按规定从严处罚。全面启用全县货运交通治超点，推进治超联合执法检查，强化路检路查，对“百吨王”货车违法上路的，一律按规定从严从重处罚。（责任单位：县交通运输局、县市场监管局、县农业农村局、县住房城乡建设局、县工业和信息化局、县能源局、县公安交警大队、纳雍公路管理段、县税费监控中心，各乡镇街道人民政府<办事处>,完成时限：2024年12月底。）6严格监管低速货车安全。建立健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制，加大源头管理、路检路查，推行尾部粘贴反光标识，严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货箱载人等违法行为。（责任单位：县市场监管局、县公安交警大队、县农业农村局、县交通运输局，各乡镇街道人民政府办事处,完成时限：2024年12月底。）7.严格检验机构监管。严把货运车辆检验检测和登记入户关，对不符合国家安全生产标准、达不到安全技术条件的车辆，严格按照有关规定不予登记入户。机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验，对不按机动车安全技术标准进行检验、徇私舞弊出具虚假检验结果的，依法给予行政处罚并撤销其检验资格；构成犯罪的，依法从严追究刑事责任。（责任单位：县交通运输局、县应急局、县文体广电旅游局、县工业和信息化局、县市场监管局、县农业农村局、县公安交警大队，完成时限：2024年12月底。）（三）全面深化风险路段整治8,加大重点道路隐患整治力度。持续排查事故多发路段，动态消除安全隐患。推动高速公路老旧护栏升级改造,提高中央隔离护栏本质安全水平，优化重点路口路段的指路标志信息指引、标线渠化诱导。推动完善城郊结合部标志标线、信号灯、隔离栏、交通监控等设施。（责任单位：县交通运输局、县住房城乡建设局、XX公路管理段、县公安交警大队、高速公路经营管理单位，完成时限：2024年12月底。）9 .推进重点事故隐患全面整改。对一次死亡2人、3人及以上交通事故暴露出的问题隐患，实行分级挂牌督办，推动全面排查整改类似问题隐患。及时组织事故隐患整改“回头看”检查，逐一核查比对整改落实情况，对账销号、闭环管理，督促隐患消除到位。（责任单位：县交通运输局、县应急局、县公安交警大队、各乡镇街道人民政府办事处，完成时限：2024年12月底。）10 .开展公路安全提升行动。要加大“一灯一带”和“三必上”“五必上”建设力度，推动在全县农村公路平交路口增设安装减速带，对符合近3年内发生过一次死亡2人以上交通事故等条件的路口路段，全部完成“三必上”“五必上”改造措施。（责任单位：县交通运输局、纳雍公路管理段、县公安交警大队、各乡镇街道人民政府办事处,完成时限：2024年12月底。）11 .积极提升公路安防能力。持续推进农村公路安全生命防护工程，完成全县农村公路危桥改造和农村公路安防设施建设。（责任单位：县交通运输局、纳雍公路管理段、各乡镇街道人民政府办事处,完成时限：2024年12月底。）（四）全面深化交通违法整治12 .严格全程执法监管。全面提升公安交警、交通运输综合执法等执法管理力量上路率、管事率，在事故多发路段常态化见警车、见警灯、见路政执法车。针对重点车辆、重点违法、重要时段部署开展交通安全集中整治，净化道路交通通行环境。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段，大力推行精准化管控，及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。严把高速公路入口关，强化对“7座以上”客运车辆、重型货车、低速货车的检查登记,对“三超一疲劳”、货车尾灯不亮、放大字号不清晰等安全风险进行检查过滤，最大限度减少隐患车辆上路行驶。加大对公路防护网缺失、破损隐患的排查治理力度，严肃整治行人上高速行走等违法行为，净化高速公路通行秩序。推动“一路多方”部门数据信息互联互通、共享共用，形成情报信息“一张网”。（责任单位：县交通运输局、县公安交警大队，各乡镇街道人民政府办事处,完成时限:2024年12月底。）13 .严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的，对交通事故中涉嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪、强令违章冒险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的，要进一步加强行刑衔接，依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为，进一步提升道路交通安全执法震慑力度，实现“打击一个、教育一批、震慑一片”。（责任单位：县公安局、县交通运输局，各乡镇街道人民政府办事处，完成时限：2024年12月底。）（五）全面深化非法营运整治14 .严格摸排查处。深入落实农村地区交通安全“网格化”管理机制，将非法营运整治纳入村规民约进行管理，利用发挥网格员、乡镇村组干部“人熟地方熟”的优势，全面摸排“非法营运”车辆人员线索，通过上门打招呼、与驾驶人签订责任书等方式，强化源头监管。精准锁定涉嫌从事非法营运的车辆和驾驶人，建立“非法营运车辆黑名单库”，常态化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处，对从事非法营运的人员一律依法从严处理,对“黑客运站点”一律清理取缔。（责任单位：县交通运输局、县公安局，各乡镇街道人民政府办事处，完成时限：2024年6月底。）15 .严格依法惩戒。严格依法落实非法营运顶格处罚和严厉追责措施，对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪,对非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪，对组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的，一律依法严肃追究刑事责任；对在打击非法营运中徇私舞弊、不作为、乱作为的，一律按相关规定严肃追责问责。（责任单位：县交通运输局、县公安交警大队、县督查考核服务中心，各乡镇街道人民政府办事处,完成时限：2024年12月底。）（六）全面深化摩托车安全隐患整治16 .严防摩托车交通事故。开展摩托车违法大整治，及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无证驾驶、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为；联合外卖、快递、客货运、保险等行业企业，开展“一盔一带”安全守护行动，引导摩托车和电动自行车骑乘人员自觉佩戴头盔，加强执法劝导巩固安全习惯，实现摩托车交通事故大幅下降。（责任单位：县公安交警大队，各乡镇街道人民政府办事处，完成时限：2024年12月底。）17 .严防中小学生驾驶摩托车（电动车）事故。构建学校、村（社区）、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村（社区）基层治理责任，全方位禁止中小学生驾驶摩托车（电动车），对中小学生驾驶摩托车（电动车）发生交通事故的一律严肃倒查问责。（责任单位：县教育科技局，县公安交警大队，各乡镇街道人民政府办事处,完成时限：2022年X月底。）（七）全面深化高速公路通行风险整治18 .开展高速公路“筑网行动”。深入开展行人违法进入高速公路排查治理，对高速公路沿线周边村寨进行走访入户，常态化开展安全法律法规和安全出行常识宣传教育,签订安全承诺书。（责任单位：各乡镇街道人民政府办事处，完成时限：2024年X月底。）（八）全面提升交通应急救援能力19 .提升道路交通应急引导能力。行业管理及执法监管部门要依托互联网地图导航，及时共享气象变化和突发事件信息，将团雾、雨雪凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等信息通过导航终端实时发布预警提示，引导导航用户合理选择出行线路，提醒驾驶人安全谨慎驾驶，防范化解驾驶人不熟悉山区道路、雨雾凝冻等恶劣气候带来的行车安全风险。对因恶劣气候不具备通行条件的，要及时采取交通管制措施并引导分流。（责任单位：县气象局、县交通运输局、纳雍公路管理段、县公安交警大队，各乡镇街道人民政府办事处,完成时限：2024年12月底。）20 .提升道路交通应急救援救治效率。建立完善警医联合接警、同步出警的医疗应急救援机制，健全交通事故伤员入院急救“绿色通道”，采用视频接力、绿波放行、警车带道、摩托车疏导等多种手段，切实保障救护车辆的优先通行权；整合全县医疗资源，成立交通事故应急快速反应的医疗救治专家队，建立交通事故伤员救治专家增援和危重伤员转院救治机制；加强交通事故急救网点建设，建立以各乡镇（街道）急救中心、医疗机构为主体的道路交通应急医疗救援救治网络，全面提高伤者救治成功率、降低交通事故致死率。（责任单位：县卫生健康局、县公安交警大队，各乡镇街道人民政府办事处,完成时限：2024年6月底。）21 .提升道路交通应急救援能力。健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制，提升快速反应、及时救援、高效救治能力。加强高速公路应急救援专业队伍建设，适时开展应急救援演练，严防二次事故发生。（责任单位：县卫生健康局、县应急局、县公安交警大队，各乡镇街道人民政府办事处,完成时限：2024年6月底。）（九）全面提升智能交通安防水平22 .加快推进交通安全态势感知能力建设。要推动交通运输、公安等部门数据信息互联互通、共享共用，形成情报信息“一张网”。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段，大力推行精准化管控，及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。（责任单位：县交通运输局、县公安局，完成时限：2024年6月底。）23 .加快推进智慧交通神经元系统建设。在全县公路连续长下坡路段、特长隧道、特大型桥梁、团雾路段、易凝冻路段、省际交界路段增设一批1.ED显示屏、可变限速标志、防雾灯、高音喊话设备和自发光线形诱导设施，新建一批能见度监测仪、气象监测仪、高清视频监控、自动预警设备，并健全完善1.ED显示屏对超速交通违法行为实时推送预警机制。大力推动智慧交通神经元系统建设从城市道路向农村道路延伸，全面提升公路防控体系整体防控水平。（责任单位：县交通运输局、县公安局、各乡镇街道人民政府办事处,完成时限：2024年6月底。）（十）强化交通安全文明意识提升24 .开展交通安全宣传教育活动。深入“两客一危”、货运、公交运输等重点企业，针对校车、货运车辆、公交汽车等职业驾驶人，常态化开展交通安全警示、提示教育活动。立即对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等新兴业态职业驾驶人安全告诫全覆盖，以企业为单位对从业人员开展一次交通安全集中教育培训，逐一签订交通安全责任书。采取“线上线下”结合的模式，实现机关、企事业单位、社会团体及其他组织驾驶人交通安全宣传警示教育、全方位组织开展驾驶人“知危险、会避险、远离违章、珍爱生命”交通安全签名活动。（责任单位:县交通运输局、县公安交警大队、县文体广电旅游局、县应急局，各乡镇街道人民政府办事处,完成时限：2024年5月底。）25 .开展交通安全常态化警示提示。运用“报、网、端、微、屏”等平台载体定期刊播一批文明交通公益广告，定期曝光突出违法车辆、典型事故案例、高风险企业、终生禁驾人员及事故多发路段，精准推送交通安全预警提示；各乡镇（街道）建立道路交通安全宣传警示教育微信群，结合交通秩序管理工作实际，常态化开展道路交通安全法律法规和安全出行常识宣传教育。（责任单位：县委宣传部、县交通运输局、县公安交警大队，各乡镇街道人民政府办事处,完成时限：2024年5月底。）三、工作要求（一）加强组织领导。县级层面健全完善由分管公安和交通运输工作的副县长牵头的工作机制，分别从县交通运输局、县应急局、县市场监管局、县教育科技局、县卫生健康局、县农业农村局、XX公路管理段抽调专人组建工作专班集中办公，专班办公室设在县道路交通安全联席会议办公室，强力推进全县道路交通安全专项整治工作。各乡镇（街道）要细化工作举措，扎实有序开展工作。（二）压紧压实责任。各乡镇（街道）及各部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任，切实抓好“最后一公里”责任落实，完善道路交通安全责任链条。（三）严肃追责问责。对工作不扎实、不深入的及时开展约谈；对不担当不作为、失职渎职的，严格按照党纪政纪法纪处理；对发生较大道路交通事故的一律挂牌督办并约谈事故发生地政府主要负责人。对发生交通事故的，一律进行闭环式倒查溯源，按照“四不放过”要求追责问责；凡是查处不严格或问责不到位的一律提级重新调查处理。2024年开展道路交通安全集中整治专项行动H作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述和指示批示精神，全面落实安全生产专项整治三年行动集中攻坚重点工作，防范化解道路交通安全风险，全面提升全民遵法守法意识和交通安全文明水平，有效遏制道路交通事故频发势头，按照2024年开展道路交通安全集中整治专项行动工作方案（XX办函（2024）XX号）要求,结合我县实际，特制定本方案。一、工作目标围绕“人、车、路、企、政”五个方面，坚决压实道路交通安全属地管理责任，深入排查整治突出风险隐患，实现“四个下降、一个坚决遏制”的目标，即（道路交通事故死亡人数下降，道路交通事故万车死亡率下降，道路运输事故起数明显下降，较大道路交通事故起数下降），坚决遏制重特大道路交通事故发生。二、组织领导成立贵定县道路交通安全专项整治行动领导小组：组长：XX县政府副县长副组长：XX县公安局政委XX县公安交通管理局局长成员：县道路交通安全工作联席会议成员单位（县应急管理局、县交通运输局、县公安局、县公安交通管理局、县市场监管局、县教育局、县气象局、县文化广电和旅游局、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、州生态环境局贵定分局、县农业农村局、县司法局、XX南交警支队高速一大队、各镇（街）分管负责同志。成立县道路交通安全专项整治工作专班，下设办公室在县公安交通管理局，罗勇同志兼任办公室主任，专班成员由县道交办各职能部门抽调人员组成。三、整治重点（一）重点道路：所辖国道、省道、县乡道、高速公路，以及重点旅游线路、农村通村通组道路。（二）重点路段：存在翻坠事故风险的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段；易发生正面相撞交通事故的双向四车道路段；存在事故隐患的平交路口；城市道路交通安全防护设施缺失、交通安全提示标志不明显路段;高速公路连续长下坡、特长隧道、特大型桥梁、团雾路段、易凝冻、防护网缺失路段；国道、省道、县乡道及农村其他重要交通干道沿线摆摊设点或“赶集”的各类“马路市场”路段；夜市、夜场、酒店、酒吧、停车场、进出城等周边道路。（三）重点车辆：低速电动车、超标电动车、摩托车、非营运大中型客车、营转非车辆、报废客车、面包车、农用车、渣土车、工程车、快递外卖车等。（四）重点交通违法行为：超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、占道行驶，报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶；机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、非法营运等；城区机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行、野蛮驾驶、危险驾驶等；非营运车辆非法载人、非法改装车辆从事道路营运以及非法从事城市客运和出租车运输等。四、主要任务及措施（一）从严整治农村道路交通安全风险隐患1.严格落实农村道路交通安全责任制。各成员单位要对照XX省农村道路交通安全责任制规定，部署开展辖区道路交通安全工作，根据实际细化明确，并组织实施、严格考核、兑现奖惩。将农村道路交通安全管理纳入乡村振兴重要工作内容。2,各镇（街）干部、村（居）两委人员是本级道路交通安全工作直接责任人，要认真履行建立交通安全基础合账、开展村民道路交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展乡村交通秩序整治等工作。3 .全面分析研判农村道路交通安全风险，梳理剖析近3年交通事故原因，建立人、车、路问题隐患清单、整改清单和责任清单，明确责任、限期治理、对账销号。同时建立农村交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制。4 .严格管控农村道路交通安全风险点。各镇（街）要组织驻村干部、村（居）两委人员、警保合作劝导员、交通运输部门路长要在节假日、赶集赶场天、红白喜事等重要节点，开展现场管控，落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度，开展违法劝导、交安宣传，劝导查纠农村群众无证驾驶、酒后驾车、违法载人、乘坐隐患车辆、上高速公路行走等违法行为，跟场管理、红白喜事打招呼等工作落实情况及时录入XX省农村道路交通安全综合监管云平台。5,严格管理农用车违法违规行为。县农业农村局会同县公安交管局对上道路行驶的农机开展“打非治违”行动,对农机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、超速超载以及报废车上路等违法违规行为形成有效震慑，并深入农机合作社、农机大户家庭农场等重点场所开展农机安全生产大检查，及时排查、消除事故隐患，确保不发生较大以上农机安全事故。6 .加强隐患排查，落实整改措施。要做到不留死角、留盲区，对检查中发现的隐患和问题，要坚决予以整改，整改不到位或拒不整改的，要按照相关规定从严处理。7 .加强宣传教育，提高安全意识。要以大检查为契机,对被检查主体和农机驾驶人开展面对面的农机安全生产宣传教育，进一步增强安全生产意识，切实落实安全生产责任。(一)从严整治道路运输安全风险1.严格运输企业监管。对重点车辆、驾驶人、运输企业客货运场站、货运源头企业，每月及重大时间节点前开展不少于一次的安全风险评估，对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管，督促运输企业落实安全生产主体责任，严格安全生产标准化达标考评工作，强化车辆动态监管平台的日常监督和违规处罚，及时清除隐患。2.严格货运安全监管。对“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”，一律依法查处取缔；对货运源头企业违规放行超载车辆的，一律停业整顿，对“百吨王”货车违法上路的,一律按规定从严处罚。3,严格低速货车安全监管。建立健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制，加大源头管理、路检路查，推行尾部粘贴反光标识，严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货箱载人等违法行为。4 .严格检验机构监管。机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验，对不按机动车安全技术标准进行检验、徇私舞弊出具虚假检验结果的，依法给予行政处罚并撒销其检验资格，构成犯罪的，依法从严追究刑事责任。5 .严格重点驾驶人培训管理。严格驾驶人培训机构监管，将驾驶培训机构毕业学员的交通违法率和肇事率，纳入驾驶培训机构资质审核的重要参考；全面排查清理现有营运驾驶人资质，对不具备资格条件的营运驾驶员，依法吊销其从业资格证。6,强化公路客运运行管理。严禁客运车辆挂靠经营、严禁站立式公交车通行三级以下道路，严格要求企业落实安全管理制度，监管部门要与企业签订安全责任书、企业要与驾驶员签订安全责任书。对不认真落实安全主体责任,走形式，走过场的企业要及时约谈相关企业立即整改。加强旅游包车安全管理，杜绝大中型客车非法营运行为。7 .提高农村道路客运保障水平。对已开通和即将开通的农村客运线路进行排查，对不满足农村道路客运旅客运输班线安全通行条件的，立即进行调整。对不符合道路通行条件的城乡公交线路和公交车型，已开通运营的要立即停止运营，予以纠正。对新开通的，要严格审批验收手续,符合相关规定后方可批准。8 .严格道路危险货物运输管理。全面排查公路危险货物运输企业及车辆、从业人员资质，督促指导危险货物运输企业严格实施行业标准，落实安全生产主体责任。对安全管理混乱，存在重大安全隐患的企业，依法责令停业整顿，对整改不达标的按规定取消其相应资质。（三）从严整治风险路段1.严格落实挂牌督办制度。对近三年事故多发路段和严重安全隐忠路段进行全面排查并实施挂牌督办，原则上每个选取上报县级挂牌督办不少于2处、镇级挂牌督办不少于3处，并向社会公布，立即启动整改。2严格整改道路安全隐患路段。对存在翻坠事故风险的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段，必须安装路侧护栏、警示标志等交通安全设施；对易发生正面相撞交通事故的双向四车道路段，必须增设中央隔离设施；对存在事故隐患的平交路口、高速公路长下坡路段，必须按相关技术标准进行整改。9 .全面排查辖区高速公路交通安全风险。充分发挥“一路多方”工作机制，对我县辖区高速公路进行全面排查，针对连续长下坡路段、特长隧道、特大型桥梁、团雾、易凝冻等重点路段的交通安防设施建设和安防能力进行安全风险综合评估，督促相关建设单位进行整改，切实将道路安全风险降至最低。10 全面完善公路标识标牌标线。6月底前对全县新、改、扩建道路标志、标牌、标线、交通安全提示警示标志进行全面摸底排查；及时完成对高速公路“断崖式”限速、指路标志不清等问题的排查整治，及时完成对城市快速路、主次干路及校园周边交通信号灯、交通标志标线的排查整治。5,严格落实农村公路安防措施。持续推进全县农村公路安全生命防护工程，完成10座农村公路危桥改造和不少于110公里村道隐患治理任务。（四）从严整治交通违法1.严格全程执法监管。全面提升公安交警、交通路政等执法管理力量上路率、管事率，在事故多发路段、重大时间节点及恶劣天气见警车、见警灯、见路政执法车。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段，大力推行精准化管控，及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。严肃整治高速公路通行秩序，规范货车右行管控措施，治理货车长时间占用高速公路快车道行驶现象，对“三超一疲劳”、工程运输车野蛮驾驶等易导致较大事故的交通违法行为开展专项整治。在客货运场站、高速公路收费站加强对“三超一疲劳”等交通违法的核查过滤，最大限度消除交通安全隐患。2.严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的，对交通事故中涉嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪、强令违章冒险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的，要进一步加强行刑衔接，依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为，进一步提升道路交通安全执法震慑力度，实现“打击一个、教育一批、震慑一片”。（五）从严整治非法营运1.严格摸排查处。全方位搜集非法营运情报线索，锁定涉嫌从事非法营运的车辆和驾驶人，建立“非法营运车辆黑名单库”，常态化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处，对从事非法营运的人员一律依法从严处理，对“黑客运站点”一律清理取缔。2,严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪，对非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪，对组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的，一律依法严肃追究刑事责任；对在打击非法营运中徇私舞弊、不作为、乱作为的，一律从严予以政务处分，情节严重的依法追究法律责任。（六）从严整治摩托车安全隐患1.开展低速电动车、超标电动车生产、销售等源头管理，依法查处违法销售经营行为；对车辆生产企业的生产一致性进行监督管理，依法查处非法回收、销售报废汽车和擅自拼装、改装车辆等违法行为。2.严防摩托车、电动车交通事故，开展摩托车、电动车违法大整治，及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车、电动车驾驶人无证驾驶、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为；开展“一盔一带”安全守护行动提升头盔配戴率，实现摩托车、电动车交通事故大幅下降。3严防中小学生驾驶摩托车（电动车）事故。构建学校、村（社区）、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村（社区）基层治理责任。4.加大校外监管力度，家长（监护人）对子女要做到经常性的提醒教育，将子女的活动轨迹置于自己随时能监管的范围之内；村（社区）要到学生家中逐一进行反复宣传教育，并将重点人员的情况反