2024年纪委干部教育整顿组织生活会对照检查材料+纪检监察干部党纪学习教育党课稿：推动三个区分开来更加深化.docx

纪委干部教育整顿组织生活会对照检查材料按照会议要求，我按期参加集中学习和研讨活动，开展个人自学，在检视问题与党性分析的基础上，坚持边学边查、边查边改，切实把思想和行动统一到教育整顿意见上来，重点围绕"五个方面”进行对照检查，现报告如下：一、存在问题(一)在加强理论武装方面。一是理论学习主动性不够高。在学习教育、检视整治、巩固提升环节有等靠观望思想，按照工作清单和上级提示按部就班开展学习，主动学、自觉学的积极性欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要的学习还不够全面系统，在学习和落实上存在实用主义倾向，与工作密切的内容学得多，对其他领域学得少，缺乏”挤"与“钻"的韧劲。二是理论学习系统性不深入。主观上重视必读书的学习，但由于工学矛盾突出，对理论知识创立的背景、作用、影响等理解浅尝辄止。通过学习，认识度有所增强，但领悟力和判断力仍然不足。对一些深层理论问题，思想认知上没有深度和广度，对纪检工作面临的新形势、新问题缺乏敏锐性，导致在学习工作中不自觉变成实用主义和功利主义，没能及时了解和掌握理论的精髓。三是理论学习指导性不紧密。学习中，一味地按通知流程走，有的内容学习不深入，没有在结合和转化上下真功夫，学用脱节。还存在“重业务、轻理论”的思想，也有"政治理论水平再高，不如实实在在把当下工作完成”的想法。反映出个人对教育整顿的重大意义没有从思想根基上认识到其极端的重要性和必要性。（二）在锤炼过硬作风方面。一是制度落实有所虚化，工作没有做到闭环管理。有时存在把会议当做落实，以部署当完成的情况。对上级提出的一些要求、规定没有做到跟进管理、跟踪问效，比如落实有关制度还浮于表面，压力传导没有触底，工作报告流于形式，挺不起腰杆，拉不下脸，不能理直气壮大胆地履行监督职责，齐抓共管的局面还没有完全形成。二是作风建设有所弱化，动真碰硬的魄力还不够。模范带头作用发挥还较为有限，都是在自我工作领域单打独斗。在统领和凝聚合力、自上而下的示范引领、督促提醒上作用发挥不明显，存在上热中温下冷问题。在严明纪律、制定举措上还缺乏硬抓手。流于形式的现象和“老好人”思想、偶尔和亲朋好友小聚仍不同程度存在，红脸出汗还没有真正成为常态。三是创新意识有所淡化，一以贯之斗争动力不足。当常态的加班加点疲于应付时，昂扬的斗争精神状态越来越衰减。工作越干也会越有畏难情绪，敢闯敢试、攻山头、拔钉子的劲头明显不足。只满足于完成各种任务，对发现一些小问题认为无关紧要，觉得不能”吹毛求疵”，没有旗帜鲜明地指出问题的勇气和底气了。（三）在提升政治素质方面。一是政治站位还不高。有大局观念但还稍显不足。考虑自身部门利益多一些，用全局观念衡量工作上有所欠缺；始终考虑自身的工作还是多一些，偶尔也有牢骚和抱怨，这都是政治站位还不够高、大局意识还不强的具体表现。二是政治敏感还不强。有政治立场，但是对于一些热点敏感问题缺乏警惕性和鉴别力，对某些不良现象和错误言论，认不清问题实质，看不到潜在危害，没有及时亮剑，没有坚决斗争。比如：对一些不健康言论，虽不随波逐流，但也听之任之，存在好人主义。三是政治引领还不够。能够自觉拥护党的路线方针政策,但主动利用一切时机向所属党员干部职工宣传党纪党规还不够。在按计划印发学习计划和转发典型案例的同时，对如何能引以为鉴深入基层，如何更好凝聚纪检工作者的力量，巩固和拓展纪检工作在基层一线更好发挥作用上，没有更好的思考和落实到具体行动中。（四）在履职担当作为方面。一是在以上率下、推动工作上用心用力不足。用习近平新时代中国特色社会主义思想和关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿意见来认识问题、分析问题、解决问题的能力还不足。比如在贯彻落实对“一把手”监督方面，没有制定可行的举措，存在对上级不敢监督、对下级不会监督的问题；在深入开展群众身边腐败问题和基层“微腐败”专项治理方面，协调推进上下联动上还有差距；给党员干部线上宣传教育多，亲自盯住落实到位少；对兼职干部要求多，实地检验工作成果少。二是在统筹规划、落实落细上不够迅速深入。在落实具体工作推进中，存在考虑现实问题或客观因素多，抓落实的时效性不够，对接受程度高、推行阻力小的工作就执行得快，对一些难度较大的工作就执行得相对慢。虽然能对标对表贯彻执行各级的决策部署，但更多是为完成上级交办任务，缺乏创新亮点工作。三是在贯通落实、全面统筹推进上还不够均衡。对整个教育整顿学习的内容总感觉太多太分散，满足于按要求看了学了记了，但统一组织干部学习指导实践还不到位，工作精力过多倾向于完成业务工作，一定程度上忽视了与其他工作的同步进行，比如：要经常开展的谈心谈话、党员教育不够经常，该提醒的没提醒，该批评的没批评，顾忌个人情面，抹不开面子。（五）在强化严管责任方面。一是解决新问题能力有待提升。随着互联网的飞速发展和信息技术的广泛应用，已进入全新的自媒体时代。一年来，本单位网络管理和舆情虽未升级扩散造成重大不良影响，但在面对网络上出现大量不和谐声音和网络管理、舆情处理中，自己对相关处室和基层单位从事网络管理的工作人员，风险提示还未做到及时迅速，对舆情风险意识不足、风险排查还只是停留在看得见摸得着的层面，意识形态领域风险超前研判还尚显不足。二是锻造战斗精神有待加强。长期以来自己始终如一坚守一岗，在看待别人晋升不能保持良好心态，感觉自己无人问津，进取心、责任心、平常心和上进心有所减退，干劲、拼劲、韧劲、狠劲和闯劲有所不足。也会有只求过得去，不求过得硬的思想存在，积极向上的勇气受挫，导致工作成效不大。三是无私奉献品德有待升华。尽管时时都在调整自己的心态状态姿态，但还是难免受现实环境和因素的影响，工作中也会有懒散推延的现象，对比革命先烈和模范人物的奉献品德，自愧不如。同时，也意识到自己的意志不十分坚定，看齐意识不高，学先烈先进的动力不足，赶先进、当先进、争先进的自信心不强，没有始终保持高尚的精神追求和忘我的奉献精神。二、产生问题的原因剖析（一）政治素养有所滞后。作为一名党员、一名纪检干部，在思想深处没有真正把用党的基本理论武装头脑作为人生的历史责任和工作的第一需求。特别转业后随着岗位的变化，随着环境的熟悉，抓理论学习有所放松，新理论要点学习滞后，政治嗅觉迟钝，意识中有吃老本的思想存在，没有静下来，钻进去，研读深究纪检工作的条例规则，理解内涵，把握实质都还不到位。（一）开拓精神有所松懈。挺膺担当的必胜信心和解放思想锐意进取的意识有所退化。“争”的意识和“拼”的勇气不够强烈，“干”的作风和"闯"的精神冲劲不足。对工作当中出现的难点、堵点问题，敢担责、敢破解的勇气欠缺。对党风廉政建设和反腐败斗争工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏准备，没有传承好革命先辈和先进的担当、奋斗精神，对有些长期性存在的问题也没有直面提出，“头雁”效应不凸显，干事创业的激情退潮。（三）宗旨意识有所弱化。把握以人民群众为中心的发展思想还不够到位。对一些服务对象反映的问题，在与委厅机关联系不紧时不能够迅速处理，在解决棘手问题方面办法不多。特别是今年参加教育整顿，面对基层的困难，有时过分考虑基层事务多、压力大、人员又被机关长期借调力量不够等困难，自身“老好人”的思想有所抬头。(四)规矩意识传导不够。一是对严守党的各项纪律的重要性认识深刻但领悟不深不透，对党性原则和党的政治纪律认识只停留在表面，深刻把握内涵不够，自我要求标准降低。二是还没做到时刻绷紧纪律观念这根弦，在始终保持高度的警惕性和敬畏心方面还做得不够，没有做到"一日三省吾身”。对广大党员干部政治规矩方面的约束和管理，只有原则要求，没有具体监督管理办法。三、努力方向和整改措施(一)涵养忠诚之心，做到信念坚定。开展纪检监察干部队伍教育整顿是党中央审时度势作出的重大决策部署，体现了习近平总书记和党中央对纪检监察干部队伍的极大期望、极大信任和严格要求。新时代的纪检监察干部，肩负着持续推进全面从严治党向纵深发展的重任，要紧紧把牢"两个维护”这一重大使命，做到矛盾问题敢抓、歪风邪气敢管、重大任务敢上、刀山火海敢闯，真正肩负起党和人民赋予的政治责任。我将把学习教育贯穿始终，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，制定好再学习计划，认真研读没学习到的相关书目和章节，积极参与到各项学习活动中来，加快形成与岗位职责相匹配的政治眼力、理论功力和工作能力。不以善小而不为、不以恶小而为之，积极干事创业、严守纪律底线、主动接受监督，自觉维护纪检干部良好形象。（二）敢于善于斗争，保持优良作风。纪检监察机关承担着与危害党的纯洁性问题作斗争的特殊使命，如果不敢正面理直气壮的斗争就不是一个合格的纪检监察干部。从中央纪委国家监委通报的2022年对纪检监察干部监督检查审查调查情况的数量看，当前反腐败斗争形势依然严峻，要彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清依然任重道远。我将以这次教育整顿和专题组织生活会为契机，持续加强思想淬炼和政治历练，不断提升敢于善于斗争的本领。要有敢于斗争的”狠“劲、“巧“劲和“韧”劲，履行好“前哨"“探头”之责，敢于亮剑，永远吹冲锋号，激浊扬清、扶正祛邪，纠治“四风”顽疾。深刻领悟拧紧”总开关”不是一时一刻的事，而是要时时刻刻保持，做为党员干部必须坚定不移做到心有所戒、行有所止，守住底线、不触红线。因此要自觉作廉洁自律、遵纪守法的标杆，努力培塑新风正气，持续推动党风政风向上向好，营造行业系统风清气正的干事创业环境。（四）严格自我约束，坚守廉洁底线。作为一名纪检干部，要严格落实"执纪者必先守纪，律人者必先律己”的要求，做遵规守矩的表率。只有常怀敬畏之心，带头遵纪守法，才能得到人民群众的信赖。牢记底线就是防线，守住底线既是纪检监察干部的责任，也是秉公执纪的前提，守住了底线，说话才会硬气。否则,就如我们典型案例人物一样，忘记自己的党员身份、忘记自己是一名行使公权力的公职人员，更忘记自己做为纪检监察工作者担负的使命，无视党纪法规、无视组织纪律、无视规章制度，利用职务上的影响为他人谋取利益并收受财物，违犯廉洁纪律且不觉其然；借用管理和服务对象钱款，违规从事有偿中介活动不觉其异，在组织对其函询时依然欺骗，不实事求是，这是理想信念的总开关”常年失修二把法律法规置于脑后，知法违法犯法，把自己最后置身于牢狱之中。某纪检监察干部党纪学习教育党课稿：推动三个区分开来更加深化各位领导，各位同仁：按照相关要求，今天由我向大家做一个简单的学习汇报，汇报的主题是。深化落实”三个区分开来”要求，更好激发干部干事创业热情。今天的汇报，应该说一半是担忧，一半是庆幸。担忧的是，自己虽然在县纪委监委工作7个年头，但是一直在综合部室从事各类的材料撰写工作，从来没有办过案子，相反，在座的各位领导都是办案的行家里手，特别是在X、X等业务骨干面前讲处分条例，难免有关公面前耍大刀的焦虑。庆幸的是，自己作为第一个上台的，讲完就讲完了，不用担心后面更优秀的同志讲完课后，我再上来给大家造成心理落差，也算抛砖引玉。鉴于实践经验的欠缺，今天在选题上讨个巧，主要向大家汇报个人在学习落实"三个区分开来”方面的心得体会，一方面，中共中央在印发修订后的条例时发出通知，要求落实"三个区分开来“，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，条例也有相关免予党纪处分的条款，不算偏题；另一方面，我始终觉得学习不能沦为形式，高中时老师便告诉我们，我们自己浪费了一分钟，全班同学加起来六十多人，浪费了大家一个多小时，所以今天尽量选择的自己较为熟悉的课题，如果能为大家实践工作提供一丝思考和帮助，也算不负这十多分钟的时光。在我看来，X队伍是政治生态的”护林员,所以今天的课件我以森林为底色，也算勉励自己切实履行职责，以推动"三个区分开来"为契机，更好优化本地政治生态。因为是内部交流，且时间要求在15分钟左右，所以主要以我们实际工作为主，没有很多高深的理论和各种高大上的理论，主要围绕学习的三个方面来说。一是"三个区分开来”怎么看，二是”三个区分开来”实践的问题和原因粗析，三是如何在深化”三个区分开来”上着力。一、如何认识”三个区分开来”的必要性”三个区分开来”指的是干部在推进改革过程中，由于缺乏经验和先行先试而出现的失误和错误，与明知故犯的违纪违法行为区分开来；在上级尚未明确限制的探索性试验中出现的失误和错误，与上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；为推动发展而无意中造成的过失，与为谋取私利而故意进行的违纪违法行为区分开来。个人理解，其实就是要认真区分干部出现的失误和错误是否存在，出发点是为推动发展，但没有经验可以借鉴，大胆探索作出的法律法规没有明确禁止的行为。在我看来，怎么看的问题，主要落脚点是看是否迫切需要，即有没有用、要不要用的问题。唯有深化思想认识、增强思想认同，才能切实增强使用的自主性，主要体现在三个方面。一是从上级要求来看，”三个区分开来”是全面从严治党的政治原则。"三个区分开来"最早来源于2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话，此后党的多个法规文件载入这一政治原则，并以制度规范加以固化。2020年，党中央印发修订后的中国共产党党员权利保障条例，以制度的形式将”三个区分开来”要求予以明确。此后，中央纪委、省纪委均出台容错纠错工作办法，为深入贯彻落实习近平总书记关于”三个区分开来”重要要求提供政策依据、提出明确要求。除了党委部门有要求，纪委也有相关的要求，比如在今年二十届中央纪委三次全会上，李希书记作工作报告提出，要推动”三个区分开来”具体化、规范化，依法依规严肃查处诬告陷害行为，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业,促进全党既有秩序又有活力。可以说，“三个区分开来”已经成为我们党在坚定推进全面从严治党过程中形成的重要政治原则和实践的要求。二是从纪委职责来看J三个区分开来”是X监察工作的重要政策。政策是为了实现党和国家中心任务而制定的行动依据和准则，讲求政策始终是X监察机关的重要工作原则，新中国第一任中央纪委书记朱德就强调，提出和处理别人的问题时，一定要有根据、要慎重。进入新征程，中央纪委国家监委把正确运用政策摆在突出位置来抓，李希书记多次强调，要加强政策引导，明确政策导向。刘金国同志也反复强调，有政策而不大胆研究使用，也是不担当的表现。当前，”三个区分开来”已经形成制度性要求,是摆在明面上的政策，X监察机关必须秉承惩前患后治病救人的理念，推动三个区分开来"落地落实。三是从现实需要来看，”三个区分开来”是激发干部担当的有效策略。相比政策，策略是为了实现党和国家中心任务而使用的方法和手段，正确的政治路线需要政策的政策策略。一方面，干事创业，干部是核心，但从我国目前的情况来看，受成长经历、社会环境、政治生态等多方面影响，有的干部能力不足不能为、有的干部动力不足不想为、有的干部担当不足不敢为。习近平总书记指出，一些干部为官不为已经成为一个突出问题，各级党委要不等不拖、辩证施策，争取尽快扭转。另一方面，当前中国正坚持以高质量发展为引领推进中国式现代化，特别是作为中部地区崛起重要战略支点的X,我们以“五个以"的实践体系框架、"五个一”的省级发展调控机制推进中国式现代化X实践，改革发展稳定任务很重，很多工作都处在"摸着石头过河"的阶段，在发展新质生产力的路上，没有现成的经验可，不可能永远是一帆风顺，重要的是在哪里跌倒，就在哪里爬起来。”吃一堑、长一智”,汲取失败的教训，才能获得成功。作为X监察部门，要为干部提供试验的机会，消除干部顾虑，鼓励干部敢闯敢干，不能让干部既流汗，又流血流泪。从这个层面来看，”三个区分开来“其实是为保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。二、当前落实“三个区分开来“现实困境及其原因浅析从各地政策使用总的情况来看，当前"三个区分开来”在各地不同程度存在政策出得了台、落不了地的问题，政策策略运用不充分（X）、不平衡、不及时，同党的期望、基层广大党员干部的期望还有距离。从原因来看，一是思想认识有偏差。有的地方在运用”三个区分开来”时“怕受质疑，容错免责案件的事实一般比较复杂，认为社会关注度高，群众对于容错澄清决定，容易产生"官官相护“包庇“纵容”等误读误解，给办案主体带来舆论压力。二是措施指导不细致。虽然中央和省、州纪委均已经出台容错免责相关规定，但是仍然存在制度的空白地带，且对具体容错案例指导仍然不够，特别是对下级X监察机关开展容错免责持观望态度，在绩效考核方面倾向于立案数、处理处分人数，"指挥棒”作用没有得到发挥。三是支撑因素不丰富。受历史条件、社会环境、影视资料等限制，在开展容错免责时难以全面考虑各方面情况（周秉义）四是担当意识不强烈。制度有刚性，但也有片面性，问题具有时代性，因此条例难以考虑所有未发生情况，在很多条款里以注明”造成不良影响”的情况作为兜底。少部分X监察干部政绩观有偏差，单纯以"造成不良影响”作为依据，没有全面考虑各方因素就给予处分，其实也是一种不担当的表现。三、推动”三个区分开来”更加深化组织敢于担当，干部才有底气。面对难得的发展机遇和各种风险挑战，落实”三个区分开来”，鼓励创新、宽容失误，才能让改革永不停顿、创新永无止境。一是在思想上更加深化，正确使用党的政策策略。要深刻认识到，惩前庭后、治病救人是党的纪律处分工作重要原则，这要求我们把监督执纪执法的目的从处分人，深化到教育人、挽救人,把帮助同志、挽救同志作为落脚点。省纪委强调，在工作部署中，要坚持一切从实际出发，不定数字、不下指标、不搞攀比，在干部处理中，该是什么问题就是什么问题，坚决不能搞事先定调。从历年的考核指标来看，省纪委很多考核指标从以前的一味求多求大，到现在求深求专，比如我们信息工作，就从以前的报送数量考核变成了质量考核，从单一的动态信息报送到现在的问题信息、经验信息、情况反映信息等，可以看出省纪委确实在向这个方向努力，我想基层X监察系统也要跟学照做，从思想认识开始转变，以积极行动和有效手段推动”三个区分开来"实起来。二是在制度上更加完善，细化典型案例的指导和支持。从目前的情况来看，省纪委在积极推进容错免责工作，比如从业务指导上来看，我们的”一月一主题"第三册就印发了省纪委容错免责相关案例，这些典型案例为基层X监察机关开展业务实践提供有效指引和经验借鉴。下一步，全省X监察机关当加大工作指引的力度，统筹推动更多具有普遍性、代表性的案例走向基层，县X监察机关也要及时总结本地特色经验，既向上级纪委监委提供带着泥土味的实践经验，为上级纪委监委进一步优化制度提供实践支撑，又加大对下级X监察机关开展容错免责的支持和指导，为深化”三个区分开来”提供良好环境。三是在支撑上更加丰富，以“数字化”赋能审查调查全流程各方面。当前，X正以"数字X监察应用年”为抓手，推进数字化监督和数字化应用。我们要借"数字X监察应用年”的东风，加强部门协同联动，积极探索和建立覆盖全流程、各方面、多层次的数字化监督模型，推动更加公正还原事件发生、发展过程和原因，更好查清查透是否存在从轻、从宽的情节，以数字化赋能为综合考虑干部犯错主观原因、客观因素，正确、充分、及时开展”三个区分开来、为干部容错免责提供信息依据。最后，我想谈一谈学习和作风的问题。从本质上来看，”三个区分开来”始终是一个原则、一项政策、一种策略，推动”三个区分开来”深化落地，X监察干部责任重大，必须提升理论水平、实践锻炼，既要紧紧围绕贯彻党的X大精神，用好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想X的成果，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，又要牢牢把握高质量发展的主题主线，把握全面从严治党的核心要义，还要在不断前进的时代中更新理念、更新知识，才能保证自己不被时代淘汰，保证每一件案件都是精品案。”三个区分开来”是X监察工作”惩前患后、治病救人"的重要体现。必须以事实为依据，以法律为准绳，坚持实事求是，用好政策策略，该严则严，该宽则宽，努力办出不负时代所向、不负职责所在、不负干部所盼，更不付自己良心的铁案，让自己在很久以后的某一个午后，不会因为忽然想起的一个人、一件事而叹息和悔恨，保持一颗不被泪水沁润的良心，才是多年X监察工作生涯中最好的礼物。