2024年在县总工会全委会上的经审工作报告.docx

在县总工会全委会上的经审工作报告各位委员、同志们：我受*县总工会第*届经费审查委员会的委托，向*县总工会*届*次全体会议报告工会经费审查审计监督工作，请予以审议。一、2023年经审工作回顾2023年，在*县总工会党组的领导下，在*市总工会经审会的指导下，全县各基层工会经费审查委员会以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕县委、县政府工作大局和县总工作安排，依法履行审查审计监督职责，科学谋划、全力推进工会经审工作，为中心工作助力、为全局工作添彩。（一）县总工会审查审计监督情况一是对县总工会本级经费资产审查审计监督。县总工会经审会召开*届*次全委会，对县总工会本级2022年度经费收支预算执行情况和2023年度经费收支预算报告（草案）进行了审查。审查结果表明：县总工会本级2022年度经费收支预算执行情况较好，全年收入*万元，完成预算的*%,有效夯实了工会工作的经济基础；全年支出*7万元，完成预算*%,其中补助下级支出*万元，较上年增长*%,经费支出进一步向基层倾斜。县总工会能够紧紧围绕工作全局，扎实做好预算管理，不断优化支出结构，将经费资源集中投向重点工作、关键环节，工会资产和净资产均保持增长，县总工会重大决策部署得到有力保障和落实。2023年，县总工会预算收入总计*万元，比上年同期增加*万元，增长*%o预算支出总计*万元，比上年同期增加*万元，增长*%。县总工会经审会召开*届*全委会对县总工会2023年本级经费收支预算执行调整情况汇报进行审查。审查结果表明：县总工会本级2023年度经费收支预算执行情况总体较好，预算调整方案能够根据年度重点工作作出相应调整，合理确定收入，经费支出控制在县总工会核定预算范围内。县总工会经审会对县总工会本级2022年度预算执行情况进行了审计，审计发现问题*个，提出意见建议*条，均已整改落实。二是对下一级工会审计监督。积极推进常态化经审监督体系建设，扎实推进审查审计全覆盖，拓展审计监督范围内容。2023年共开展审计项目*个，审计发现问题*个，提出意见建议*条。审计围绕政策规定贯彻落实、防范化解风险隐患、完善内部控制和提高资金使用效益等方面，聚焦财务收支真实、合法、效益，重点关注中央八项规定精神及其实施细则落实情况、“三公”经费、专项资金存在风险隐患、建立预算绩效管理体系情况。审计结果表明：县总工会党组高度重视全市工会经费收支管理，认真贯彻执行财经纪律、工会会计制度和工会财务管理规定，认真贯彻执行中央八项规定及工会经费收支管理的规定，各基层工会严格按照工会经费开支范围及标准使用经费，基本真实地反映了财务收支情况，内控制度日趋完善。会计基础不断夯实，财务管理水平显著提高，促进了工会经济活动的规范运行。2023年审计发现的主要问题是：预算编制不够科学、精准;有的未按规定及时收取会员会费；有的慰问对象与规定不符；有的超范围、超标准使用工会经费。审计提出的建议充分发挥了工会审计监督的作用，提升了被审计单位财务管理水平，实现了以审促收、以审促管、以审促用、以审促廉的良好效果。（二）全县工会审查审计监督情况一年来，全县各基层工会经费审查委员会围绕中心、服务大局，聚焦审查审计主责主业，扎实推进经审监督全覆盖，发挥“审、帮、促”作用，取得了较好的工作成效。一是强化政治引领，做实审查审计监督工作。坚持把党的统一领导作为根本，牢牢把握经审工作正确政治方向。把党的领导贯穿到经审工作全过程、各方面，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，按照“依法审计、服务大局、突出重点、注重实效”的工作方针，把“维护职工合法权益，竭诚服务职工群众”作为出发点和落脚点，确保工会工作重点在哪里，经审监督就聚焦到哪里，为工运事业和工会工作健康发展保驾护航。坚持把强化理论武装作为龙头，依法履行经审监督职责。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，树牢以职工为中心的理念，找准工会经审工作的切入点和落脚点，把经审工作纳入工会工作全局同安排、同部署、同落实、同考核，持续加大对重大政策落实、重点资金保障等领域的审计力度。坚持把落实规章制度作为关键，扎实开展审查审计监督工作。学习宣传贯彻新修订的中国工会审计条例，贯彻落实各项经审工作制度，以制度的严格执行规范经审监督工作。各基层工会领导班子定期听取经审工作汇报，深入推进常态化制度化经审监督体系建设，形成经审监督促进工会工作高质量发展的良性循环。二是落实审计整改，推动审查审计监督见实效。坚持把督促审计整改作为牵引，抓好整改情况跟踪问效。建立健全审计整改长效机制，督促被审计单位边审边改、立审立改和分阶段整改，向同级工会党组织报告审计结果和被审计单位整改落实情况。对上年度发现问题较多的单位，列出问题清单，进行重点回访，督促被审计单位逐项整改、挂账销号。坚持把整改结果运用作为导向，巩固和扩大整改成效。建立审计监督与纪检监督、财会监督贯通融合工作机制，形成监督合力，推动问题整改和成果运用。三是提升质量效能，树立审查审计监督标杆。坚持把拓展审计广度深度作为主线，发挥经审工作监督保障作用。采取自审、委托审计等方式，推动审计项目紧扣全总、省总、市总和县总工会的各项决策部署，围绕重点领域、重大项目、重大资金和关键环节，重点对职工服务阵地建设项目等专项资金进行审计，确保工会经费用于职工、用在刀刃上、用出最大效益。坚持把完善管理机制作为基点，强化工会审计质量控制。规范审计工作程序，严格审前调查、审计实施、复合审理、报告撰写等审计流程，不断提高审计质量。加强对委托审计项目的质量控制和风险防控，按规定进行公开招标采购，把好审前、审中、审后三道关口。四是强化组织建设，发挥审查审计监督作用。坚持把规范达标认定作为抓手，提高经审工作整体水平。坚持把业务培训作为途径，提高经审干部专业水平和能力素质。通过以会带训、业务指导、座谈交流、举办培训班等形式，对全县经审干部进行培训，不断提高经审干部素质，使经审干部的专业水平和能力素质得到进一步增强。坚持把对下指导和经验交流作为渠道，提升经审干部履职能力。一年来，在全县各基层工会经费审查委员会和广大经审干部的支持配合下，2023年，县总工会经审工作规范化建设达标工作被*市总工会经审会评定为*级。成绩的取得，得益于县总工会党组的领导，得益于各基层工会组织的大力支持，得益于广大经审干部的奋力拼搏和无私奉献。在此，我谨代表县总工会经审会向各位委员和广大经审干部表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工会经审工作还面临不少问题、困难和挑战，主要是：传统的审计思维已不能适应审计监督新要求，迫切需要从传统审计向管理审计、绩效审计转变；审计整改成效不够显著，在督促完善制度和堵塞漏洞方面做得不够；全县工会经审工作发展还不平衡，审计任务重与审计力量不足的矛盾比较突出等。这些问题需要我们高度重视，在今后的工作中认真研究解决。二、2024年经审工作主要安排2024年全县工会经审工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实二十届中央审计委员会第一次会议精神，学习宣传贯彻中国工会审计条例和云南省内部审计工作规定，以“服务化、体系化、品牌化、创新化、数字化”方式赋能工会经审工作，认真贯彻落实全总、省总和市总部署要求，紧扣县总工会重点工作任务，依法全面履行审查审计监督职责，深入推进集中统一、全面覆盖、权威高效的经审监督体系建设，培养造就高素质专业化工会经审干部队伍，推动澜沧工会经审工作高质量发展，以更有力有效地经审监督服务保障全县工会工作大局。（一）强化政治统领，保持坚如磐石的政治定力深入贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神，自觉将党的领导贯穿经审工作全过程各领域，坚守经济监督这一根本定位，聚焦审查审计这一主责主业，紧扣“政治一政策一项目一资金”主线，充分发挥经审组织“经济体检”和“治已病、防未病”功能作用，切实保障和推动工会重大部署的贯彻落实。提高政治站位和政治能力，自觉把经审工作放到全面从严治党要求和工会工作大局中去思考和把握，督促各基层工会严格落实过紧日子的要求，严格执行重大事项请示报告制度，坚持围绕工会中心工作开展审计，坚持以人民为中心的发展思想开展审计，坚持围绕促进党的自我革命开展审计，确保经审工作正确的政治方向。（二）提升审计质效，保持砥砺前行的奋进动力采取自审、委托审计等方式，把问题查深查透，把建议提准提好，以过硬的审计质量，发挥经审监督的预防、揭露和抵御的功能。通过审前召开培训和部署会、审中进行检查和指导、审后听取总结汇报，加强委托审计的过程管理和质量控制。加强政策落实情况的审计，全过程、全方位、全链条对有关重大政策措施的贯彻落实情况进行审计监督，切实推动工会重大决策部署落地见效。整合全县工会审计力量，加快形成纵向贯通的全县工会“一盘棋”工作格局。（三）注重全面覆盖，保持动真碰硬的斗争魄力按照工会一切经济活动都要纳入经审监督范围的原则，确保工会活动开展到哪里、审计监督就及时跟进到哪里，做到应审必审、凡审必严。根据县总工会经审会对县总工会本级每年度审计、对基层工会两年全覆盖的审计要求，持续加强对落实中央八项规定及其实施细则精神、贯彻落实县总工会党组重大决策部署、“三公”经费、专项资金的审计，重点监督工会经费的“收、管、用”,努力把审计监督跟进到服务职工的“最后一公里二发扬斗争精神，坚定斗争意志，不畏任何干扰所惑，坚持原则，牢牢守住工会资金安全“底线”和防腐“红线2024年计划审计项目*项。其中，开展本级工会经费预算执行情况审计*项，职工（农民工）技能培训专项资金审计*项，对各基层工会审计*项。（四）突出审计整改，保持久久为功的韧劲毅力把审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”视为同样重要，一体加以推进。建立健全工会审计发现问题整改机制,贯彻落实全总下发的工会审计查出问题整改办法和省总制定的*省工会审计查出问题整改办法，推动工会审计查出问题整改落实到位。以审计回访（后续审计）为重要抓手，抽选单位，检查上一年度对审计发现问题的整改措施及效果。加大审计回访（后续审计）的通报力度，维护经审监督的严肃性和权威性。压紧压实审计整改主体责任，推动各基层工会将审计整改作为重大政治任务，将审计整改纳入领导班子重要议事议程。加强经审监督与纪检监督贯通协同，通过督促整改、审核认定、对账销号，实现审计监督和纪检监督双联动、共发力，把审计整改成效转化为治理效能。（五）加强自身建设，保持守正创新的改革活力以经审工作规范化达标认定工作为“牛鼻子”，进一步加强组织建设、制度建设、业务建设和队伍建设。加强调查研究，着力推动解决全县工会经审工作带有普遍性的问题。拓宽经审委员选配视野，在考虑代表性的基础上更加注重专业性，使经审委员中具有审计、财会专业知识的人员不少于三分之二。举办全县工会经审干部培训班，有效提升经审干部专业能力。以审促训。大力塑造职业精神，牢固树立监督别人的人自身要过得硬的意识，强化依法审计、文明审计、廉洁审计。各位委员、同志们，全县各基层工会经费审查委员会和经审干部当以二十届中央审计委员会第一次会议精神为指引，在勇开新局中实现新突破，在担当实干中展现新气象，用奋斗书写澜沧工会经审工作高质量发展新篇章！在党组中心组安全生产专题研讨交流会上的发言材料同志们：安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。围绕研讨发言主题，我谈几点体会。一、树牢安全发展理念，坚决守住安全生产红线底线生命线。习近平总书记始终把人民生命安全放在首位，高度重视安全生产工作，指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”，强调“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”，要求“各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线”，等等。习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述、重要指示，深刻揭示了安全生产的极端重要性，充分彰显了人民至上、生命至上的价值理念，是统筹发展和安全、全面提升安全发展水平的根本遵循。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。自治区第十三次党代会把统筹发展和安全“两件大事”摆在更加突出的位置，列入未来X年总体发展思路。自治区党委十三届四次全会审议通过了深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、统筹发展和安全、提高安全生产工作水平、切实保障人民群众生命财产安全的意见，以自治区党委全会形式专题研究部署安全生产工作，在XX历史上是第一次，这充分说明安全生产形势之紧迫、地区部门责任使命之重大，对于动员全区上下统筹发展和安全，牢固树立安全发展理念，全面提高安全工作水平，坚决防范重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，具有重大意义。二、以“时时放心不下”的责任感抓安全，压紧压实安全生产责任。生命重于泰山。安全生产事关人民福祉，事关经济发展大局，其重要性不言而喻。党中央要求各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。安全生产工作做不好，人民群众生命安全得不到保障，经济发展就无从谈起。守住安全生产的防线，关键在于督促“第一责任人”严格依法履职。中华人民共和国安全生产法明确指出，要强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。国务院安委会安全生产十五条措施明确要求，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“企业法定代表人、实际控制人、实际负责人，要严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责:这些都是对安全生产工作各方责任的进一步明确，有利于监督第一责任人发挥好守住安全生产底线的作用，增强其抓好抓实抓牢本单位安全生产工作的政治自觉、行动自觉和制度自觉；有利于敦促第一责任人严格履行职责，建立健全本单位全员安全生产责任制，真正将安全生产责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落在实处。三、提升安全生产意识，筑牢安全生产防线。化民成俗，其必由学。总的看，全区各地区各部门高度重视安全生产工作。同时必须看到，目前随着经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，各类事故隐患和安全风险交织叠加，影响公共安全的因素依然存在。各地区各部门必须深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，务必把安全生产摆到重要位置，深入贯彻以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决压实安全生产责任。筑牢安全生产的防线，一方面要夯实理论基础，组织全区干部职工持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和视察重要讲话指示批示精神，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效，营造安全生产环境。学习宣传安全发展理念，开展典型案例警示教育活动，引导全区干部职工形成既重发展又顾安全的正确观念，防范和杜绝重大生产安全事故的发生。另一方面要提升安全生产意识，核心在于提升公众安全意识和应急处置能力。通过创新开展形式多样的安全宣传咨询活动，组织全区干部职工开展各类应急演练体验活动，多措并举、多管齐下、多点突破，让安全生产理念深入人心，提升全社会安全意识，提高整体应急处置水平。四、常态化开展安全隐患排查，强化安全生产监管。“祸患常积于忽微许多安全生产事故看似突然，让人防不胜防，实则事出有因，暴露出一些工作中存在思想麻痹责任悬空、汲取事故教训不深刻、安全隐患排查整治质量不高等问题。要深刻汲取事故教训，全面加强重点行业领域专项整治。聚焦燃气安全风险,加强燃气生产、存储、运输、气瓶和用户端等全链条、各环节安全监管。聚焦校园和运动场所安全风险，利用学生集中放假期间开展校园安全隐患大排查大整治。聚焦建设工程和既有房屋安全风险，强化重大基础设施工程安全风险管控，加强危房巡查检查。聚焦交通运输安全风险，强化高速公路、铁路、城市轨道交通等安全隐患排查。聚焦矿山安全风险，重点抓好各类矿井、冲击地压、采空区等专项治理。聚焦危化品安全风险，加强检维修作业和老旧设备设施安全管理。聚焦消防安全风险，深入开展人员密集场所等消防安全综合治理。安全生产是红线、底线、生命线。XX安全生产面临许多前所未有的新情况、新挑战，部分企业抢时间、抢机遇、抢要素等行为让安全生产形势更加复杂严峻。要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，加快健全顺畅高效的安全生产应急指挥体系，强化源头防控、强化执法监管，切实维护人民群众生命财产安全。发言完毕，谢谢大家！