XX区农村客货邮融合发展试点工作实施方案.docx

XX区农村客货邮融合发展试点工作实施方案为加快推进我区农村客货邮融合发展，统筹解决农村群众出行、货运物流、快递服务“最后一公里”问题，助力乡村振兴，结合我区实际，特制定本工作实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见和省、市、区的决策部署，重点围绕体制机制、基础设施、运力资源、运输信息“四融合”，整合我区现有乡村客运、邮政寄递物流网点资源，共建运输服务网络，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的城乡运输服务发展新模式，促进交通运输与乡村产业融合发展，有效巩固脱贫攻坚成果，为乡村振兴战略全面实施提供坚实的交通运输支撑。二、基本现状XX区现有3个街道、4个乡镇、93个建制村；客运方面:全区现有1家公交公司、265辆新能源公交车、30条公交线路；1家农村客运公司、6辆农村客运车辆，5条农村客运线路；1家旅游客运公司、15辆旅游客车。货运方面：辖区已许可的道路货运企业有12家。物流寄递方面：全区共有物流货运代理点共32家,邮政快递从业人员700余人，备案末端网点256个，快递柜（丰巢）230个，快递分拨中心1家。截止目前，辖区已实现“村村通客车”“村村通快递”,基本建成“县、乡、村”三级农村物流网络，具备申报试点条件。三、工作目标坚持以“政府引导、市场运作、示范带动、依次推进”的原则，通过站点设施共享、运力资源共用、标识规范统一、试点示范引领等，全面推进城乡客运、邮政快递、农村物流、电子商务、信息进村入户、供销合作等融合发展，优化县、乡、村三级全域快递物流体系，全力推进“交邮合作+邮快合作+快快合作”等多模式，加快补齐物流业发展短板、降低城乡流通费用，更好地服务社会、服务民生、服务乡村振兴战略。试点期间，全区计划打造3条客货邮融合示范线路,打造2个乡镇物流中转站（客货邮融合服务站），建设30个村级快递物流服务点，建成村级快递服务点数量占行政村总数32%。四、主要内容（一）推进基础设施融合发展1.打造乡镇客货邮融合服务站。由中国邮政XX分公司在各乡镇邮政网点改造，实现客货邮融合服务站与村级快递服务点信息互联互通，形成信息闭环，做到每个环节操作可跟踪，同时对辖区内村级快递服务网点进行培训、指导。2 .打造村级快递服务点。综合利用农村现有的村委会、村邮站、小超市、快递超市、电子商务网点、供销社等场地,建设或改造成村级快递服务点，全面提升村级农村快递节点覆盖率，完善末端物流网络，实现公益便民、开放共享，主要是向群众提供寄件和自提服务，形成“村级快递服务点”。3,规范农村物流服务标志标识。乡镇客货邮融合服务站、村级快递服务点要设置醒目标识站（点）名称，显示服务内容、服务时间等信息；设置独立的邮快件暂存区域的，配备与业务量相匹配的货架等作业设备；末端节点需配备邮快件信息采集的信息化终端设备（扫描设备或手机APP等）。（二）推进运力人力资源融合发展1.构建网络融合。统筹客运线路与村级快递服务点资源，充分发挥城乡客运“覆盖面广、定时定点、通达率高”等优势，利用“村村通”客运、公交车辆打包运输，将快递邮件运送至途经的村级快递服务点，有效节省邮政运输成本，实现降本增效。试点期间，力争在XX镇、XX镇累计开通3条客货邮融合线路。2,共享运输信息。充分发挥客货邮融合发展协同优势，对接商户和群众购销需求，以“交邮融合服务站”为集散点，以新能源公交车、网约车等带货为物流载体，拓宽农村特色农产品销售渠道，促进农业增效和农民增收。3 .整合人力资源。推进“一人多岗”制度，实现邮政快递员与农村客运驾驶员互相兼任，提升农村客运服务水平与通村快递末端畅通率。五、保障措施（一）强化组织领导。为加强对我区农村客货邮融合试点工作的组织领导，研究成立该工作领导小组，建强用好、配齐配强干部队伍。领导小组成员名单（见附件）。（二）强化建章立制。建立交通运输、邮政等部门和单位协同推进工作机制，定期召开客货邮融合发展联席会议，研究解决推进中存在的问题。领导小组办公室建立督查机制，加强常态督查，定期通报各相关职能部门工作进展情况,及时掌握工作动态，发现存在问题，采取有效措施解决问题。（三）强化资金保障。根据XX市关于扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案要求，区财政每年安排一定的资金，对客货邮融合体系建设工作给予资金保障，对客货邮融合站点运、合作线路、车辆运营及节点标准化运营等方面给予运营补助。（四）强化氛围营造。加强农村客货邮工作的宣传，积极报道工作中的先进经验、成熟做法和农村寄递物流服务促进当地经济发展、利民惠民的典型事例。（五）强化人员培训。各相关部门、企业要定期组织对快递人员、客运司机、镇、村站点负责人开展培训，熟练掌握工作技能，提升服务质量，使客货邮融合模式在促进我区经济发展、服务民生等方面发挥更大的作用。