2篇 2024年乡安全生产“警示教育月”活动方案+2024年一季度区安全生产工作暨森林草原防灭火工作总结.docx

2024年乡安全生产“警示教育月”活动方案2024年一季度区安全生产工作暨森林草原防灭火工作总结2024年乡安全生产“警示教育月”活动方案为深刻汲取近期各地生产安全事故教训，全面从严落实安全生产责任，持续推进“防风险、促发展”专项行动，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，根据区安委办关于开展2024年全区安全生产“警示教育月”活动的通知，现制定活动方案如下:一、活动时间、对象活动时间：2024年4月1日至4月31日活动对象：各村、乡直各有关部门、各企业二、活动主要内容（一）加强理论学习，夯实思想基础全面提高思想认识。近期，国内多地先后发生了多起事故，习近平总书记多次作出重要指示批示，各村、乡直各部门、各企业要坚持“学、思、悟”结合，举一反三、汲取教训，全面系统组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述，切实把思想和行动统一到中央和省安排部署上来，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。严格安全教育培训。春节过后，企业存在流动、新招员工等情况，部分员工节后可能出现思想松懈、注意力不集中和麻痹心理等。各企业要围绕安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规开展一次集中学习培训。乡直各部门要督促企业认真开展返岗复工人员安全教育培训I,保证员工具备必要的安全生产知识和管理能力。各企业要开展有针对性的安全生产教育和技术交底，对换岗和新从业人员，依法对新进员工和调换新岗位员工严格开展“三级”安全教育培训，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解相应的事故应急处置措施，确保安全意识和素质得到有效提升。深入开展警示教育活动。以近期省内外发生安全生产事故为案例，深入开展警示教育活动。非煤矿山、道路运输、建筑施工、消防、城镇燃气、危险化学品和烟花爆竹等重点领域乡直主管部门和生产经营单位在活动期间至少要观看本行业1个典型事故案例；非煤矿山乡直主管部门要深刻吸取近期典型事故教训，举一反三，找准问题，实施跟踪督办、闭环管理。警示教育要100%覆盖主要负责人、班组、车间，全面剖析总结事故经验教训，将事故发生经过、抢救过程、现场图片和有关责任人处理、采取的措施等提炼转化，形成工作指引反复播、循环放，推动警示教育活动“入脑、入心二（二）强化科普宣传，增强安全意识开展森林草原防火宣传。各村、乡直各部门要密切配合，组织村组开展森林防火敲门行动，将防火期间禁止焚烧农作物秸秆、上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、野炊吸烟等用火规定送上门。同时加强森林防火卡点宣传，加强无民事行为能力和限制民事行为能力人群监护教育，防止火源进山，严防森林草原火灾发生。开展城镇燃气安全宣传。城建站要深入开展城镇燃气安全排查整治宣传，强化督促燃气经营企业履行入户安检、宣传职责，督促非居民用气报警器安装使用，确保全乡城镇燃气安全供给、形势持续稳定。开展道路交通安全宣传。交管站要加强非法改装源头治理，在节假日、赶集日、红白喜事等重要节点组织各村落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度，开展违法劝导和政策宣传，坚决防范“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）。开展安全进校园宣传。中心校要组织全乡中小学（幼儿园）上好安全第一课，把消防安全知识、交通安全知识、应急逃生知识等带进校园，把用火、用电、用气、初期火灾处置等安全知识传递到广大家庭社会。开展防灾减灾进农村宣传。各村在抓好乡村振兴工作的同时，加强防灾、避灾救灾知识和应急救援知识宣传培训，提高应对地质灾害、山洪、冰雹和雷暴大风等应急避险能力和防灾减灾能力，减少灾害损失，打通防灾减灾最后一公里。（三）开展大排查、大整治，及时消除风险隐患开展隐患排查自查自纠。企业复工生产时，要对生产设备设施、安全设施、消防应急设施、各种仪表、管道、阀门、罐区、危化品储存装置和厂区、厂房内标识标志、仓库内标志线等进行全面安全检查和安全确认，不得为了赶进度、抢生产，或者为抢抓“开门红”超能力、超强度、超定员违法生产。各生产经营单位负责人和安全管理人员要做好现场作业人员安全监督和危险作业审批等工作，督促员工自觉遵守安全操作规程。对安全管理人员、特种作业人员进行一次有针对性的岗前再教育，切实提高广大员工排查隐患、治理隐患、防范事故的能力。开展突出问题专项整治。非煤矿山、道路运输、建筑施工、消防、城镇燃气、危险化学品和烟花爆竹、地质灾害、森林草原防火等各重点领域乡直主管部门要在警示教育月期间开展集中大检查，要紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动，聚焦2024年常态化“打非治违”打击治理的重点，持续深入开展大检查，查处一批违法行为、曝光一批违法事实、消除一批隐患问题，持续高压态势开展监管执法。发挥社会监督作用。各村、乡直各部门、各企业要公布安全生产举报电话，鼓励社会群众积极举报安全生产事故隐患和各类非法违法生产建设经营行为。三、工作要求（一）高度重视，及时部署。各村、乡直各部门、各企业要高度重视安全生产警示教育活动，及时部署、合理统筹、有序推进，结合自身实际、创新形式、丰富内容。乡直各部门可增加行业安全管理知识和行业典型案例学习，并督促指导村组和本行业高危重点工业企业按要求开展好各环节工作，确保警示教育活动取得实效。（二）统筹兼顾，强化落实。各村、乡直各部门、各企业在开展警示教育活动的同时要开展风险隐患排查整治，完善应急预案，加强应急物资储备，牢牢压实责任，确保防范化解重大安全风险意识提升和责任落实到单位、到部门、到个人。（三）全面总结，巩固提高。活动过程中，各单位要及时报送活动开展信息，不断总结提炼好的经验和做法，研究形成安全生产警示教育常态化机制，相关记录及时整理归档。请各村、乡直各部门调度汇总本行业领域（辖区）警示教育活动开展情况，并于4月28日前报乡安委办。2024年一季度区安全生产工作暨森林草原防灭火工作总结一、生产安全事故基本情况（一）全市总体情况。截至目前，全市累计发生各类生产安全事故6起、死亡6人，比去年同期相比，事故起数和死亡人数均下降50oX区2起、2人；X区2起、2人；Xl起、处罚1人；Xl起、处罚1人。从行业领域看，建筑企业4起、4人；工商贸其他企业1起、1人；道路运输1起、1人（X）o从事故伤害类型看，高处坠落3起、3人；物体打击1起、1人；其他爆炸1起、1人；其他伤害1起、1人。（二）我区情况。截至目前，我区未发生生产安全事故及道路运输事故，与去年同期相比减少4起、4人，事故起数、亡人数分别实现双下降。去年4起事故均为道路运输事故。虽然我区今年以来尚未发生生产安全事故，但市安委会第三督查组在督查检查中反馈我区10条重大隐患，区消防救援大队在仅仅2个半月的时间里就处理火情90起，其中70%的火情发生在住宅小区，几乎所有属地全部涉及，同时X、X、X镇辖区山脚均发生杂草引发的火情，这些问题充分暴露出我区的安全生产形势依然不容乐观。二、重点领域集中排查整治情况（一）全区安全隐患大排查大整治情况。2024年以来，全区各部门累计排查各类企业2919户次，排查发现一般隐患问题3245条，下达限期整改通知书108份，完成整改3222条，整改率为99.3%o（二）“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等三类场所集中整治情况。各部门、镇、街道聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等场所，开展“地毯式”摸排，截至目前，各镇、街道累计检查1.5万户次，其中“九小场所”1.47万户次、多业态混合生产经营场所19户次、人员密集场所425户次，发现一般隐患累计2481条，已整改2462条，正在整改19条。消防救援大队及各行业部门累计检查1806户次，发现一般隐患1298条，均已完成整改，下发责令改正通知书108份，临时关停16户，行政处罚3.6万元。累计召开消防知识培训会31场。（三）电动车整治情况。汲取南京雨花台区火灾事故教训，印发区常态化推进电动车违规充电专项治理行动实施方案，从电动车销售维修、违规停放充电、集中停放充电建设管理、宣传教育四个方面提出了工作要求，细化了相关部门和街镇职责。目前全区已完成第一轮次全覆盖排查，累计排查小区454个（含复查），楼栋4488栋，发现隐患2224处，整改隐患2211处。目前正在进行回头看和重点整治，并计划试点建设46个可充电车棚，计划安装充电端口412个，进一步消除安全隐患。三、安全生产治本攻坚三年行动落实情况（一）行动背景。2023年，国务院安委会在全国部署开展重大事故隐患排查整治2023行动，制定51项重大事故隐患判定标准和重点检查事项，建立全国重大事故隐患数据库，累计排查重大事故隐患39.4万项，安全隐患治理成效明显。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，国务院安委会决定在全国部署开展“安全生产治本攻坚三年行动”。我区依据上级有关要求，结合我区安全生产工作实际，区安委会制定了区安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）。（二）主要内容。区安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）主要包括总体要求、主要任务、组织领导、保障措施4部分内容。1 .总体要求。将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险上，着力防范和化解重大安全风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。2 .主要内容（九大行动、23项措施）。一是开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动，2026年前推动重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖。二是开展重大事故隐患判定标准体系提升行动，严格执行重大事故隐患判定标准，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。三是开展重大事故隐患动态清零行动，强化源头管控，健全重大事故隐患排查整治长效机制，强化重大事故隐患排查治理，健全重大事故隐患数据库。四是开展安全科技支撑和工程治理行动，提升安全生产智能化管控能力，推进安全技术装备升级改造，加大安全基础工程治理。五是开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动，深化安全技能培训考核，推动教育培训规范管理，提升生产经营单位应急能力。六是开展生产经营单位安全管理体系建设行动，推动安全生产标准化体系建设，加强安全生产标准化创建工作。七是开展安全生产精准执法和帮扶行动，健全安全生产举报奖励和报告奖励制度，提高监管执法效能，强化基层应急体系建设，提升安全生产监管水平。八是开展安全生产监管责任深根固柢行动，规范建立领导干部安全生产履职档案，强化镇、街道属地安全生产管理措施，严格落实安全生产协作配合工作机制。九是开展全民安全素质提升行动，厚植社会防控氛围。聚焦“人人讲安全、个个会应急”这一主题持续开展安全生产宣传活动，切实筑牢安全生产的人民防线。3 .组织领导。区本级依托区安委会架构，成立安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组。领导小组组长由区政府主要领导担任，常务副组长由区政府分管安全领导担任。领导小组主要负责三年行动工作的统筹协调、督促推动等工作，及时协调解决工作中遇到的突出问题。领导小组下设办公室和14个工作专班（14个专业委员会），此外，依据上级文件要求，结合我区实际，还增加了11个部门单位共同推进治本攻坚行动。领导小组办公室设在区安委办。14个工作专班和11个牵头部门单位由分管县级领导担任专班负责人，相关行业部门主要负责人担任专班办公室主任；主要负责推动本行业领域三年治本攻坚行动工作，定期调度本行业领域工作进展情况。区安委办根据上级要求结合我区实际，制定了实施方案，目前正在修改完善过程中，在区总方案指导下，计划细化制定24个子方案，形成“1+24”的安全生产治本攻坚行动总体框架，实现安全生产治本攻坚全覆盖。其中，14个专业委员会的牵头行业部门制定13个子方案（应急、教育、民政、住建、农牧、商务、文体、卫健委、市监局），负有安全生产监管责任的部门（消防、公安、发改、工科、城管综合执法局）制定10个子方案；包铝集团制定1个子方案。各牵头部门要主动和上级部门对接，尽快完善方案。这里需要特别强调的是,各子方案一定要结合我区的实际，制定完善量化指标体系和责任清单，细化年度目标任务，一定要具体可操作，做到账目明、责任清，目标实，真正起到作用，推动安全生产治本攻坚三年行动按时保质完成。给各位领导发了一份我市的三管三必须若干规定，周三，市安委办召开全体会议，邀请自治区应急厅领导讲解自治区层面规定的内涵。其中一个重要内容，行业主管部门包括分管领导，至少应该按照季度调度安全生产工作，重点要干四件事，一是安全生产标准化建设的覆盖率是什么水平。二是重大危险源有多少，情况如何。三是这季度周期内排查出多少重大隐患,是否消除。四是这季度周期内本地区和外地发生本领域的典型事故。通过综合会商、联合执法、案件移交、吹哨报到等机制，进一步遏制安全生产事故发生。4 .保障措施。一是强化组织保障。各有关部门单位要加强本行业领域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题，定期向分管领导汇报安全生产治本攻坚情况并提出工作建议。二是强化经费保障。要督促生产经营单位加大安全生产投入力度，严格执行企业安全生产费用提取和使用管理办法。三是强化制度保障。聚焦安全生产重点难点问题，推动不断完善有关工作规定要求，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。四是强化激励保障。用好正向激励手段，加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引路，以点带面推动整体工作水平提升。同时要加强负面典型的通报曝光力度，形成震慑。五是强化督导保障。区安委办将建立分析研判、常态督导、督办交办、晾晒通报、情况交流等工作机制，将有关重点工作纳入安全生产考核巡查，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落细，取得实效。四、森林草原防灭火工作情况今年以来，全国各地火灾事故频发，根据气象部门分析预测,春季我市降水量总体较往年偏少，加之春季森林草原火灾诱因多、风险高，森林草原火灾防控形势不容乐观，3月15日，我区已经进入森林草原防灭火戒严期，各单位、部门要高度重视，严阵以待：一要全面执行森林草原防灭火工作行政首长负责制，加强对森林草原防灭火工作的领导，农牧局要尽快完善林长制，各地区部门要结合林长制落实“第一责任人”防控责任，要落细属地领导责任、行业部门监管责任和生产经营管理单位（个人）主体责任，进一步完善防灭火责任落实机制，完善纵向到底、横向到边的责任体系。按照要求，实行区领导包镇、镇领导包村、村干部包户、护林员包山，推动村民防火协作共管机制，进一步按照划分的森林草原防火责任区域，明确责任人和职责任务，实行网格化管理，切实把防灭火责任和任务落实“最后一公里二二要坚持以防为主，狠抓野外火源管控。要进一步推进防火通道、隔离带等基础设施建设，配齐配强防火装备，强化联防联训联扑,优化救援力量部署，持续提升防范应对森林草原火灾的支撑保障能力。要抓严抓实防控举措、防火检查、日常巡护等常态化管控手段，重点时段加强祭扫用火、农事用火、林区野外用火管理。清明节、五一等重点时段，两镇、农牧等相关单位坚持轮流全天候巡护，紧盯进山扫墓人员上坟烧纸、焚烧秸秆、春耕备耕等，坚决杜绝一切野外违规用火行为；对林区和坟区等重点区域开展督查检查，着力做好巡山护林，确保火源不上山入林。要科学组织计划烧除和清理重点林缘部位可燃物。加强火情早期处理，做到早发现、早报告、早出动和安全高效处理。在重点区域、重点时段，开展“拉网式”排查。落实火险隐患闭环管理，做到隐患排查清仓见底、整改落实动态清零。三要做好应急响应，有效处置火情火灾。要继续加强值班和指挥调度工作，确保火灾报警电话24小时有人值守，保障各级沟通渠道畅通，在突发火情时能够迅速反应、准确定位。要按照“快速反应、重兵出击”的原则,从指挥控制、处置力量、应急物资、社会动员、新闻宣传、通信信息等方面进一步明确地方各单位的职责分工，细化火灾扑救分级响应措施，时刻做好应急准备，使突发火情能够就近、快速、有效地得到处置。要坚持落实火灾零报告制度和领导带班24小时值班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗以及有火不报、瞒报、谎报、漏报等现象发生。坚持高效扑救、安全第一的方针，按照“打早、打小、打了”的原则，对火灾现场要迅速做出第一反应，科学扑救，提升应急救援和扑救能力，保护人民生命财产安全。相关单位要积极开展森林草原防灭火宣传活动，大力倡导文明祭祀，充分利用广播、网络、微信公众号、新闻媒体等多种平台、多种形式，向人民群众普及森林草原防火法律法规和森林草原防灭火知识；构建多层次、多角度、多形式的宣传网络，努力营造“防火人人记、政策人人知、隐患人人除”的全民防火氛围。