XX市统计基础建设专项行动方案.docx
XX市统计基础建设专项行动方案为深入贯彻落实省委、省政府文件精神，有效防范和惩治统计造假、弄虚作假，切实解决我市统计工作长期以来存在的突出问题，打牢统计基础，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，压紧压实防惩统计造假、弄虚作假主体责任，进一步巩固统计督察整改成果，构建上下贯通、部门联动、权责一致的大统计工作格局，夯实统计基层基础，确保数出有源、数出有据，以高质量统计服务高质量发展。二、工作目标把统计数据质量作为统计工作生命线，着力构建统计数据质量管控长效机制，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。按照“管行业必须管统计、管行业必须管数据质量”的要求,坚持系统性谋划、整体性推进、网格化管理的原则，着力强化统计基础建设，增强各指标间的匹配性和逻辑性，做到应统尽统、“颗粒归仓”，全面提升统计数据质量。加强对企业统计工作的全面指导，实行数据质量清单化、责任制管理，将统计工作与领导干部包保服务企业、重点项目包保、营商环境包保以及安全生产、生态环境等工作统筹衔接，建立系统完备、科学规范、运行高效的工作协同机制。进一步改进工作作风，强化为企服务成效，切实解决企业生产经营中存在的困难和问题。三、主要任务由统计部门牵头，各县、区政府（市高新区管委会、市经开区管委会，下同）、各行业管理部门参与，根据各行业管理部门分工，建立统计基础建设和数据质量包保制度。市级包保县、区，县、区包保企业，着力解决各县、区及各行业在数据质量方面存在的突出问题，促进应统尽统、依法统计。结合“一改两为五做到”工作要求，为企业送政策上门、送服务上门，进一步帮扶企业发展，排查风险隐患，推动实现企业得实惠、干部能力有提升、营商环境更优化、工作作风更务实。（一）夯实各级各部门责任。1 .统计部门落实牵头协调指导责任。采取网格化、交叉式包保方式，组织各县、区及各部门开展统计数据质量包保工作。市统计局细化任务分工，深入开展调查研究，综合协调各行业管理部门，精准指导统计基础建设工作，提升统计专业服务水平。2 .行业管理部门落实数据质量包保责任。市直各行业管理部门领导班子成员及副县级以上干部包保各县、区，着力提升本部门本行业统计数据质量，原则上部门主要负责人、分管负责人包保统计基础薄弱、问题突出的县、区，必要时直接包保重点企业。3 .各县、区落实企业包保责任。各县、区政府及相关部门按照分工，对辖内所有“四上”企业（含500万元以上投资项目，下同）以及抽样调查单位等实行包保责任到人。包保人员安排原则上与领导干部包保服务企业、重点项目包保、营商环境包保等现有包保安排相衔接。压实包保责任，不适宜的应及时调整。4 .乡镇（街道、开发区）落实属地管理责任。各乡镇（街道、开发区）要主动作为，对辖区内企业开展常态化走访服务，定期组织统计业务培训，督促指导企业规范完善统计台账，确保源头数据质量。5 .统计调查单位落实工作主体责任。严格执行统计报表制度，真实、准确、完整、及时报送统计资料。按照中华人民共和国统计法和相关规定设置统计原始记录和统计台账，建立电子统计台账，统计台账资料的数据必须与原始记录和统计报表相衔接，做到先有台账资料，后有统计数据。探索利用智能系统采集统计数据，鼓励有条件的企业运用ERP系统自动生成统计台账、统计报表。（二）明确包保人员职责。市直部门包保人员应深入基层，每月开展实地调研，掌握重点企业、重点项目统计基础建设情况，对存在的短板和困难，精准分析原因，提出对策措施，切实解决问题。县、区包保人员应定期深入企业了解生产经营状况、统计基础建设情况，督促企业落实统计工作“有人负责”“能够负责”，规范完善统计台账，确保上报数据有支撑，做到数出有源、数出有据，应统尽统，提高源头数据质量。（三）建立工作机制。统计部门围绕数据采集、台账整理、资料归档等方面加强业务培训和指导。行业管理部门深入调研，掌握分行业、分片区统计指标以及相应的实物工作量，增强数据的匹配性、逻辑性。包保人员督促指导企业等统计调查单位落实统计人员，规范完善统计台账，依法填报统计报表。各县、区要加大统筹协调力度，打通统计基础建设的“堵点”。针对企业专业力量不足的问题，可通过政府购买服务等方式协助解决，所需经费由同级财政予以保障。四、保障措施（一）加强组织领导。成立市统计基础建设专项行动工作领导小组，由XX同志任组长、XX同志任常务副组长，相关工作分管副市长任副组长，各县、区政府及市直相关部门主要负责人任成员，统筹专项行动工作的组织领导和整体推进。领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，市统计局承担办公室日常工作。定期召开工作推进会，研究统计基础建设进展情况、存在的问题及解决的措施。各县、区及各部门加强对专项行动的组织领导，严格落实对本地区、本行业数据质量管控责任，细化工作方案，责任落实到人，加强督促检查，确保工作任务落实落细。(二)密切协同配合。领导小组按行业下设专项工作组,负责落实本行业专项行动方案的组织实施。固定资产投资、劳动工资、科技研发等涉及多个行业管理部门的统计基础工作，由指标牵头部门会同相关部门按照有关分工共同负责落实。各县、区应统筹安排包保人员，将统计工作包保同优化营商环境、解决企业实际困难相结合，避免多头包保，流于形式，给企业增加负担。(三)强化督查检查。将统计基础建设和数据质量作为评价各县、区及各行业统计工作的重要参考，统计部门会同有关部门对本行动方案落实情况进行监督检查，及时掌握统计基础建设推进情况。对存在问题的，责令限期整改，增加督查检查频次；问题严重的，约谈责任人。加强同组织监督、纪检监督以及营商环境考核的衔接，因工作不力造成不良影响的，将依规依纪依法严肃追究包保责任人和相关人员的责任。市统计基础建设专项行动工作组分工方案一、工业企业统计基础建设工作组牵头市领导：XX组长：XX成员：各县、区政府分管负责同志，省级开发区主要负责同志工作职责：负责指导和督促各县、区推进工业企业统计基础建设工作，落实包保责任。协同统计部门做好业务指导和监督检查。二、商贸企业统计基础建设工作组牵头市领导：XX组长：XX成员：各县、区政府分管负责同志工作职责：负责指导和督促各县、区推进商贸企业统计基础建设工作，落实包保责任。协同统计部门做好业务指导和监督检查。三、服务业企业统计基础建设工作组牵头市领导：XX组长：XX成员：各县、区政府分管负责同志，各相关行业管理部门负责同志工作职责：负责指导和督促各县、区推进服务业企业统计基础建设工作，落实包保责任。协同统计部门做好业务指导和监督检查。四、建筑和房地产企业统计基础建设工作组牵头市领导：XX组长：XX成员：各县、区政府分管负责同志工作职责：负责建筑业、房地产企业统计基础建设工作,落实包保责任。协同统计部门做好业务指导和监督检查。五、固定资产投资项目统计基础建设工作组牵头市领导：XX组长：XX成员：各县、区政府分管负责同志，各相关行业管理部门负责同志工作职责：负责各行业固定资产投资项目统计基础建设工作，落实包保责任。协同统计部门做好业务指导和监督检查。六、科技研发单位统计基础建设工作组牵头市领导：XX组长：XX成员：各县、区政府分管负责同志，各相关行业管理部门负责同志工作职责：负责科技研发单位统计基础建设工作，落实包保责任。协同统计部门做好业务指导和监督检查。七、劳动工资单位统计基础建设工作组牵头市领导：XX组长：XX成员：各县、区政府分管负责同志、各相关行业管理部门负责同志工作职责：负责各行业劳动工资统计基础建设工作，落实包保责任。协同统计部门做好业务指导和监督检查。八、农业农村统计基础建设工作组牵头市领导：XX组长：XX成员：各县、区政府分管负责同志工作职责：负责农业农村统计基础建设工作，落实包保责任。协同统计部门做好业务指导和监督检查。九、城乡居民收支调查统计基础建设工作组牵头市领导：XX组长：XX成员：各县、区政府分管负责同志，市人力资源社会保障局、市农业农村局负责同志工作职责：负责城乡居民收支调查统计基础建设协调工作，牵头做好各县、区城乡居民收支调查业务指导和监督检查。十、综合协调组牵头市领导：XX组长：XX成员：各县、区政府分管负责同志，市统计局分管负责同志，各相关行业管理部门负责同志工作职责：负责统计基础建设综合协调工作，牵头做好各县、区及各行业业务指导和监督检查。定期通报统计基础建设情况，推进落实包保责任。对工作不力的，予以通报、约谈；造成不良影响的，提请相关部门依规依纪依法追究有关人员责任。
