XX镇农村生活垃圾“干湿”分类试点镇实施方案.docx

XX镇农村生活垃圾干湿分类试点镇实施方案为持续推进我镇农村生活垃圾“干湿”分类工作，进一步提升农村人居环境质量，结合实际，特制定本方案。一、总体要求开展农村生活垃圾干湿分类试点工作，是省委、省政府贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类重要指示精神的重要举措，是推动农村生活垃圾分类，改善农村人居环境的迫切需要，是提升社会文明水平的现实要求，通过开展农村生活垃圾干湿分类试点建设，进一步完善农村生活垃圾干湿分类工作制度机制，推动农村生活垃圾资源化、无害化、减量化,全面提升农村人居环境，努力构建宜居宜业和美乡村，为全县农村生活垃圾干湿分类提供样板。二、主要目标持续推进生活垃圾减量化、资源化、无害化，制定科学有效、简便易行、群众接受的生活垃圾分类方法，实现农村干垃圾不乱扔、湿垃圾不出村。2024年，试点村（XX村）生活垃圾源头减量比例不低于20%o1 .坚持党建引领，保障有力。将农村垃圾治理工作纳入政府重要工作议程，严格落实科级领导包村、一般党员干部包组的责任体系。2 .坚持源头分类，就地消纳。推行“五点减量”（易腐垃圾讴一点、煤渣灰土埋一点、可回收物卖一点、有害垃圾收一点、其他垃圾运一点），引导村民做好蔬果剩饭等易腐垃圾、煤渣灰土等惰性垃圾的就地消纳减量。3 .坚持村民主体，共治共享。切实发挥村民主体作用，激发农村群众主观能动性，变垃圾分类“要我分”为“我要分”，实现农村人居环境共治共享。4 .坚持综合利用，分类施策。因地制宜积极探索简易便行的分类奖励措施，引导社会资本参与农村垃圾治理，推进农村生活垃圾收运体系与资源回收网格有效衔接。三、工作重点（一）探索实施符合农村实际的垃圾干湿分类方法按照“五点减量”要求，围绕垃圾分类“五个环节”，结合我镇农村实际情况，分类施策，切实解决好农村垃圾干湿分类难题，推动农村垃圾干湿分类科学化、规范化。1 .抓好源头分类。引导村民在家中开展干湿分类，对可回收物和有害垃圾分类存放，由村收集点统一回收，其余干垃圾到指定投放点进行投放。对湿垃圾单独收集，用于喂养家禽牲畜或就近填埋泅肥的方式处理。2 .抓好垃圾投放。XX村村寨各垃圾投放点只设置干垃圾桶或勾臂式垃圾斗，专门用于投放农村干垃圾，杜绝湿垃圾投放进桶。3 .抓好收集收运。坚持“不分类不出村”的原则，由XX村保洁员对各投放点投放情况进行检查，发现有可回收物和有害垃圾时，第一时间分类处置。（二）因地制宜加强农村垃圾干湿分类设施建设对XX村农村垃圾分类设施设备全面摸底调研，进一步弥补设施短板，方便群众投放。1 .加大农村家庭垃圾分类设施投入。在前期已发放垃圾桶的基础上，再向农村生活垃圾“干湿”分类试点家庭每户至少配备组“干湿”分类垃圾桶，便于农村家庭开展源头分类。（完成时限：2024年9月30日）2 .加强农村村寨垃圾收集收运点建设。更新完善自然村寨收集收运设施，投放勾臂式垃圾斗2个，新建分类收集亭（含分类收集桶）2座，进一步优化完善30户以上集中居住的自然村寨干湿分类收集设施，并逐步向20户以上集中居住的自然村寨延伸布置，方便群众就近投放。（完成时限:2024年9月30日）（三）丰富形式强化农村垃圾干湿分类宣传引导充分调动一切资源力量，采取农村群众喜闻乐见、易于接受的方式，强化对农村群众的宣传引导，全面提升群众的垃圾分类意识。1 .加大宣传队伍培训力度。分级分类组织镇干部职工、村支两委干部、“两代表一委员”、网格员、保洁员、农村党员等开展培训，熟练掌握农村垃圾干湿分类的方法路径、工作要求，提升做好群众宣传思想工作的能力。（频次：1次/月；完成时限：持续开展）2 .加大群众宣传发动力度。按照“五点减量”原则，进一步拓宽宣传渠道，丰富宣传载体，采取坝坝会、入户走访、现场宣传、微信群宣传等方式，通过发放宣传资料、编排顺口溜、文艺节目、制作宣传短片等形式，向农村群众广泛宣传开展农村垃圾干湿分类工作的意义、方法，增强群众垃圾分类意识，引导群众做好干湿源头分类。（频次：1次/周；完成时限：持续开展）（四）健全完善农村垃圾干湿分类制度机制鼓励指导XX村因地制宜、大胆探索，在前期工作的基础上，进一步健全完善相关制度机制，积极探索符合实际的农村垃圾干湿分类模式。1 .坚持用好“两图一卡”。要把农村五治“两图一卡”作为农村生活垃圾干湿分类的主路径，根据农村生活垃圾的现状，以“两图一卡”为基础，创新完善农村生活垃圾干湿分类“两图一卡”，用好用活“两图一卡”。（频次：1次/月；完成时限：持续开展）2 .积极探索特色工作机制。按照“一乡一特”要求，结合实际，进一步健全完善农村生活垃圾干湿分类党建引领、积分兑换奖励、奖金池注入平衡管理、红黑榜公示、干湿分类收集设施管护、“村庄清洁”行动、农村秸秆资源化利用、群众监督、督导考核等机制，推动农村生活垃圾干湿分类自治管理。围绕发动群众参与、提升人居环境、推动乡村振兴、促进文旅融合发展等方面大胆探索，形成可复制可推广的特色亮点，努力走出一条符合农村实际的垃圾干湿分类工作新路径。（频次：1次/季；完成时限：2024年9月30日）四、工作安排农村生活垃圾干湿分类试点建设分五个阶段进行。第一阶段：调查准备阶段（2024年2月20日一2024年3月30日）。XX村全面摸排辖区的垃圾收集收运设施建设、农村生活垃圾收运设施建设、运行情况，有无正规垃圾堆放点（体积5000立方米以上），“三个结合部”“三个沿线”“四个周围”有无长年积压垃圾情况。有无设施不足、收运不及时等情况。有无不满足群众投放垃圾需求，导致乱堆乱放、露天焚烧情况。有无拖欠农村收运人员工资、运行费用情况，形成台账管理，对在本村可以解决的问题，要立即解决，不能解决的要立即提请镇相关部门予以解决，对已经解决的问题要实行销号管理。第二阶段：开展创建阶段（2024年4月1日一2024年6月30日）。镇级按照县的实施方案及各自实际组织开展创建工作。第三阶段：效果评估阶段（2024年7月1日一2024年9月30日）。县农村生活垃圾干湿分类试点县建设工作领导小组组织开展“试点村”效果评估，并按照“有制度、有标准、有队伍、有经费、有考核”的标准组织召开现场会。第四阶段：验收总结阶段（2024年10月1日一2024年11月1日）。镇村镇建设办公室指导督促XX村按照“五有”标准推动干湿分类试点工作，于10月中旬完成建设试点任务，10月下旬向县工作领导小组办公室报送总结材料。第五个阶段：长效巩固阶段（2024年11月1日以后）。县农村生活垃圾干湿分类试点县建设工作领导小组按照每月1次对XX村农村生活垃圾干湿分类试点建设验收后的督查，开展“回头看”工作。村镇建设办公室督促XX村的农村生活垃圾干湿分类试点建设工作常治长效。五、工作要求（一）强化组织领导。成立由以镇党委书记、镇长为双组长、分管领导为专职副组长、其余领导班子为副组长、各办站负责人为成员的试点创建工作领导小组，负责统筹我镇农村生活垃圾干湿分类试点建设工作。将农村生活垃圾干湿分类试点建设纳入党建成效考核范围，加大考核权重，推动农村生活垃圾干湿分类试点建设有力开展。（二）抓好工作结合。将农村生活垃圾干湿分类试点工作与“四在农家和美乡村”建设结合起来，与农村“五治”集成暨乡村旅居示范带打造结合起来、与文明村寨建设，平安村寨建设等结合起来，强化“一中心一张网十联户”作用，做到劲往一处使，钱往一处倾，坚持点面线结合，条专块联动，示范带动，全面推进。（三）强化资金保障。农村生活干湿分类试点建设经费纳入农村生活垃圾工作经费统筹使用，财政所要将农村生活垃圾工作经费纳入年度经费预算。（四）强化总结提炼。结合本地实际，确立干湿减量目标，认真开展试点工作，总结、提炼在试点建设过程中的好经验、好做法及工作成效及工作建议，适时以工作简报、经验介绍等方式报送县农村生活垃圾干湿分类试点县建设工作领导小组办公室。附件：1.XX镇农村生活垃圾干湿分类试点建设工作领导小组名单2. XX镇县农村生活垃圾干湿分类试点建设会议制度3. XX镇农村生活垃圾干湿分类试点建设责任分解表附件1XX镇农村生活垃圾干湿分类试点县建设工作领导小组为强化生活垃圾干湿分类试点县工作推进的组织保障，成立生活垃圾干湿分类试点工作领导小组。组长：XX专职副组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室设置在镇村镇建设办公室，XX同志兼任办公室主任，抽调相关同志负责具体办公。领导小组办公室负责统筹生活垃圾干湿分类试点的推进工作，组织、指导、协调XX村按照试点内容开展工作，对试点推进工作开展督查、评估，并对试点县工作推进中的难点、堵点问题及时向领导小组汇报，以便领导小组做出决策。附件2XX镇农村生活垃圾干湿分类试点县建设会议制度将农村生活垃圾治理工作纳入政府和各村的重要工作议程，党政领导亲自参与、推动相关工作。为有力有效推动农村生活垃圾干湿分类试点县建设，明确会议制度。一、调度会（一）农村生活垃圾干湿分类试点建设工作领导小组1 .调度频次：每半月至少调度1次。2 .调度内容：应当至少包括“两员一书记”作用发挥、项目建设推进情况，分类效果、减量情况、试点过程中出现的困难及问题以及解决这些困难和问题的措施等方面内容。（二）XX村1 .调度频次：每周至少调度1次。2 .调度内容：应当至少包括基层党支部作用发挥，涉及本村的垃圾收集设施完善情况、宣传发动、分类效果、减量情况以及试点困难及问题以及解决这些困难和问题的措施等方面内容。二、工作推进会（一）农村生活垃圾干湿分类试点建设工作领导小组1 .召开频次：每月至少调度1次。2 .召开内容：全面总结试点工作推进的情况，分析当前农村治垃圾的现状、存在的问题，并剖析原因，制定问题整改措施等。附件3XX镇农村生活垃圾干湿分类试点县建设责任分解表序号工作内容频次责任部门完成时限1强化一个引领。农村生活垃圾干湿分类要坚持党建引领，将农村垃圾治理工作纳入政府重要工作议程，农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，纳入到党建成效考核范围，加大其考核比重，促进农村生活垃圾干湿分类的主动性和自觉性。1年/次党建办公室2024年4月3002做好一次培训。农村生活垃圾干湿分类是生活垃圾分类的基础，试点工作领导小组要加强“两员一书记”的培训工作，各乡镇（街道）、各村要分级分层组织培训1,每季度开展“两员一书记”的培训不少于1次，通过培训，从思想上、意识上构建起全面参与的良好局面。每季度/1次村镇建设办公室2024年12月3003搞好一系列宣传。按照“五点减量法”的原则，强化生活垃圾干湿分类的宣传。进一步拓宽宣传样式、宣传渠道，丰富宣传载体，引导村民做好“干湿”源头分类，县试点建设工作领导小组每月开展1次“三率一度”调查。群众知晓率达90%以上，参与率达80%以上、干湿分类准确率达90%以上，满意度达90%以上。每月至少要向县农村生活垃圾干湿分类试点工作领导小组办公室报送1篇高质量的信息简报。每月/1次党建办公室、村镇建设办公室2024年12月3004夯实一批设施。构建从点到线到面的生活垃圾干湿分类收集收运设施。农户家庭内要设置生活垃圾干湿分类收集容器。全面完善30户以上集中居住的自然村寨干湿分类收集设施。全面推进农村“五治积分兑换超市”的标准化建设，充分发农业服务中心、村镇建设办公室2024年9月300挥村级可回收物代收点和有害垃圾暂存间作用发挥。着力改善提升农村“五治”集成暨“爽爽贵阳旅居生活”示范村寨垃圾收集收运点4个,适度增加快保车，加快对边散点的卫生保洁，更新完善自然村寨收集收运设施，投放勾臂式垃圾斗22个，新建分类收集亭（含分类收集桶）6座。5开展一个行动。持续开展“村庄清洁”行动，坚持把“村庄清洁”行动作为农村生活垃圾干湿分类试点建设的基础性工作抓实抓细抓深。紧盯“六边一宅”，以加强农村人居环境综合整治。引导和发动广大村民广泛参与村庄大扫除，确保各村道路沿线、垃圾（箱）桶周边无生活垃圾乱堆乱放。村庄内空地、散养密集区周边，农户房前屋后无畜禽粪便、农具等随意堆放，保持房屋前后及院落干净整治。每月/1次村镇建设办公室长期6建立一套制度。要以“村”为单位，建立健全积分兑换奖励制度，红黑榜公示制度，干湿分类收集设施管护制度，奖金池注入平衡管理办法，督导考核制度等。要拓宽积分使用渠道，丰富积分兑换奖品，积极探索其他激励机制。每月/1次村镇建设办公室2024年6月3007用好一套图卡。坚持把农村五治“两图一卡”作为农村生活垃圾干湿分类的主路径。根据农村生活垃圾的变化，以“两图一卡”为基础，完善和创新农村生活垃圾干湿分类“两图一卡”，用好用活“两图一卡”。按照“五点减量法”，推进可回收物、惰性垃圾等资源化利用。村镇建设办公室）2024年4月30B8完善一本台账。加强农村可回收物收运管理。指导农村可回收物收集站（点）布局，探索建立农村镇建设办公室2024年4月300村可回收物交投收运机制，加强台账管理，做好可回收物的收运统计。同时强化农村有害垃圾签约回收监管。指导农村有害垃圾收集站（点）建设，统筹抓好农村有害垃圾从源头到终端全过程收运监管，有毒有害垃圾单独收集、安全贮存和处置。9搭建一个平台。推进农村生活垃圾干湿分类数字乡村平台建设。通过XX数字乡村平台建设及时反馈农村生活垃圾干湿分类情况，督促环卫企业按照“不分类不收运”的原则推进干湿分类。同时通过XX数字乡村平台建设，完善农村生活垃圾干湿分类及群众监督机制。村镇建设办公室）2024年6月30010建好一批试点。重点加强农村“五治”集成示范村农村生活垃圾干湿分类试点建设。要选址2-3个行政村作为农村生活垃圾干湿分类试点村的建设，通过以点带面，实现整镇整县推进。村镇建设办公室2024年4月11开好一次现场会。通过现场会的召开，拓宽全县农村生活垃圾分类示范视野，进一步明确农村生活垃圾干湿分类试点县建设目标和方向。村镇建设办公室2024年6月12提炼一些亮点。丰富和创新集体经济收益分配催生农村生活垃圾的内涵，进一步探索农村生活垃圾干湿分类新方法新路径。村镇建设办公室2024年12月300