XX镇违规三轮摩托车四轮低速电动车销售源头集中排查整治行动工作方案.docx

XX镇违规三轮摩托车四轮低速电动车销售源头集中排有整治行动工作方案为认真贯彻落实全国、省、市、区第四季度防范重特大生产交通事故视频会议部署要求，深刻吸取近年来XX市XX区三、四轮机动车安全事故教训，有效防范化解三轮摩托车、四轮低速电动车源头管理风险，预防道路交通事故发生，特制定本行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上、预防为主”方针，按照“党委领导、政府主导、部门联动、分级负责”原则，深化源头排查清理、路面违法整治、社会联动治理等措施，着力解决违规三轮摩托车、四轮低速电动车销售和违法上路等突出问题，努力实现三轮摩托车、四轮低速电动车”源头管理基本规范、交通违法明显减少、交通秩序明显好转、交通事故明显下降、道路通行能力明显增强、群众满意度明显提高、城市形象显著提升”的整治目标。二、组织领导组长：XX副组长：XX成员：XX办公室设在镇道安办，由镇道安办副主任、交警大队大队三中队队长XX兼任办公室主任，由镇道安办负责排查信息收集等工作。各村居及相关单位也要相应成立工作小组，分片分组推动实施，各村居交通劝导员负责排查表格收集向镇道安办汇总，督导“集中行动”按时序推进、常态化管理。三、排查范围无“中华人民共和国整车出厂合格证”，或有“中华人民共和国整车出厂合格证”，产品列入强制性产品认证目录但未通过3C认证的三轮摩托车、四轮低速电动车（商家自行下架，不得出售）。有“中华人民共和国整车出厂合格证”，产品列入强制性产品认证目录且通过3C认证，但未列入工业与信息化部道路机动车辆生产企业及产品公告目录的,允许销售但无法上牌注册登记的三轮摩托车、四轮低速电动车（不得上道路行驶）。四、工作措施（一）全力摸清库存底数。1.根据市公安局、市市场监督管理局联合发布关于规范三轮摩托车四轮低速电动车的销售通告（以下简称通告见附件6）,开展相关法律法规宣传，各村居及镇市场监管所组织各商家按照通告对在售及库存车辆自行排查,对不符合通告要求的，主动在2023年11月15日前下架，并自行向生产厂家办理退货或换货事宜，同时签订不销售违规三轮摩托车、四轮低速电动车的承诺书（见附件7）。责任单位：镇市场监管所、各村居2.2023年11月15日起，镇市场监管所、公安交管部门要联合开展拉网式排查，登记市面在售（含库存）的三轮摩托车、四轮低速电动车型号等信息（详见附件1）,摸清销售底数和存量。责任单位：镇市场监管所、交警三中队3.严格落实无牌三、四轮（电摩）机动车“一车一档”管理（详见附件5）,对符合上牌条件的，各村居及相关单位要及时提醒、督促车主到公安交管部门注册登记，纳入正常管理；对不符合上牌条件的，要明确告知该车不能上道路行驶。责任单位：区交警三中队、各村居（二）全力落实台账管理。各村居要根据全省三轮摩托车专项排查整治工作方案（X道安办（2023）X号）文件要求建立排查台账报镇道安办，应逐村逐车逐人登记造册（附件3、4）,精确掌握辖区在用的违规三轮摩托车、四轮低速电动车的数量、所有人、联系方式、日常使用及动态变化情况，将台账抄送属地交警中队开展“户籍化”宣传教育管理。公安交管部门要加强对列入道路机动车辆生产企业及产品公告车辆依法注册登记和申领驾证的宣传教育引导，对上道路行驶的无牌无证三轮摩托车、四轮低速电动车依法查处。责任单位：各村居、区交警三中队(三)全力推动源头监管。11月15日至30日，镇市场监督管理和公安交管部门一道对前期排查需下架的三轮摩托车、四轮低速电动车销售的企业和商家，按照管辖区域开展“回头看”检查，对符合机动车注册登记的依法办理。各村居及城管执法部门要开展路面巡查，坚决打击占道经营销售三轮摩托车、四轮低速电动车行为，净化路面交通安全环境。对涉及其他违法行为需由相关职能部门处理的，依法依规移交。责任单位：镇市场监管所、交警三中队、城管中队(四)全力加强违法整治。1.公安部门要根据国家标准机动车运行安全技术条件(GB7258-2017)、道路交通安全法和国家对机动车产品实行公告管理制度等法规和国标，在前期联动排查清理的基础上，结合冬季突出违法行为专项整治行动，全面部署开展违规三轮摩托车、四轮低速电动车交通违法集中整治行动，充分发挥“视频巡查、落地缉查、事后查纠、警示曝光”等科技监管优势，同交通部门加强区域联动执法，聚焦违规三轮摩托车、四轮低速电动车上道路行驶的交通活动区域、路段开展交通违法打击整治，保持对非法营运、非法拼改装、违法载人等三轮（电摩）机动车重点交通违法的严打高压态势，加强机动车注册登记及驾驶证申领等交通安全宣传引导，对未列入道路机动车辆生产企业及产品公告并上道路行驶的违规三轮摩托车、四轮低速电动车要网上与网下联动缉查、路面检查与集中整治依法予以取缔，形成路面交通违法打击震慑效应。责任单位：交警三中队2发挥党建+网格力量优势，在校园、集镇、市场和城乡结合部违法载人、违法超员高发地段加大巡查，深入开展农村交通安全大劝导活动，组织劝导员、网格员严把出镇、出村、进山的主要关口，强化重点区域、路段、时间的管控,特别是节假日、民俗活动、秋收农忙等重点时间的管控，以三轮（电摩）机动车为重点，劝阻无牌三轮车上路行驶，全力检查、劝导、制止三轮摩托车无牌无证、无证驾驶、拼装改装、违法载人、逆向、不按道行驶等违法行为，消除安全隐患。责任单位：各村居、交警三中队（五）全力强化宣传引导。1.各村居及市场监管、公安交管部门要注重宣传引导，常态化向商家宣传道路机动车辆生产企业及产品公告等相关法规，讲清讲明销售非国标机动车的违法性质和交通事故危害后果，宣讲三轮摩托车、四轮低速电动车依法注册登记政策，同时以三轮摩托车、四轮低速电动车发生交通伤亡事故和善后赔偿不到位等相关案例，引导经营者配合销售源头自查自纠工作，主动下架非国标的三轮摩托车、四轮低速电动车。同时，要体现人文关怀，讲究执法方式，提醒商家和销售企业及时联系车辆生产厂家办理退货或换货手续，尽量减少商家和销售企业经济损失，实现法律效果和社会效果相统一。责任单位：各村居、镇市场监管所、交警三中队2.公安部门要充分运用“XX行”微信公众号、抖音等自媒体，宣传列入道路机动车辆生产企业及产品公告的三轮摩托车、四轮低速电动车目录和产品型号，引导群众购置合标可上牌的三轮摩托车、四轮低速电动车，加大三轮摩托车、四轮低速电动车典型交通违法和交通事故短视频警示宣传，提高三轮摩托车、四轮低速电动车持证上牌率。责任单位：交警三中队3,运用“两站两员”、“村村通”广播、村居宣传栏、村居1.ED屏、村居微信群、交警违法处理窗口、商场、客运站等宣传阵地，分发宣传资料、播放提示语、悬挂横幅标语、曝光典型案例，结合开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动，开展形式多样的专项整治宣传。对三轮（电摩）机动车所有人通过“点对点”短信提醒、发放宣传单等方式进行警示告知，面对面讲解拒不配合的法律责任及后果，提高车主法律意识，使群众充分认识到三轮（电摩）机动车专项整治的意义，同时争取广大群众的理解和支持，积极发动群众监督举报，营造齐抓共治的浓厚氛围。责任单位：交警三中队、镇市场监管所、各村居五、工作要求（一）强化工作协作。各村居各部门要建立健全信息共享、联勤联动会商制度，切实做到各司其责、分工协作。对我镇三轮车违法隐患大、交通事故多、违法载人多等道路风险点要进行重点治理。公安部门要发挥道路交通管理主力军的作用，加强统筹协调、联动推进、同频发力、齐抓共管，推动源头排查整治行动有序开展。（二）明晰权责分工。各村居各部门要以安全生产十五条硬措施落实为引领，强化行业监管和“三管三必须”落实,将三轮摩托车、四轮低速电动车销售源头排查整治与重大道路专项排查整治2023行动有机融合，把三轮摩托车、四轮低速电动车销售源头排查整治作为检视“遵守安全生产法，当好第一责任人”的试金石，排查在日常，纠治在平时，宣防并举，共担共管。区道安办工作专班将不定期开展督导检查，对排查工作不落实、排查表填报不到位、整治措施不落实、整治任务不完成的，将予以通报、约谈，并按照相关工作纪律制度进行问责。（三）健全长效管理。各村居各部门要充分发挥职能作用，落实三轮摩托车、四轮低速电动车道路安全通行的动态管理，做好路面引导和交通违法整治工作，扎实开展三轮摩托车、四轮低速电动车驾驶员交通安全宣传，从根本上提高驾驶员交通安全意识，形成长效管理机制，营造安全、文明、畅通的道路交通秩序，最大可能杜绝和减少交通事故的发生，为群众出行提供保障。（四）加强信息报送。各村居各部门要加强排查集中行动相关表格的汇总和掌握，明确专人负责排查表格汇总和报送工作，排查表格要汇总到镇道安办，并送公安交管部门和市场监督管理部门，作为道路交通安全综合整治的基础数据。各村居及相关部门于12月23日前将排查整治行动总结报送镇道安办。附件：1.在售三轮摩托车、四轮低速电动车排查统计表2.未下架的三轮摩托车、四轮低速电动车排查统计表3.三、四轮（电摩）机动车摸底排查整治情况统计表4.三、四轮（电摩）机动车排查登记表5 .XX区无牌三、四轮（电摩）机动车“一车一档”明细表6 .关于规范三轮摩托车和四轮低速电动车销售的通告7 .XX市三轮摩托车和四轮低速电动车销售经营自律承诺书附件1在售三轮摩托车、四轮低速电动车排查统计表填报单位：填报时间：2023年月日经销商名称法人代表联系电话详细地址车辆品牌车辆型号生产厂家有无3C认证有无公告注：若产品未列入强制性产品认证目录，在“有无3C认证”栏，填写“无需3C认证。附件2未下架的三轮摩托车、四轮低速电动车排查统计表填报单位：填报时间：2023年月日经销商名称法人代表联系电话详细地址车辆品牌车辆型号生产厂家有无3C认证有无公告附件3三、四轮（电摩）机动车摸底排查整治情况统计表填报单位（盖章）:填报日期：年月日村居排查总数（辆）无牌车辆（辆）假套牌车辆（辆）拼装改装车辆（辆）逾期未检验、未报废等其他安全隐患车辆（辆）本省号牌车辆外省号牌车辆联系人:联系手机:附件4三、四轮（电摩）机动车排查登记表序号车牌号码车辆品牌车辆类型车辆所有人驾驶证类型联系电话家庭地址/身份证号码使用人年龄驾驶证类型联系电话家庭地址/身份证号码备注责任领导:排查人:联系电话:排查时间：年月日附件5XX区无牌三、四轮（电摩）机动车“一车一档”明细表镇（街）村（居）：序号车辆品牌车辆类型车辆所有人联系电话住址/身份证号码使用人驾驶证类型联系电话住址/身份证号码备注1车架号照片整车照片责任领导:排查人:联系电话:排查时间：年月日关于规范三轮摩托车和四轮低速电动车销售的通告为进一步规范我市三轮摩托车和四轮低速电动车销售管理，加强相关产品质量安全监管，确保道路交通安全，保障人民群众生命财产安全，依据中华人民共和国道路交通安全法和中华人民共和国产品质量法等相关规定，现将有关事项通告如下：一、禁止销售无“中华人民共和国整车出厂合格证”、或有“中华人民共和国整车出厂合格证”但未通过国家3C认证的三轮摩托车和四轮低速电动车。二、禁止非法改装三轮摩托车和四轮低速电动车，包括但不限于：更大功率电机电池、外设蓄电池架、拆除限速器等关键性组件、不利用“解码器”等手段违法调高最高限速等。三、售车时，销售商家应主动向购车人提供：中华人民共和国整车出厂合格证、机动车销售统一发票。四、销售商家在签订销售协议时应主动告知：（一）车辆上道路前应向公安机关交通管理部门申请注册登记，取得机动车号牌。（二）车辆上道路行驶应当悬挂机动车号牌，随车携带机动车行驶证。车辆驾驶员应持有相应准驾资格的机动车驾驶证。(三)通过国家3C认证但未列入国家工业和信息化部道路机动车生产企业及产品公告目录的专用车辆仅限工厂厂区、旅游景区、游乐场所等非道路范畴的特定区域内使用，不得上道路行驶。本通告自发布之日起执行，如有违反，将依照相关法律法规予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。XX市三轮摩托车和四轮低速电动车销售经营自律承诺书为进一步营造我市三轮摩托车和四轮低速电动车销售规范有序的市场环境，树立诚信经营的良好形象，我公司（店）特作出以下承诺：一、所经销的车辆均列入国家工业和信息化部道路机动车生产企业及产品公告目录或通过国家3C认证。保证不销售无“中华人民共和国整车出厂合格证”、或有“中华人民共和国整车出厂合格证”但未通过国家3C认证的三轮摩托车和四轮低速电动车。售车时，主动向购车人提供：中华人民共和国整车出厂合格证、销售统一发票。二、严把进货关、销售关和退市关，建立健全进货检查验收制度、索证索票制度、进（销）货台账制度、退市制度等。三、不从非法渠道购买车辆及配件，不为消费者非法改装（调速）和拆卸原厂配件，包括但不限于：更大功率电机电池、外设蓄电池架、拆除限速器等关键性组件、不利用“解码器”等手段违法调高最高限速等。四、遵守消费者权益保护法的规定，诚实守信经营。严格执行国家“三包”规定，对消费者提出的疑问作真实、明确的答复。自觉接受政府相关部门和广大消费者监督。五、出售三轮摩托车和四轮低速电动车时充分保障消费者的知情权和选择权，建立包括车辆所有人身份信息和产品信息在内的“一车一档”销售跟踪制度。六、签订销售协议时主动告知：（一）车辆上道路前应向公安机关交通管理部门申请注册登记，取得机动车号牌。（二）车辆上道路行驶应当悬挂机动车号牌，随车携带机动车行驶证。车辆驾驶员应持有相应准驾资格的机动车驾驶证。（三）通过国家3C认证但未列入国家工业和信息化部道路机动车生产企业及产品公告目录的专用车辆仅限工厂厂区、旅游景区、游乐场所等非道路范畴的特定区域内使用，不得上道路行驶。承诺商家：法定代表人：