XX县公安局法治公安建设工作年度总结报告.docx

XX县公安局法治公安建设工作年度总结报告一、坚持用党的二十大精神统一思想、凝聚力量，推动学习贯彻习近平法治思想持续走深走实1.深化学习培训。制定XX县公安局深入学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案XX县公安局2023年会前学法计划；把习近平法治思想纳入党委（党组）学习计划和重要内容进行会前学习，推动领导班子、领导干部持续深入学习习近平法治思想。通过专题学习会、部门学习、政治轮训，邀请党校老师授课等多种形式开展习近平法治思想专题培训，充分运用微信公众号、微博、抖音等新媒体刊发学习宣传贯彻习近平法治思想，加大习近平法治思想宣传力度，推动习近平法治思想入脑入心、家喻户晓，做到全战线、全覆盖。2023年6月13日，邀请党校老师到我局对习近平法治思想内容进行专题培训，全局各部门同志参与培训，各派出所民警以视频形式参会。2023年7月13日，召开XX县公安局法治工作建设会议，履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。9月6日，召开全县公安机关法治警务大学习大讨论活动部署会，会议通报了相关案事件情况及传达全县公安机关执法规范排查整治暨队伍管理教育整顿活动方案，对工作进行安排部署。2.深化宣传教育。一是组织全局干部职工参加国家工作人员统一在线学法APP上开展每季度学法考勤打卡，打卡合格率达100%,增强用法能力，并将法宣在线学习考试工作作为年底目标绩效考核工作之一。二是组织全局民警积极报考执法资格等级考试，要求民警，做到应考尽考，通过考试进一步提升全体民警的法律素养和法律水平，有力推进执法规范化建设。三是坚持新警岗前培训、晋升培训和执法培训，通过集中培训激发民警学习的主动性，强化民警专业技能的提升，不断提升民警执法规范化的能力和水平。四是各部门充分利用每周例会、支部主题活动、州局“XX”课堂等形式开展学习。二、健全党领导全面依法治县的制度和工作机制，加强党对全面依法治县的领导1.推进党的领导制度化、法治化。成立法治公安建设领导小组，负责法治公安建设日常工作。全面贯彻执行全国统一、简明易行的监管规则和标准，做到标准公开、规则公平、预期合理、各负其责。2,全面推动法治建设责任落实。综合采用述法、考核、督察等方式，进一步压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动党政主要负责人现场专题述法全覆盖。一是现执法监督风险预警平台对“有案不立、压案不查、降格处理”等执法风险实现自动监测预警，由法制部门督促涉及问题部门进行整改，有效节约行政资源。二是定期开展“双随机、一公开”工作，对XX县行业的安全例会、教育培训、安全生产等方面进行检查，推进线上线下一体化监管。三是建立“公安+”多元共治微信群，以“一标三实”为主线，加强对重点人口、流动人口、内保单位、重点行业的管理，实现点、线、面的全方位管控。三、围绕全县工作大局，着力发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用1.积极推进各方面工作法治化。一是及时召开XX县公安局执法监督管理委员会，在局党委领导下，规划部署、协调推动、监督指导执法规范化建设，对县局各部门执法工作实施监督管理，切实加强执法领导监督。二是抓好案件审核,从源头上加强对执法办案的监督，对疑难复杂案件，实行集体议案、由局领导、法制、办案部门集体决策。三是继续完善执法质量考核制度，通过日审核、季度考评，抽调评查及执法顽疾督促整改，提升执法能力水平，确保严格规范公正文明执法。2 .加强高质量发展法治保障。一是是抓好案件审核,从源头上加强对执法办案的监督，对疑难复杂案件，实行集体议案、由局领导、法制、办案部门集体决策。二是继续完善执法质量考核制度，通过日审核、季度考评，抽调评查及执法顽疾督促整改，提升执法能力水平。三是明确执法管理办案中心专职民警、专职辅警，分三班24小时值班，严格按照公安部“三个一律”省厅“四个一律”州局“五项规定”要求，加强执法办案场所使用管理。五是坚持教育训练培训常态化开展，以县局组织集中学，部门开展岗位练兵形式常态化开展业务学习。积极开展外出参加业务提升学习培训。积极运用“XX大学堂”"XX”"XX”等内部学习平台开展业务练兵学习。结合案件评查、典型案例等对执法质量工作进行培训等。确保严格规范公正文明执法。积极营造公平竞争的市场环境，更好地保护经营者和消费者合法权益，打造良好的法治化营商环境。3 .进一步服务高水平对外开放。制定XX县公安局开展打击网络侵权盗版“剑网2023”专项行动工作方案，发关于对公民个人信息开展监管保护工作的通知，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定。4 .依法有效维护社会大局稳定。落实行政执法三项制度落实。一是行政执法公示制度。编制重新行政执法事项清单、抽查事项清单、行政执法人员名册编制并公布了行政执法流程图和服务指南。二是执法全过程记录制度。执法过程取证合法规范、客观全面、及时准确。对查封扣押财产等直接涉及重大财产权益及容易引发争议的执法活动全程音像记录。建设执法办案中心及分中心，对执法、调查取证等进行全程录音录像，做到全程有记录。三是重大执法决定法制审核制度。成部门法制员落实案件审核审批制度，法制部门对每起案件进行审批，保障每起案件做到事实清楚、证据充分、程序合法。5,持续加强民营企业法治保障。一是深入推行部门权责清单制度，根据法律法规立改废释、机构和职能调整等情况,已及时将调整责任清单向社会公布。二是在执法办案中实行政执法公示制度，执法过程全程执法记录仪拍摄。严格按照公安部公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见、XX省公安厅XX省公安行政处罚裁量权指导标准开展行政处罚裁量工作。三是提高窗口服务效能，全面落实首问责任制、群众办事一次性告知制度，严禁超时限受理、随意设定条件、对群众态度生硬等情况发生。为企业提供法治保障，营造法治化的营商环境。6.深化践行法治为民。通过开展严厉打击电信网络诈骗新型犯罪，提升经侦案件打击整体效能，始终保持对黑恶势力犯罪的严打力度，深入开展命案矛盾纠纷排查化解，全面开展禁毒重点整治、农村毒品问题治理重点工作，全力打击治理跨境赌博、非法出境入境违法犯罪活动，对涉跨境违法犯罪重点人员进行摸排劝返，深入开展打拐防拐，严禁违规宴请饮酒、酒驾醉驾专项整治等专项整治行动，7,依法做好行贿受贿一起查工作。深入推进严打整治工作。通过开展严厉打击电信网络诈骗新型犯罪，提升经侦案件打击整体效能，始终保持对黑恶势力犯罪的严打力度，深入开展命案矛盾纠纷排查化解，全面开展禁毒重点整，全力打击治理跨境赌博、非法出境入境违法犯罪活动，对涉跨境违法犯罪重点人员进行摸排劝返，深入开展打拐防拐，严禁违规宴请饮酒、酒驾醉驾专项整治等专项整治行动，将党员、公职人员、县级以上人大代表、政协委员涉嫌违法犯罪的案件通报各监督部门，推动反腐败斗争取得新进展。四、全面加强宪法学习宣传组织工作人员学习观看全国普法办发布习近平法治思想学习辅导系列视频，关注学习“学习强国”平台推出的习近平法治思想、习近平文化思想和宪法学习宣传专栏内容,开展宪法宣誓活动，学习党章和其他党内法规，加强行政复议法等新颁布新修订法律法规的学习宣传。通过微博、微信、抖音等新媒体开展宪法宣传，在人流量较集中地方的户外宣传广告、宣传展板、电子显示屏等设施，发布、转载宪法宣传周相关宣传信息，营造学习宣传宪法的强大声势。五、扎实推进依法行政、全面建设法治政府1.推动法治公安建设率先突破。一是XX县公安局执法监督管理委员会实体运行，及时召开XX县公安局执法监督管理委员会，规划部署、协调推动、监督指导执法规范化建设，对县局各部门执法工作实施监督管理，切实加强执法领导监督。二是由法制部门抓好案件审核，从源头上加强对执法办案的监督，对疑难复杂案件，实行集体议案、由局领导、法制、办案部门集体决策。三是继续完善执法质量考核制度，通过日审核、季度考评，抽调评查及执法顽疾督促整改，提升执法能力水平。四是加强与行政部门的联合对县辖区市场监督检查，做好风险线索预判，及时对风险线索处置化解，避免行政案件发展为刑事案件。五是与政睿律师事务所签定常年法律顾问合同，并实时对接工作，对重大案件提出意见建议，以及作为委托人出庭应诉。2.严格落实重大行政决策程序。严格落实“三重一大”决策制度，对可能对社会稳定、公共安全、生态环境、财政金融等方面造成不利影响的案事件及时指挥调度，快速处置,及时消除风险隐患。对落实重大行政决策决策严重失误或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，开展责任倒查。3,深化行政执法体制改革。一是推行办案全程监督制。接处警及在外执法使用执法记录仪全程记录，进一步规范民警规范现场执法活动。明确执法办案管理中心责任民警，按照公安部“三个一律”，省厅“四个一律”，州局“五项规定”工作要求开展执法办案场所使用监督、指导、管理。全天侯对执法办案场所管理使用情况进行巡查，及时提醒和纠正执法场存在问题。二是建立执法责任追究制度。实行执法过错追责，办案质量终身负责，做到有权必责，滥权必责。制定法制执法目标考评标准，通过日常审查、个案抽查、季度评查、每月通报、查纠违法等多途径，收集、统计、整理执法规范化建设方面的各类突出问题，以各类突出问题为导向组织开展常态化的查纠整改及问责，狠抓全局执法办案工作。4 .全面推进严格规范公正文明执法。一是XX县公安局执法监督管理委员会实体运行，及时召开XX县公安局执法监督管理委员会，规划部署、协调推动、监督指导执法规范化建设，对县局各部门执法工作实施监督管理，切实加强执法领导监督。二是由法制部门抓好案件审核，从源头上加强对执法办案的监督，对疑难复杂案件，实行集体议案、由局领导、法制、办案部门集体决策。三是继续完善执法质量考核制度，通过日审核、季度考评，抽调评查及执法顽疾督促整改，提升执法能力水平。四是明确执法管理办案中心专职民警对执法人员不定期开展执勤执法培训。五是按照规定全面使用执法记录仪，严格执行省级行政执法部门制定的行政裁量权基准，规范行使行政裁量权。六是加强与行政部门的联合督检查，做好风险线索预判，及时对风险线索处置化解，避免行政案件发展为刑事案件。七是通过召开各类警示教育、宣传活动、督促检查等形式，加大安全生产宣传和监督检查力度，加强安全培训和警示教育，提高安全意识和从业水平。5 .加强行政执法协调监督体系建设。一是县局执法管理委员会办公室对执法存在问题情况进行梳理、核查，对执法重大问题依照相关规定报督察大队进行处理。二是成立局机关纪委，对公职人员违法行为严格追究法律责任，并依规依法给予处分，自觉做到接受纪检监察机关的监督，积极配合相关违纪案件的查处。三是与检察院联合成立侦查监督与协作配合办公室，通过联席会议、案件会商等方式，对接处警，受立案到案件办理的各个环节确保不出现超期受立案，压案不查、有罪不究等情形，按照提前介入、监督制约、协作配合、信息共享等机制开展工作，保障案件办理质效。6 .加强行政复议和行政应诉工作。制定了XX县公安局减少行政诉讼败诉工作方案，确保主要负责人行政诉讼出庭率达百分之百。对涉及重大公共利益的案件、社会关注度高的案件、可能引发群体性事件的案件、检察机关提起行政公益诉讼的案件，确保负责人出庭应诉率达100虬与XX县检察院召开案件汇商会议，邀请律师、检察官开展执法培训会，多次召开执法管理委员会培训会、执法质量培训会。确保行政诉讼败诉率持续下降，重点领域行政诉讼败诉突出问题有效解决，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感和安全感。六、严格公正司法，维护社会公平正义1.深化司法领域改革。一是成立XX县人民检察院、公安局“侦查监督与协作配合办公室”，通过联席会议、案件会商等方式，对接处警，受立案到案件办理的各个环节确保不出现超期受立案，压案不查、有罪不究等情形，按照提前介入、监督制约、协作配合、信息共享等机制开展工作，保障案件办理质效。二是强化执法办案场所管理。明确XX县公安局执法办案管理中心专职管理民警、专职辅警，明确各分中心副所长以上级别管理分中心。实行三班倒24小时值班，严格按照公安部“三个一律”，省厅“四个一律”，州局“五项规定”工作要求开展执法办案场所使用监督、指导、管理。利用视频系统全天侯远程监督分中心管理使用情况进行巡查，及时提醒和纠正各分中心存在问题。购买统一服装,设置裸收室，开展执法办案管理中心“裸收”工作，杜绝安全隐患引发执法安全事故。3完善审判制度和相关工作机制。一是XX县公安局执法监督管理委员会实体运行，及时召开XX县公安局执法监督管理委员会，规划部署、协调推动、监督指导执法规范化建设，讨论疑难复杂案件，切实加强执法领导监督。二是由法制部门抓好案件审核，开展案件评查，保障每起案件做到事实清楚、证据充分、程序合法，从源头上加强对执法办案的监督。三是XX县人民检察院、公安局“侦查监督与协作配合办公室”，通过联席会议、案件会商等方式，对接处警，受立案到案件办理的各个环节确保不出现超期受立案，压案不查、有罪不究等情形，按照提前介入、监督制约，保障办案质效，构建“诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心”的刑事诉讼新格局。25.加强检察机关法律监督工作。凭借XX县人民检察院派出驻XX县公安局执法办案管理中心检察室，XX县人民检察院、公安局“侦查监督与协作配合办公室”，按照联合印发侦查监督与协作配合工作规范（试行）办案数据交换共享机制侦查监督与协作配合联席会议工作机制XX县公安局关于人民检察院检察建议书的整改落实方案等规定加强信息互通反馈，协作配合，拓宽监督视野，协作配合，构建全链条、闭环式、可查询、可追溯的执法监督格局，提升案件办理质效。七、加强建设法治社会，深化基层社会治理1.深入开展法治宣传教育。注重提升法律素养，把与业务相关的法律学习作为重点抓，不断提高民警执法程序化和执法细节化的能力，一是组织全局民警积极报考执法资格等级考试，要求民警，做到应考尽考，通过考试进一步提升全体民警的法律素养和法律水平，有力推进执法规范化建设。二是组织全局干部职工参加国家工作人员统一在线学法APP上开展每季度学法考勤打卡，打卡合格率达100%,增强用法能力，并将法宣在线学习考试工作作为年底目标绩效考核工作之一。三是坚持新警岗前培训I、晋升培训和执法培训，通过集中培训激发民警学习的主动性，强化民警专业技能的提升，不断提升民警执法规范化的能力和水平。四是充分利用每周例会、支部门主题党日、主题教育专题学习等形式开展学习，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全警“学有所成、学有所用”。五是邀请检察院工作人员开展刑事执法培训，法律顾问开展行政执法培训。六是法制部门结合案例开展执法质量培训。七是开展“民（辅）警警务实战”培训，根据巡逻盘查、接警处警、抓捕拦截、交通查缉等现场执法执勤安全教学内容，组织开展情景模拟训练，促进民（辅）警深入领会警务技术，熟练掌握操作技巧，切实提升民（辅）警解决实际问题的能力。2,推进多层次多领域依法治理。一是坚持发展新时代“枫桥经验”创建了全国“枫桥式”派出所一青山派出所，各派出所均建立了“矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”,畅通和规范群众诉求表达，利用“万警进万家”加大矛盾纠纷排查，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。二是对辖区矛盾纠纷类警情定期进行梳理，发挥“公安+”多部门多元化调解机制优势。积极依托基层综治平台“庭所对接”“民调入所”“律师进所”参与多元化解机制。并围绕“公安+”风险干预体系建设相关要求，以矛盾纠纷排查化解实效为出发点，充分依托多元化解机制。三是积极整合各类调解资源，调动各方社会力量，将公安、司法、村委、律师、寨老、企业法人等，分类纳入调解队伍，积极推动落实调处责任，并加强跟踪回访。四是每季度开展一次案件评查、执法质量考评，通过组织考评工作，进一步提升我局执法办案能力，在执法工作中指出的各类不规范问题进行督促整改，对考评为不合格案件的主办人员进行通报、问责。五是对提取行政复议、行政诉讼的各类案件，在第一时间内组织法制，执法办案专家开展案件集中评审。对行政复议、行政诉讼案件在程序和实体方面存在的不足之处及时组织开展补充、完善，力争做到程序及实体方面不出现违法问题。六是对已产生败诉案件的办理人员、审核、审批人员进行问责处理，让办案民警等相关人员从败诉案件中深刻汲取教训，增强学习的自觉习性，努力提升自身的执法办案能力。3.加快建设高素质法治工作队伍。一是及时召开XX县公安局执法监督管理委员会，在局党委领导下，规划部署、协调推动、监督指导执法规范化建设，对县局各部门执法工作实施监督管理，切实加强执法领导监督。二是抓好案件审核，从源头上加强对执法办案的监督，对疑难复杂案件，实行集体议案、由局领导、法制、办案部门集体决策。三是继续完善执法质量考核制度通过日审核、月交叉评查、每季度考评全力提升执法能力水平。四是明确执法管理办案中心专职民警、专职辅警，分三班24小时值班严格按照公安部“三个一律”省厅“四个一律”州局“五项规定”的工作要求,加强执法办案场所使用管理，发现存在安全隐患，或者执法办案单位、办案民警有违反规定行为的，及时纠正、制止。利用视频系统全天侯远程监督分中心管理使用情况，及时提醒、整改各分中心存在的安全隐患问题，全力降执法办案风险。