XX镇安全隐患地毯式大排查大整治行动方案.docx

XX镇安全隐患地毯式大排查大整治行动方案为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院，省、市、县党委政府关于安全生产工作决策部署，全力消除风险隐患，切实绷紧安全之弦、下足务实之功、提升履责之效、增强联动之力、形成共治之势，坚决遏制较大及以上事故发生，确保以高水平安全保障高质量发展。经研究，决定自1月25日起至2月底在全县范围内开展地毯式安全隐患大排查大整治行动，全面深化重点领域重大安全风险防范化解，制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于河南南阳“119”重大火灾事故、云南昭通“122”山体滑坡灾害、江西新余“124”特大火灾事故的重要指示批示精神，切实提高政治站位，坚持“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”,坚守事故底线和生命红线，牢记“盲目乐观要不得、麻痹侥幸要不得、守土无方要不得"，结合县第二轮安全生产和消防安全“拔钉除患”专项行动，紧盯我镇重点领域和易发生群死群伤环节，举一反三深刻吸取事故教训，严密安全防范举措，有效防范较大社会影响事故，坚决遏制重特大安全事故，全力确保人民群众生命财产安全、社会和谐稳定。二、主要目标以重点领域为攻坚发力点，突出重大事故风险关键节点，深入开展问题隐患排查治理。聚焦“四个责任”落实，严格地方党政领导干部安全生产责任制规定，严肃查处一批不作为不落实行为；聚焦第二轮“拔钉除患”专项行动，按照动态“拔钉”机制，集中攻坚多跨疑难问题，强化“一地拔钉、全镇除患”；聚焦隐患闭环整改，坚持严管、严防、重罚相结合，强化精准执法、刚性执法、规范执法，做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”；聚焦长效治理，构建风险隐患排查整治长效机制，探索重点领域风险防范底线措施，强化系统治理，挂牌根治一批难点痛点问题。通过安全隐患地毯式大排查大整治行动，深入查找工作短板和不足，举一反三实现本质提升，以高水平安全保障高质量发展,为我镇加快打造“京杭河畔粮仓地共富先行样板镇”，提供坚实安全保障。三、攻坚任务综合分析当前安全事故区域领域分布，结合现阶段安全形势特点，确定“1+10+N”攻坚重点，即在1个总体任务下,确定消防、春运交通、建设施工、烟花爆竹、工矿、“厂中厂”“园中园”、燃气、城市安全、特种设备、自然灾害等10项攻坚整治任务。大排查大整治推进中如发现重大共性问题，可动态增设相应专题，同步纳入第二轮“拔钉除患”专项行动县级“钉子库二1.开展消防安全隐患攻坚整治。全面排查“九小场所”、群租房、高层建筑、医院、学校、宗教场所、养老院、福利院、主要商圈等高风险场所，紧盯消防基础薄弱区域，盯死看牢违规用电用火、违章搭建、违规住人、封闭安全出口、占用堵塞消防通道等突出问题。（牵头部门：派出所、应急消防管理站）2 .开展春运安全隐患攻坚整治。全方位排查人、车、路、企等风险隐患，严厉查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法运营等违法行为，做好极端天气应对。加强重大活动人员聚集安全管理，突出春节庙会、烟花、促销庆典等大型群众活动，严格依法实施安全许可，强化人流监测和管控。（牵头部门：新安交警中队）3 .开展建设施工领域安全隐患攻坚整治。聚焦节假日期间不停工的在建工程，强化施工现场安全风险防范，紧盯钢结构安装、吊篮施工、有限空间作业、大型机械设备使用、临时用电、室内取暖设施使用等重点环节，严肃查处特种作业无证上岗、违规存储使用危化品、违规电气焊作业、违规用火用电用气等行为。（牵头部门：XX镇村镇规划建设办公室）4 .开展烟花爆竹安全隐患攻坚整治。加强储存、销售、燃放全链条闭环监管，全面排查整治超人员作业、超药量储存、生产经营超标违禁产品、“上宅下店”式零售点等违法违规行为，开展跨部门联合执法检查，严厉打击黑窝点，严禁不合格、超标产品流入市场，严厉打击网络销售烟花爆竹违规行为，严格烟花爆竹燃放安全监管。（牵头部门：XX镇应急消防管理站、城管中队、派出所）5 .开展工矿领域安全隐患攻坚整治。全面排查工矿领域安全隐患，突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒仓清库、检维修等高风险作业，全面排查违规作业、通风不畅等隐患。（牵头部门：XX镇应急消防管理站）6 .开展“厂中厂”“园中园”安全隐患攻坚整治。全面排查全镇“厂中厂”“园中园”和“一厂多租”现状，突出纺织、印染、木业等重点领域企业，紧盯违规用电用火、堵塞消防通道和生产操作不规范等重点问题。（牵头部门：XX镇应急消防管理站）7 .开展燃气领域安全隐患攻坚整治。全面开展燃气安全检查，督促餐饮等企业履行安全用气责任，确保燃气泄漏报警器、自动切断装置等设施设备正常运行；重拳打击非法存储、运输、充装、销售瓶装液化石油气等违法违规行为；强化燃气老旧管网改造安全监管，停工项目要逐一落实闭环管控措施，未停工项目要严密安全防范举措。（牵头部门：XX镇村镇规划建设办公室）8 .开展城市安全领域攻坚整治。加强路面塌陷、道路脱空、井盖缺失、杆柱倾倒等隐患排查整治，加强城区道路桥梁严重破损及路面不平路段的设施养护维修，持续开展主城区道路路况检测、桥头跳车整治等行动（牵头部门：XX镇村镇规划建设办公室）9 .开展特种设备领域安全隐患攻坚整治。对春节前后高频使用的电梯等特种设备，督促企业严格执行特种设备安全管理制度，加大巡检力度，加密维护保养频次，确保特种设备安全运营。（牵头部门：XX镇市场监管所）10 .开展自然灾害领域安全隐患攻坚整治。扎实做好各类极端天气防范应对，提前做好雨雪冰冻灾害防范应对准备，全方位排查地质灾害风险点，加强农村危旧房等重点区域、重点部位巡查检查。（牵头部门：应急消防管理站、社会事务办、农业农村办、村镇规划建设办）到2月8日前，实现全镇企业（场所）排查全覆盖；到2月底前，实现各类隐患动态清零，做到排查无盲区、纳管无死角、整改无遗漏。突出重点，坚持“全覆盖”和“抓重点”相结合，既要确保全量全域全方位排查，更要聚焦10个方面突出安全隐患，紧盯前期纳管的企业（场所），尤其是“九小场所”、人员密集场所、多业态混合经营场所、烟花爆竹经营点、加油站、宗教场所、燃气储存点等重点，靶向发力，加大排查力度。四、工作要求（一）加强责任落实，严肃工作纪律。各村各部门要深刻认识近期全国重特大事故教训，立即行动起来，全面开展地毯式大排查大整治行动。各单位主要领导要紧抓部署专项行动，加强一线督导检查，积极协调解决重难点问题，推进专项行动深入开展。要坚持“隐患没有排查出来就是失职、排查出来没有整改或者整改不到位就是渎职”“发生问题就要顶格处理”，严格落实安全生产领域“五个一律”规定。（二）加强督导服务，提升工作质效。镇安委会要加强督导服务，行业主管部门要开展“日查+夜查+专家检查”等形式开展检查，对发现的问题隐患要统一整理、交办、反馈。安委办、各专委办要用好“提示单+警示函+督办单”，坚持“多通报、多发督促函、多暗访”，加大约谈、通报力度。（三）注重真抓实干，严格执法查处。要坚决防止工作中“只检不查”、“重痕迹、轻落实”和“以罚代管”等形式主义、官僚主义问题，强化检查针对性，坚持“轻车简从、不打招呼、直奔基层、直插现场”的检查方式。要强化执法严肃性，对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。