2024年义务教育“双减”工作情况报告(10篇).docx

“双减”工作情况报告推动“双减”政策落地见效，XX市以“强化学校教育主阵地作用、提升校内教育质量”为“双增”抓手，通过集团化办学、智慧课堂、作业管理、课后服务等有力措施，确保学生在校内学足学好，减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，构建“双减”下的区域教育新生态。-V基本情况自2021年7月“双减”政策实施以来，市政府坚决贯彻党中央、省委和市委决策部署，将落实“双减”工作作为一项重大政治任务，坚持“减负”“增效”双管齐下，坚持校外治理与校内提质联动，全市义务教育“双减”工作取得了明显成效，学生作业负担、校外培训负担和家长经济负担得到有效减轻，校外培训机构得到有效规范与治理，人民群众的教育获得感、幸福感不断增强，我市有关经验做法在全省推广。（一）强化组织领导，齐抓共管局面基本形成。一是健全协调机制。调整成立由党委、政府分管领导任双组长、22个部门组成的市级专门协调机制，各县（市、区）全部建立起相应的组织架构，形成了政府主导、上下贯通、多方联动的工作格局。二是完善政策措施。印发XX市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作实施方案，系统研究制定XX余个配套文件,构建“1+N”政策制度体系。实施分类管理。明确体育、文化艺术、科技等非学科类校外培训机构的主管部门，不断强化校外培训机构归口管理，确保责任明晰、治理高效。三是成立监管机构。市教体局设立校外教育培训监管科，12个县（市、区）教育部门也相应成立校外教育培训监管专门机构，配齐配强监管队伍，上下联动、齐抓共管的工作局面基本形成。四是强化宣传引导。全市各级各类媒体及时发布、报道、解读我市“双减”政策、做法，加强舆论引导，凝聚广泛共识，全市共宣传报道校外培训治理信息XX余条、校内提质信息XX余条，在中国教育报、中国教育新闻网等媒体刊发稿件XX篇（条）。（二）加强创新变革，校内减负提质成效明显。一是教育教学质量显著提升。强力推进义务教育课堂教学、招考制度、质量评价等六大重点领域改革，实施教师队伍建设、学校标准化建设、治理能力提升等五大工程，建立完善基础教育教学评价和激励机制，强化过程性评价和发展性评价，着力克服“唯分数、唯升学”倾向，确保义务教育教学质量稳步提升。目前，义务教育学校已全部建立了教学基本规程,普遍做到了起始年级“零起点”教学。二是作业管理持续加强。组织制定了XX市义务教育阶段小学语文等12个学科作业设计与实施指导意见，规范教学计划制定、备课、上课、作业批改、教学反思和评价等常规教学环节；举行义务教育阶段优秀作业设计评选活动，开展XX市名师作业设计大赛，提升教师自主设计作业能力。推动家校联动，调动学生家长参与学生学业、作业管理的积极性，形成家校共建合力，逐步实现了让书包轻起来的目标。三是课后服务全面推行。在总结试点的基础上，印发XX市教育体育局关于全面推进中小学课后服务工作的通知，实施课后服务“5+2”模式（周一到周五+每天课后2小时）。全市XX所义务教育阶段学校均开展课后服务工作。实现了所有县（市、区）、所有义务教育阶段学校、所有有需求的学生三个“全覆盖”。宝丰县被认定为全省课后服务示范区，叶县第七小学等3所学校被评为示范校，工作经验在全省推广。（三）加强统筹监管，校外培训行为逐渐规范。一是学科类培训机构有序压减。按照“依法规范、有序稳妥”原则，深入开展学科类机构压减、打击隐形变异等专项治理，学科类培训机构大幅压减，全市XX家学科类校外培训机构压减至X家，压减率XX%,高于全省平均值X个百分点，学科类培训机构实现“营转非”完成率、监管服务平台纳入率、预收费监管覆盖率三个100%。二是非学科类培训监管逐步完善。统筹推进非学科类校外培训机构分类审批登记工作，印发关于做好全市非学科类校外培训机构分类审批登记工作的通知，强化校外培训机构归口管理，明确体育、文化艺术、科技等非学科类校外培训机构的主管部门，开展校外教育培训监管数据稽核专项行动，完成了XX个培训机构稽核任务。三是行政执法日趋加强。坚持“举报线索必查、问题隐患必堵”，“双减”以来全市累计接收处理投诉举报XX余起；以2022年校外培训治理“攻坚年”为主线，全市出动检查人员XX人次，排查机构XX个，依法查处违规机构XX个，化解群众退费XX起，涉及学生XX人,化解金额XX万元；今年1至4月份全市累计派出XX人次,查处隐形变异违规学科培训XX起，通报曝光XX起，协调退费XX人，退费金额XX万余元。二、存在主要问题从实地调研、座谈交流和基层反映情况来看，经过各方不懈努力，我市推进“双减”工作取得了一定成效，但由于“双减”工作具有长期性、复杂性、艰巨性，对标中央、省委和市委要求，对标人民群众期盼，对标深化教育体制改革，还存在一定差距。（一）教育观念仍需进一步转变。由于学生家长乃至整个社会教育观、人才观尚未完全转变，部分家长担心减负后学生成绩下降，不能理性设置孩子的期望值，盲目攀比、跟风报班甚至请家教，校内减负、家庭增负的现象依然存在，双减工作的正面宣传引导以及学校减负、提质、增效的路程任重道远。教育评价体系仍需持续深入改革，破除“唯升学，“唯名校”“唯分数”的教育评价导向仍然任重道远。（二）课堂教学质量有待提升。一是传统的课堂教学模式无法满足素质教育的多元需求。尽管我市教育主管部门通过成立学科教研中心组、建立学科教研基地、开展区域教研活动等方式提升教师教学水平，但在调研中我们发现，部分学校课堂过于重视知识的传授，教学模式单一，忽视对学生创新能力的培养，教师能力素养、教学组织方式等有待进一步提升。二是作业设计质量仍需提高。尽管各县（市、区）、学校积极探索分层作业、个性化作业取得一定成效，但整体而言，受考试命题改革、惯性思维、教师能力等多方面影响，作业仍主要集中于巩固课堂知识和强化训练技能，书面性、统一性作业较多，实践性、个性化作业较少，个别学生还存在规定时间内完不成作业的现象。三是学校执行“双减”政策的延续性仍需加强。小学一、二年级学生不布置书面家庭作业的政策执行较好，小学中高年级每天书面家庭作业总量控制在60分钟以内和初中每天书面作业平均时间不超过90分钟的政策执行的还不够好，“双减”政策落实仍需持久用力。（三）课后服务水平有待提高。一是课后服务形式还不够丰富。虽然我市课后服务已经实现了三个“全覆盖”，但部分学校课后服务工作还停留在组织学生上自习、做作业上,课后服务吸引力不强；开展课后服务多以体育类、文艺类居多，科技类、探索类、兴趣类、特长类较少，对学生主动思考意识和科学探究精神的培养还不够。二是社会广泛参与度还不够深。一些地方和部门对“双减”工作认识不够到位，将“双减”工作等同于教育部门的工作，责任意识不强；大部分学校课后服务活动场地主要集中在教室、操场、图书馆等，文化馆、科技馆、青少年活动中心等场馆与学校合作开展课后服务不足，家庭、学校、社会协同育人成效还不够明显。三是课后服务保障机制有待进一步完善。一方面，一些学校体音美教师结构性缺编，课后服务活动依靠教职工跨学科指导，教师工作时间长、压力大、负担重；另一方面，按照关于制定市区义务教育阶段中小学课后服务收费标准的通知要求，部分区财政补贴20元/生口月还落实不到位,经费保障不足的问题依旧突出，挫伤了部分教师参与课后服务的积极性，影响了课后服务的可持续性。（四）校外培训监管仍需加强。一是学科类培训隐形变异问题仍然存在。随着校外培训机构规范治理的不断深入，逃避监管的隐形变异学科类违规培训行为时有出现，一些机构从“地上”转为“地下”，有些开展“众筹私教”“住家教师，“一对一，家教服务，或通过通讯软件开展线上培训的违规培训行为，隐蔽性强，还存在发现难、取证难、查处难的问题。二是非学科类培训仍需加强规范。按照非学科类培训机构要于2023年6月底前完成重新分类审核登记的要求，目前，全市非学科类培训机构XX个（其中文化艺术类XX家、体育类XX家、科技类XX家），而重新审核的非学科类培训机构仅XX家（其中文化艺术类X家、体育类X家、科技类X家），重新审核登记任务依然艰巨，还需进一步加快审核进度，实现全面监管。三是校外培训执法还需健全完善。各地校外培训监管行政执法工作经费未纳入同级财政预算管理,大多数执法队伍未配备必要的通信、交通等执法装备，执法保障还不足。校外培训执法制度机制尚不健全，缺乏相应的法律规定，部门间职责不清、协同配合还不够，尚未形成强大合力。三、工作建议“双减”工作关乎国之大计、关乎党之大计，是党中央关心、群众关切、社会关注的重大民生问题。我们要进一步增强政治自觉，保持改革定力，坚持综合施策，推动教育高质量发展，构筑以育人为中心的教育新生态，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、培养担当民族复兴大任的时代新人。（一）提高政治站位，营造良好教育生态。各级政府和部门要树立强烈担当意识，切实肩负起“为党育人、为国育才”的历史使命，从讲政治的高度持续抓好“双减”工作,压紧压实责任，凝聚强大合力，久久为功，落地见效。要建立健全家校育人机制，通过家委会、家长会、家访等形式,多方加强家校沟通，明确家校育人责任，努力凝聚减负共识,防止学校“减负”、家长“增负”。要充分利用主流媒体、网络平台，加大“双减”政策宣传阐释力度，积极总结推广“双减”工作中的好经验好做法，引导家庭、学校、社会各方转变理念，共同营造良好的教育生态。（二）加强师资建设，提升教育教学水平。要发挥课堂教育主阵地作用，着力深化教研教改，引导教师强化教学基本功训练，创新教学模式，加强教材研究，提升课堂教学质量。要聚焦“立德树人”目标，发挥体育美育和劳动教育综合育人效应，不断提高学生身体素质、实践能力和综合素养;要坚持育心、育德与育才相结合，打造全方位、全过程、立体式的心理健康教育模式，扎实推进学生心理健康工作。要加大优秀教师交流轮岗力度，推动优质师资均衡配置，完善结对帮扶机制，积极推动城乡间、学校间优质教育资源共享辐射，进一步缩小校际教育资源配置差距。（三）完善保障机制，提高课后服务质效。政府要牵头搭建平台，汇聚工会、妇联、共青团等各种社会组织及科技馆、博物馆、图书馆等各种科技文化体育资源，打造课后服务专区，增加课后服务的资源供给。要通过引进国家和全省资源、汇聚全市资源、研发专题资源、整合机构资源等方式，面向全体师生推出免费且优质的线上学习课程，打通课后服务的“最后一公里”。要落实财政基本保障、家庭适当分担的课后服务经费保障机制，按规定及时调整绩效工资核定办法，足额发放教师参与课后服务补助。要探索推行教师弹性上下班制度，通过设定课后服务AB岗、服务时间储蓄兑换假期等方式，给予教师弹性休息时间，并关注教师身心健康，开展形式多样的关心关爱活动，保障课后服务的可持续性发展。（四）健全长效机制，规范校外培训监管。要注重运用法治思维和法治方式深化治理，积极通过地方立法的形式落实国家“双减”政策，加快推动校外培训监督管理立法，对非学科类校外培训机构、面向成年人的许可类培训、面向成年人的其他各类辅导活动进行细分，从法律层面进行界定，明确各部门职责，进一步发挥法治的引领、推动和保障作用。要大力推动审批登记，充分发挥“双减”工作协调机制作用,针对非学科类校外培训机构重新分类审核登记工作在执行中普遍存在难以取得消防验收或消防备案证明等问题，积极借鉴外地经验做法，主动研究解决办法，推动审核登记工作。要加大日常监管力度，尽快制定文化艺术、科技等校外培训机构设置标准和管理指南，全面落实“黑白名单”、信息公开等制度，加强教师资格、培训教材、培训课程等方面管理，防止学科类培训反弹。建议将校外培训监管行政执法工作经费纳入同级财政预算管理，健全校外培训联合执法工作机制,定期开展联合检查、明察暗访，真正形成合力，加大监管力度；要加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，全面提高执法质量和效能。“双减”工作情况报告义务教育质量事关国家发展和民族未来，为全面提升义务教育质量，推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，对于全面贯彻教育方针、落实立德树人根本任务、促进学生德智体美劳全面发展具有重大意义。XX县教育局认真学习贯彻关于“双减”工作的重要指示批示精神，坚持疏堵结合、标本兼治,优化“学校教育”关，打破“应试焦虑”关，抓实“日常监管”关，坚决把“双减”工作落到实处。一、工作开展情况“双减”政策执行以来，县政府认真贯彻党中央决策部署，落实市委、市政府和县委的工作要求，结合我县实际,积极作为，制定完善各项工作机制和管理办法，全面落实部门监管责任，发挥学校主体作用，扎实推动各项措施落实,全县义务教育阶段“双减”工作取得了阶段性成效。（一）高度重视，组织领导部署有力县政府高度重视，把“双减”工作作为贯彻党的教育方针的政治任务、构建教育良好生态的关键举措和回应群众关切的民生工程，统筹推进，稳步实施。一是全面统筹部署。加强党的全面领导，主动向县委报告相关工作情况，先后3次纳入县委常委会听取工作汇报，研究部署工作措施；县委教育工作领导小组统一领导，县政府分管领导统一指挥，系统安排部署、统筹协调“双减”工作；县委、县政府主要领导多次召开相关工作会议XX次，研究解决堵点、难点问题，督促推动工作任务的落实。二是建立工作机制。制发了XX县进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案等文件,建立由县教委等6个部门参与的“双减”工作专门协调机制，明确工作要求，以清单化、项目化推进工作落实见效。三是深入开展宣传。县政府运用互联网政务公开平台、新闻媒体、相关部门微信公众号等渠道，发布有关“双减”工作文件全文和工作推进新闻报道，编制义务教育阶段“双减”工作XX如何做？官方回复校外培训致全县中小学生家长的一封信等浅显易懂的宣传资料多平台、多渠道向社会大众广泛发放，解读“双减”文件精神和政策要求，加强干群对“双减”工作的认识，引导社会舆论的支持配合，营造浓厚的工作氛围。四是强化督导监管。县政府常态化开展对辖区学校“双减”工作督导，及时整改发现问题；建立由县教委牵头，多部门参与的联席会议制度,成立了校外培训联合检查指导组；全县各级学校校长为第一责任人，严格按“双减”政策要求落实到教学一线；设立了监督举报电话，畅通社会意见反映渠道。（二）精准发力，减负增效成效明显一是整合教育资源。近年来，县政府投入大量资金，从校舍、运动设施、学位、寄宿床位等方面，改善义务教育阶段学校办学条件。深入推进学区制管理、集团（联盟）化办学改革，成立了XX个学区、X个教育集团（联盟），实现教育优质资源共享互补，整合提升城乡、区域、学校之间教学资源。二是科学作业设计。县教委制发了XX县中小学作业设计与实施指导手册XX县中小学作业设计十八问等指导性文件，细化实化作业设计规定，落实作业管理“一校一策”，建立作业布置、公示、通报制度和学生负担评估机制，保证了作业各项管理制度落到实处。各学校采取作业分层设计，满足了不同学习水平的学生的作业需求。三是提高课堂质量。县政府严格督促学校贯彻党的教育方针，推动高效课堂建设，全面提升教学质量。严格执行国家课程标准，开齐开足所有课程，做到了应教尽教，保证学生达到了国家规定的学业标准。注重强化校本教研，落实校本培训，提升教师能力水平。各学校积极实施“课改”，实行集体备课，优化课堂教学方式，提高课堂教学质量。四是规范课后服务。出台关于全面推进中小学生课后服务工作的指导意见（试行）关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知等文件规范课后服务，全面推行义务教育学校学生参与课后服务，调查问卷显示，全县义务教育学校课后服务覆盖面较大，达到了XX%o精选课后服务内容，着眼学生全面发展，将作业辅导和各类兴趣爱好培养相结合，在辅导完成作业的基础上,因地制宜开设文艺、体育、科普、发明、口才、阅读、劳动等社团活动，并对学生开设心理健康辅导课程，课后服务呈现菜单化、个性化。XX%的受访家长对学校开展的课后服务、作业管理和减负提质工作满意。五是推进“家校共育”。全县有128所学校设立了家长学校，各家长学校积极指导家长进行家庭教育，县教委开展“十万家长大课堂”19期，提升家长家庭教育能力；学校通过家长会、微信群、钉钉群等方式向家长普及家庭教育相关法律法规和教育知识，指导家长掌握科学教育方法；在对学生“手机管理”、“睡眠管理”、“体质管理”上实行家校协作，统筹兼顾，在用制度管理的同时，综合考虑人性化因素，促进学生身心健康成长。（三）从严监管，校外培训全面规范县政府统一协调，充分发挥部门联动作用，持续压实职能部门监管职责，整治校外培训机构，学科类教育培训乱象基本得到消除。一是强化宣传引导。对全社会开展“双减”政策的持续宣传，要求校外培训机构全面贯彻落实党的教育方针，引导鼓励培训机构转型，升级改变培训服务产品。规范广告宣传行为，要求主流媒体及新媒体、网络平台以及公共场所、居民区等线上线下空间不得刊登、播发面向中小学（含幼儿园）的校外培训（不分学科类、非学科类）广告,虚假广告、煽动性质广告得到杜绝。学校组织家长会等方式积极解疑释惑，让学生及家长全面了解校外培训机构管控措施，理性认识校外培训，不盲目跟风报班。二是开展专项整治。县教委联合相关职能部门开展专项整治行动，细化职责分工，重点对培训机构资质、培训范围、培训内容和培训广告进行排查整治，县内学科类校外培训机构全面清零，有效整治了培训乱象。三是加强运营监管。县教委成立了校外培训机构监管科，加强对校外培训机构的日常监管。落实网格管理和引入第三方管理平台，加强收费监管，综合评估办学情况，督促整改存在问题，校外培训机构学科类培训、师德失范等问题得到有效遏制，培训能力、管理水平明显提升。二、存在的问题（一）思想认识有待进一步提升一是部分家长仍然有焦虑情绪。受多年的应试教育的影响，考试分数决定学生择校就业，社会大众“唯分数论”、“唯考试论”的思想观念根深蒂固，学生作业负担相对减轻后，担心影响孩子学习成绩和分数，家长存在一定的焦虑。二是少数学校、教师在认识上有偏差。个别学校对“双减”政策重大意义认识不足，主动作为不够，少数教师对“双减”政策的理解存在偏差，认为课后服务增加了教师的负担，思想上存在一定的抵触情绪。多方面因素导致教师、学生、家长对“双减”工作满意率不高。（二）教育资源配置不均衡目前，区域教育资源配置不均衡，优质教育资源稀缺的现象客观存在。导致我县与主城区学校办学水平差距较大,本县内城乡学校之间差距也同样明显，师资力量和办学条件等因素的限制，在落实“双减”政策过程中，在课堂建设、作业设计、教师能力、教学质量等方面执行力度和效果上参差不齐。“双减”政策打破了原有的教学模式，一些条件有限的乡镇学校无法及时适应变化，导致教学质量提升乏力。（三）课后服务保障有待强化一是部分学校教师学科结构配置不合理，尤其是乡镇学校参与课后延时服务的人员结构配置仍以学科类教师为主,艺体类教师明显不足，服务质量水平参差不齐，难以满足高质量课后延时服务的要求。学科类教师承担课后服务，客观上增加了教师的工作量，高达76.3%的受访教师认为学校急需修订完善教师弹性上班制度。二是部分学校课后服务设置较为单一，服务的知识性、趣味性、多样性不足，难以满足学生群体多元化需求。三是课后服务设计有局限，对文博馆、体育场、青少年活动中心等社会公共设施资源参与教育的运用不够。（四）学科类校外培训监管有待加强一是针对校外培训机构的日常监管缺乏专业执法队伍,部门协调联动机制不完善，工作合力不强。二是调查问卷显示，有4.2%的学生仍在参加校外的学科类培训，校外学科类培训没有完全杜绝，在监管上存在盲区和漏洞。三、几点建议（一）进一步加强宣传引导和考核督导，切实解决思想根子上的问题充分利用新闻媒体、互联网平台，加大“双减”政策宣传力度，细致解读政策措施，积极总结推广“双减”工作中的好经验好做法，引导家庭、学校、社会各方转变理念，共同营造良好的社会氛围。建立健全家校育人机制，通过家委会、家长会、家访以及微信群等形式，畅通家校沟通渠道,明确家校育人责任，努力凝聚减负增效共识。建立健全“双减”督导考核机制，把“双减”纳入对部门、学校的常态化督导内容，加大督办、通报、追责问责力度，推进“双减”政策全面落地。探索建立科学的教师绩效考核机制，将个人教研能力、教学质量、课后服务等纳入考核，实现业绩和绩效工作挂钩。（二）进一步优化资源配置，促进城乡教育均衡发展要持续深化集团化、联盟化办学改革，探索教师绩效工资和职称评定向农村学校倾斜的办法。要积极争取市级部门的支持，推动主城区学校和我县学校、本县城区学校和乡镇学校建立教育联盟，引进更多更好的优质教育资源入驻XX,合理布局，均衡配置，积极构建城乡义务教育一体化发展新格局，努力疏解优质教育资源供求矛盾。同时，要积极搭建本县学校与外地名校教师间的研学交流平台，交流学习名校先进的教书育人理念和教育教学方法，帮助本县教师提升能力素质。(三)进一步强化配套保障，循序提升课后服务质量一是积极争取市级部门支持，建议要全市统筹，深化教师“县管校聘”管理制度改革，持续优化教师结构，增加农村学校专职艺体类教师的配备，补齐音乐、美术、体育、科普、心理等艺体类学科师资短板，以提升学校课后延时服务的专业水平和质量。二是建议县教委组织力量加强对学校开展课后服务的指导，按照“一校一策”的原则，因地制宜、因校制宜，制定对城区、乡镇、农村学校的课后服务实施方案，规范和丰富服务内容，满足学生多样化、个性化需求。也要研究教师弹性时间工作制等教学管理制度，探索良性长效工作机制。三是要用好体育场、文博馆等社会公共设施资源，发挥好服务大众，传播科学知识、传承乡土文化的作用，积极探索“校外专业人士走进校园、学生走出校园”的教育学习模式，用好校外资源，拓宽课后服务渠道。(四)进一步加强监管力度，持续规范校外培训坚持依法对各类校外培训机构加强管理，严格审批登记,加强培训机构日常监管，从教师资格、培训教材、培训课程等方面做好管控，防止学科类培训反弹。加强教师队伍师德师风建设，严格要求在职教师不得参与校外学科类培训，尤其是不得从事“私教”，对违反者严肃追责。健全教育系统专业执法队伍，完善部门间协调联动机制，形成工作合力。加强集中整治，严查重处校外培训机构虚假宣传、超期收费等违规行为；严厉打击隐藏在居民小区、住宅楼等场所开展各类违规培训的无证无照“黑机构”；严查变相培训、虚假宣传等行为，加大处罚和曝光力度，持续规范校外培训行为不放松。“双减”工作情况报告XXXX年，XX区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，深入实施教育综合改革，认真落实“双减”政策，切实减轻义务教育阶段学生作业负担及校外培训负担。XX区“双减”工作领导小组各成员单位通力配合，“双减”工作扎实推进，人民群众的教育幸福获得感进一步提升。现将有关“双减”工作情况报告如下：一、XXxX年度“双减”工作推进情况及成效（一）提高政治站位,切实把“双减”工作列入区委区政府重大民生工程。XX区委、区政府高度重视“双减”工作,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，将“双减”工作作为当前一项重要政治任务和重大民生工程，列入区委区政府重要议事日程。先后多次召开专题会议传达贯彻上级政策文件精神,研究制定全区落实方案，先后制订xx教育局开展学科类校外培训机构专项整治行动会议、XX区教育局开展学科类校外培训机构负责人专项会议及XX区集中开展学科类校外培训机构专项治理行动实施方案；印发XX区中小学作业设计与实施、质量检测指导意见、XX区教育局关于进一步加强义务教育学校考试管理工作的通知及XX区教育局关于进一步加强中小学“五项管理”工作的通知等文件，指导各学校建立健全课后延时服务实施方案、学生管理制度、安全管理制度等相关制度，做到“双减”工作有章可循、有规可依。全区XXX所义务教育阶段学校全面实施国家“双减”政策，书面作业时间总量和时长控制达标率均达100%；围绕德智体美劳组织开展阅读类、书画类、文艺类、劳动实践类、益智类、球类游戏等方面的课后服务，实现“5+2”服务时段全覆盖，在基础教育监测平台登记的XX所学校开设校内课后服务，学生参与率达XX%以上。年内，共压减学科类校外培训机构XX家，压减率100%；XX区“双减”新闻信息通过报纸、广播电视、微信公众号等多种传媒途径，积极宣传“双减”政策和我区在“双减”工作中的好经验和做法，多篇报道被新华社、人民网等国家级媒体采纳，我区“双减”宣传工作得到XX市通报表扬。（二）减负提质，发挥学校教育主阵地作用。纳入“双减”工作范畴的义务教育阶段学校均已建立作业校内公示制度，全城区XXX所义务教育阶段学校全面实施国家“双减”政策，小学1-2年级不布置书面家庭作业，3-6年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日控制书面作业时间总量和时长控制达100%。将“作业管理”工作纳入学区责任督学的督学范围，成立督查小组，定期或不定期进行督查。1.加强政策学习。10月29日，XX区教育系统组织各学区办、学校召开“双减”工作推进会，认真学习中央、自治区及XX市有关文件精神，研究部署下一步工作。一是进一步了解各学校“双减”工作落实情况；二是强调如何做好“五项管理”落实情况；三是课堂质量落实及课后托管情况；四是以提高课堂效率作为一个课题研究；五是学生体艺素养监测。11月3日一30日，全区各中小学校各学科分别举行“教育信息化与教学融合创新教师课堂教学赛课”活动及“荷城红烛育人先锋”送教帮扶活动，XX区教育局教研室就如何深耕课堂，向课堂教学要质量进行了指导。11月5日，XX区教育局“双减”办召开XX区“双减”工作培训会，深入学习各级教育部门下发的“双减”文件精神。2.老带新团队引领。XX区各中小学校各学科都组建有师徒结对薪火传活动，各校有序组织，由老教师牵头，助力新入职教师，促进优质发展。一师一徒进一步开展学科作业的设计与管理的学习与研究，在“控量”的同时，力求“增效”，让学生在校内学足学好，让学生和家长有实实在在的幸福感和获得感。3,抓实教学常规。积极开展中小学立足课堂抓常规研讨活动，抓好课堂教学改革的研究，以主题教研引导老师们深耕课堂，以课促减，以课促品，服务师生。然后，分学区举行教学常规管理及教改成果展示观摩活动，相互探讨交流,传递经验等。(三)实施“5+2”模式,创建“2+x”特色，保证学生课后服务内容质量。开学以来，XX区各中小学就正式开启课后服务，实行“5+2”模式，“5”指每周周一至周五开展课后服务；“2”指每天下午放学后至当地正常下班期间，为困难学生补习辅导答疑、为有余力学生拓展学习空间；“X”指各校结合办学特色，积极开展多门兴趣课程或社团活动。通过开设阅读、科普、艺术、体育、科技创新等共30余个不同种类的社团，丰富学生课后服务内容，提高课后服务质量。在大珏镇中心小学三年级的教室里，学生们正在老师的带领下进行课后阅读，巩固当天所学内容。同样的现象也在兴隆小学四年级的教室里，数学老师手把手指导同学们做数学作业；根竹镇中小学语文老师在面批作业。1.采取“请进来”的方式，融合社会、家长资源，邀请各行业人士参与课后服务，满足学生多样化需求，实现课程立体化。XX区建设小学校开设机器人课、荷城小学开设无人机编程、XX小学开设中国象棋课、XX中心小学开设古筝课、XX小学的军体拳、XX小学开设啦啦操课程等，充分挖掘社会资源，聘请优秀专业教师，让这些丰富多彩的社团活动在学校课后服务课堂上落地生根，开花结果。2.带领学生“走出去”，开展多样态的拓展活动和社会实践活动。XX小学的劳动实践课、XX小学的种植蔬菜活动在真实场景中发现、探究、解决问题，同时积极将课后服务与劳动教育结合，丰富课后服务内涵。（四）坚持“五育并举”，完善课后服务体系。学校积极开展好德育、智育、体育、美育及劳动教育，根据学校实际和教师特长，成立了艺术、体育、科创、球类、棋类、农场耕作等各类社团，培育出一批优秀的课后服务特色项目。比如，XX小学手工扎染社团，XX社团，XX小学机器人课程，中里乡中心小学竹编活动，XX小学农耕活动等，形式多样。XX小学、XX小学的校舍场地宽敞，学校因地制宜开设了一分钟跳绳和多人组合跳绳等花样跳绳特色课，创编了集技巧性、趣味性、观赏性于一体的绳操，增强学生每天一小时体育锻炼的质量。XX小学、XX小学书法特色，列入课程，这些学校传承传统艺术，书写文化瑰宝，开展了民族文化书法教学活动，让学生在书法的海洋里徜徉。（五）加大整治力度，规范校外培训。1 .部门联合督查。XX区教育局聚焦校外培训机构不规范问题和“营转非”政策落实情况，成立了“XX区校外培训机构专项治理办公室”，召开XX区学科类校外培训机构专项整治行动工作会议，印发XX区集中开展学科类校外培训机构专项治理行动实施方案，落实责任分工，建立网格化排查机制，明确网格负责人，全面落实排查任务。区政府办牵头，区教育局、人社局、民政局、市场监管等部门组成联合执法组，在前期街道、社区摸排基础上再次进行全面排查,做到全面排查“精、准、全”，厘清全区校外机构基础数据，对学科类校外培训机构是否继续营业、是否转型、机构教师数、招生数、学生来源等情况开展动态监测，掌握机构动态实情。通过多措并举，截至目前，XX区共有100所校外培训机构，普查到有XX所各类培训的机构开展有学科类培训。其中，X所学科类培训机构证照齐全，目前已全部按上级要求停办；24所违规开展学科类培训的其他机构，多数只取得工商营业执照，目前也已全部取缔，减压率达到100%。截至10月31日，学科类校外培训机构专项治理行动累计派出人员XX人次，排查校外培训机构XX家，下达整改通知书XX份,取缔无证机构XX家，清理培训机构户外广告XX多处。2 .协调化解纠纷。11月29日XX区教育部门联合市场监管部门协调解决XX托管服务有限公司退出后产生的退费纠纷问题。多方与“XX托管服务有限公司”的法定代表人联系,并协助法院督促其解决拖欠XX位教师7、8月份工资和未履行培训责任又不退费的问题。二、存在的主要问题（一）新课改下的课堂减负提质问题。新的教育评价体系还未健全，教科研力量不足，减负提质的办法不多。主要体现在部分学校教育理念没有转变，思路不够清晰，育人导向不够科学；部分家长对作业管理、考试管理认识不到位，过度的教育焦虑导致教育“内卷”严重。（二）村级小学课后服务收费问题。村级小学根据学生需求举办课后延时服务，因上级出台的收费政策未包含农村村级小学收费项目，村级小学举办课后服务经费未能保障。（三）寄宿制中小学校教师心理平衡问题。目前推行课后服务、服务收费及课酬发放均仅指乡镇及以上非寄宿制义务教育学校，但实际上，我区所有初中及部分乡镇中心校均为寄宿制学校，这部分寄宿制中小学校教师认为自己课后服务或工作量并不比非寄宿制学校老师少，但却未能享受课酬,心理十分不平衡。如大年镇第二小学，1-3年级是非寄宿制，4-6年级中，大部分是寄宿制学生，却又有部分是非寄宿制学生，课后服务及课酬方面错综复杂。（四）义教学校课后服务质量问题。课后服务文体特长类专业老师少，难以满足学生个性化、多层次需求，课后服务吸引力不强。引进校外机构和专业能力人员入校参与服务机制有待完善。最为突出的是农村学校举办课后延时服务内容不丰富，形式单一，学生参与积极性不强，缺乏吸引力。原因是农村学校教师数量较少，尤其是图音体专业教师缺乏,未能有效开展多样化延时服务项目。（五）参与课后服务教师轮班问题。个别课时特别多的教师长时间处于超负荷状态，参与课后服务教师弹性上下班制度未能落实，没能得到很好的休整，削弱了参与教师的服务热情，目前各学校还在摸索如何才能真正建立和落实切实减轻管理教师工作负担措施方法。（五）“地下”违规培训查处问题。“双减”之后，非法开办的“黑”培训机构或培训班存在防疫风险隐患，因隐蔽性较强，执法力量不足难监管，个别培训机构（事竟成培训学校）负责人“跑路”并拖欠教师工资，对学生未履行培训责任又不退费，影响社会稳定。三、下一步工作重点（一）深化教育综合改革，持续加强减负提质1.推进课堂教学改革。多措并举，优化区域教学常规，强化教学管理，抓实课堂改革研究、课题研究、随机调研专项督查指导、大数据教学质量监控等教学常规工作。聚焦学生学习全过程，提升学生学习品质。推进与完善“深耕课堂，品质教学”的课堂研究，组织开展拓展学习和深度学习，注重启发式、互动式、探究式教学，全面提升课堂教学效率。2 .健全作业管理机制。完善作业管理办法，加强学科作业统筹，严格落实分学段作业总量控制要求，全面压减作业总量和时长。建立作业校内公示制度，加强质量监督，强化作业流源、设计、布置、细改、分析、反馈、辅导等各环节的过程管理。加强作业完成指导，确保小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。以“五项管理”（作业、睡眠、手机、体质、读物）为抓手，深化实践性作业，探究性作业、弹性作业、个性化作业研究，建立素养导向的周末作业，单元作业、寒暑假作业资源，有效增加学生社会实践、读书、体育、美育、劳动教育以及个性化学习的时间和空间，充分满足学生多样化的学习需求。加强优质作业资源共建共享，不断提升教师作业设计能力。3 .完善考试评价工作。严格控制考试次数，除教育行政部门组织的学业质量监测外，小学一二年级不进行纸笔考试,义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试，中小学生学业评价严格实行等级制。加强命题研究和管理，坚持以学定考，不出偏题、怪题、超标难题，提升命题质量，充分发挥学业评价在提高学生良好思维能力、知识迁移能力、问题解决能力方面的导向作用。积极探究以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系和办法。4 .精准帮扶，促进优质均衡。开展“城乡联动，结对帮扶”和城乡教育联盟教学研讨活动，推进并优化校本教研和教师课堂教学开展实践，提升区域教育质量，为学校和老师搭建资源共享的教育教学平台，促进教师专业成长，促进优质教育均衡发展。5,乡村振兴助推，加强校本研修。开展“乡村教育振兴和教育振兴乡村工作”的特色教研工作，指导学校开展“双减”课题研究，以课题助推“双减”工作的有效落实，让学校形成研修自觉。分学区举办教学常规管理及品质课堂展示观摩活动，推广应用优秀教学成果，改进和创新教育教学方法，支持师生灵活运用优质教学资源，有效促进各学区之间的学习与交流。（二）建章立制，进一步提升课后服务质量1.加强组织领导，落实两个“全覆盖”。2022年，继续落实上级课后延时服务政策，建立健全课后服务相关管理制度，不断丰富课后服务内容。建立经费保障机制，除乡镇及以上学校按照上级收费文件收取校内课后服务费外，研究初中寄宿制学校和农村村级学校开展延时服务经费问题。5 .突出工作重点，提高学生参与率。不断完善课后延时服务长效机制。确保“一校一案”达到全覆盖，乡镇及以上学校(34所)必开课后延时服务，学生参与率总体达到85%以上。农村学校做到有需求必开课后延时服务。继续指导学校在抓好学科作业辅导的基础上，积极探索、大胆实践、综合施策，利用校外培训机构的专业师资力量和社会专业能力特长人员、退休教师、志愿者、非遗文化传承人等力量参与到校内课后延时服务中，创新推出特色鲜明的服务“菜单”，为学生发展个性爱好和特长提供场所和指导，全力打造有温度有品质的教育，在解决家长后顾之忧的同时，进一步丰富学生课余生活，促进学生身心健康和全面发展。引导支持有条件的学校积极探索开展寒暑假校内托管服务工作，遵循学校主动、社会参与、教师志愿、学生自愿、公益普惠等基本要求，计划出台义务教育学校寒暑假校内托管服务方案，参照课后服务相关政策完善寒暑假校内托管服务经费保障机制。3,科学统筹规划，试行弹性上下班工作