《河南省失信惩戒措施补充清单(2022年版)》.docx

河南省发展和改革委员会关于印发河南省失信惩戒措施补充清单（2022年版）的通知豫发改财金（2023）217号各省辖市发展改革委、济源示范区发改统计局、航空港区经济发展局，省各有关部门：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动社会信用体系高质量发展的决策部署，按照国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见河南省人民政府关于印发高质量推进信用河南建设促进形成新发展格局实施方案的通知要求，根据河南省社会信用条例，省发展改革委会同有关部门编制了河南省失信惩戒措施补充清单（2022年版），现予印发实施。2023年5月8日河南省失信惩戒措施补充清单（2022年版）说明一、为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动社会信用体系建设高质量发展的决策部署，按照国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见（国办发（2020）49号）、河南省社会信用条例要求，进一步规范失信惩戒措施，保护信用主体合法权益，在全国失信惩戒措施基础清单（2022年版）（以下简称基础清单）的基础上，严格以省级地方性法规为依据，编制河南省失信惩戒措施补充清单（2022年版）（以下简称补充清单）。二、本清单所称的失信惩戒，是指国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称“公共管理机构）以及其他组织依法依规运用司法、行政、市场等手段对失信行为责任主体进行惩戒的活动。三、本清单旨在规范界定失信惩戒措施的种类及其适用对象。除法律、法规或者党中央、国务院政策文件另有规定的外，国家机关和法律法规授权的公共管理机构不得超出基础清单和补充清单所列范围开展失信惩戒。四、本清单所列失信惩戒措施共4项11条具体失信惩戒措施。一是依法依规实施市场或行业禁入，对特定领域存在重大违法违规行为的市场主体，在一定期限内依法依规实施市场或行业禁入，包括3条具体措施。二是依法依规实施职业进入或从业限制，对特定领域存在重大违法违规行为的自然人，在一定期限内依法依规实施职业禁入或从业限制，包括2条具体措施。三是依法依规限制参加评先评优，对存在特定失信行为的市场主体，依法依规撤销其所获荣誉，一定期限内暂停或取消其参加评先评优资格，包括2条具体措施。四是依法依规共享公示失信信息，在一定期限、一定范围内依法依规共享公示相关市场主体失信信息，包括4条具体措施。五、公共管理机构应当严格依法依规实施基础清单和补充清单内的失信惩戒措施。任何部门（单位）不得以现行规定对失信行为惩戒力度不足为由，在法律、法规或者党中央、国务院政策文件规定外增设惩戒措施，不得擅自扩大清单内惩戒对象范围，不得在法定惩戒标准上加重惩戒，确保失信惩戒在法治轨道运行，切实保护信用主体合法权益。违反以上要求的，将依法依规追究相关单位和人员责任。六、法律、法规或者党中央、国务院政策文件对失信惩戒措施作出新的规定的，从其规定。七、本清单自印发之日起实施。河南省失信惩戒措施补充清单（2022年版）惩项目戒序惩戒内容惩戒对象法规政策实施主体序号措号依据施违反河南省绿色建筑条例河南省第十五条规定，对不符合绿色绿色建筑依不再将其建筑等级和标准要求的施工图条例第省人民政府住房法1列入审查设计文件出具审查合格意见，十五条、城乡建设部门依机构名录且情节严重的施工图设计文件第三十八规审查机构条实河南省施四年内不不按照规定收纳、清算、划转政府非税市2得确定其政府非税收入，且情节严重的收入管理财政部门场为代收银代收银行条例第或行行四十二条业三年内不在政府投资建设项目审计中，河南省禁得委托其出具虚假审计结果，违法收取政府投资入3从事政府费用、隐瞒审计中发现的违建设项目审计机关投资建设法、违规问题的社会中介机构审计条项目审计例第四工作十一条依法依规实施职业禁入或从业限制4终身不得从事婴幼儿照护服务有虐待婴儿行为的托育机构的直接负责的主管人员和其他直接责任人员河南省人口与计划生育条例第三十八条卫生健康主管部门5五年内不得从事食品生产经营活动一年内两次受到责令停产停业处罚的小作坊、小经营店的业主及其他直接责任人员河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例第五十条市场监管部门-依法依规限制6地区和单位在一年内不得被评选为社会主义精神文明或社会治安综合治理目标管理责任制不落实，发生严重危害社会治安重特大案事件的地区和单位及其责任人和负有领导责任的人员河南省社会治安综合治理条例第二十八条县级以上人民政府及其相关部门参者综合性加先进单评位，其责先任人和负评有领导责优任的人员不得被评选为先进、模范，不得晋职晋级取消或者7不得授予综合治理、精神文明等先进单位荣誉称号连续多次发生赌博活动的机关、团体、企业事业单位河南省禁止赌博条例第十四条评先评优实施部I'J依违反河南省绿色建筑条例河南省四法依8记入信用档案第十五条规定，对不符合绿色建筑等级和标准要求的施工图绿色建筑条例第县级以上住房和城乡建设部门规设计文件出具审查合格意见的十五条、共施工图设计文件审查机构第三十八享条公示失信信息9由公安机关作出行政处罚决定，可以作为当事人社会信用信息予以记录对公民实施见义勇为、紧急现场救护、扶助等救助行为，有故意隐瞒真相、捏造事实、企图谋取不正当利益、违反治安管理规定的被助人及其近亲属河南省文明行为促进条例第五十一条公安机关10将处罚情况纳入社会诚信系统，记入个人诚信档案干涉老年人婚姻自由，对老年人负有赡养义务、扶养义务而拒绝赡养、扶养，虐待老年人或者对老年人实施家庭暴力，受到治安管理处罚或者刑事处罚的个人河南省老年人权益保障条例第五十七条公安机关、人民法院11将违法超限超载运输行为记录向社会公布有违法超限超载运输情形的货运车辆河南省治理货物运输车辆超限超载条例第十九条交通运输综合执法机构