关于严厉打击非法拆解报废机动车违法行为工作方案.docx

关于严厉打击非法拆解报废机动车违法行为工作方案为进一步规范我市报废机动车拆解市场经营秩序，严厉打击非法拆解报废机动车行为，全力消除环境污染及安全隐患问题，经研究，决定在全市范围内严厉打击非法拆解报废机动车违法行为，具体方案如下：一、整治重点（一）依法取缔非法回收拆解报废机动车窝点。按照报废机动车回收管理办法（中华人民共和国国务院令第715号）"第五条国家对报废机动车回收企业实行资质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动”的规定，对未取得报废机动车回收资质认定，擅自从事报废机动车回收活动的个人和企业依法取缔。（二）全力消除非法回收拆解报废机动车引发的环境污染问题。非法机动车拆解点均为露天粗放作业，无任何污染防治设施，拆解过程中产生的各类污染物直排周边环境，对水、大气、土壤均造成严重污染，须依法依规全力消除环境污染及安全隐患。（三）严厉打击报废和拼装车辆上路行驶行为。加强对机动车报废登记管理,加大路面查处力度，严格营运车辆准入和退出。严禁驾驶非法改、拼装机动车上路行驶。对擅自改装的，一律责令恢复原状，并处罚款；对非法拼装的车辆，一律予以收缴，强制报废，对驾驶人依据中华人民共和国道路交通安全法第一百条规定处200元以上2000元以下罚款、并处吊销机动车驾驶证；无证驾驶的，可以依法予以拘留。严禁任何单位、个人从事非法改、拼装机动车经营活动。生产、销售拼装机动车或者生产、销售擅自改装的机动车的，一律没收非法生产、销售的机动车成品及配件，并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款;构成犯罪的，依据中华人民共和国刑法第一百四十条、第一百四十六条规定追究刑事责任。二、工作分工（一）查处整治非法报废汽车回收拆解窝点。1.市工业和信息化局：对报废机动车非法报废汽车回收拆解窝点进行摸底排查，牵头开展联合执法检查，依法查处违反市场监督管理法律法规、非法回收拆解报废机动车等违法违规行为；负责报废机动车回收证明的发放、管理；检查企业资格证书是否齐全，有无租借、转让行为;是否对报废回收车辆逐车登记，回收拆解程序、档案是否齐全；是否非法设立报废机动车回收拆解市场和网点（站点）；企业是否达到报废机动车回收拆解技术规范强制条款。2 .生态环境局：依照生态环境保护法律法规及报废机动车拆解环境保护技术规范（HJ348-2007）等规定，牵头会同市工业和信息化局、市场监管局、交通运输局等部门联合执法检查，对不具备资质的企业（或个人）非法回收拆解报废机动车行为以及相关环保违规进行查处。重点检查管理废机油的回收处置是否规范，是否在非贮存地点倾倒、堆放废机油及废机油储罐，是否将废机油混入生活垃圾存放；是否存在私自处理和烧、倒或掩埋废机油。3 .市市场监督管理局：配合开展联合执法检查,依法查处违反市场监督管理法律法规、非法回收拆解报废机动车等违法违规行为。4 .市公安局：重点检查非法收售、倒卖报废车行为；依法查处将报废机动车赠予或以其他方式转让给非法报废机动车回收企业或个人；检查再生资源回收企业（或个人）生产性旧金属的备案情况；检查危险废物管理台账和危险废物管理规章制度建立情况。5,市自然资源局：负责对位于工地内的非法报废汽车回收拆解窝点的用地及规划建设手续办理情况进行核查，对存在的违法用地、违法建设行为依法进行查处。（二）严厉打击报废和拼装车辆上路行驶行为。1.市公安局：加强对机动车报废登记管理，对达到强制报废标准的机动车要按规定通知机动车所有人办理注销登记，加大对报废机动车、拼装车路面查处力度。5 .市交通运输局：负责依法打击机动车维修业户承修已报废机动车、擅自改装机动车等违法经营行为；负责道路运输车辆市场准入、退出管理，加强打击不按规定年度审验道路运输证车辆的行为。三、时间安排（一）研究部署阶段（2021年4月25日前）。结合我市报废机动车回收拆解行业特点和实际，深入查找问题，认真分析原因，提出我市整治工作目标和重点,科学制定具体实施方案，落实具体任务。（二）集中整治阶段（2021年4月25日-4月30日）。建立“黑拆解”线索台账，实行销号管理，对区域内发现的非法从事报废汽车回收拆解的“黑作坊”、“黑窝点”，及时下达责令整改通知，逐个清理到位；对逾期不整改的“黑作坊”、“黑窝点”依法依规处罚。四、工作要求（一）高度重视、压实责任。本次专项整治行动是贯彻落实中央生态环境保护督察工作要求的具体举措，各有关部门要提高政治站位，充分认识报废机动车回收拆解市场整治的重要性，要根据结合我市实际制定的整治方案，坚持标本兼治，稳步推进报废机动车回收、拆解规范管理工作。（二）加强领导、密切联动。为确保报废机动车回收拆解专项整治工作落到实处，各有关部门要根据此次专项整治重点问题，按照有关法律法规和各自职责权限，履职尽责，严格执法,确保整治工作效果。（三）认真总结、按时反馈。各职能部门做好信息报送工作，并分别于2021年4月30日、2021年5月7日前将开展情况（包括经验做法、取得成效、存在问题及对策建议等）形成文字材料（含电子版）报市工业和信息化局汇总，再由市工业和信息化局报市商务口岸局。附件：1.市严厉打击非法拆解报废机动车违法行为工作领导小组2 .市严厉打击非法拆解报废机动车违法行为统计表3 .市未取得资质认定但从事报废机动车回收拆解活动的企业摸底表市严厉打击非法拆解报废机动车违法行为统计表填报单位：（盖章）填报时间：2021年月日号排查时间企业名称（业主姓名）联系方式问题发生地具体K12345填报人联系电话:市未取得资质认定但从事报废机动车回收拆解活动的企业摸底表填报单位：（盖章）间：2021年月日号企业名称企业地址法人联ZC(0