关于全面创建全国基层中医药工作示范县工作的实施方案.docx

关于全面创建全国基层中医药工作示范县工作的实施方案根据国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作示范市（县）管理办法和建设标准的通知（国中医药医政发（2022）1号）和国家中医药管理局办公室关于印发20222024年创建周期全国基层中医药工作示范市（县）创建评审工作方案的通知（国中医药办医政发（2022）2号）文件精神，为切实推动全县中医药事业发展，进一步提升基层中医药服务能力，充分发挥中医药在防病治病中的作用，确保我县顺利通过全国基层中医药工作示范县现场评审验收，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对中医药的重要论述、重要指示精神和考察重要讲话精神，坚持中西医并重，促进中医和西医相互补充、协调发展，传承中医药文化，推动中医药事业和产业高质量创新发展。二、目标任务按照全国基层中医药工作示范县现场评分表（2022版），围绕我县中医药工作重点，加强中医药工作组织管理，健全中医药服务体系，强化人才队伍建设，充分发挥中医药在公共卫生0艮务中的作用，全面提高中医药防病治病能力，推动全县中医药事业全面协调持续发展，助力健康建设。三、主要内容（一）加强中医药工作的组织管理1 .将中医药工作纳入我县国民经济和社会发展规划及政府议事日程，建立我县中医药工作联席会议机制，完善部门联席会议制度，推进中医药事业发展。成立以县政府分管领导为组长的创建全国基层中医药工作示范县工作领导小组，建立健全相关部门和乡镇（社区）共同推动中医药工作的协调机制。2 .提高财政支持力度，设立中医药财政专项，保障中医药事业的发展。建立持续稳定的中医药发展多元投入机制，近三年中医药事业费占总卫生投入比例逐年递增，中医药事业费占总卫生投入比例大于15%o3 .畅通全国基层中医药工作示范县建议和投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。群众对中医药服务满意率不低于90%o（二）完善中医药服务体系建设1 .充分发挥县中医医院龙头作用，成立基层中医药指导科室，设置专人负责基层医疗卫生机构的中医药业务指导、人员培训等。2 .县中医医院牵头组建医联体。在医联体建设中充分发挥中医药辐射作用，在推动医联体建设中，力争覆盖人口不低于30%。将符合条件的中医诊所纳入医联体建设。3,乡镇卫生院100%规范设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。IO0%设置中医馆，加强服务内涵建设，接入中医健康信息平台。设立康复科室，为居民提供中医药康复服务。4 .村卫生室100%具备提供中医药服务的场所和设施设备，至少有10%的村卫生室设置“中医阁”。（三）加强中医药人才队伍建设1.制定支持引进和培养中医药中、高端人才的政策。执行放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件政策。建立我县高年资中医师带徒制度，与职称评审、评优评先等挂钩。完善公立中医医疗机构和基层医疗机构薪酬制度。2.县中医医院、乡镇卫生院和有条件的村卫生室合理配备中医药专业技术人员。县中医医院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到60%以上；IO0%乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到25%以上；100%村卫生室至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的乡村医生或乡村全科执业（助理）医师。3,成立西学中培训基地，推进基层医疗机构相关人员的西学中培训；加强县中医医院中医药适宜技术培训基地建设，组织县、乡、村三级医务人员参加中医药基本知识和技术培训，提高基层医务人员中医药适宜技术水平，推动中医药适宜技术走进基层、服务群众。（四）提升中医药服务能力1.继续开展重点中医特色专科建设工作，完善县中医医院中医特色专科和临床、医技科室的服务功能，提高中医优势病种的诊疗能力和综合服务能力。2 .以县中医医院为中医药适宜技术推广中心，加大中医药适宜技术的培训和推广，100%的乡镇卫生院能够按照中医药技术操作规范开展6类10项以上的中医药适宜技术；100%的村卫生室按照中医药技术操作规范开展4类6项以上的中医药适宜技术，中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达35%以_to3 .开展中医药预防保健服务，推进国家基本公共卫生服务中医药项目在基层的落实，家庭医生签约服务注重发挥中医药特色优势。为老年人、孕产妇、儿童和高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性阻塞性肺疾病等患者重点人群和亚健康人群提供中医药养生保健服务。年度中医药健康管理目标人群达到国家要求。4 .充分发挥中医药在传染病防治中的作用，积极参与传染病的宣传、预防和治疗工作。在医养结合、社区康复、长期照护、安宁疗护等服务中融入中医药方法。（五）突出中医药文化建设1 .加强县中医医院中医药文化宣传教育基地建设，推进中医药科普教育，丰富中医药文化教育内容和活动形式，组织开展中医药文化知识“进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭”活动，促进广大群众了解中医药养生保健知识，促进身心健康，城乡居民中医药知识知晓率不低于90%o2 .加强中医药文化宣传，普及中医药健康知识，推动基层医疗机构开展中医药文化宣传活动。扩大中医药科普内容的覆盖面，基层医疗卫生机构健康教育宣传中医药内容占比达50%以上，接受教育人次占比达50%以上。3 .加大中医药宣传推广力度，将中国公民中医养生保健素养健康教育中医药基本内容、中医药科普知识作为健康教育重要推广内容。加大我县新闻媒体对中医药宣传力度，加强和规范中医药养生保健知识传播，营造城乡居民知中医、信中医、用中医、爱中医的社会氛围。4 .组织开展传统健身活动。在我县各乡镇、村及社区组织开展传统健身活动，通过太极拳、八段锦全民健身知识讲座和健身技能培训等方式，大力普及和推广太极拳、八段锦等养生保健方法，弘扬中华民族优秀传统文化。（六）促进中医药产业化发展1.组织开展我县中医药文化旅游项目，促进县中医医院、中医药文化宣传教育基地、药材种植基地等与中医药文化健康产业融合发展。2 .加强中药保护和发展。把中医药事业、中药材种植等产业发展作为乡村振兴的重要内容。3 .加强对乡村中医药技术人员自采、自种、自用、民间习用中草药管理，规范服务行为。.强化中医药工作监督考核1 .建立县中医医院以及基层医疗卫生机构中医药服务工作考核机制，将中医药内容纳入年度工作考核目标；各乡镇卫生院绩效考核中医药内容分值占比不低于15%o2 .加强中医药监督管理工作，规范中医诊疗、中医医疗广告发布及乡村中医药技术人员自采、自种、自用、民间习用中草药行为。3 .县疾病预防控制中心有专人负责中医药疾病预防工作，将中医药内容纳入到县疾病预防、慢病管理、健康教育相关工作中，协调县域内中医药专家对基层开展中医药健康教育工作进行指导。（八）提高满意率和知晓率城乡居民对县中医医院和基层医疗卫生机构中医药服务满意率不低于90%；城乡居民中医药知识知晓率不低于90%,对县中医医院和基层医疗卫生机构中医药服务内容知晓率不低于85%,县中医医院和基层医疗卫生机构中医药人员相关政策知晓率不低于85%。四、职责分工1 .县政府办：负责将中医药工作纳入政府年度工作目标或工作计划并组织实施。建立县政府及相关部门共同推动基层中医药工作的协调机制，制定我县中医药事业发展规划并组织实施。2 .县委编办：负责落实中医药人员编制，实行备案制管理，对中医药人员给予政策倾斜。3 .县融媒体中心：加大中医药宣传推广力度，将中国公民中医养生保健素养健康教育中医药基本内容、中医药科普知识作为健康教育重要内容加以推广。加大我县新闻媒体对中医药宣传力度，加强和规范中医药养生保健知识传播，营造我县内城乡居民知中医、信中医、用中医、爱中医的社会氛围。4 .县发改委：负责将中医药工作纳入全县国民经济和社会发展规划。统筹协调推进中医药卫生资源的配置，加大对中医药发展投资力度，保障我县中医医疗机构的立项，改善县级中医医院办院条件，扩大优质服务供给。5 .县教体局：推进中医药科普教育，丰富中医药文化教育内容和活动形式，组织我县中医药文化进校园工作。把中医药文化纳入中华传统文化课程。促进青少年了解中医药养生保健知识，促进身心健康。6 .县科工局：将中医药科技发展纳入我县科技发展的总体规划。制定支持促进我县中医药科技发展的政策措施和科研规划。积极组织申报县级及以上中医药科研项目，组织我县中医药科研项目，促进我县中医药科技发展。建立科技主管部门与中医药主管部门协同联动的管理机制。7 .县财政局：加大财政支持力度，保障我县中医药事业的发展。建立持续稳定的中医药发展多元投入机制。建立我县基层中医药工作投入机制。落实“全国基层中医药工作示范县”创建专项补助资金。8 .县人社局：负责加大中医药人才的引进力度。制定支持引进和培养我县中医药中、高端人才的政策。执行放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件的有关政策。建立我县高年资中医师带徒制度，与职称评审、评优评先等挂钩。完善公立中医医疗机构和公立基层医疗卫生机构薪酬制度。9 .县自然资源局：根据我县的医疗服务规划，保障我县中医诊疗中心和公立中医医疗机构用地的规划、审批。10 .县文旅局：组织开展我县中医药文化旅游项目，促进我县中医药专业机构、中医药文化宣传教育基地、药材种植基地等与中医药文化健康产业融合发展。I1.县卫健委：具体组织实施全国基层中医药工作示范县创建工作，协调政府各部门，收集整理各项资料，全面开展督导检查；将中医药工作纳入卫生事业发展规划；设立中医药工作管理机构，配备专职干部，分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和中医药工作情况；完善中医药服务城乡居民的有关措施，完善基层中医药服务的设施设备和人员配置，在医疗、预防、保障、康复、健康教育等方面充分发挥中医药特色和优势。12 .县市监局：负责加强对医疗机构使用中草药品和中医药医疗器械等质量的监督管理。支持我县院内中药制剂发展，制定推广使用标准，并进行质量监管。13 .县乡村振兴局：负责把中医药事业、产业发展作为乡村振兴的重要内容。鼓励乡镇将中医药产业项目纳入财政衔接资金项目优先扶持。14 .县医保局：贯彻落实中医药医疗保障相关政策。根据基层医疗机构需求，将我县具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目，向地市和省级医保部门上报申请批准。定期调研，将体现具有中医药临床价值的服务项目，向有关部门提出价格调整的合理化建议。15 .县各乡（镇、场）：将中医药服务纳入全乡（镇、场）总体工作计划，由专人负责中医药推广和宣传。组织各乡镇、村及社区开展传统健身活动。大力普及和推广太极拳、八段锦等养生保健方法。支持和帮助卫生院和社区解决工作中遇到的困难，组织推进辖区迎接全国基层中医药工作示范县创建评审相关工作。五、工作步骤（一）宣传部署阶段（2023年9月-2023年10月）成立创建全国基层中医药工作示范县工作领导小组，召开动员部署会，研究部署创建工作，明确工作目标、步骤、保障措施及责任分工。（二）申报阶段（2023年10月-2023年11月）按照全国基层中医药示范县现场评审评分表（2022版）开展自评、查缺补漏，并向市中医药主管部门提出申请，提交申报材料至市中医药主管部门。（三）全面实施阶段（2023年10月-2023年11月）加强对全国基层中医药工作示范县创建活动的领导，创建领导小组各成员单位按照职责分工，做好政策落实、资料整理。加强对创建工作的日常指导和督促，对照创建标准完成各项创建任务。（四）自查、评审阶段（2023年11月-2023年12月）按照全国基层中医药示范县现场评审评分表（2022版）和职责分工，开展自查自评，及时查缺补漏，改进不足，迎接省、国家中医药管理局的评估验收，并顺利通过全国基层中医药工作示范县的评审。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各相关部门要切实提高对发展中医药事业的认识，成立相应的组织领导机构,认真贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述、中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见省中医药条例以及上级关于扶持和促进中医药事业发展的意见要求，统筹推进中医药事业发展。（二）统筹协调，合力推进。建立创建工作协调机制,及时研究解决创建过程中出现的问题，调动各乡镇和各有关部门工作的积极性和主动性，加强联动配合，形成合力。（三）加强宣传，营造氛围。利用各种形式，进一步加大对中医药工作的宣传力度，认真宣传国家、省、市有关中医药的方针政策，积极普及中医药知识，向人民群众广泛宣传中医药文化的内涵，宣传中医药防病治病的理念、知识和作用，提高人民群众利用中医药进行防病治病、自我保健的意识和能力。（四）加强督导，狠抓落实。各乡镇和各有关部门要严格按照创建标准，定期对相关工作开展情况进行督导检查,针对检查中发现的问题及时整改落实。附件：1.县创建全国基层中医药工作示范县现场评分细则及责任分工表2.县创建全国基层中医药工作示范县领导小组成员名单附件1县创建全国基层中医药工作示范县现场评审抽查评分细则及责任分工表（除特别说明外，所用数据均为2022年度数据。）建设标准评审方法评分细则分值责任单位验收材料标准一、组织管理（100分）1.1县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述、指示精神，认真贯彻落实中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医1.1.1查阅县委、县政府传达学习习近平总书记关于中医药工作的重要论述、中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见及其他党中央、国务院对中医药工作重大决策部署文件等的会议记录、纪要等原始资料。未见相关会议记录、纪要，扣10分。（至少包含习近平总书记关于中医药工作的重要论述、中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见三项学习内容，少一项扣3分）10县委办政府办2022年上半年传达学习习近平总书记关于中医药工作论述内容的会议记录原件；2022年卜半年贯彻落实中医药法内容会议记录原件；中医药传承创新发展意见建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准药传承创新发展的意见，充分发挥党委在中医药工作中的核心领导作用，将中医药工作纳入本县国民经济和社会发展规划及政府议事日程。（40分N36分为达标）内容会议记录原件。1.1.2查阅县国民经济和社会发展规划。中医药工作未纳入县国民经济和社会发展规划，扣10分；纳入发展规划，但内容不具体、指导性不强,扣2分;未体现财政支持，扣2分。10政府办发改委2022年县政府关于国民经济和社会发展规划，相关中医药工但文件材料，需体现财政支持。1.1.3查阅县委、县政府研究部署、落实中医药工作相关文件、会议记录、纪要等。未查阅到相关会议记录、纪要，扣10分；未查阅到落实中医药工作相关文件等，扣10分。20政府办县政府部署落实中医药相关文件及会议记录。1.2建立县级中医药工作联席会议机制，定期召开会议,研究1.2.1查阅县级中医药工作联席会议机制及建设文件。未查阅到中医药工作联席会议制度文件，不得分。20卫健委中医药联席会议机制及建设文件。1.2.2查阅研究协调解决中医药工作的未查阅到相关工作会议记录，扣10分。卫健委研究协调解决中医药工建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准协调解决本县中医药发展的相关事宜，统筹推进本县中医药事业发展。（20分）相关工作会议记录。作的相关工作会议记录。1.3完善创建基层中医药工作示范县的创建方案，要组织健全，成员单位分工明确、职责落实。基层中医药工作年度有计划、有部署、有检查、有考核、有总1.3.1查阅创建全国基层中医药工作示范县工作实施方案。（组织健全是指要成立创建工作领导小组，县政府领导任组长，相关部门为成员单位）未查阅到创建工作方案，扣10分；有创建方案，组织不健全，扣2分；有创建方案，成员单位分工、职责不明确，扣2分。10卫健委创建全国中医药工作示范县的工作实施方案（成立组织机构、职责分工）。1.3.2.查阅本县基层中医药工作年度计划、年度总结及部署、检查、未查阅到中医药工作年度计划、年度总结，缺一项扣5分；未查阅到部署、检10卫健委中医工作2022年度计划总结及2023年度计划，建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准结。（20分）考核相关记录。查、考核等相关记录，缺1项扣3分.包括部署、检查、考核相关记录。1.4畅通全国基层中医药工作示范县建议和投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。群众对中医药服务满意率N90%o（20分）1.4.1.查看政府网站等是否建立全国基层中医药工作示范县建议和投诉平台，或整合到县政府其他平台；是否有创建工作相关信息。未查阅到全国基层中医药工作示范县建议和投诉平台或其他相关平台，扣15分；无创建工作相关信息，扣5分。对群众反映问题未核实解决的，扣5分15政府办政府网站要建立全国基层中医药工作示范县建议和投诉平台，为群众核实解决投诉内容。有创建工作相关信息内容1.4.2.查阅平台群众对本县中医药服务满意率记录。群众满意率V90%,每降低1个百分点，扣2分。5卫健委投诉平台中的群众满意度要90%。二、促进发展（320分）2.1建立本县中医药工作跨部门协2.1.1.查阅设置中医药管理职能部门、完善管理体未设置中医药管理职能部门，扣12分；无专职人员管理中20编办设立中医药工作主管部门，部门设建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准调机制，设置中医药管理职能部门，完善部门联席会议制度，做好中医药发展规划、标准制定、质量管理等工作，将本县基层中医药服务打造成网络健全、设施设备完善、人员配备合理、管理规范、中医约防治康养融合发展的完整体系。主管领导熟悉中系的相关文件（政府三定方案或编办文件）医药工作，扣8分。置专干人员负责管理中医药工作，并有编办下发文件。2.1.2.访谈县政府主管中医药工作的领导。县政府领导不熟悉中医药法律法规及相关政策，扣5分；对本县中医药工作发展思路不清晰，扣5分。10政府办县政府分管副县长接受访谈建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准医药法律法规及相关政策，组织开展并协调各相关部门落实基层中医药工作。（30分27分为达标）2.2制定支持引进和培养本县中医药中、高端人才的政策。执行放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件的有关政策。建立本县高年2.2.1.查阅相关政策文件。未查阅到支持引进和培养本县中医药中、高端人才的政策文件，扣4分；未提供近3年，引进和培养中医药人才名单，扣2分；未查阅到放宽长期在基层服务的中医师晋升条件政策文件，扣2分；未查阅到本县高年资8组织部人社局引进和培养中医药中高端人才的政策文件。近三年引进的和培养中医药人才的名单。长期基层中医师晋升条件放宽。具备高建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准资中医师带徒制度，与职称评审、评优评先等挂钩。完善公立中医医疗机构和公立基层医疗卫生机构薪酬制度。（20分）中医师带徒制度，未与职称评审、评优评先等挂钩相关文件，扣2分；未查阅到完善公立中医医疗机构和公立基层医疗卫生机构薪酬制度相关文件，扣2分；年资中医师带徒制度，与职称评审评优挂钩。公立中医医院薪酬制度。（人社局相关文件）2.2.2.实地检查县中医医院及2个基层机构政策落实情况。未落实以上各项政策，每个单位扣1分，扣完为止。3卫健委落实中医人才相关政策依据2.2.3.实地访谈县中医医院及基层机构5名医务人员。对以上政策及落实情况不了解，每人扣1分。5卫健委中医药人员熟知各项政策情况。2.2.4.访谈相关部门主管领导相关部门主管领导对中医药政策不了解,扣4分。4卫健委现场访谈卫健委主要领导中医政策内容。2.3提高财2.3.1.查阅县政府未查阅到中医药财政10财政局县财政局相建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准政支持力度，设立中医药财政专项，保障本县中医药事业的发展。建立持续稳定的中医药发展多元投入机制。建立本县域基层中医药工作投入机制。（30分N27分为达标）及财政部门出台的支持中医药事业发展的相关政策文件。专项，扣10分；未将中医药事业发展经费纳入本级财政预算，扣8分。关配套投入文件2.3.2.查阅本县中医药发展多元投入机制相关文件。未查阅到本县中医药发展多元投入机制相关文件，扣6分。6财政局县财政中医药发展多元投入文件2.3.3.查阅评审年度前连续3年县财政对卫生事业费、中医药专项拨款明细。中医药事业费连续3年占总卫生投入比例逐年递减，扣10分；中医药事业费近3年平均占总卫生投入比例V15%,每降低1个百分点，扣1分；10财政局2020年-2022年三年平均的中医药事业费占总卫生投入比例逐升递增不得低于15%,提供拨款单。2.3.4.访谈相关部门主管领导。相关部门主管领导对中医药政策不了解，扣4分。4财政局财政局主要领导接受访谈2.4加大中医药宣传推广2.4.1.查阅宣传推广中医药科普知识未查阅到相关文件，扣10分。10融媒体中心宣传推广中医药科普知建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准力度，将中国公民中医养生保健素养健康教育中医药基本内容、中医药科普知识作为健康教育重要内容加以推广。加大本县域新闻媒体对中医药宣传力度，加强和规范中医药养生保健知识传播，营造本县域内城乡居民知中医、信中相关措施文件。卫健委识相关措施文件。相关媒体宣传资料。2.4.2,查看县域电视台、报纸、网站等新闻媒体对中医药的宣传；查看户外公益宣传渠道对中医药的宣传。未查阅到相关媒体中医药宣传资料，扣10分；中医药宣传形式V5种，每少1种，扣2分。10融媒体中心卫健委宣传形式大于5种建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准医、用中医、爱中医的社会氛围。（2O分）2.5加大对中医药发展投资力度，保障本县域内中医医疗机构的立项、建设和政府投入，改善县级中医医院办院条件，扩大优质服务供给。切实保障区域公立中医类医院及基层医疗卫生机构中医2.5.1.查阅本县中医医疗机构立项建设和政府投入相关文件和资料。未查阅到支持中医医疗机构立项、建设等相关资料和文件，不得分。8发改委支持中医的立项、建设相关资料和文件。（发改委）2.5.2.查阅基层医疗机构中医科、“中医馆”建设、村卫生室的建设及设备投入相关资料（规划、数量、投入和完成情况）。未查阅到基层医疗机构中医科、“中医馆”建设投入相关资料，扣4分。未查阅到村卫生室设备设施建设投入相关资料，扣4分。8发改委财政局中医科、中医馆、村卫生室建设投入相关资料。（规划、数量、投入和完成情况）2.5.3.访谈相关部门主管领导。（县财政部门主要领导）相关部门主管领导对基层医疗机构中医药工作和政策不了解，扣4分。4财政局主要领导接受访谈建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准科室建设的投入责任落实，促进基层机构“中医馆”的建设。积极开展对县域内村卫生室的建设及设施设备的投入。（2O分）2.6根据本县的医疗服务规划，保障本县域中医诊疗中心和公立中医医疗机构用地的规划、审批。（20分）2.6.1查阅本县医疗服务规划和相关审批资料。未查阅到本县域中医诊疗中心或公立中医医疗机构用地的规划和审批，扣16分。16自然资源局卫健委查看本县中医医疗机构用地规划和审批文件及资料。（自然资源局）2.6.2.访谈相关部门主管领导。访谈相关部门主管领导对中医医疗机构设置规划等政策不了4自然资源局现场访谈自然资源局主管领导。建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准解，扣4分。2.7.将中医药科技发展纳入本县科技发展的总体规划。制定支持促进本县中医药科技发展的政策措施和科研规划。积极组织申报市级及以上中医药科研项目，组织本县中医药科研项目，促进本县中医药科技发展。建立科技主管2.7.1.查阅本县科技发展的总体规划中中医药科技发展内容和政策措施。本县科技发展的总体规划中无中医药科技发展内容和政策措施，不得分。10科工局有关中医药科技发展内容的政策和措施。（科工局）2.7.2.查阅3年内中医药科研项目申报、立项等资料（含本级及上一级项目）。未查阅到中医药科研项目申报、立项等资料，扣10分。10科工局卫健委查阅三年（2020-2022年）内中医药科研项目申报、立项等资料。（科工局）建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准部门与中医药主管部门协同联动的管理机制。（2O分）2.8贯彻落实中医药医疗保障相关政策。根据基层医疗机构需求，将本县域内具有显著疗效和成本优势的中医药服务项H，向地市和省级医保部门上报申请批准。定期调研，将体现具2.8.1.查阅对本县具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目进行调查研究的相关资料。未查阅到相关资料，不得分。8医保局中医优势病种的协同认定。（医保局）2.8.2.查阅将本县具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目上报的市和省级医保部门的相关资料。未查阅到相关上报资料，扣4分。4医保局上报中医优势病种服务项目资料。2.8.3.查阅向上级有关部门提出调整价格的建议的相关资料。未查阅到相关资料，扣4分。4医保局医保调价的相关资料。（医保局）建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准有中医药临床价值的服务项目，向有关部门提出价格调整的合理化建议。（20分18分为达标）2.8.4.访谈相关部门主管领导。相关部门主管领导不了解中医药相关政策的，扣4分。4医保局现场访谈医保局主要领导。2.9.推进中医药科普教育，丰富中医药文化教育内容和活动形式，组织本县中医药文化进校园工作。把中医药文化纳入中华传统文2.9.1.查阅本县中医药科普、中医药文化进校园活动方案等相关资料。未查阅到相关资料，扣10分;未组织本县中医药科普进校园工作，扣6分16教体局中医药科普及文化进校园的印证材料：计划、照片、总结。（教体局）2.9.2.访谈相关部门主管领导。相关部门领导认识不到位，扣4分。4教体局现场访谈教体局主要领导建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准化课程。促进青少年了解中医药养生保健知识，促进身心健康。（20分）2.10.支持本县中医药信息化建设，改善各级机构信息化基础条件。推进基层中医药信息建设，加快本县基层医疗卫生机构中医药信息规范化进程。（20分）2.10.1.查阅本县域中医药信息化基础建设资料。未查阅到县中医药信息化基础建设资料，扣10分。10卫健委中医药信息化基础建设资料。2.10.2.现场查看县中医医院和2个基层医疗卫生机构信息系统建设情况。县中医医院及基层医疗卫生机构信息化建设不规范，1个机构扣4分,最多扣10分。10卫健委规范信息化建设2.11支持本2.11.1.查阅本县支未查阅到相关文件政10市监局查询市监局建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准县域院内中药制剂发展，制定推广使用标准，并进行质量监管。（20分）持院内中医药制剂发展的相关政策文件和推广使用标准，以及监管工作记录。策，扣10分；未制定推广使用标准，扣5分；未查阅到推广本县医疗机构中医制剂相关资料，扣5分。支持中药制剂发展相关政策文件和发展推广使用标准，监管工作记录。2.11.2.实地查看本县域医疗机构制剂和推广使用记录。未查看到本县域医疗机构制剂和推广使用,扣10分。10卫健委中医医院院内制剂的推广使用资料。2.12.组织开展本县中医药文化旅游项目，促进本县域中医药专业机构、中医药文化宣传教育基地、药材种植基地等与中医药文化健康2.12.1.查阅本县组织开展中医药文化旅游项目等相关工作资料。未查阅到相关工作资料，扣10分。10文旅局中医药文化旅游项目文件及工作资料。2.12.2.现场查看本县域中医药文化宣传基地和药材种植基地等。未设置中医药文化宣传教育基地，扣5分。无中药材种植基地，扣5分。10卫健委农业农村局现场查看中医药文化宣传基地和药材种植基地。（农业农村局）建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准产业融合发展。（20分）2.13.加强中药保护和发展。把中医药事业、产业发展作为乡村振兴的重要内容。（20分）2.13.1.查阅本县中药产业发展相关工作资料。未查阅到相关工作资料，扣10分。10乡村振兴局查看中药产业发展相关工作资料及乡村振兴文件涉及中医药内容。（乡村振兴局）2.13.2.查阅本县乡村振兴有关文件。在本县乡村振兴文件中未查阅到中医药内容；扣10分;10乡村振兴局提供相关资料2.14.组织本县域内各乡镇、村及社区开展传统健身活动。大力普及和推广太极拳、八段锦等养生2.14.1查阅本县域内街道乡镇开展传统养生保健活动资料。未组织开展或举办中医药传统保健养生活动，扣10分；未查阅到相关活动内容和资料，扣10分。20各乡（镇、场）组织宣传养生保健活动：通知、照片、总结。建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准保健方法。（2O分）2.15.坚持中西医并重，组织落实本县各项中医药工作。制定本县中医药中长期发展规划，落实中医药相关政策，吸纳中医药主管部门意见，逐步实现基层中医药服务机构建设、人员配备、服务能力提升等高质量发展的2.15.1查阅本县中医药中长期发展规划等相关资料。未查阅到县级中医药中长期发展规划，扣10分。10卫健委中医药中长期发展规划：基层中医药服务机构建设人员配备服务能力提升。2.15.2.查阅本县中医药中长期发展规划中是否体现基层中医药服务机构建设、人员配备、服务能力提升等相关政策落实。本县中医药中长期发展规划未体现基层中医药服务机构建设、人员配备、服务能力提升等相关内容的，扣10分。10卫健委建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准目标。（20分）三、服务体系（180分）3.1县政府将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划，县级中医医院达到二级甲等及以上标准。县级中医医院成立“治未病”科和康复科，设置感染性疾病科,配置相关设施设备，开展相应工作。（303.1.1.查阅县政府医疗机构设置规划中的中医医疗机构建设内容，以及相关文件和资料未查阅到县政府医疗机构设置规划中的中医医疗机构建设内容，以及相关文件和资料，扣8分。8卫健委将中医医疗机构纳入医疗机构设置规划3.1.2.查阅县级中医医院资质等级证明和相关文件。未查阅到县级中医医院二级甲等及以上标准资质证明材料，扣10分。10卫健委认证资质资料3.1.3.现场查看县级中医医院“治未病”科、康复科、感染性疾病科设置情况，以及配置相关设施设备情况。现场查看县级中医医院未成立“治未病科”“康复科”“感染性疾病科”，扣12分；每少1个科室,扣2分;未按照科室要求配备相关设施设备，扣2分;未开展相关工作，扣312卫健委完善相关科室设置，现场查看中医医院“治未病”科、康复科、感染性疾病科印证材料、设备材料、工建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准分227分为达标）分。作记录。3.2.扶持有中医药特点和优势的医疗机构发展。政府举办的综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置的中医药科室要进行标准化建设，提升其中医临床科室、中药房、煎药室等设施设备配置。（20分）3.2.1.查看县综合医院、妇幼保健机构中医科规范化设置情况。查阅资料，现场核实综合医院、妇幼保健机构未设置中医科室的，一个机构扣5分，最多扣10分。10卫健委完善县人民医院和县妇幼保健院中医科标准化建设。3.2.2.查看县综合医院、妇幼保健机构中医科、中药房、煎药室等设施设备配置情况。现场查看县综合医院、妇幼保健机构中医科、中药房、煎药室等设施设备配置情况，一个机构未配备中医药设施设备，扣5分。10卫健委完善县人民医院和县妇幼保健院的中医药设备设施配置。建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准3.3.县级中医医院发挥龙头带动作用，成立基层中医药指导科室，设置专人负责本县域基层医疗卫生机构的中医药业务指导、人员培训等。（20分）3.3.1.查阅县级中医医院基层中医药指导科室设置、人员配备等情况。县级中医医院未成立基层中医药指导科，扣10分。无专人负责扣5分。10卫健委成立基层中医药指导科并专人负责，有科室设置和人员配备的文件。3.3.2.查阅县级中医医院基层中医药指导科开展工作情况。未查阅到对基层医疗卫生机构开展业务指导、培训等相关工作记录，扣10分。工作记录不完整，扣5分。10卫健委中医医院专家下沉基层安排培训课件、照片、总结等。3.4.县级中医医院牵头组建各种形式的医联体。在医联体建设中充分发挥中医3.4.1.查阅县中医医院组建的医联体有关资料。县中医医院未牵头组建医联体，不得分。10卫健委查看中医医院医共体（乡卫生院、村卫生所）文件材料。3.4.2.查阅县中医医院组建医联体辐射范围。县中医医院医联体辐射覆盖人口<30%,每降低1个百分点，扣1分，14卫健委中医医院医共体辐射覆盖人口>30%建设标准评审方法评分细则分佰责任单位验收材料标准药辐射作用，在推动医联体建设中，力争覆盖人口不低于30%o将符合条件的中医诊所纳入到医联体建设。（30分27分为达标）扣