云城乡建委文〔2024〕97号建设目标自查报告.docx

云城乡建委文（2024）97号签发人：刘道春云阳县城乡建设委员会关于二O一一年建设工作目标任务完成状况的自查报告2024年，我委依据市城乡建委下达的年度目标任务，以科学发展观统领全局，创新工作体制机制，切实提高行政效能，突出五个重点：一是围绕质量平安主旋律，抓建筑行业管理；二是围绕民生主题，抓重点工程推动；三是围绕经济社会发展，抓建筑房地产业；四是围绕全县大局，抓统筹协调；五是围绕创先争优,抓软环境建设。努力实现打造“畅通之城、园林之城、宜居之城、特色风貌乡镇”的目标，胜利创建了中国优秀旅游城区、国家园林县城、国家卫生县城、市级文明县城、市级环境模范爱护县、市级森林城市，国家文明县城已通过验收即将授牌。在新华社同K望周刊和中国最具华蜜感城市调查推选活动组委会联合主办的推选活动中，云阳被评为2024中国最具华蜜感城市。现将全年各项工作任务完成状况报告如下：一、城市建设硕果累累（一）宜居云阳建设顺当推动。一是居住品质大幅提升，在县城新开发的绿森名都、晶都国际、帝豪国际等高档住宅小区相继建成交付运用，北部新区和沙市滨河小区2万平方米廉租房项目建设有序推动，商品房、安置房、廉租房互为补充的住房保障体系逐步形成。二是公共空间明显优化，目前我县城区共有10大公园、8大广场和30个小游园，县城绿地率达到42.2%,绿化覆盖率为42.9%,在主城区以外的区县中，人均广场、公园面积居第2位，绿地率居第1位。今年我委倾力打造龙脊岭公园生态文化景观工程，进一步丰富文化内涵；接着实施木鱼包、伴江、民德公园及游园、节点的园林绿化建设，细心打造各类社区小广场、小游园，新增社区小广场小游园5个，实现城区市民步行5T0分钟就可达一处公园或小游园；三是服务设施不断完善，完成了两江广场改造升级，市民文化中心已建成投入运用，库区首家五星级一一两江假日大酒店于7月建成开业，完成了五同路、五同南路、安置小区等主次干道人行道改造；城区市政设施日渐完善,今年新建、改造城区路灯460盏、公厕9座；主动引导特色街区建设，胜利打造云江大道综合商业街、中环路地下商业街、青龙路服装一条街、滨江大道建材一条街、摩托车销售一条街、外滩特色市级美食一条街等街区。（二）畅通云阳建设又好又快。2024年畅通工程完成投资4.456亿元，新开工城市道路23.98公里，竣工9.88公里；城市道路路网密度达10.38；全县续建的527公里和新开工496公里通达工程全部竣工，油化硬化乡道304公里，完成村通畅工程206公里。农村等级马路增至3755公里；新增防撞护栏51公里；新增通村客车线路7条；新增通村客车33辆；农村道路路网密度达1.86;乡镇通畅率、行政村通达率、行政村通畅率分别达到100%、100%、35%o配备交巡警135名；配备交巡协勤93名。（三）主干道改造目标任务超额完成。市上下达我县主干道环境综合改造1.4公里，依据天上无明线、地下无裸土的整治目标，实际完成整治5公里，超目标任务257炮累计完成投资1546万元，共整治房屋建筑立面10栋、建筑面积3万平方米，完成人行道改造11.5万平方米，新改建雨污水三级管网3.5公里,规范店招店牌1271块。完成城区9公里主干道“白改黑”工程，城区停车位数量增至3198个。（四）3000万元社会事业发展专项资金项目顺当实施。依据“五大件”配备要求，云阳县2024年3000万元社会事业发展专项资金用于市民文化活动中心、体育馆和标准游泳池三个项目，其中市民文化活动中心2000万元、县体育馆800万元、游泳池200万元。目前，市民文化活动中心的建成投入运用，进一步完善了城市功能，市民文化活动中心是我县第一个通过面对全国招标而来的规划设计方案，该方案曾荣获09年区县优秀规划项目公共建筑和环境类一等奖，独特的风格风貌使其成为三峡库区的地标性建筑之一，云阳县体育馆和标准游泳池已动工建设，预料于2024年建成投入运用。（五）小区综合整治成效显著。我县将小区整治作为十大民生工程之一，多渠道筹集资金、多部门协作协作，今年旧居住小区整治率达50%,明年我县将投资100O万元用于旧居住小区整治,实现旧小区整治全覆盖。今年共投资1150万元、完成小区整治6.6万平方米、新增绿化2.3万平方米、新增社区小广场8500平方米、惠及2万余人。其中我委牵头整治的榕苑、小水井、建委机关小区已全面完成，投资400余万元，惠及8千余人。整治后的小区环境美丽、功能配套、排水顺畅、立面美观，解决了居民出门一腿泥、眼前一团黑、闻到一股臭的问题，整治效果明显，得到广阔市民交口赞扬，市民的城市归属感日益增加。二、住房建设和房地产开发成果喜人一是加强了房地产重点项目管理，规范开发经营行为；二是制发了房地产开发企业申办资质证书行政审批办事指南、严格审查企业申办条件，深化企业排忧解难，引导企业做大盘强；三是严格执行项目资本金管理制度，全面开展房地产项目手册和“两书”发放工作；四是加强统计填报、完善信用档案、推行一套表制度、开展房地产市场分析调研等工作。全年完成房地产开发投资9.9亿元，占任务的132%,同比增长47%；新开工商品房面积54.33万11占任务的118l%,同比增长22%；竣工商品房面积52.65万而，占任务的115%,同比增长37%；商品房销售面积63.5万inz,同比增长117万三、建筑管理规范有序（一）创新监管模式，质量平安监管实力得到加强一是针对乡镇工程质量平安监管“无力”的状况，我委创新监管模式，将乡镇的工程质量平安管理托付给镇乡人民政府实施，并组织乡镇分管领导和详细工作人员参与培训，提高质量平安管理水平，从体制上保证了乡镇工程质量平安得到有效监管。二是质量水平稳步提升，专项治理和日常监管相结合的方式牢牢掌控本地工程质量。全年分别对建筑材料、结构质量、节能工程、强制性标准、限禁技术、监理行为等不同方面进行了8次建筑质量专项治理，各参建责任主体质量意识明显加强，质量行为更规范。加大了违法违规查处力度，全年共查处质量案件18起，罚款80万元。全面落实和强化了分户验收、主体结构实测，投诉反馈等制度，大大强化了结构质量，削减了质量投诉。全年监督工程64个，建筑面积78.08万Itf,未发生一起结构质量事故，整体质量水平多次受到上级部门的表杨。三是多管齐下，多头并举，建筑施工平安监管实力得到进一步强化，再次实现“零死亡”目标。加强了基层监管实力建设，县安管站的编制由4人增至10人，实际从事平安监管的有12人，同时配备了平安监督所需的设备设施。通过完善和落实平安文明施工措施费、平安风险抵押金收取及专户专管等制度，强化了监管手段。通过强化企业平安生产主体责任制和开展“四大行动”、“百日督查”及重点把关阶段验收，严防了平安事故的发生。执行了平安文明施工标准化量化评价和持续开展“三类人员''和特种作业人员的培训，提高了管理和作业人员的平安防范意识。全年监管工程项目95个、建筑面积约131.57万11收取平安文明施工措施费571.9万元，收取平安风险抵押金274.3万元。共开展6次平安大检查，4次平安专项整治，实现日常监督1667人次；发觉一般隐患1458条并督促整改完毕，整改率达100%；发出整改通知书220份、停工通知书24份、督办通知书36份、责令改正违法行为通知书19份、行政立案惩罚18件、当场惩罚70件，共惩罚金100余万元。（二）创新资质动态监管，严格准入清除制度。一是现场和市场联动考核，对企业及其从业人员在施工现场存在的不良行为刚好纳入其信用档案，依据我委制定的云阳县建筑市场诚信行为联动考核方法进行扣分，年底依据得分状况作出信誉评价。二是创新了资质审批流程，对升级、增项、新增的企业，除了对其资料严格审查外，还要组织人员到企业进行实地查验，查看其办公场地、制度建设、人员到位、内部管理状况是否符合要求，否则不予通过。三是激励引导企业发展状大，逐步调整企业不同资质类别合理分布。今年我县新增一家建筑施工总承包一级企业，一家商品混凝土三级企业和一家钢结构三级施工企业，填补了我县无一级企业和商品混凝土企业的空白。还对不符合要求的3家专业承包企业和1家劳务企业的资质进行了注销。（三）多措并举，规范招标管理。全面实行网络、清单计价招标，实行法人或项目经理参会制度，核查项目经理从业资格等措施，规范了招投标行为。通过对在我县执业的招标代理公司资质、人员资格、业绩等方面的专项检查和对评标专家的培训，提高了招投标质量。实现应招标工程项目招标率和项目备案率分别达到100%。加大围标、串标、借证投标惩罚力度，对两家供应虚假投标资料骗取中标的投标人进行行政惩罚，订正一起错误评审。（四）主动推行建筑企业诚信综合评价。按市城乡建委模拟运行建筑企业诚信综合评价的要求，质监站、安管站、招标办等单位分别深化到施工现场按评价标准一一比照检查，将企业和专业技术人员的业绩、建筑市场行为、合同履约、工程质量、平安管理状况刚好录入评价系统。（五）清欠工作扎实开展。进一步完善防止欠薪的长效管理机制，严格执行农夫工工资保障金制度，畅通民工工资一般诉求渠道。为切实维护农夫工合法权益，我们进一步加强了建筑企业农夫工用工合同管理，从根本上防范和解决了民工工资拖欠问题。今年共处理农夫工工资一般投诉4起，涉及工资21万元，现已全部解决。四、勘察设计管理严格一是仔细开展初步设计审查。按市建委要求，严把建筑结构、节能保温、配套设施关，全年共办理初步设计批复49件。二是严格实施施工图备案动态监管。每月对设计单位和施工图审查机构的设计和审查文件至少抽查1次，全年共办理施工图审查备案36件。三是投资850万元，完成了云顶广场牌坊、张飞雕塑、双井寨龙坛雕塑，进一步提升了城市文化氛围。五、村镇建设亮点纷呈（一）城镇化指标全面完成。全县新增城镇人口1.3万人，提高城镇化水平1.45个百分点，扩大城镇建成区面积1.5平方公里，超年度目标任务7.14个百分点。（二）中心镇建设稳步推动。市上下达的5个中心镇建设项目全部完成。江口镇投资320万元对滨河大道进行了主干道立面整治，改造门头广告215个；投资780万元建成长2.2公里、宽8米的绕城马路；投资1500万元建成建筑面积24903平方米的中心客运站。南溪镇将“主街道综合整治“工程与平湖旅游开发有机结合，对长洪社区主街道房屋进行风貌改造，升级完善基础设施。高阳镇对镇区100O米长的云开大道实施房屋建筑立面改造，投资240万元整治门头广告240个。（三）农夫新村、巴渝新居建设再掀高潮。今年市上下达给我县的农夫新村建设任务是5个，巴渝新居建设400户，我县自我加压，启动农夫新村建设14个，开工巴渝新居700户。我们将农夫新村建设与异地扶贫搬迁、生态移民搬迁和农村危房改造结合起来，整合资金，集中投入打造亮点。建成农夫新村10个,建成巴渝新居650户，分别完成年度任务的200%和165%。（四）农村危旧房改造成效明显。今年我县农村危旧房改造任务4600户，我们整合各项涉农资金，一是完成了渝宜高速路云阳段和万开高速马路云阳段农房风貌改造扫尾工程2100户；二是实施龙缸国家地质公园景区道路沿线农房风貌改造400户；三是结合地质洪涝灾难避让搬迁、农村倒房重建、异地扶贫移民和生态移民搬迁实施农村D级危房改造2200户，共完成农村危旧房改造4700户，占年度目标任务的102%。六、城建资金管理配套落实2024年，上级拨付的农村危房改造补助资金5310万元、巴渝新居建设补助资金60万元，已落实到在详细项目上，县上配套7745万元。市上支配的三个中心镇专项补助资金720万元已拨付到位，县上已落实配套资金660万元。市上拨付的旧小区专项补助资金100万元已拨付到位，县上已落实配套资金300万元。七、建设科技教化效果明显一是严格执行强条和1-6号限禁技术通告，推广先进工艺、运用新材料。结合我县实际，制定了关于限制禁止运用落后技术推广应用先进技术的通知，并严格执行到位。二是开展了建筑能效测评标识工作，全面落实建筑节能信息公示制度。三是为促进施工现场从业人员素养提升，仔细组织开展建筑行业技能培训工作，全年培训五大员855人、农夫工952人（惠农工程500人），圆满完成“惠农”工程教化培训任务。四是加强建筑节能学问普及，特邀清华高校建筑节能专业硕士探讨生王腾做了建筑节能学问现场讲座，全县建筑施工企业、监理设计单位等100余人员参与培训。五是针对镇乡基层管理者专业学问贫乏，将城乡建设法律、法规汇编成册，并组织乡镇分管领导和涉及工作人员进行了专业培训。八、建筑节能推动有力节能工作成果显著，一是推动既有建筑节能运行管理。安装、调试完成办公楼楼宇分项计量系统。二是推动可再生能源建筑规模化应用。36所农村中小学太阳能浴室示范项目正在进行设计和试点，市民活动中心水源热泵工程正在调试。三是主动发展地方建筑节能产业。目前我县有年产量8万m'的页岩多孔砖、年产量3万11?的加气混凝土砌块、年产量10万吨左右的无机保温砂浆材料生产企业各一家。四是加强建筑节能设计监管力度。今年完成初设审批共49件；施工图审查备案共36件；总投资为11.85亿元。五是强化建筑节能施工环节监管。开展了全县在建住宅和公建工程建筑节能施工质量专项检查，多数工程的建筑节能施工方案、监理细则较完整，隐藏工程记录、检验批、分项工程验收记录较齐全。六是仔细落实建筑节能信息公示制度。要求全部在建工程施工和销售单位在现场显著位置公示节能性能、措施及要求等建筑节能基本信息。七是广泛开展建筑节能宣扬。结合重庆市节能宣扬周活动和9月16日“全国科普日宣扬活动”，我委共发放宣扬单580份、重庆市建筑节能条例200余册，制作建筑节能宣扬标语29幅、展板5块。九、外经工作成效明显完成房地产开发利用外资3.85亿元，同比增长29%；完成对外承包工程5.7亿元，同比增长39%,外派劳务12117人，同比增长31%o十、行业形象不断提升（一）创先争优落到实处。紧紧围绕行业管理、村镇建设、城镇化工作、重点工程建设等中心工作，扎实开展“三亮三评五服务”活动，注意承诺讲“实”、践诺重“干”、评诺求“真"引导干部职工仔细查找工作差距，确定赶超目标，提高办事效率和服务质量。（二）依法行政不断加强。通过深化开展“解决基层执法单位违规执法突出问题”专项行动，我委实现了行政执法无投诉、无行政复议变更、无行政诉讼败诉，有效防止和遏制了行政不作为和乱作为现象的发生，提高了依法行政水平。（三）政务公开和城建档案管理不断规范。一是依据政务公开要求，实施办事公开明示制、首问负责制、一次告知制、政务信息公开制、服务承诺制，做到了信息畅通，管理规范高效。二是依据城建档案管理制度化的要求规范管档，全年接收工程竣工文件资料568卷，竣工图纸16套826张，实现了查阅档案全电脑检索；组织51名城建档案员参与了岗位培训和接着教化培训|。（四）精神文明建设内涵丰富。通过开展“唱读讲传”活动,有效提振了干部精、气、神；胜利举办“赞歌献给党”为主题建党90周年联欢活动，活动节目丰富多彩，还穿插了市情县情和党建学问竞猜互动小嬉戏；组织干部职工走进龙角镇杨寨村，与村民同吃、同住、同劳动，给困难户送去2万余元的帮扶物资，筹资5万元解决了村小学道路不通，为50多名村民免费建筑技能培训并供应就业岗位。（五）党风廉政建设深化推动。党风廉政建设把握“三个坚持”，坚持逢会就上党风廉政课制度，逢会就观看反腐倡廉警示片；坚持重大事项班子集体探讨探讨制；坚持邀请纪委、组织部、人大代表、政协委员、服务对象参与系统干部职工述职述廉大会,为每位干部职工的工作业绩和日常廉洁状况进行评分。推行施工许可代办制，解决了服务对象多跑路、跑冤枉路的问题，杜绝了“吃拿卡要”，树立廉洁奉公的“建设者”形象。附件：云阳建委2024年建设工作目标任务完成状况自查表-O一一年十二月十六日主题词：城乡建设目标任务完成状况自查报告云阳县城乡建委办公室2024年12月16日印发附件：云阳建委2024年建设工作目标任务完成状况自查表序号项目名称考核内容完成状况一自查分考核分1城市建设（24分）未完成区县建委担当的宜居重庆、畅通重庆、市重点工程、主干道环境综合改造、3000万元社会事业专项资金项目、旧居住小区综合整治建设任务，上述6项按各自完成比例扣分，每项扣满4分为止。完成宜居重庆、畅通重庆、主街道环境徐合改造、3000万元社会事专项资金项目、旧居住小区综合整治建设任务；其中市民文化中心巳投入运用，累计完成投资金额22300万元；畅通重庆工程完成投资金额4.456亿元；小区综合整治完成投资金额1150余万元。242住房建设和房地产开发管理（15分）1、未完成房地产开发投资年度目标任务，按未完成比例扣分，房地产开发管理发生1起不符合要求的行为扣2分；扣满9分为止。全面落实房地产开发管理政策，已完成房地产开发投资9.9亿元、新开工商品房面积54.33万平方米、竣工商品房面积52.65万平方米。房地产开发管理未发生1起不符合要求的行为。152、未完成城市、煤矿、工矿棚户区改造目标任务，扣6分。无该项考核内容3建筑管理（12分）1、在平安监管、工程质量管理、资质资格动态监管、建筑劳务（清欠）、工程交易管理、诚信综合评价6项工作中，发生1起不符合要求的行为，扣1分，每项最高扣2分，扣满12分为止。今年未发生较大及以上质量事故和建筑平安责任事故，无死亡事故；平安监管、工程质量管理、资质资格动态监管、建筑劳务（清欠）、工程交易管理规范、诚信综合评价有序推动。122、发生较大工程质量事故或建筑平安生产责任事故，此大项计。分，发生重大及以上工程质量事故或建筑平安生产责任事故，该年度考评不合格。4勘察设计管理（9分）勘察设计质量管理、市场管理发生不符合要求的行为或城市雕塑等重点工作推动缓慢，出现一起扣1分，扣满9分为止。没有违规行为，且重点工作又好又快推动。95城镇化及小城镇新农村建设（10分）1、未完成市城镇化工作年度目标任务，按未完成比例扣分，扣满2分为止。提高城镇化率1.45个百分点，新增城镇人口1.3万人，扩大城镇建成区面积1.5km2,5个中心镇建设项目全部完成，建成农夫新村10个，巴渝新居650户，实施农村危旧房造4700户，其中改造农村D级危房2200户。102、未完成小城镇建设及农夫新村建设、巴渝新居建设、农村危旧房改造任务，按未完成比例扣分，扪满8分为止。6城建资金管理（4分）1、市级城建资金专项补助未按支配专款专用，扣3分。市级城建专项资金已按支配专款专用。42、本级专项费金未配套到位，影响工程进度和质量的，扣1分。巴渝新居建设、农村危旧房改造县上配套7745万元，三个中心镇专项补助资金县上落实配套资金660万元。7建设科技教化（5分）1、未严格限制、淘汰落后技术（产品）或工程建设强制性标准，发生一起扣1分，扣满3分为止。未发生一起运用限制、淘汰落后技术（产品）和违反工程建设强制性标准的行为。52、未完成教化培训（含惠农工程）目标任务，按未完成比例扣分，扣满2分为止。培训五大员855人次、农夫工952人次（含惠农工程500人次），开展建筑工程施工专题培训。8建筑节能（5分）1未完成建筑节能年度目标任务（渝建发（2024）7号），按未完成比例扣分，扣满3分为止。新开工工程建筑节能标准执行率达到100%。52、新建建筑未严格执行建筑节能强制性标准，发生1起扣1分，扣满2分为止。新建建筑没有发生一起违反建筑节能强制性标准事务9外经工作（2分）未完成城市基础设施建设、房地产开发利用外资和对外工程承包、外派劳务比上年增长20%,按未完成比例扣分，扣满2分为止。完成房地产开发利用外资3.85亿元，同比增长29%；成对外承包工程5.7亿元，同比增长39%,外派劳务12117人，同比增长31%210政务管理、依法行政、精神文明创建和党风廉政（14分）在政务管理、应急维稳发生一起不符合要求的行为，扣1分。扣满3分为止；依法行政、行政执法发生一起不符合要求的行为，扣1分，扣满3分为止；精神文明建设、党风廉政建设、“创优争先”活动、城建档案管理4项工作中，发生一起不符合要求的行为，扣1分，分项最高扣2分，扣满8分为止。未发生一起不符合要求的行为，获得县委“创建文明标兵单位”称号、获得“十一五”期间帮乡扶贫工作先进集体称号。14加分指标（6分）1、区县（自治县）建委的好做法、好阅历，得到党和国家领导人表扬性批示，或作为国家级会议的阅历沟通材料，每项加3分。2、得到国家部委或市领导表扬批示，或作为国家部委、市委（含市委办公厅）、市政府（含市政府办公厅）会议的阅历沟通材料，每项加2分。1 .今年获得“国家园林”、“国家卫生”城市称号；2 .云阳县被新华社眺望周刊和中国最具华蜜感城市调查推选活动组委会评为2024中国最具华蜜感城市；3我委获得市人民政府颁发“宜居重庆建设先进集体”称号4 .凤鸣镇凤凰城小区、凤鸣镇中心卫生院、南溪镇市民活动广场、江口俱自来水厂等4个项目评为2024年度优秀村镇建设项目；5 .刘道春主任被重庆市委授予优秀共产党员称号；6 .刘道春主任被评为重庆市建设系统先进个人；7 .刘道春主任被评为重庆市十一五城乡建设系统先进个人；8 .刘道春主任被市城乡评为纪念建党90周年优秀建设工作者9 .刘道春等五名同志被评为全市城乡建设系统优秀建设工作者2311合计123