2024年全市开展《道路交通安全集中整治》专项行动工作方案 汇编3份.docx
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2024年全市开展《道路交通安全集中整治》专项行动工作方案 汇编3份.docx
2024年开展道路交通安全集中整治专项行动工作方案根据省人民政府办公厅关于印发XX省全面深化道路交通安全专项整治工作方案的通知(XX办函2024)XX号),为认真做好2024年XX市、XX新区全面深化道路交通安全专项整治工作,认真辨识管控安全风险,切实推进道路隐患排查治理,从根本上消除事故隐患,结合XX市、XX新区实际,制定本方案。一、工作目标全面实现“两个确保、四个下降“,即确保不发生重特大道路交通事故、确保2024年XX市、XX新区道路交通安全形势持续稳定,道路交通事故死亡人数下降、道路交通事故万车死亡率下降、道路运输事故起数明显下降(在生产安全事故中的占比降至77%以下)、较大道路交通事故起数下降,为省第XX次党代会胜利召开和XX高质量发展营造安全稳定的道路交通环境。二、主要任务(一)全面深化农村道路交通安全风险隐患整治1.严格落实农村交通安全责任制。健全县级政府负总责,乡镇(街道)负主责的农村道路交通安全工作机制。县级人民政府主要负责人是农村道路交通安全管理第一责任人,要严格落实XX市人民政府办公厅关于印发贵阳市农村道路交通安全责任制规定实施细则的通知(筑府办函(2024XX号),制定完善道路交通安全管理规划、健全农村道路交通安全管理工作机制,提供必要的要素保障,强化调度督查,推动工作落实。乡(镇、街道)、村(居委会)两级要将农村交通安全管理纳入平安贵阳建设、乡村振兴重要工作内容,纳入“一中心一张网十联户“基层社会治理机制,全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理,建立完善交通安全基础台账,开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展交通秩序整治等工作。(责任单位:市公安局、市交委、市委政法委、XX新区公安局,各区市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)2.深入治理农村交通安全风险隐患。健全市、县、乡三级农村道路交通安全风险隐患动态排查和长效治理工作机制,定期分析研判交通安全风险,建立人、车、路的问题隐患清单、整改清单、责任清单,明确治理责任和治理时限,逐一对账销号。在节假日、赶集日、红白喜事等重要节点组织乡(镇、街道)干部、驻村干部、村(居)委人员、网格长、网格员、联户长、交通协管员等开展现场管控,落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度,开展违法劝导和交通安全宣传,现场提醒监督群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆、不上高速公路行走等。(责任单位:市公安局、市交委、市农业农村局、XX新区公安局,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)3,推动解决重点群体出行难出行不安全问题。各级政府要组织相关部门构建适应新形势的农村务农、务工出行运输服务体系,加强农忙时节、农民工集中返乡返岗等重点时段服务保障。积极引导开通城乡校车、定制路线客运车、定制公交、增加“即时用车”等形式,满足农村地区群众赶集、参加民俗活动、学生上下学等出行用车需求。(责任单位:市交委、市教育局、市人力资源社会保障局,各区市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)(一)全面深化道路运输安全风险整治4 .严格监管运输企业。督促道路运输企业严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,完善安全生产条件,严格落实车辆例检、维护保养、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。将企业安全生产主体责任落实情况纳入年度执法检查内容,严格问题整改闭环管理。对客货运输企业进行常态化安全风险评估和“精准管控”,对“两客一危一货一面”等重点车辆及驾驶人定期开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管,督促运输企业落实安全生产主体责任。(责任单位:市交委、市公安局、市文化和旅游局、市综合行政执法局、XX新区公安局,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)5 .严格监管货运安全。对“大吨小标”“大罐小标,“百吨王,、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”,一律依法查处取缔;交通运输、市场监管等部门要联合走访摸排辖区重点货运源头单位,按程序进行公布,明确行业主管部门监管责任。要加强重点货运源头单位的监督检查,通过巡查、技术监控等方式督促其落实监督车辆合法装载的责任,严防违法超限运输车辆出场(站)。推动建立源头治超监管系统,将重点货运源头称重检测和视频监控设施接入系统联网运行,对源头企业违规放行超载车辆一律开展责任倒查;对违法上路的严重超限超载货车一律按规定从严处罚。(责任单位:市交委、市公安局、市市场监管局、市商务局、市工业和信息化局、市农业农村局、市应急局、市自然资源和规划局、市综合行政执法局、市住房城乡建设局、XX新区公安局、XX新区市场监管局、XX新区住房城乡建设局、XX新区工业和信息化局大数据局)、XX新区自然资源局,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)6严格监管低速货车安全。健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制,加大源头管理、路检路查,推行尾部粘贴反光标识,提高夜间行车安全性。严厉打击非法销售、无牌无证、假牌假证、拼装改装、违法载人、超速超载、到期未报废等违法行为。(责任单位:市公安局、市农业农村局、市市场监管局、XX新区公安局、XX新区市场监管局,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)7 .严格监管检验机构。围绕检验机构的基本条件和技术能力是否符合资质认定条件和要求,是否存在违法违规检验行为等情况开展专项监督检查,督促机构规范、科学、有序运转,提高检验工作质量,确保出具的检验报告科学公正,数据准确可靠。机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验,对不按机动车安全技术标准进行检验、出具虚假检验结果的,依法给予处罚并撤销其检验资格;构成犯罪的,依法从严追究法律责任。(责任单位:市市场监管局、市农业农村局、市公安局、XX新区公安局、XX新区市场监管局,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)(三)全面深化风险路段整治8 .加大重点道路隐患整治力度。深入排查急弯、陡坡、临水、临崖、事故多发等路段和未正式交付但已开放通行的道路,动态消除事故隐患。推动高速公路老旧护栏升级改造,提升中央隔离护栏防护能力,优化路口路段指路标志信息、标线渠化引导。完善城郊结合部标志标线、信号灯、隔离栏、交通监控等设施。(责任单位:市交委、市公安局、市住房城乡建设局、市科技局、市应急局、市综合行政执法局、XX新区公安局、XX新区住房城乡建设局、XX公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)9 .推进重点事故隐患全面整改。对一次死亡2人以上交通事故暴露出的问题隐患,实行分级挂牌督办,推动全面排查整改类似问题隐患。及时组织事故隐患整改“回头看”,确保隐患消除到位。(责任单位:市交委、市公安局、市住房城乡建设局、市科技局、市应急局、市综合行政执法局、XX新区公安局、XX新区住房城乡建设局、XX公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)10 .开展公路安全设施提升行动。县级人民政府要加大“一灯一带”和“三必上”(对近三年来发生过较大以上事故的临水临河、急弯陡坡等路侧险要路段,逐一落实隐患整改措施,实现警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”)、“五必上”(发生过较大以上事故的平交路口,逐一组织整改,实现警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯“五必上”)建设力度,推动在农村公路平交路口增设减速带。对近3年内发生过一次死亡2人以上交通事故的路口路段,要全部完成改造措施。综合治理交通流量较大、事故多发的穿村过镇路段、学校路段,优化交通组织,科学渠化设计,完善标志标线、机非隔离、人行横道等设施。增设国省干线中央隔离设施,整治路侧违规开口问题。(责任单位:市交委、市公安局、XX新区公安局、XX公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)11 .积极提升公路安防能力。持续推进公路安全生命防护工程,完成公路危桥改造和村道安防设施建设任务。2024年完成危桥改造2座(XX县董家坪桥、XX小桥),完成村道安防设施建设不少于134公里。(责任单位:市交委、XX公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)(四)全面深化交通违法整治12 .严格全程执法监管。加强国省干线和农村道路重点路段巡逻管控,路面巡逻和视频巡逻相结合,增加巡逻频次和密度,全面提升公安交警、交通综合执法等执法管理力量上路率、管事率。坚持“全覆盖、零容忍、严执法”,严厉打击易引发交通事故的超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾、闯红灯、假牌套牌、驾驶拼装报废机动车上路行驶、无证驾驶、机动车不礼让斑马线等十类重点交通违法行为。对“三超一疲劳”、工程运输车野蛮驾驶等易导致事故的交通违法行为开展专项整治。在客货运场站、高速公路收费站加强对“三超一疲劳”等交通违法行为的核查,及时消除交通事故隐患。在城市快速路、城郊结合部常态化整治超速、酒驾醉驾、工程运输车野蛮驾驶等交通违法行为,确保城市道路交通安全畅通。(责任单位:市公安局、市交委、市综合行政执法局、市住房城乡建设局、XX新区公安局、XX新区住房城乡建设局、XX公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、XX城街道筹建委员会)13 .严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的,对交通事故中涉嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪、强令违章冒险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的,要进一步加强行刑衔接,依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为,进一步提升道路交通安全执法震慑力度,实现“打击一个、教育一批、震慑一片”。(责任单位:市公安局、市交委、市应急局、XX新区公安局,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)(五)全面深化非法营运整治14 .严格摸排查处。全方位搜集非法营运情报线索,建立“非法营运车辆黑名单库”,锁定涉嫌从事非法营运的车辆和驾驶人,常态化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处,对从事非法营运的人员一律依法从严处理,对“黑客运站点”一律清理取缔。(责任单位:市交委、市公安局、XX新区公安局,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、XX城街道筹建委员会)15 .严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪、非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪、组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的,一律依法追究刑事责任;对在打击非法营运中徇私舞弊和不作为、乱作为的公职人员,一律从严追责问责。加强对非法营运驾驶人的教育,依法进行处罚,对逾期不接受处理、不执行处罚决定、带头寻衅滋事妨碍执法的必须严格依法处理。(责任单位:市公安局、市交委、XX新区公安局、XX公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)(六)全面深化摩托车(电动车)事故隐患整治16 .严防摩托车(电动车)交通事故。开展摩托车(电动车)交通违法专项整治,及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无证驾驶、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾、逾期未年检、逾期未报废等违法行为;持续开展“一盔一带”安全守护行动,提升头盔配戴率,减少摩托车(电动车)交通事故。(责任单位:市公安局、市市场监管局、XX新区公安局、XX新区市场监管局,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)17 .严防中小学生驾驶摩托车(电动车)。构建学校、村(社区)、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局,压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村(社区)基层治理责任,全方位禁止中小学生驾驶摩托车(电动车),对中小学生驾驶摩托车(电动车)发生交通事故的一律严肃倒查问责。(责任单位:市公安局、市教育局、XX新区公安局,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)(七)全面深化高速公路通行风险整治18 .开展高速公路“筑网行动”。进一步深化高速公路“一路多方”联勤联动工作机制,紧盯“两客一危一货一面”五类重点车辆(即:公路客运、旅游客运、危化品运输车、货车、面包车),从严整治超员载客、超速行驶、疲劳驾驶、违法占用应急车道、违法停车、违法倒车、货车不按规定车道行驶、长途客车凌晨2时至5时违规运行、危化品运输车不按规定时间线路行驶、行人违法上高速等十类突出违法行为,及时恢复高速公路缺失、损坏的附属设施,消除安全隐患。(责任单位:市公安局、XX新区公安局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位,各区市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡镇)人民政府、街道办事处、XX城街道筹建委员会)19 .开展高速公路“安全带一生命带”专项行动。依托公安交警执法站、临时执勤点和高速公路出入口、服务区,开展“安全带一生命带”集中整治。紧盯“两客一危一货一面”、校车等重点车辆,严格查纠驾乘车辆不系安全带交通违法行为。(责任单位:市公安局、XX新区公安局、省交通运输综合行政执法一支队,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、XX城街道筹建委员会)(八)全面提升交通应急救援能力20 .提升道路交通应急引导能力。各地各部门要及时共享气象变化和突发事件信息,依托互联网地图导航适时发布雨雾凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等预警信息,引导驾驶人合理选择出行路线、自觉安全驾驶,防范化解行车安全风险。对不具备通行条件的,要及时采取管制措施引导分流。(责任单位:市气象局、市公安局、市交委、市应急局、市住房城乡建设局、XX新区公安局、XX新区住房城乡建设局、XX公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、XX街道筹建委员会)21 .提升交通事故救援救治救助保障能力。各相关部门要贯彻落实新修订的道路交通事故社会救助基金管理办法,健全机制、简化程序、提升效率。公安、卫生健康等部门要完善警医联动救援救治机制,健全完善救援救治网络,提升伤员救治能力和水平,降低事故死亡率。(责任单位:市公安局、市交委、市卫生健康局、XX新区公安局、XX公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)22 .提升道路交通应急救援能力。健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制,积极推进“空地一体化”救援模式,进一步完善直升机快速救援机制,提升快速反应、及时救援、高效救治能力。各地各有关部门认真贯彻落实省人民政府办公厅关于印发(XX省高速公路交通事故应急联动和救援实施办法(试行)的通知(XX府办函2024)XX号)精神,加强高速公路应急救援专业队伍建设,适时开展应急救援演练,严防二次事故发生。(责任单位:市公安局、市交委、市应急局、市卫生健康局、XX新区公安局、XX公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)(九)全面提升智能交通安防水平23 .加快推进交通安全态势感知能力建设。推动交通运输、公安等部门数据信息互联互通、共享共用,形成交通安全情报信息“一张网”。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段,及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。(责任单位:市交委、市公安局、市大数据局、市气象局、市工业和信息化局、XX新区公安局、贵安新区工业和信息化局大数据局),各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)24 .加快推进智慧交通神经元系统建设。在高速公路连续长下坡路段、特长隧道、特大桥、易雾易凝冻等路段,增设一批1.ED显示屏、可变限速标志、防雾灯、高音喊话器等设备和自发光线形诱导设施,新建一批能见度监测仪、气象监测仪、高清视频监控、自动预警设备,并完善交通违法行为实时推送预警机制。大力推动智慧交通神经元系统建设从高速公路、城市道路向农村道路延伸,全面提升公路防控体系整体防控水平。(责任单位:市公安局、市大数据局、市气象局、市工业和信息化局、XX新区公安局、XX新区工业和信息化局大数据局)、XX公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡(镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)(十)全面提升交通安全文明意识25 .深化交通安全巡回宣讲。以“守法知礼让,美丽乡村行”为主题,依托交通安全大篷车、宣讲团等开展系列交通安全宣传进农村活动;通过恳谈会、坝坝会、摆展板、文艺演出、播放视频等形式,宣讲交通安全常识,着力增强农村群众安全意识和法治意识。(责任单位:市公安局、市精神文明办、市交委、市应急局、市司法局、XX新区公安局、XX公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,XX新区直管区各乡镇)人民政府、街道办事处、XX城街道筹建委员会)26 .突出重点群体宣传教育。常态化对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等重点职业驾驶人进行安全告诫,每季度开展一次以上交通安全知识技能培训、警示教育等宣教工作。采取“线上线下”结合方式,加强公益广告宣传,常态化推进机关、企事业单位、社会团体驾驶人交通安全宣传。(责任单位:市公安局、市精神文明办、市交委、市应急局、XX新区公安局、XX公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位,各区(市、县)人民政府、开发区管委会,贵安新区直管区各乡镇)人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会)三、工作要求(一)提高思想认识。全面深化道路交通安全专项整治行动,是深化安全生产治本攻坚整治提升工作的重要举措,各地各部门要切实提高思想认识和政治站位,以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引,认真落实省委省政府、市委市政府决策部署,制定专项整治工作方案,切实组织开展好专项整治行动各项工作,确保取得实效。(二)强化组织领导。市级层面健全完善由分管公安和交通运输工作的副市长牵头的工作机制,成立工作专班,办公室设在市应急局,集中办公,由市交通联席会议办公室负责日常工作,市公安交通管理局、市交委具体负责推进道路交通安全专项整治工作。各地要比照市级模式,制定整治方案,强化专班建设,扎实推进本地区道路交通安全专项整治工作。(三)强化责任落实。各地各部门要认真落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年部署要求,围绕“人、车、路、企、政“,压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任,完善道路交通安全责任链条。(四)强化督查问责。各地各部门要把道路交通安全专项整治工作纳入本地区安全生产、平安贵阳建设、乡村振兴、高质量发展等工作考核内容。加强跟踪督查,对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期未完成目标任务的,以及在整治工作中不担当、不作为、不执法导致事故发生的,坚决按程序追责问责。(五)加强宣传引导。各地各部门要结合实际,因地制宜持续加强道路交通安全宣传,营造良好舆论氛围。通过宣传教育引导,提升广大民众特别是交通参与者的交通安全意识,解决影响和制约道路交通安全工作的突出问题,促进道路交通安全形势持续稳定向好。(六)强化总结提升。各地各部门要及时总结专项整治行动中好的经验和做法并推广运用,存在的问题和不足要及时整改,形成长效工作机制。专项整治行动中,各单位要及时将工作开展情况报工作专班,并以工作简报等形式向市委、市政府及省专班等报告我市好经验、好做法。2024年开展道路交通安全集中整治专项行动工作方案为深入贯彻落实省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产和道路交通安全各项工作部署,持续推进我街道道路交通安全专项整治行动,巩固提升道路交通安全专项整治成果,全力化解道路交通风险隐患,有效防范和遏制道路交通安全事故,确保人民群众生命财产安全。结合街道实际,特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述及视察XX的重要指示精神,认真落实省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产和道路交通安全各项决策部署,进一步树牢“人民至上、生命至上”理念,以更高的工作标准、更硬的工作措施、更严的工作要求,从严从实从细抓好道路交通安全工作,全力维护人民群众生命财产安全。二、工作目标坚持稳中求进、系统治理的总基调,以做好党的二十大交通安保工作为主线,以道路交通事故预防“减量控大”为牵引,压实交通安全属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。持续深入排查整治道路交通安全风险隐患,实现“两个确保、四个下降”,即确保不发生重特大道路交通安全事故、确保2024年全街道道路交通安全形势持续稳定,道路交通事故死亡人数下降,道路交通事故死亡率下降、道路运输事故起数明显下降,不发生较大道路交通事故的工作目标。三、组织领导为确保全街道道路交通安全专项整治各项措施落实落地,街道成立道路交通安全专项整治工作领导小组。组长:XX(街道党工委副书记、办事处主任)副组长:XX(街道党工委副书记)XX(街道党工委委员、政法委员)XX(街道党工委委员、纪委书记)XX(街道党工委委员、办事处副主任)XX(街道党工委委员、办事处副主任)XX(街道党工委委员、办事处副主任)XX(街道一级主任科员)XX(XX派出所所长)成员:郑豪(街道党政综合办主任)XX(市场监管凤仪分局局长)XX(街道农业农村发展服务中心主任)XX(街道公共安全办公室主任)XX(XX社区卫生服务中心主任)XX(县交警四中队队长)XX(XX中心小学校长)各村(社区)支部书记道路交通安全专项整治工作领导小组办公室设在街道公共安全办公室,由XX同志任办公室主任,XX、XX同志任办公室副主任,负责向上对接、综合协调各成员单位推进整治行动。四、主要任务(一)持续加强农村道路交通安全风险隐患整治1、建立健全农村交通安全责任制。各村(社区)主要负责人是本级道路交通安全管理第一责任人,要严格落实XX省农村道路交通安全责任制规定、XX市道路交通安全责任制实施办法(试行)、XX县农村道路交通安全责任制实施办法,制定本级道路交通安全管理规划、健全本级农村道路交通安全管理工作机制,提供必要的经费保障;严格考核、兑现奖惩,督促落实管理力量不足、工作不落地等问题;强化农村交通安全科技应用,提升农村道路交通安全现代化治理能力。各村(社区)要将农村道路交通安全管理纳入平安正安建设、乡村振兴重要工作内容,纳入“一中心一张网十联户,基层社会治理,创新推进农村交通安全治理,全面实行村(社区)、村组交通安全“网格化”管理,形成齐抓共管、全民参与的交通安全共建共治格局。各村(社区)要建立人、车、路基础台账,要切实履行村(居)民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展乡村交通秩序整治等工作职责。2、加强农村交通安全风险源头治理。各村(社区)要坚持农村交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制,对本辖区农村道路交通安全风险全面分析研判,运用农村道路交通“云平台”对无证驾驶人、无牌证机动车、无牌农村面包车、重点警示提示驾驶人、涉嫌违法超员、违法载人重点车辆、超期审验的驾驶人、机动车辆组织开展上门劝导提示;对“黑车”“摩的”和三轮摩托开展综合整治。3、加强管控农村交通安全风险点。强化“劝导点”建设应用、科学运行、规范管理。在节假日、赶集赶场、红白喜事(黄道吉日)等重要节点,组织村(社区)委人员、网格长、网格员、联户长、安全员等开展现场管控,落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度,开展违法劝导、交通安全宣传,现场提醒和监督农村群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆、不违法进入高速公路行走,协助执法部门查处道路交通安全违法行为等并将工作情况及时保质录入农村道路交通安全综合监管云平台。(一)持续加强道路运输安全风险整治4、加强运输企业监管。街道公共安全办公室要对重点车辆、驾驶人、运输企业、客货运场站、货运源头企业等进行常态化安全风险评估和“精准画像”,对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人定期开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管,督促运输企业落实安全生产主体责任。5.加强货运安全监管。县交警四中队、XX市场监管分局、XX派出所、公共安全办公室要在全街道集中统一行动,强化周边县联合整治,对“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”,一律依法查处取缔;对货运源头企业违规放行超载车辆的,一律停业整顿;对“百吨王”货车违法上路的,严格落实“一超四罚”。6、加强低速货车安全监管。街道农业农村发展服务中心要建立健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制,加大源头管理、路检路查,推行尾部粘贴反光标识,严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货箱载人等违法行为。7、加强检验机构监管。县交警四中队、XX市场监管分局要督促机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验,对不按机动车安全技术标准进行检验、徇私舞弊出具虚假检验结果的,依法给予行政处罚并撤销其检验资格;构成犯罪的,依法从严追究刑事责任。(三)持续加强风险路段整治8、加强重点道路隐患整治力度。各村(社区)要持续排查事故多发路段和未正式交付但已开放通行的道路,动态消除安全隐患,推动完善城乡接合部标志标线、监控设备等设施。9、加强重点事故隐患全面整改。对一次死亡2人、3人及以上交通事故暴露出的问题隐患,实行分级挂牌督力、,推动全面排查整改同类问题隐患,做到“发生一起事故,歼灭一类隐患”。及时组织事故隐患整改“头看”检查,逐一核查比对整改落实情况,对账销号、闭环管理,确保隐患消除到位。10、加强重点事故隐患全面整改。各村(社区)要加大“一灯一带”和“三必上”“五必上”排查力度。今年10月底前,要在农村公路平交路口至少增设1处减速带,对近3年内发生过一次死亡2人以上交通事故等条件的路口路段,全部完成“三必上”“五必上”改造措施。11、加强农村公路安防措施。要持续推进农村公路安全生命防护工程,对未安装防护设施的路段对接县交通运输局进行安装。(四)持续加强交通违法整治12、加强全程执法监管。县交警四中队、XX派出所、农业农村发展服务中心等要全面提升执法管理力量上路率、管事率,严肃整治公路通行秩序,规范重点车辆管控措施,对“三超一疲劳”、工程运输车野蛮驾驶等易导致较大事故的交通违法行为开展专项整治。在客货运场站、高速公路收费站加强对“三超一疲劳”等交通违法的核查过滤,最大限度消除交通安全隐患。13、加强行刑衔接。县交警四中队、XX派出所对严重超员、超载、超速、酒驾醉驾毒驾、非法营运等涉嫌违法犯罪的要依法严惩,实现打击一个、教育一批、震慑一片。(五)持续加强非法营运整治14、加强摸排查处。县交警四中队、XX派出所、各村(社区)要全方位搜集非法营运情报线索,建立“非法营运车辆黑名单库”,常态化组织精准查处。对从事非法营运的人员一律依法从严处理,对“黑客运站点”一律清理取缔。15、加强依法惩戒。县交警四中队、XX派出所对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪,对非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪,对组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的,一律依法严肃追究刑事责任;对在打击非法营运中徇私舞弊、不作为、乱作为的公职人员,一律从严追责问责。(六)持续加强摩托车安全隐患整治16、加强摩托车交通事故。县交警四中队、凤仪派出所、各村(社区)要定期开展摩托车违法大整治,及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无证驾驶、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为;开展“一盔一带”安全守护行动,提升头盔佩戴率,实现摩托车交通事故大幅下降。17、加强中小学生驾驶摩托车(电动车)事故。各村(社区),凤仪中心小学要构建学校、村(社区)、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局,压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村(社区)基层治理责任,全方位禁止中小学生驾驶摩托车(电动车),对中小学生驾驶摩托车(电动车)发生交通事故的一律严肃倒查问责。(七)持续加强深化高速公路通行风险整治18、持续开展高速公路“筑网行动”。要进一步深化“一路多方”联勤联动工作机制,深入开展行人违法进入高速公路排查治理、及时恢复高速公路缺失损坏附属设施、及时消除安全隐患。(八)持续加强交通应急救援能力19、强化道路交通应急引导能力。应急、公安、气象要及时共享气象变化和突发事件信息,依托导航终端实时发布团雾、雨雪凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等预警信息,引导导航驾驶人合理选择出行线路,提醒驾驶人安全谨慎驾驶,防范化解驾驶人不熟悉山区道路、雨雾凝冻等恶劣气候带来的行车安全风险。对不具备通行条件的,要及时采取交通管制措施并引导分流。20、强化交通事故救援救治救助保障能力。认真落实新修订的道路交通事故社会救助基金管理办法,健全管理机制,扩大救助范围,简化救助程序,提升救助效率。街道社区卫生服务中心、凤仪派出所要完善警医联动救援救治机制,健全完善交通事故救援救治网络,提升伤员救治成功率、降低救治无效死亡率。21、强化道路交通应急救援能力。要健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制,积极推进“空地一体化”救援模式,引入直升机快速救援,提升快速反应、及时救援、高效救治能力,严防二次事故发生。今年第一季度,街道要组织开展至少1次道路交通事故应急救援演练。(九)持续加强交通安全文明意识22、持续开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲。各村(社区)要以“守法知礼让,美丽乡村行”为主题,依托“交通安全大篷车”、交通安全宣讲团,持续开展系列交通安全宣传进农村活动,通过恳谈会、坝坝会,出专栏、摆展板、发提示、交通安全文艺演出、电影放映等形式,重点讲解红绿灯、斑马线、安全乘骑摩托车和电动自行车、安全行路等交通安全常识着力增强农村群众安全意识、规则意识和法治意识,增强农村群众自护能力。23、强化重点群体宣传教育。各村(社区)、各成员单位每季度对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等新兴业态职业驾驶人进行安全告诫,以企业为单位对从业人员开展交通安全集中教育培训,签订交通安全责任书。采取“线上线下”结合,推进机关、企事业单位、社会团体及其他组织驾驶人交通安全宣传警示教育、“守法规知礼让,安全文明出行“交通安全承诺签名广覆盖。24、强化交通安全常态化营示提示。各村(社区)、各成员单位要定期刊播一批文明交通公益广告,定期曝光突出违法车辆、典型事故案例、高风险企业、终生禁驾人员及事故多发路段,精准推送交通安全预警提示;分地区、分行业、分领域、分层级建立道路交通安全宣传警示教育微信群,常态化开展交通法律法规宣传和安全风险警示提不O25、积极开展交通安全示范引领。积极开展文明交通示范和“零酒驾”创建活动。在今年XX月底前至少要创建一个交通安全文明示范村(社区)、一个交通安全文明学校或文明企业,并同步纳入街道安全生产考核指标。五、工作要求(一)提高思想认识。2024年党的二十大召开后,各村(社区)、各部门要深刻认识做好2024年道路交通安全的极端重要性,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示精神,切实将思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府的决策部署上来,将道路交通安全放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到守土有责、守土尽责。(二)加强组织领导。各村(社区)要建立相应工作机制,强力推进全面深化道路交通安全专项整治行动。街道将道路交通安全工作纳入平安XX建设考核、安全生产考核、高质量发展考核重要内容,适时组织检查督导,确保措施落地落细。(三)固化长效机制。各村(社区)、成员单位要将道路交通安全专项整治中好的经验做法固化为长效机制,持续聚焦人、车、路、企、政以及环境、设施等交通安全要素查缺补漏、建章立制、固本强基,全面提升道路交通安全领域系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力和水平,加快构建自治为基层、共治为关键、德治为支撑、法治为保障的道路交通安全治理体系。(四)压紧压实责任。各村(社区)、成员单位要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任,切实抓好“最后一公里”责任落实,完善道路交通安全责任链条。(五)严肃追责问责。街道专项整治领导小组办公室将高标准、高频次对各村(社区)、各部门开展督导检查,对工作不扎实、不深入的,及时开展约谈;对不担当不作为、失职渎职的,严格按照党纪政纪法纪处理;对发生较大道路交通事故的一律进行闭环式倒查溯源,一律挂牌督办并约谈事故发生地主要负责人。按照“四不放过”要求追责问责。2024年开展道路交通安全集中整治专项行动H作方案为进一步做好2024年全面深化道路交通安全专项整治工作,根据省人民政府办公厅关于印发XX省全面深化道路交通安全专项整治工作方案的通知(黔府办函(2024)XX号)和XX市人民政府办公室关于印发XX市全面深化道路交通安全专项整治工作方案的通知(XX府办函(2024)XX号)要求,结合工作实际,制定本方案。一、工作目标全面实现“两个确保、四个下降”,即确保不发生重特大道路交通事故、确保2024年全区道路交通安全形势持续平稳,道路交通事故死亡人数下降、道路交通事故万车死亡率下降、道路运输事故起数明显下降(在全区生产安全事故中的占比降至77%以下)、较大道路交通事故起数下降,为省第XX次党代会胜利召开营造安全稳定和谐的道路交通环境。二、主要任务(一)全面深化农村道路交通安全风险隐患整治1 .严格落实农村交通安全责任制。各乡(镇)人民政府和XX街道、XX街道、XX街道、XX街道办事处主要负责人是本辖区道路交通安全管理第一责任人,要严格落实XX省农村道路交通安全责任制规定和XX市农村道路交通安全责任实施细则相关要求,健全