关于探索建立区域大气污染防治机制工作开展情况的汇报材料.docx

关于探索建立区域大气污染防治机制H作开展情况的汇报材料为进一步加强我县大气污染防治，有力保障人民群众身体健康，切实改善环境空气质量，大力提升生态文明建设水平，扎实推进生态县建设，切实解决威胁人民群众健康的大气污染问题,结合中央、省、市大气污染整治工作精神及20XX年县委改革工作要点，按照市环保局XX市大气污染防治行动实施方案的工作要求，我局高度重视、精心组织，积极探索建立区域大气污染防治联防联控机制，现将有关工作推进情况总结汇报如下：一、所做的工作（一）全力推进秸秆禁烧工作。一是建立健全综合协调机制,成立了以县长任组长的领导小组，对全县秸秆禁烧和综合利用工作进行组织领导、统筹协调和督促检查等。二是建立健全分工协作机制，坚持属地管理原则，落实禁烧工作责任制，制定详细工作方案，切实组织抓好秸秆禁烧和综合利用工作。三是建立健全资金投入机制，研究制定和完善秸秆还田等综合利用方式的财政补贴政策，加大秸秆综合利用财政补助力度。四是探索多元化综合利用模式，积极开展秸秆综合利用试点示范，以点带面，总结经验，整体推进。五是建立健全督查考核机制和责任追究机制。全县建立秸秆禁烧和综合利用五级责任机制，实现秸秆禁烧全覆盖，圆满完成20XX年夏秋两季秸秆禁烧工作任务。（二）开展机动车环保标志发放工作。20XX年1月1日，启动了我县在用机动车环保标志核发工作，加强机动车尾气污染治理，对机动车尾气治理不达标的，不予核发机动车环保标志，并限制上路行驶。并完成了机动车联网监控平台建设，启用了机动车排气污染监督管理信息系统，完成机动车尾气检测线，完成机动车尾气检测数据在线传输截至目前，我县一共核发了约100Oo份环保标志。（三）完成淘汰燃爆小锅炉环保专项资金验收工作。淘汰5个企业5台燃煤小锅炉，减少了二氧化硫污染。20XX年按照环发20XX109号文件要求，我县申报了6家工业企业淘汰燃煤小锅炉计划。要求企业制定淘汰方案，在时限内按照方案实施。20XX年10月，我局联合县发改局、工信局、质监局、财政局对已完成淘汰任务的5家企业进行现场验收，并核查了验收资料，目前正预备拨付补助资金。二、存在的问题：（一）区域大气污染联防联控法律机制缺乏合宜的指导原贝九我国20XX年1月1日新施行的环境保护法中明确提出国家要建立跨行政区域的重点区域环境污染联合防治协调机制，这是对区域大气污染联防联控的方向性指引。20XX年8月29日修订通过的中华人民共和国大气污染防治法中已设专章规定了大气污染重点区域联合防治，但基于基本法的性质，致使许多区域大气污染联防联控上的具体问题仍尚无明确规范。区域大气污染联防联控法律机制的构建，需要一个合宜的指导思想以指明方向,但可包含区域大气污染联防联控法律机制的指导思想的文献屈指可数。（二）区域大气污染联防联控法律机制缺乏常态机构。区域大气污染联防联控，更强调通过制定区域行政协议来设置区域空气质量减排目标、实现区域空气质量统一监测、评估以及空气重污染的预警问题。故需要一个常态机构，来协调区域行政协议的制定与执行过程中的利益纷争。（三）区域大气污染联防联控的合作措施不完善。区域大气污染联防联控注重的是联合防控，这需要我们与周边县域充分合作，共同开展防控措施，同时区域空气质量监测网络与评价法规中存在问题，其中最突出的问题是空气监测结果与公众感受不一致。而这种不一致，使公众对于区域空气质量监测体系的信任度降低，进而造成对于区域大气污染联防联控法律机制有效性的认可程度的降低，终将导致区域空气大气污染联防联控丧失施行的群众基础。三、下一步工作打算：（一）建立区域大气污染联防联控的协调机制。根据市上工作进度，建立大气污染防治协作机制，确定阶段性工作要求，工作重点和主要任务，协调解决区域突出大气环境问题。组织实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急灯大气污染防治措施，通报区域大气污防防治工作进展。（二）加大各部门的配合力度。积极加强与县级有关部门的沟通协调，按照职能职责，加快推进大气污染防治改革工作，加强重点区域大气污染联防联控，做到认识到位、责任到位、措施到位，确保工作有效推进。