全区教育系统消防安全集中除患攻坚大整治行动方案、全区消防安全集中除患攻坚大整治行动方案.docx

全区教育系统消防安全集中除患攻坚大整治行动方案全区消防安全集中除患攻坚大整治行动方案全区教育系统消防安全集中除患攻坚大整治行动方案近期，全国连续发生重大和特别重大火灾事故，暴露出的问题教训极为深刻。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，按照全国安全生产电视电话会议部署，深化落实省市部署的消防安全集中除患攻坚大整治行动要求，坚决彻底整治学校（含幼儿园）及校外培训机构突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生,结合市委、市政府，区委、区政府工作部署要求，区教育局决定从即日起至6月底，在全区教育系统组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。具体方案如下：一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险。结合“生命至上，隐患必除"消防安全专项行动，通过开展集中大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导等“六个集中行动”，全面排查各级各类学校、校外培训机构突出风险隐患，严格落实重点整治要求，推动压实火灾防范责任，全力防范火灾事故发生。二、重点范围全区各级各类学校、校外培训机构。重点是寄宿制学校、民办学校、幼儿园、乡村偏远学校、多业态混合生产经营场所中的校外培训机构等。三、整治重点结合“生命至上，隐患必除"消防安全专项行动，按照关于开展校园安全大排查大整治专项行动的通知(*(2024)*号)关于开展全市校外培训机构消防安全检查的通知(*(2024)*号)等有关要求，紧盯宿舍、教学楼、食堂、实验室（实习实训基地）、体育场馆、建筑工地、校外培训场所等重点部位，集中整治以下重点问题：（一）消防安全管理措施落实不到位1.消防安全责任人、管理人、消防工作管理部门（具体工作人员）及其职责不明确，消防安全管理制度不健全，未逐级按岗位建立消防安全责任制。2 .消防安全责任人、管理人不知晓消防安全职责，对本单位主要风险区域的相关火灾风险掌握不清；实验室（实习实训基地）、图书馆、计算机房、食堂、宿舍等重点部位责任人不清楚相应场所的消防安全管理要求。3 .消防巡查检查、隐患整改等工作记录不及时、不齐全,火灾隐患整改未落实“闭环”管理要求。4 .设有消防控制室的学校，未落实双人持证值班要求;进行电气安装、维护的电工未取得相应资质。（二）火灾风险源管控不严格1.存在未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业;施工现场违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施；施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行;校内建筑采用彩钢板尤其是易燃可燃夹芯彩钢板搭建。2 .电气线路存在线路老化、绝缘层破损、线路受潮、水浸等问题，存在过热、烧损、熔焊、电腐蚀等痕迹，未按要求安装使用漏电保护装置、防雷击保护装置。3 .电动自行车、电瓶车、电动平衡车等使用蓄电池的交通工具违规在室内、楼梯间、公共走道、门厅等部位停放和充电，违规将蓄电池带至室内充电。4 .对携带火种及违规吸烟等行为的检查和监管不力；违规设置明火设施，违规使用、储存火灾危险性为甲、乙类的物品；违规使用瓶装液化石油气、小型液化气炉、油气炉等其他甲、乙类液体燃料。(三)安全疏散条件不足1.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。2安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。3 .应急广播、应急照明、疏散指示标志缺失、损坏。4 .人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。5,未结合实际制定灭火和应急疏散预案，师生、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。6 .共用区域未明确责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。(四)重点场所及部位管理不力1.学生宿舍，面积、人数不符合中小学设计规范(GB50099-2011)农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范(*(2011)*号)要求；私自接拉电线、使用电炉、电取暖、热得快等大功率电器设备，每间宿舍未设置用电过载保护装置；违规采用电暖器、电热毯取暖；违规使用蜡烛、酒精炉等明火器具；宿舍值班室未配置灭火器、喊话器、消防过滤式自救呼吸器、对讲机等消防器材；寄宿制学校未按要求至少每两小时组织开展一次夜间防火巡查。2 .实验室(实习实训基地)，重要危险源未配备专职或兼职管理人员；安全信息牌内容不全面；燃烧、腐蚀等风险的区域未按要求配备应急喷淋和洗眼设备，应急喷淋进水阀未设为常开状态；气瓶、气瓶柜、排风、检测报警装置未正常工作。3 .计算机房，未设置禁止吸烟、禁止使用明火、禁止使用电炉和生活用电加热器等明显标志；存放腐蚀性物品、易燃易爆品和其他引起安全隐患的物品；未严格控制维修机器使用的酒精、丙酮等易燃溶剂；存在使用易燃易爆品擦拭、清洗带电设备等行为。4 .图书馆，未设置禁止吸烟、禁止携带易燃易爆危险品入内以及防火标志；管理人员下班，未及时关好门窗、关闭电灯开关及电器设备。5 .食堂，厨房未与其他区域采取防火分隔措施；燃气管道、连接软管、法兰接头、仪表、阀门存在破损、泄漏和老化现象；未规范安装、使用可燃气体探测器及燃气紧切断阀;违规使用“环保油”等醇基燃料；炉具未定期检测和保养;液化石油气钢瓶未定期检测，存在存放气瓶总重量超过100kg但未设置专用气瓶间、在用气瓶和备用气瓶未分开放置，连接软管长度超过2米、私接“三通”或穿越墙体、门窗、顶棚和地面等违规情况。四、整治措施（一）集中开展大排查行动。各单位要及时张贴市安委会办公室、市消委会办公室统一制作的关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通告，围绕整治重点，根据三类重点场所消防安全整治指南，积极会同属地相关部门组织力量开展全覆盖、全要素消防安全风险隐患自查自改，切实摸清安全隐患底数，制订整改措施，落实整改责任，确保隐患整改到位。排查中发现的问题，要及时登记造册，并由场所责任人、管理人带队签字确认存档备查。（二）集中开展大整治行动。各单位要对排查发现的突出风险隐患，要逐条登记、闭环管理，分类施策、逐一销账，及时填写消防安全集中除患攻坚大整治行动排查登记表。对于自身能整改的，要依法督促全部整改；对于难以整改的,要作为攻坚整治对象，明确整改责任及方案，细化整改措施和时限，整改一处，销案一处。对于逾期不改或拒不整改的，要依法从严、从重、从快处理。要坚决整治校园内违规动火动焊施工作业、疏散通道占堵和违规设置铁栅栏等问题，尤其要将畅通疏散通道、安全出口作为此次整治的重中之重。（三）集中开展大曝光行动。区教育局将会同相关部门集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，公布单位名称和具体问题，推动隐患整改。各单位要加强典型火灾案例警示教育，剖析火灾事故原因教训，提高师生员工消防安全能力素质。要广泛开展安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹、畅通生命通道、应急疏散逃生等常识宣传，引导师生员工自觉落实“三清三关二（四）集中开展大演练行动。各单位要聚焦宿舍、教学楼、食堂、图书馆、实验室（实习实训基地）、体育场馆等重点场所部位以及校外培训机构，突出教职员工、物业人员、安保员、学生等重点人群以及微型消防站，按照制定演练预案、做好演练准备、组织实施演练、开展复盘评估的方法步骤，积极开展消防安全大演练活动，切实提升人员初起火灾扑救和疏散逃生能力，努力实现人人会逃生、个个会应急。春季学期开学初，各级各类学校要集中上一堂安全教育课、组织一次应急疏散演练。（五）集中开展大督导行动。春季学期开学初，区教育局将组建多个视导组，组织对学校重点部位、校外培训机构消防安全进行深入督导检查。同时，市教育局也将采取“四不两直”方式，对各地各校自查检查情况、尤其是安全隐患整改情况进行检查督导。五、工作步骤（一）动员部署（2024年4月8日前）。各单位要结合实际细化除患攻坚大整治行动方案，明确整治范围和整治重点，细化任务分工和工作责任，作出专题部署发动。要向师生广泛发布消防安全大整治通告，形成强大除患攻坚声势。（二）除患攻坚（2024年5月中旬前）。各单位要按照除患攻坚大整治行动部署，集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导“六个集中行动“，全面排查消防安全突出风险隐患，严格落实整治重点要求，确保除患攻坚大整治行动取得实效。（三）验收评估（2024年6月底前）。对除患攻坚大整治行动进行验收评估，总结成效，通报问题。联合消防等部门开展验收工作，验收不合格的，要进行重点督办，责成重新组织开展除患攻坚大整治行动。六、工作要求（一）强化组织领导。各单位要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好除患攻坚大整治行动。要加强组织领导、指挥调度，压紧压实主体责任，采取各项有效措施，认真排查风险隐患，狠抓大整治工作质效，坚决遏制校园火灾事故，确保师生员工生命财产安全和校园安全稳定。(二)强化统筹推进。各单位要将除患攻坚大整治行动与消防安全治本攻坚三年行动、“生命至上，隐患必除”专项行动、城镇燃气消防安全专项整治以及春节消防安全工作、全国两会消防安保工作等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理。要立即组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全面排查整治影响校园消防安全形势稳定，易造成火灾事故发生的突出隐患问题，全力维护教育系统消防安全形势平稳。(三)强化监督问效。各单位要将除患攻坚大整治行动纳入日常督导检查内容，加强过程监管和责任追究。对存在违法行为的单位和个人，将严格依法查处；发现行动迟缓、工作敷衍的，发现问题不处理的，将通报批评、整改督办，问题严重的严肃追责问责。除患攻坚大整治行动期间，发生校园火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依规依纪依法严肃追究处理相关责任人员。全区消防安全集中除患攻坚大整治行动方案为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以及中央和省领导同志批示要求，深刻吸取河南方城“119”重大火灾事故以及新余渝水“124”特别重大事故教训，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，根据国务院安委办关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知全省消防安全集中除患攻坚大整治行动方案全市消防安全集中除患攻坚大整治行动方案和全国、全省、全市安全生产电视电话会议部署要求，区政府决定自即日起至3月底，在全区集中开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。现将有关事项通知如下：一、目标任务深入贯彻落实习近平总书记关于消防安全工作的重要批示指示精神，深刻吸取近期火灾事故教训，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的火灾形势，标本兼治、精准治理，采取单位自查、基层排查、政府督查等方式，集中开展消防安全集中除患大排查大整治，努力从根本上消除事故隐患，从源头上防范化解重大安全风险，有效提升火灾防控能力，实现“防大火、控小火、遏亡人”的目标，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。二、整治范围（一）“九小场所:包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。涉及“九小”场所排查的，要及时录入“九小”场所综合治理app平台。（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产储存多种功能的劳动密集型企业等场所。（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。三、整治重点围绕“拆牌、破网、清通道、治电焊、治充电”，集中整治以下问题：（一）违规设置防盗窗（网）和广告牌。1 .人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）、铁栅栏、广告牌等障碍物。2 .人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。（二）安全疏散条件不足。1 .占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。2 .安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。3 .应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏。4 .未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。5 .多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。(三)违法违规施工作业和生产经营。1 .未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业，2 .违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施。3 .动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。4 .施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。5 .设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料，冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施。(四)整治电动车违规停放充电。1 .人车同屋、电动自行车及电池进楼入户充电。2 .电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。3 .电动自行车停放在人员密集场所、“群租房”“三合一”场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电。4 .乱拉乱接及“飞线”充电现象。（五）整治违规使用易燃物品。严查人员密集场所违规使用易燃可燃材料夹芯彩钢板违章搭建；违规使用聚丙烯、聚氨酯、塑料绿植等易燃可燃材料进行装饰装修，冷库部位未实施防火分隔。（六）整治违规使用燃气。餐饮场所违规使用醇基燃料（俗称“环保油”），一律清理；使用燃气的部位未按规定安装可燃气体探测器及燃气紧急切断阀；超100O平方米的大型餐饮场所厨房灶台部位未设置厨房自动灭火系统。（七）整治违规储存危化品。存放危险化学品的单位（场所）与周边民房、厂房等建筑按照规定保持合理的防火间距；单位（场所）内存放危险化学品应不超过1天的用量，存放部位应采用实体墙和防火门实施物理分隔。严禁在居民住宅内存放易燃易爆危险化学口口口O（八）生产经营、仓库存储与人员住宿违规“合用二1 .沿街店铺违规住人，未落实防火分隔措施。2 .厂房、仓库内违规设置员工宿舍。3 .在居民住宅楼违规设置生产加工小作坊。（九）电气使用不规范。1 .电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料。2 .开关、插座直接安装在易燃可燃材料上。3 .照明灯具与可燃物未保持安全距离或未采取隔热、散热等措施。4 .随意乱拉乱接电线，擅自增加大功率用电设备。5 .电动自行车（蓄电池）违规在疏散走道、楼梯间、安全出口或场所内等停放、充电。（十）整治消防设施、器材。未按要求配置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统和室内消火栓等消防设施、器材，或存在消防管网无水、系统瘫痪等现象；停用、拆除、遮挡消防设施和疏散指示标志。四、工作措施（一）集中开展安全大排查行动1 .在全区范围内发布、张贴整治通告（附件1）,制定并发放三类场所消防检查要点，全面发动三类场所自查自改消防安全突出风险隐患，督促场所责任人、管理人带队开展自查，并签字确认自查记录存档备查。各乡镇、城市社区管委会要督促村（居）委应急管理员、网格员、物业人员等上门入户宣传发动，指导自查自改。（责任单位：区消防救援大队；各乡镇人民政府、城市社区管委会，下同，不再列出）2 .各乡镇、城市社区管委会要划分网格片区，明确分片包干责任和网格排查人员，实行包保负责、责任到人，并组织发动公安派出所、消防所、综合执法队、市场监管分局等基层力量开展排查。各有关部门和单位要组织开展行业领域内消防安全大排查，查清行业领域突出风险隐患。区消安委办公室要印发三类重点场所消防整治指南及排查检查表格，组织基层排查力量和部门检查人员开展集中培训，确保排查质效。责任单位：区直负有安全监管和行业管理职责的部门）（二）集中开展风险大整治行动3 .对排查发现的突出风险隐患，建立隐患问题和整改责任清单（附件2）,要登记上账、闭环管理。对于单位场所自身能整改的，依法督促全部整改；对于难以整改的，作为攻坚整治对象，明确整改责任及方案，细化整改措施和时限,2月底前区政府再挂牌督办一批重大火灾隐患单位。责任单位：区直负有安全监管和行业管理职责的部门）4 .严格执行赣州市电气焊作业安全管理实施细则（试行），对企业类电气焊作业，严格执行行业管理规定，由相关行业主管部门落实“三管三必须”和“谁审批、谁负责、谁主管、谁监管”监管责任；对零星类电气焊作业实施报备管理，由村（社区）派员对作业消防安全要求、作业场所上方是否有培训机构、作业建筑消防通道是否畅通等环境安全进行现场确认，并由乡镇人民政府、城市社区管委会审核确认。分类落实全程监护，对“三类场所”和其他作业风险高的场所，村（社区）派员现场监护；对其他场所作业督促用工主体落实现场监护人全程现场监护。相关职能部门和乡镇人民政府、城市社区管委会加强巡查，对违法违规动火作业的，严格执法监管。（责任单位：区应急管理局、区消防救援大队、区公安局、区住建局、区市场监督管理局等部门）5 .开展“拆牌、破网、清通道”专项行动，组织力量全面排查整治占堵消防通道、封闭安全出口、违规设置防盗窗（网）等问题，对堵塞逃生通道的防盗窗（网）、广告牌和障碍物等，一律依法依规予以拆除和清理；对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的,一律依法予以查封；疏散通道、安全出口的疏散指示标志必须符合消防安全技术标准并保持完好有效。责任单位：区直有安全监管和行业管理职责的部门）6,对2023年专项行动以来排查发现的重大火灾隐患全面开展“回头看”，逐一现场复核整改情况，对虚假整改、表面整改的，坚决依法采取停产停业整顿或临时查封危险部位、场所等措施。（责任单位：区直负有安全监管和行业管理职责的部门）7 .对存在隐患逾期不整改或拒不整改的单位场所，要硬起手腕，用足用好执法手段，依法从严、从重、从快处理。尤其对于违规动火电焊施工作业、疏散通道占堵和违规设置铁栅栏等问题，要坚决打击整治。（责任单位：区直负有安全监管和行业管理职责的部门）8 .对存在严重失信行为的，录入信用管理平台，实施联合惩戒。对涉嫌犯罪的，落实行刑衔接，依法追究刑事责任。责任单位：区直负有安全监管和行业管理职责的部门）（三）集中开展隐患大曝光行动9 .利用电视、官媒、官微集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，向社会公布单位名称和具体问题。对于隐患问题特别突出、违法行为特别严重的，协调市级和当地主流媒体曝光，推动隐患整改。（责任单位：区直负有安全监管和行业管理职责的部门）10 .在全区范围内设立违规用火和消防隐患举报投诉电话，落实相关奖励措施，并在媒体平台大力宣传，发动公众举报火灾隐患和消防违法行为。责任单位：区安委办、区消防救援大队）11 .加强典型火灾案例警示教育，剖析火灾事故原因教训，增强公众消防安全意识和能力素质。责任单位：区直负有安全监管和行业管理职责的部门）（四）集中开展安全大宣传行动12 .落实市委宣传部、市消防救援支队关于全面加强消防安全宣传工作的通知，广泛采取“线上+线下”“传统+现代”等各种方式，利用户外1.ED大屏、楼宇幕墙、楼宇电视、室内电子屏、公共广播、宣传橱窗、游动字幕和海报、挂图、短信等各类载体，密集开展提示性、警示性宣传，营造铺天盖地的宣传氛围。责任单位：区委宣传部、区消防救援大队、区应急管理局、区直负有安全监管和行业管理职责的部门、区直（驻区）相关部门）13 .组织各地主流媒体和政务新媒体平台，广泛开展安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹、畅通生命通道、应急疏散逃生等常识宣传，引导居民自觉落实“三清三关”，确保区级新闻媒体持续推出宣传报道和公益科普，政务媒体矩阵每周推送常识不少于3条。（责任单位：区委宣传部、区消防救援大队、区应急管理局、区直、驻区有关单位）14 .以网格为单位，发动网格员、应急管理员和片区民警等网格力量广泛开展平安“敲门”行动，逐村、逐小区、逐楼栋开展上门入户宣传式巡查，上门排查火灾隐患，做好消防安全提示提醒。（责任单位：区委政法委，区应急管理局、区公安局、区消防救援大队等部门）（五）集中开展消防大演练行动15 .聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所三类重点场所，制定完善灭火和应急疏散演练预案，按照制定演练预案、做好演练准备、组织实施演练、开展复盘评估的方法步骤，组织开展全员全要素应急疏散大演练，确保发生火灾做到第一时间响应、第一时间处置、第一时间疏散引导。责任单位：区直负有安全监管和行业管理职责的部门）16 .突出经营场所业主、员工、宿舍管理员、医护人员和护工、物业人员、保安员、基层执法人员和网格员等“七类重点人群”以及志愿消防队（微型消防站）、乡镇政府专职消防队、企业专职消防队“三支处置队伍”，开展专项疏散演练和消防基本技能实操实训，落实逐批考核、逐人过关,确保人人明职责、个个会处置。2月底前全面完成一次安全知识警示教育、一次消防技能实操实训、一次全要素应急疏散演练等“三个一”活动。责任单位：区直负有安全监管和行业管理职责的部门）（六）集中开展单位大约谈行动17 .各乡镇、各行业领域要结合大排查、大整治行动，及时分析研判消防安全形势，向存在突出风险的场所和单位发出工作提示函，指出突出风险隐患，提出防范对策措施。对火灾多发区域、问题突出的行业领域，要开展约谈工作，发出工作警示函。对重大隐患、区域性隐患，要组织召开隐患整改现场会。责任单位：区直负有安全监管和行业管理职责的部门）18 .加强监管行业领域单位的约谈提醒，与单位消防安全责任人、管理人逐个签订消防工作责任状，切实督促落实主体责任。责任单位：区直负有安全监管和行业管理职责的部门）（七）集中开展全区督查行动19 .区党委政府督查部门要会同应急、公安、消防等部门派出工作组，采取“四不两直”方式开展明查暗访，并配备媒体摄像人员随队检查录像，督查结束后召开警示会，播放警示教育片，剖析深层次原因，通报工作问题不足，传递工作压力，提出建议措施。对督查暗访发现的问题指名道姓通报，对不履职、不作为以及行动迟缓甚至推诿扯皮的单位和个人，一律将问题线索移交相关部门依法依规从严处理。（责任单位：区委办、区政府办、区应急管理局、区消防救援大队、区公安局等部门）20 .区四套班子领导要带头开展“穿透式”“印证式”“关联式”督导检查，下沉到挂点乡镇、企业、路段开展督导。（责任单位：区委办、区政府办、区安委办）21 .各行业部门要成立督查组、执法小分队，由部门领导带队，抽调业务骨干，开展督查检查，要敢于较真碰硬、敢于直击问题，如实反馈督导情况，真正起到督查效果。责任单位：区直负有安全监管和行业管理职责的部门）（八）集中开展责任大落实行动22 .区领导要专题调度一次分管行业（领域）消防安全工作，并深入一线开展督导检查。（责任单位：区安委办、区十五个安全专业委员会牵头单位）23 .各乡镇、各负有安全监管和行业管理职责的部门主要领导要组织召开一次辖区、行业领域消防安全分析研判会,并带头深入一线开展督查检查。责任单位：各乡镇人民政府，城市社区管委会，区直负有安全监管和行业管理职责的部门）24 .对消防安全集中除患攻坚大整治行动期间发生亡人和有较大影响火灾事故的，将依法从严从重从快追究相关责任单位和人员责任。责任单位：区消防救援大队）五、工作步骤（一）动员部署（2月9日前）。结合实际细化本辖区、本行业领域除患攻坚大整治行动方案，明确整治范围和整治重点，细化任务分工和工作责任，作出专题部署发动。向社会广泛发布消防安全大整治公告，形成强大除患攻坚声势。（二）除患攻坚（3月中旬前）。按照除患攻坚大整治行动部署，集中开展大排查、大整治、大曝光、大宣传、大演练、大约谈、大督导、大落实行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，严格落实整治重点要求，确保大整治工作取得实效。（三）验收评估（3月底前）。对除患攻坚大整治行动进行验收评估，总结成效，通报问题。验收不合格的，要进行重点督办，责成重新组织开展除患攻坚大整治行动。六、工作要求（一）强化组织领导。各乡镇、各有关单位要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，站在统筹发展和安全的高度，提高政治站位，把除患攻坚大整治行动作为当前维护社会稳定大局政治任务来抓，加强组织领导、指挥协调，压紧压实责任，采取有效措施，认真排查风险隐患，狠抓大整治工作质效，坚决遏制各类火灾事故，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。（二）强化部门协同。各相关部门要推动行业部门按照“三管三必须”原则，聚焦本行业、本系统、本领域场所六类整治重点，聚焦本行业、本系统、本领域三类重点整治场所，加大检查执法力度，依法履职、各司其职，又要相互配合、协调行动，形成工作合力。对职能交叉和新业态新风险，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确监管责任，各有关部门要主动担当，不得推诿扯皮。区消安委办与区安委办强化协同配合，积极开展电动车火灾隐患专项整治、“拆牌、破网、清通道”专项行动，尤其在电气焊作业全链条治理、全环境整治和防盗窗（网）、广告牌拆除整治方面，要对照上级要求明确细化各部门工作职责，压实行业部门监管责任。（三）强化统筹推进。各乡镇、各有关单位要将除患攻坚大整治行动与“九小”场所消防安全综合治理行动、消防安全治本攻坚三年行动、春节消防安全工作、全国两会安保工作等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，立即组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护本地、本行业领域消防安全形势平稳。（四）强化监督问效。各乡镇、各有关单位要将除患攻坚大整治行动纳入日常检查内容，加强过程监管和责任追究。对存在违法行为的单位和个人，要依法严格查处；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。对行动迟缓、工作敷衍、查不出问题、发现问题不处理的乡镇和单位，将进行通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。除患攻坚大整治行动期间，发生群死群伤火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。各乡镇、各有关单位要统筹推进除患攻坚大整治行动，具体由区消安委牵头组织实施，有关情况报送区消安委办公室。