2024年首席数据官制度试点工作方案.docx

2024年首席数据官制度试点工作方案根据数字建设领导小组办公室关于印发市首席数据官制度试点工作方案的通知精神，区为市首席数据官制度试点单位，为加快培育数据要素市场，结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的二十大精神为指引深入，贯彻落实习近平总书记对“五个更大”重要要求、视察“427”重要讲话和对工作系列重要指示精神，以“坚持先行先试、示范引领，坚持重点突破、以点带面，坚持创新驱动、融合赋能”为基本原则，有针对性地选择相关行业、辖区开展试行首席数据官制度实施方案，为我区全面落实首席数据官制度积累可复制、可推广的经验做法，助力数据要素市场化改革工作，助推区数字化转型发展。二、工作目标建立区、乡镇（街道）两级首席数据官制度，加强数据资源管理的领导力、决策力和执行力，带动各乡镇（街道）、区直各部门协同促进政府数字化转型，助力政务数据服务水平提升、区域治理体系和治理能力现代化，以数据共享开放推动数据资源开发利用，加快推进数据要素有序流通，释放数据要素红利。三、试点范围（一）区委政法委、区人社局、区自然资源局、区卫健局、区医保中心。（二）黄田镇。四、工作任务（一）建立上下贯通的首席数据官组织体系1.设立区首席数据官一名，由分管数字政府建设工作的副区长兼任，负责在数字建设领导小组办公室的统筹下,推动本区数据资源规划、采集、处理、共享开放和开发利用等工作；设区首席数据执行官一名，由区大数据中心主要领导兼任，负责协助区首席数据官开展工作，组织落实全区数据资源管理和融合创新工作，建立健全政务数据资源管理协调机制，组织落实数据资源管理年度工作要点，并实施常态化指导监督，负责推进全区首席数据官队伍建设，定期向数字建设领导小组和区首席数据官报告全区数据资源管理情况。（牵头单位：区大数据中心）2 .区试点部门按照“一官一员”人员配备架构，设部门首席数据官一名，原则上由本部门领导班子成员兼任，负责在区首席数据官的统筹下，推动本部门业务领域数据资源规划、采集、处理、共享开放和开发利用等工作；设数据专员一名，负责协助本单位首席数据官开展工作，人员名单报区大数据中心备案。（责任单位：区委政法委,区人社局、区自然资源局、区卫健局、区医保中心）3 .区试点乡镇按照“一官一员”人员配备架构，设本级首席数据官一名，原则上由本级领导班子成员兼任，负责在区首席数据官的统筹下，推动本级业务领域数据资源规划、采集、处理、共享开放和开发利用等工作；设数据专员一名，负责协助本级首席数据官开展工作，人员名单报区大数据中心备案。（牵头单位：黄田镇人民政府）（二）明确首席数据官职责范围1.当好数据治理的指挥者：运用好数据治理的决策权和领导权，将业务战略与数据战略有机结合起来，建立健全数据治理组织体系架构、方针、标准规范及配套制度，并确保有效运行。4 .当好数据资产的管理者：掌握数据收集、生成、存储等全生命周期管理权限，将数据作为资产统筹实施分类分级管理，做到数据资产手中有账、心中有数。5 .当好数据应用的推广者：在业务分析、业务协同、辅助智能决策等方面组织深挖数据价值，协助建立数据资产评估机制，在安全可信的开发环境中，探索组织开发面向数据要素市场的相关数据产品和数据服务。6 .当好数据安全的监管者：组织制定重要数据目录，协助建立完善数据安全风险评估、监测预警和应急处置机制，积极参与构建一体化安全保障体系。7 .当好数据思维的倡导者：加强数据战略、政策、标准宣传贯彻，运用数据思维推进业务工作，组织开展业务培训，提升数据应用素养和技能，营造共建、共治、共享、共赢的工作氛围。（三）建立首席数据官工作机制、述职评价机制1.建立首席数据官工作机制。在数字建设领导小组的领导下，定期组织召开工作会议，研究全区数据资源管理有关战略决策制定，协调重大、复杂事项，促进区直各部门之间数据资源管理工作的协同联动。8 .建立首席数据官述职评价机制。围绕本区数据采集汇聚、数据资产管理、数据开放共享、数据开发利用、数据应用创新、数据安全保护、数据需求等情况，试点乡镇、区直部门首席数据官每年向区首席数据官述职，向数字建设领导小组提交年度述职报告并提出相关工作建议。在数字建设领导小组领导下，区大数据中心要结合数字政府建设、智慧城市建设、“一网统管”工作、信息化项目建设、数据综合管理、重点工作部署、日常管理等落实情况，科学设立首席数据官评价指标，对试点镇、部门首席数据官履职情况进行评价。五、组织架构区首席数据官：陈仕府区委常委、副区长区首席数据执行官：邓立春区大数据中心主任部门首席数据官：李雪浓区委政法委委员陈旭萼区人社局副局长董建勇区自然资源规费征收管理站副汤焕发区卫健局副局长黄诗雨区医保中心副主任乡镇首席数据官：廖有些黄田镇副镇长（挂职）六、实施步骤（一）开展首席数据官试点建设各试点乡镇、区直部门设立首席数据官，并制定实施方案，细化工作内容和计划，报数字建设领导小组（办公室设在区大数据中心）备案。（2023年6月底前）（二）完善数据资源管理体系数字建设领导小组根据相关法律法规，推动数据资源全生命周期协同管理，从制度层面完善全区数据资源管理体系。试点乡镇、区直部门首席数据官统筹推进数据资源普查，探索通过职能数据清单强化数据采集汇聚，开展数据治理工作，拓展数据应用场景，推进数据共享开放和开发利用，促进公共数据和社会数据融合发展，充分释放数据要素红利。（持续推进）（三）总结首席数据官试点成效试点乡镇和区直部门要及时梳理试点工作进度、存在问题及意见建议，于2023年10月底前将工作总结报送区大数据中心，由区大数据中心梳理形成试点工作总体情况报数字建设领导小组，并做好试点工作评估和先进经验推广。对成效突出的试点乡镇和区直部门，视情况在数据要素发展价值评估、政务数据资源管理与应用改革评估等数字政府建设有关工作中给予加分鼓励。（2023年10月底前）（四）全面推行首席数据官制度2024年，在全区各乡镇（街道）、各部门全面推行首席数据官制度，健全工作机制，促进跨区域、跨部门、跨层级数据资源管理，加强工作监督和评估考核。（2024年12月底前）七、工作要求（一）加强组织实施。在区首席数据官的领导下，区首席数据执行官建立我区常态化首席数据官工作沟通机制,推动试点乡镇、区直部门首席数据官之间开展业务交流与合作；在公共支撑、平台应用、数据共享交换、数据治理、购买服务等方面给予试点乡镇、区直部门支持保障，区级财政给予经费保障。试点乡镇和区直部门要结合实际，积极发挥首席数据官作用，以数据驱动业务变革和创新，确保试点工作稳步推进。（二）加强宣传推广。各试点单位要结合实际积极探索，创新工作机制和方式方法，边试点、边总结、边推广、边提升。数字建设领导小组办公室适时采取经验交流、集中培训等方式，及时对成熟的试点建设经验进行理论提升和宣传推广，切实发挥示范引领作用。未纳入试点范围的其他部门和乡镇（街道），可参照本方案推进本地区本部门首席数据官制度试点工作。