建设好高标准农田+夯实粮食安全根基.docx

建设好高标准农田夯实粮食安全根基人勤春来早，奋进正当时。在黑龙江省虎林市虎林镇的一处高标准农田建设现场，施工队伍正在修建乡间道路，呈现一派繁忙景象。目前正抢抓春耕前的工期，确保建成后“田成方、路成网、旱能浇、涝能排”，让昔日的“望天收”变成高产田，让种粮农民多打粮，国家粮食安全有保障。耕地是粮食生产的命根子。进入新时代以来，习近平总书记始终牵挂耕地保护和耕地质量提升，强调“农田就是农田”“农田必须是良田”。党的二十大报告明确提出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。今年的中央一号文件和政府工作报告均对高标准农田建设作出明确部署。截至2022年年底，全国已累计建成高标准农田10亿亩，13个粮食主产省共建成高标准农田约占全国建成面积的70%o这有力提振了农民种粮积极性，也为实现全国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上提供了坚实基础。实践表明，高标准农田建设,不仅能大幅提高耕地产出能力，还能显著增强抗灾减灾能力，提升资源利用效率，改善农业综合效益，高标准农田亩均节本增效500多元。不过，高标准农田建设过程中也存在一些挑战。我国农地资源分布零散一亩三分地”增加了高标准农田建设的难度,目前剩余待建设的高标准农田，较大比例分布在丘陵山区，多数为旱地，建设难度不小。此外，一些地方的高标准农田建设还一定程度上存在重建轻管等问题。让高标准农田真正成为粮食安全压舱石，还需下点硬功夫。首要的是尊重农民意愿，算好高标准农田“三本账”。第一本是增产账，通过完善农田设施，水稻亩产可增加60公斤，玉米亩产可提升至750公斤，真正实现藏粮于地。第二本是增收账，高标准农田建成后机械化率提升，农技应用更加广泛，农业生产人均可增收600元。第三本是增效账，过去每人每天最多插两亩秧苗、收获一亩玉米，如今一台插秧机一天能插60亩秧苗，一台收获机一天能收获上百亩玉米，大幅提升农业生产效率。让广大农民获得实实在在的收益，才能更好激发农民参与支持高标准农田建设的积极性。拓宽筹资渠道，确保“建一块成一块、成一块护一块，据计算，建成一亩高标准农田需要投入1500到3000元不等，如果全部来自中央政府和地方政府项目建设资金，财政压力较大。引入社会力量，探索多途径资金投入方式，鼓励和支持社会资本投入高标准农田建设，在减轻财政压力的同时开辟了融资新渠道。“三分建、七分管”，高标准农田建好的同时还要用好、管好，这也是确保工程设施长期发挥效益的关键。按照“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”的原则，落实管护主体责任，鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护，探索通过新增耕地指标收益筹措后期管护资金新思路。提高投资标准，让土地焕发新活力。2023年中央经济工作会议明确提出“提高高标准农田建设投入标准”，2020年和2021年中央经济工作会议分别提出“加强高标准农田建设”和“持续推进高标准农田建设”。从“加强”到“持续推进”再到“提高投入标准”，三年三大步，按照先易后难建设原则，剩下的都是难啃的硬骨头。特别是2023年东北和京津冀等地区遭遇罕见自然灾害,部分地区农田遭到严重破坏、设施损毁，也需要增加投入标准。这要求各级政府持续加大财政投入力度，将高标准农田建设列入支农惠农优先实施项目，适当提高建设补助标准。春耕的红火中孕育着秋收的喜悦。只有让每一寸耕地都成为丰收沃土，扎好高标准农田建设的长效“篱笆”，才能确保粮食在任何时候都能产得出、供得上、供得优。