3篇 2024年在整治形式主义为基层减负部署推进会上的讲话提纲+自查报告.docx

在2024年基层减负工作专题会上的讲话关于整治形式主义为基层减负情况的报告在整治形式主义为基层减负部署推进会上的讲话提纲在2024年基层减负工作专题会上的讲话同志们：习近平总书记明确指出，我们必须坚决整治形式主义与官僚主义的问题，精简机构，提高效能，并持之以恒地推进这一重要工作。对于基层来说，整治形式主义、切实减轻工作负担，是推动基层工作更加务实、高效的必要举措。我们不能有丝毫松懈，必须持续努力，确保基层干部能够摆脱繁琐的事务和无效的材料工作，真正为那些务实工作的人提供支持和鼓励。今天，我们召开这次基层减负工作专题会议，目的就是要深入学习和贯彻习近平总书记关于坚决反对形式主义、官僚主义的重要论述，全面落实党中央关于为基层减负的决策部署和省委的工作要求。我们必须坚定不移地整治形式主义，切实为基层减负，使基层有更多的时间和精力去谋划和实施实际工作。刚才，部分牵头单位汇报了近期整治形式主义、为基层减负的工作开展情况，总体来看，取得了一定的成效。但我们也要清醒地看到，形式主义、官僚主义具有反复性和顽固性，新的表现形式层出不穷。因此，各级各部门必须提高政治站位，深刻认识到深化整治形式主义、为基层减负的重要性和紧迫性。这不仅是提高工作效率的要求，更是衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的实际体现。我们必须以彻底的自我革命精神，抓紧抓实抓好基层减负工作，确保取得实效。下面，我就如何进一步抓好基层减负工作，再强调几点意见。第一，减负工作的关键在于持之以恒，必须坚持不懈、常抓不懈。根据刚才的汇报，通过优化考核流程、精简考核指标、减少考核频次等方式，我们不断完善考核办法，成功将干部从繁琐的考核中解脱出来，使他们能够集中精力推动工作落实，赢得了广大干部群众的广泛赞誉。我们必须将这种做法和势头持续下去，并常态化开展典型案例的核查和通报工作，紧盯问题不放，督促整改落实，通过长效机制不断深化整治效果，确保工作不会出现松紧不一、时紧时松的情况。整治形式主义是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。各部门必须保持持续的努力，建立健全长效机制，以防止形式主义问题的反弹。制度是推动组织长远稳定发展的基础，要实现基层减负的目标，必须从制度层面着手，推动建立健全基层减负的长效机制。“上面千条线，下面一根针”，要将基层减负工作落到实处、落到细处，需要各级各部门上下一心、协同努力。我们必须加强对基层工作的支持和指导，为基层干部提供明确的工作方向和依据。同时，要增强监督意识，勇于对身边的形式主义现象说“不”，共同营造求真务实、崇尚实干的工作氛围。此外，我们还需优化条块结构、理顺体制机制、明确基层权责清单、明晰权责边界，对基层减负工作进行科学合理的统筹安排。要以制度化和规范化为核心，构建涵盖统筹、会办、调度、分析、反馈、督查等功能的“六位一体”高效运转机制。同时，建立务实、科学的绩效考核评价体系，积极倾听基层干部的反馈，关注基层工作的成效，以此作为检验减负效果的“试金石”，确保减负工作得到全面、深入的落实。第二，减负工作务求实效，要深入源头治理，强化正向激励。形式主义与官僚主义实质上违背了党的宗旨，背离了党的优良作风，是政绩观扭曲、责任心缺失的表现，以表面的繁忙掩盖了真实的成效，以华而不实的表象遮蔽了深层次的问题。因此，各部门需深化源头治理，既针对显性问题采取有力措施，又从根本上转变思想观念、调整利益结构，坚持实事求是，树立正确的政绩观念，将对上负责与对下负责紧密结合，建立健全激励机制，鼓励干部担当作为，为基层营造真正的减负环境。干部的工作态度与精神状态，直接关系到事业的发展与成效。持续为基层减负，是为了让干部从琐碎事务中解脱出来，以更饱满的热情和更务实的作风投身于工作中，专心致志地履行职责，全心全意地担当作为。对于奋战在一线的基层干部，我们应给予更多的关心与支持，在政策与待遇上给予倾斜，从政治、经济、精神、生活等多个方面给予关怀，激发他们的积极性、主动性和创造性。同时，要坚持激励与约束相结合的原则，公正客观地评价基层干部，旗帜鲜明地支持他们干事创业，形成强大的激励效应，推动基层工作不断取得新进展，赢得人民群众的满意与认可。在减负工作中，要准确把握“应尽之责”与“应减之负”的界限，对照党风、党性、党纪要求，查找差距，明确措施，筑牢思想防线，坚守行为底线，大力弘扬真抓实干、担当作为的精神风貌，切实为基层减负、为干部鼓劲。第三，减负工作重在落实，需明确责任，找准问题根源。整治形式主义，切实减轻基层负担，是一项重大政治任务，是推动发展、服务群众的迫切需求，也是基层干部群众的深切期望。我们不能将其视为单纯的“上级要求”，更不应消极“应付差事”。整治行动的目标是让基层干部从琐碎事务中解脱出来，更加专注于实际工作，提高工作效率和质量。回顾过去的减负工作，我们发现存在一些问题，如口号响亮但行动迟缓，红头文件减少但口头要求增多，微信群清理后又重建等。这种“走过场、一阵风”式的整改必须得到根本改变，否则基层干部将难以集中精力抓落实，也缺乏勇气担当责任。真正的减负，应摒弃虚假和表面工作，全心全意、真抓实干。对此，我们必须深刻认识到：为基层减负，其根本目的在于促进事业发展、服务人民群众。思想是行动的先导，只有深刻领会党中央精神，才能从根本上解决问题。党风与作风紧密相连，为基层减负本质上就是要杜绝形式主义、官僚主义，让基层干部轻装上阵。因此，我们要提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党中央为基层减负的决策部署落到实处。基层负担过重，主要体现在会议多、文件多、报表多、材料多、迎检多、汇报多、问责多等方面。这些问题使基层干部不堪重负，难以应对。这是基层负担的根源，也是基层干部的“痛点”。因此，我们需要从精简文件简报、控制会议和台账报表、规范督查检查考核、改进调查研究、完善问责工作机制等方面提出具体减负措施。从一文一会做起，从一事一表改起，逐一解决问题，真正减轻基层负担，让基层干部有更多的时间和精力投入到改革发展、落实工作、服务群众中去，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。形式主义、官僚主义与我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是阻碍党中央决策部署贯彻落实的严重障碍。整治形式主义、为基层减负，是党中央部署的重要政治任务。各部门必须提高政治站位，深化思想认识，自觉将减负工作落到实处，引导领导干部树立正确的政绩观，让广大干部将更多精力投入到发展、解难、落实等工作中，以更加饱满的热情和务实的作风，为新时代现代化建设贡献力量。关于整治形式主义为基层减负情况的报告2024年来，*区认真查摆工作中存在的形式主义问题，坚持问题导向，逐项制定整改措施，立查立改。现将整治工作情况报告如下：一、工作开展情况（一）突出政治建设，切实增强为基层减负的政治自觉一是强化组织领导。定期召开整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，调度工作开展情况，充分发挥专项工作机制各成员单位职责职能，着力构建上下联动、左右协调、共同发力、运转高效的工作格局。将整治形式主义为基层减负情况纳入巡察督查、政治监督、党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核、党委（党组）“一把手”和领导班子综合考核评价的重要内容，引导广大党员干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观。二是强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神固化为区委常委会会议首个议题和区委理论学习中心组学习的首要内容，将整治形式主义为基层减负纳入党史学习教育常态化长效化机制、纳入区委党校年度教学计划，引导党员干部筑牢作风建设的思想根基。年初以来，共召开常委会会议和常委会（扩大）会议*次、理论学习中心组学习*次，涉及整治形式主义为基层减负相关内容的党校学习培训I*个班次*期。三是强化宣传引导。深入实施主流舆论引导，在“*云”客户端开设“我为群众办事实”“一把手监督”“严肃党内政治生活”等整治形式主义为基层减负相关专栏，及时回应社会关切。持续发布党中央关于整治形式主义为基层减负相关政策要求和各部门单位工作成效，刊发为基层减负，总书记这些话铿锵有力深入开展“局长走流程"活动等相关信息，不断激励干部真抓实干、担当作为。四是主动接受监督。拓宽基层反映问题渠道，积极做好人民网网民留言和市长热线基层群众反映事项的办理工作，规范办理流程、提高办理效果，使之真正成为“听民意、解民忧、办实事”的连心桥。年初以来，共接到12345服务热线转派工单*件，响应数*件，响应率100%,解决数*件，解决率*%,满意数*件，满意率*%。（二）聚焦常规整治，巩固拓展为基层减负的治理成果一是深入整治形式主义官僚主义。将整治形式主义为基层减负情况纳入政治监督重点内容，充分发挥监督合力，综合采用常规巡察、专项巡察、延伸巡察等方式对形式主义官僚主义问题进行深入监督，擦亮派驻监督“探头”。年初以来，共开展关于整治形式主义官僚主义相关巡察1轮，共查处形式主义、官僚主义相关问题线索*件，立案*件，给予党纪政务处分*人,通报曝光*批*人。二是持续推进精文减会。召开全区公文管理与报备业务培训会，进一步提高公文规范管理水平。严格执行发文开会审批报备制度，建立月监测制度、减负工作台账，从严管控文件数量和全区性会议规模，区委办公室、区政府办公室及时对各部门目标完成情况进行跟踪通报。年初以来，共制发本级两类文件*件、同比减少*%,召开全区性会议*次，文风会风进一步好转。三是统筹规范督查考核。统筹*各项督查检查考核计划，严格控制总量，制定*2024年度督查检查考核计划，每月对各乡镇、街道接受区级督查检查考核情况进行摸底调查。今年以来，各单位上报年度督查检查考核事项共计*条，经反复研判后精简合并为*条，比上年度计划数同比减少*%。截至目前，接收计划内督查检查考核备案报告*项。四是切实改进调查研究。积极构建大调研工作格局，建立经常性调查研究制度，对所有乡镇开展全覆盖式乡村振兴调研。统筹安排调研活动，不集中或轮番到一个地方、一个点、一条线路去调研，调研过程中不搞陪同，调研乘车及用餐一切从简，促进了工作作风进一步好转。县级领导同志每月调研和现场办公时间均不低于当月工作日的1/3,年初以来，各常委累计开展调研指导工作*余次、*余天。五是持续增强基层党组织活力。简化基层报表事项，采取“一表多用、多信息合一、定期更新”模式，有效避免相同信息重复统计情况出现，减轻村级组织行政管理事务过多负担。优化精简村干部培训，推动对*名村党组织书记培训全覆盖、镇级对村“两委”成员和农村党员培训全覆盖。强化基层基础保障，今年以来，已完成村干部工资和离任老干部补贴经费审核和发放工作，共发放经费*万元。六是持续整治“指尖上的形式主义”和创建示范活动中的形式主义。在完成移动互联网应用程序整治清理工作的基础上，要求各部门各单位建立健全政务APP、微信工作群内部管理制度，实行实名准入制度，规范信息发布。常态化开展监督检查，定期开展整治“指尖上的形式主义”“回头看”工作，确保基层减负取得实效。（三）紧盯重点领域，持续提升为基层减负的工作效能一是激励党员干部担当作为。加大正向激励力度，持续完善干部考核评价机制，深入开展激励干部担当作为“三个专项行动”，制定关于贯彻落实激励干部担当作为实施容错纠错工作办法（试行）的实施意见等制度文件，激励干部干事创业的热情和干劲。加强干部监督管理，对形式主义官僚主义问题，发现一起、查处一起、曝光一起，年初以来，运用监督执纪"四种形态”处理*人次。二是深入整治民生领域形式主义。紧盯社会关注、人民群众关心的实际问题，对农村改厕等民生领域存在的不担当不作为乱作为现象，以及执行政策“一刀切”、层层加码等形式主义做法，强化靶向施治、集中整治。认真排查梳理、清理规范各部门设立的各种“长制”，经排查，目前设有“河长制”、“林长制”，均严格依据中央和省市相关文件规定设立。二、存在问题及下一步工作措施经深入对照自查，发现*区虽然在整治形式主义为基层减负方面取得了一些成效，但与上级要求还存在一定差距，依然存在精简文件流于形式、会议统计数据失真、召开会议不作报备等问题。下一步，*区将针对存在的问题，加强思想引领，改进工作作风，健全各项工作制度机制，不断深化运用监督执纪“四种形态”，按照中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制的部署，强化监督执纪问责，持续推进为基层减负工作，保障党中央重大决策部署落实落地，努力破除形式主义、官僚主义滋生的土壤和体制机制障碍。在整治形式主义为基层减负部署推进会上的讲话提纲同志们：今天我们组织召开整治形式主义为基层减负部署推进会，目的就是深入学习贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央和省、市会议精神决策部署上来，着力解决形式主义、官僚主义问题，切实把基层的负担减下来，让基层有更多时间和精力抓落实，激励广大党员干部更好担当作为、干事创业。党中央将整治形式主义为基层减负工作作为一项重要政治任务来抓，习近平总书记多次作出重要指示，为我们提供了根本遵循。要深刻学习领会习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实党中央决策部署，从政治的高度来认识和推动整治形式主义为基层减负工作，以自我革命精神把这项重要政治任务抓好，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。刚才，传达了中央及省级层面关于整治形式主义为基层肩负相关会议精神，并对典型案例进行通报。下面，我就抓好下一步工作再强调几点意见：第一，提高政治站位真重视，在把握基层减负的政治性、复杂性、艰巨性中不断提高政治判断力，推动整治形式主义为基层减负取得更大实效。习近平总书记在湖南省常德市考察时指出，党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去。这不仅体现了党中央为基层减负的鲜明态度和坚定决心，也为如何把为基层减负一抓到底提供了根本遵循，那就是要保持定力，在继续上下功夫。形式主义、官僚主义是党和人民的大敌，与党的性质宗旨和初心使命相背离，整治形式主义、官僚主义是坚持党要管党、全面从严治党的应有之义，是团结凝聚干部群众力量，推进强国建设、民族复兴伟业的必然要求。作风建设永远在路上，要清醒认识仍然存在的政绩观错位、办事“推拖绕”、文山会海、过度留痕、“脚尖上的形式主义”、“指尖上的形式主义”、督检考“虚胖”、“小马拉大车”等形式主义、官僚主义的突出表现，切实重视起来，举一反三、有的放矢抓整改，让党员干部作风有新改观，让基层、企业、群众感受到新变化。要巩固和深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，不断用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂、坚定党性，时刻站稳人民立场，把人民呼声作为第一信号、人民满意作为第一标准、人民幸福作为第一追求，自觉把各项工作放在党和人民事业大局中来考虑、来谋划，多算大账、长远账、民生账，处理好潜绩和显绩的关系，坚持一张蓝图绘到底，真正从内心深处认识到形式主义、官僚主义的危害性、顽固性、反复性，不搞假把式，不搞花里胡哨地表面文章，不为了谋求不切实际的个人政绩增加基层干部负担、分散基层干事创业精力。要树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，引导党员干部树立正确的政绩观、权力观、事业观，从思想和利益根源上破解形式主义、官僚主义问题，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，切实把为民造福作为最大政绩。坚持将为基层减负与加强作风建设紧密结合起来，推动党员干部在思想上切实转变工作作风，经常主动“向下看”，把工作放到现场去，弄清楚基层需要什么、想要什么，带着基层干、干给基层看，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事，推动基层减负各项工作落到实处。第二，强化减负整改真实效，在减负工作规范化、常态化、长效化中强化源头治理，确保各项举措落地见效，让基层干部群众可感可及。为基层减负要坚持源头导向、问题导向，把住考核这根“指挥棒”，找准“病根”、掐掉“苗头”、铲除“土壤”，坚持以上率下、标本兼治、防患未然，不断建立和完善长效机制，实现“真减负”“减真负”。要把抓基层减负作为一项长期工作，持之以恒整治形式主义、官僚主义，让广大基层干部卸下负担、轻装前行，让基层减负成果更好惠及广大人民群众。破除蛮干硬干，避免督查检查考核过多过频，是基层减负的关键。要以科学的态度潜心调研，一切从实际出发，找出问题的本质和规律，对症下药。减负不减责，要让应尽之责和应减之负明晰起来，充分增进彼此信任、凝心聚力前行，为有为者赋能蓄力，才能让基层专心致志谋发展，橹起袖子办实事，形成上下一心的良好生态，为基层干部干事创业营造宽松和谐的氛围。要注重以上率下，通过引领示范和督促落实，“一级做给一级看"，从上到下进行考核督查检查工作的统筹整合、精简规范，增强综合考核效应，切实减轻干部“迎考”负担。要坚持标本兼治，多向基层调查研究，把真正的问题梳理出来，在考核指标设置、改进方式方法上下功夫，提高平时考核比重、探索多元化考核方式、提升群众参与度，建立长效机制，扭转考核中的“形式主义”风气。要防患未然，全方位扎紧制度“笼子”，加强政治巡视和政治督查，对典型问题点名道姓通报曝光，以严的基调防止“形式主义”顽疾反弹回潮。基层工作中的形式主义、官僚主义有没有减轻，基层干部最有评判权。要健全基层评价机制，多听听基层干部的反映，多看看基层工作的成效，以此作为减负的“试金石”和“检票站”，确保真减负、减真负，着力把减负的要求不折不扣落到实处，切实解决会议多、报表多、材料多、台账多、留痕多、检查多等问题，使基层干部感到减负后实实在在的新气象。党的根基在基层，基层各项工作不仅关乎群众的切身利益，也关系党的形象和执政基础的巩固。第三，坚持问题导向真减负，在明确目标、了解重点、加大宣传基础上做好协调配合，着力破解整治形式主义为基层减负存在的突出问题。实践中，有的单位制定了很多制度、建立了不少机制来治理基层负担过重问题，但是效果并不明显，基层的获得感不强，很重要的原因是没有把额外增加基层负担的真正原因识别出来，在经过认真分析后提出有针对性的举措，而是采取老办法、凭经验来治理，或者“广撒胡椒面”乱治理，导致让基层不堪忍受、有苦难言的问题依然存在，甚至愈演愈烈。作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”、联系服务群众的第一线，只有基层包袱轻了，才能跑得更快更远。要让减负工作“减”到基层心坎上，多听听基层心声，广泛掌握实情，注重精准施策，让基层为差异化减负清单真正“叫好”，减出时间、精力和战斗力的同时，更好深入服务群众、专心干事兴业，把惠民政策、党建红利送到群众企业身边，在产业发展、基层治理、乡村振兴等重点任务落实上抓出实效、干出实绩。要在实效办事上做“加法”，让基层焕发生机活力，坚持“有权就有责、权责要对等”的原则，健全科学清晰的权责运行体系，强化资源整合使用，将更多社会资源、管理权限和民生服务下放基层，集中破解“小马拉大车”难题，让基层更有能力为民排忧解难，不断提升基层治理现代化水平。要加强对基层干部的关心关爱，既要敢于为不谋私利、一心为民的基层干部保驾护航，更要予以鼓励和认可，加大资源支持，进一步增强他们扎根基层、安心干事的信心和决心。突出问题导向，紧跟问题走，找准问题关键来源，开展靶向治疗。同时，要常态化开展随机走访、主动征集、专题调研等，深入基层排查问题，做到问题不解决不放松、群众不认可不罢休。坚持标本兼治，加强典型案例剖析，着力研究解决深层次源头性问题，不断建立健全基层减负长效机制，将减负成效作为干部考核的重要指标，确保减负工作落到实处。基层减负就是要释放出更多精力和时间，抓好实干、办好实事。形式主义、官僚主义还会以各种变异翻新升级的方式出现，要保持定力，坚持减负与发展两不误，把该减的负担减到位，把该抓的工作抓起来，推动为基层减负和高质量发展有机结合、相互促进、相得益彰。