敦格铁路临时用电应急响应预案.docx

本文为WOrd文档，可编辑修改新建铁路敦煌至格尔木线（某某段）站后工程Dgqhzhhi标段临时用电应急预案中铁二十二中国铁建编制:审核:批准:某某二十二局总承包公司总承包公司敦格铁路工程指挥部二。一四年三月三十日务实、求精、团结、开拓临时用电应急预案1.1 总则1.1.l编制临时用电应急救援预案的目的为了防止施工现场临时用电的触电、电击及有电引起的火灾等事故的发生，完善应急救援工作机制，提高在工程项目发生触电或因用电引起的火灾等事故的快速反应能力，防止衍生事故，迅速有序的开展事故应急抢救工作，将事故损失减少到最低限度，制定本应急救援预案。1.1.2编制临时用电应急救援预案的依据根据中华人民共和国安全生产法、施工现场临时用电安全技术规范、建筑施工安全检查标准、通用用电设备配电设计规范、低压配电设计规范、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则编制此预案。1.1.3适用范围本预案适用于某某二十二局总承包公司总承包公司敦格铁路工程指挥部施工过程中发生的临时用电火灾事故、触电事故。项目指挥部及各分部应根据工程实际情况，编制本单位的临时用电事故应急救援预案。1.1.4编制临时用电应急救援预案的原则防止因应急行动组织不力、火灾现场救援工作无序和混乱而延误应急救援工作，有效的避免或降低人员的伤亡和财产的损失，帮助实现应急行动快速、有序、高效的进行,充分体现应急救援的应急精神，坚持“安全第一、以人为本、居安思危、预防为主”，贯彻统一指挥、分级响应、单位自救和社会救援的原则。1.2 事故类型和危险性分析1.2.1 事故类别施工现场临时用电事故多出现电气火灾事故和触电事故，雨季为多发期。1.2.2 在施工过程中可能印发触电事故的因素主要有：移动配电箱的电缆随地拖拉，携带电焊软线登高作业；挂接地线或拆接地线人员不使用绝缘帮、绝缘鞋和绝缘手套；高压带电作业，各类电气插座、插头老化；电焊机的电缆破损有裸露；电器设备遮雨措施不严，引起漏电触电事故；电线线路老化；工人私自接拉电线、电器；抢救被触电者时，方法不当，导致二次触电；电气设备发生接地故障，在地面形成电位分布时，由跨步引起人体触电等；正常情况下，不带电的金属外壳没有接地造成的触电事故。1.3 应急救援小组及职责1 .3.1应急救援小组成员组长：程治平副组长：杨凯刚、尚宏新、卫永杰、禹洪庆、某明辉a员：某庆学、殷金虎、某永杰、某强、靳庆铃、贾玉磊、陶赞、某勇、冉川、某增战项目指挥部其他成员分抢救、救护、保障三个小组。应急救援小组办公室设在安质部常用的救险电话：火警电话：119报警电话：IlO医疗急救：120组长程治平手机副组长杨凯刚手机副组长尚宏新手机保障小组长卫永杰手机救护小组长禹洪庆手机抢救小组长某明辉手机1.3.2应急指挥领导小组职责1）负责组织编制施工现场的应急计划，内容包括发生事故险情时的处理方案、人员分工、设备运行状态等。2）保证所有的应急设备、设施完好有效，并组织职工的培训和应急演练，使应急人员能够熟练掌握。3）若出现未预料到的突发事故或紧急事件时，由现场最高负责人决定采取应急行动。4）在发生事故险情时与当地有关部门、上级主管部门失去联系，现场最高负责人有权采取一切应急措施。5）在事故险情的发生地，要及时、准确的确定安全警戒区域，以便防止无关人员误入危险区形成不必要险情发生。2 .3.3应急办公室职责1）负责组织修订施工现场应急反应计划，明确应急行动程序，指导现场的应急工作。2）负责组织制定施工现场应急工作计划，定期总结应急工作，不断提高现场整体应急能力。3）负责传达和执行现场应急指挥领导小组的各项指令，提出应急人员、设备配备计划，现场应急指挥领导小组审批后执行。4）及时掌握施工现场的生产动态，发生事故险情时，迅速作出准确、判断，采取应急措施，并上报应急指挥领导小组。5）负责收集异常的气象信息、上级和有关部门的险情通报，异常情况下及时向现场应急指挥领导小组报告，并立即通知到各生产运行部门，指挥各部门做好应急准备工作。1.3.4应急人员职责1. 3.4.1组长职责1）领导施工现场的应急工作，审批应急行动程序，审定应急工作计划，督促应急工作计划的贯彻落实。2）主持召开施工现场应急工作会议，分析解决现场应急工作中存在的问题，确定应急行动的总则及处理方案。3）根据应急办公室提供的险情通报，组织应急领导小组召开紧急会议，分析险情，确定施工现场进入应急状态。指令应急办公室调动应急人员、物资参加应急抢险和救助行动，指挥施工现场的总体应急行动。4）有计划组织施工现场的应急演练。5）外出时，指派副组长代理总指挥职务。1.3.4.2副组长职责D协助应急指挥领导小组组长开展应急指挥工作，在组长外出期间，经指派或自动承担应急总指挥职责。2）组织制定施工现场的应急工作计划，总结应急工作，向公司汇报现场应急工作情况。3）落实现场的应急行动程序，督促各部门搞好培训、演练，检查应急装备的配备情况，不断提高施工现场整体的应急能力，对检查出的隐患，提出改进措施和解决办法，参与应急工作的决策。4）组织评审各部门年度应急工作的落实情况，参与组织施工现场的总体应急演练。1.3.4.3应急办公室主任职责D负责项目应急办公室的日常工作。2）负责向公司应急办公室提供各种险情分析报告，提出相应措施，报公司应急指挥中心决策。3）在施工现场进入应急状态时，负责应急值班室的具体工作安排，协调解决总体应急行动的各种重大问题，确保应急行动按程序运行。4）按照现场应急总指挥的指令，负责向外界请求救援力量。5）负责施工现场总体应急演练的具体策划和组织工作，撰写演练总结。6）负责每次应急行动后的总结，协助上级、政府或有关部门调查事故原因，追究有关部门、人员的责任，确定整改措施。1.3.4.4应急值班人员职责1）值班采用24小时值班制，当班值班员负责收集各部门的险情汇报、上级和有关部门的险情通报以及异常气象信息资料，填写保存各种记录和资料。2）将收集到的各种应急信息，及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达应急办公室主任的有关指示。3）在应急行动中，执行应急办公室的各项指令，并及时向有关领导汇报险情的发展动态。4）坚守岗位、恪守职责，保证指令通畅、准确无误。1.3.4.5抢救组职责实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。寻找受害者并转移至安全地带。在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。1.3.4.6救护组职责在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。1.3.4.7保障组职责提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。指导抢救组实施应急方案和措施。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。1.4 应急程序1.5 预防与预警1.5.1 危险源监控临时用电事故主要有电气设备火灾事故和触电事故。电气设备火灾事故主要是电气设备过热和电火花、电弧引起的。电气设备或供电线路选用不合理；铁磁材料在交变磁场作用下；电气设备在轴向运转摩擦产生发热；电气设备接触不良导体；照明灯具等在使用过程中都会产生热量引起火灾。触电事故包括电击事故和电伤事故两种。电击事故是人体直接接触及正常运行的带电体、以及电气设备发生故障时人体触及意外带电设备所发生的。电伤事故是由电流的热效应、化学效应或机械效应对人体所造成的伤害。触电事故主要有三类，施工碰触电、工地随意拖拉电线、现场照明不使用安全电压。项目指挥部部、分部应对各自施工环境的临电情况进行危险源识别、评价，对于重大危险源应制定相应的预控措施。1.5.2 预警行动1、应急指挥部、应急管理办公室、分部依据各自职责分工，并按照突发事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时采取措施并向项目指挥部、分部应急管理领导小组提出相应的预警建议。2、分部在确认可能引发某类突发事件的预警信息后，应根据各自制定的现场预案及时开展部署，迅速通知各相关单位和部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。1.6 信息报告程序1.6.1应急报告的内容各级单位向上一级报告说明以下内容：（1）事故发生单位情况，事故发生的时间、地点。（2）事故影响范围和影响人数。（3）事故严重程度、事态控制的情况。（4）目前是否有人员伤亡以及伤亡情况伤害程度等。（5）已经采取的措施，现场救援人员、设备、物资情况；急需的救援队伍，救援设备、物资等。1.6.2应急信息报告程序和时限：1、现场发现火灾或人员触电事故时，立即报告施工现场负责人，由现场负责人组织实施应急措施。并按照通讯联系电话报告上一级应急领导小组有关领导、安全环保部24小时值班电话，报告现场事故发生的情况。2、特别重大I级、重大11级和较大（In级）临时用电事件发生后，各分部要立即展开救援工作，同时立即向项目指挥部、监理组、业主和当地政府部门报告。项目指挥部在接到报告后应立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场实施救援。项目指挥部安全生产应急管理领导小组1小时内向业主、总承包公司公司总部报告。3、发生一般（IV级）临时用电事件后，工区（局）要立即开展救援工作，同时立即向项目指挥部、监理组、业主和当地政府部门报告。项目指挥部在接到报告后应派人员指导事故救援，并及时向项目部报告后续处置情况。项目指挥部安全生产应急管理领导小组4小时内向业主、总承包公司公司总部报告。4、紧急事件出现时，立即启动应急预案，应急领导小组成员保证24小时通讯通畅。相应应急处理组实行24小时轮流值班制度，保证信息的及时正确传递。1.7 应急处置1.7.1响应程序专职安全人员或现场负责人发现临时用电火灾和触电事故，应立即报告作业队队长，并组织现场人员进行紧急处理工作，必要时同时简要报告分部主要领导，并做好现场人员的稳定工作，记录事故现场的有关情况。作业队队长接到事故报告后，立即组织本队的相关人员赶赴事故现场实施救援，并同时向分部应急救援主要领导报告事故的简要情况。分部应急救援主要领导接到报告后，立即启动临时用电事故应急救援预案，由分部应急领导小组负责指挥,本分部通过内部资源调配完成应急行动。分部主要领导、分部安全环保部按照触电人员或火灾情况，立即报项目部指挥长和安全环保部。Iv级以上事故项目部及时启动应急预案，必要时项目部应急管理领导小组主要负责人下达命令，指示相临分部配合。相临分部及时提供抢险队伍、物资、车辆、生活保障等支持，使临时用电事故得到尽快处置。1.7.2应急处置措施1.7.2.1应急管理1、指挥部对各分部的应急管理指挥部工程管理部加强对各分部的施工项目点的临时用电方案或临时用电组织设计的监督检查，以使施工现场的临时用电布局合理，用电设施符合标准要求。指挥部安全环保部按照临时用电规划和有关标准、规范的要求，监督检查各分部临时用电的管理和检查。2、分部对所属作业处的应急管理分部在工点开始施工前，分部工程部督促、检查作业处、队编制临时用电施工组织设计，根据施工现场的实际合理布置线路和各种设备，临时用电施工组织设计应经分部总工程师批准方可实施。分部安全环保部加强对现场临时用电的监督管理，并经常对临时用电进行检查，发现隐患要求及时进行整改，以防止人身触电和电气火灾的发生。对可能发生事故的临时用电存在的严重隐患，必要时要求停工整顿。1.7.3应急处置措施和原则1. 7.3.1应急救援原则（1）应急救援必须坚持以人为本，关注安全，关注健康，关爱生命。（2）现场临时用电要实现预防事故与应急救援相结合。（3）在应急救援的过程中要充分发挥本单位的积极性，并依靠各级政府及地方安全监管部门的领导和支持。1. 7.3.2电气火灾事故应急救援程序及措施（1）当发生电气设备火灾时，首先应切断产生火灾事故的电气设备、附近电气设备和相关线路的电源，防止在灭火过程中发生触电事故。（2）现场人员应及时拨打119消防电话，现场人员如有受伤人员还应及时拨打120急救电话，并及时报告上级领导。（3）遇到带电设备着火时，在现场工作人员中要有熟悉带电设备性能的人员指挥或带领下进行灭火。灭火应当使用干式灭火器、二氧化碳灭火器或1211灭火器等灭火，不得使用自来水、泡沫灭火器灭火。对旋转电机的灭火不得选用干粉灭火器。（4）变压器、油开关等注油设备着火时，应当使用泡沫灭火器或干燥的砂子等灭火。（5）带电设备现场灭火时，灭火人员未穿绝缘鞋和戴绝缘手套的情况下，不能直接用水灭火，否则可能发生触电事故。（6） 一般情况下起火的10分钟内，是扑救最有利的关键时间，超过这一段时间，由于火势发展，普通的灭火办法无剂于事，因此，在火灾初始状态时，所有在场人员要边呼救、边灭火、边抢救，使用一切可以使用的手段，包括使用灭火器、砂子等，迅速扑灭初始的火势，并应设法尽快脱离危险火区。（7）火灾发生后，事故现场人员不要惊惶失措，就近寻找湿毛巾蒙住口鼻或采用趴在地上往外趴的方法，尽快冲出浓烟区段，以避免有毒气体对人身造成危害。火灾扑救人员在扑救火灾时，应当加强自身防护，尽量穿戴好防护用品，现场有条件的尤其不可忘记戴防毒面具，防止再发生中毒事故。对于抢救出的中毒者，应及时将其转移到空气新鲜的地方，然后及时送往医院抢救。（8）遇有明火时，应将头发和衣服浇湿以防着火上身，如身上已着火，应迅速就地浇灭。（9）常用灭火器的正确使用a干式灭火器的使用方法：使用时一手握住喷嘴，对准火源，一手向上提起拉环,便会喷出浓云般的粉雾，覆盖燃烧区，将火扑灭。b泡沫灭火器的使用方法：使用时一手握提环，一手托底部，将灭火器颠倒过来摇晃几下，泡沫就会喷射出来。注意泡沫灭火器不要对人喷，不要打开筒盖，不要和水一起喷射。C使用1211灭火器的使用方法：使用时首先拔掉安全销，一手握住压把，一手将喷嘴对准火源根部，压杆即开启，左右扫射，快速推进。（10）预防措施a各级安全管理人员经常检查消防设施如火灾警报系统、消防栓、消防桶、灭火器等，确保设施有效。b各级安全管理人员经常对现场进行安全检查排除隐患。C安全专职负责人组织消防知识教育、消防反事故学习，确保各级人员熟悉消防知识，加强员工消防意识，做到防患于未然。1.7.3.3触电事故应急救援程序及措施（1）切断电源最早发现触电者，应迅速拉闸断电。如果电源闸刀开关或插销就在附近，应迅速拉开开关或拔下插销，切断电源。（2）如果电源闸刀开关或插销离触电地点很远，则应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木把利器把电线砍断，并把带电线头拨到远离人员位置，注意只能拨电线，而不能挑电线。（3）若现场附近无任何合适的绝缘物可利用时，而触电者的衣物又是干的，这时救护人员可用干燥的毛巾、衣服包在手上去拉触电者的衣服，使其脱离电源。但救护者未穿鞋或穿湿鞋，则不能采用这种方法。（4）拨打120急救电话，同时报告上级领导。（5）现场急救1）在10秒内通过看、听、试的方法，密切观察触电者的情况，判断触电的轻重。看一一看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。听一一用耳贴近用伤员的口鼻处，听有无呼气声音。试一一试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。触电者伤势不重，神志清醒，但心慌、四肢发麻、全身无力；或触电者在触电过程中曾经发生过一段昏迷，但已清醒过来，应使其触电者在通风场所仰面平躺安静休息，严密观察，暂时不要使其站立或走动。触电者伤势较重，已昏迷失去知觉，但心跳和呼吸暂时还正常，这时应将触电者仰面平躺，四周空气畅通，衣服适当解开，应严密观察，一旦其心脏停跳或呼吸停止，立即作进一步的抢救。触电者伤势严重，已处于“假死”状态，即人已昏迷、心跳停止跳动或呼吸停止,应采取抢救措施。但不能采用摇晃身体、泼水等不科学的方法处理。2）正确连续抢救口对口（鼻）人工呼吸法a使触电者仰卧，并使其头部充分后仰，使鼻孔朝上，某开其嘴，同时解开衣领松开紧身衣物。b用一手紧捏其鼻孔，救护人员深呼一口气后紧贴触电者口（或鼻）向内吹气，约2秒钟。c吹完气后，立即离开触电者口（或鼻），捏鼻子的手也同时松开，让其自行将气体呼出，约为3秒钟。照此步骤连续不断下去，每12分钟一次，每5秒钟一次。胸外心脏挤压法a将已脱离电源的触电者直接仰卧在木板或比较坚硬的地方，并使其头部充分后仰，使鼻孔朝上，某开其嘴，同时解开衣领松开紧身衣物；b抢救者骑跨在触电人的腰部或跪在腰部一侧；c抢救者两手相叠，手掌根部放在心窝上方、胸骨下三分之一至二分之一处；d抢救者关节伸直，然后依照体重和手臂力量向下垂直用力，向脊椎方向挤压，对于成人使胸骨下陷34cm,间接挤压心脏达到排血的目的。e向下挤压到位后，掌根突然放松，让触电者胸部自动复原，血液充满心脏。掌根放松时应注意不能完全离开胸部，以免发生挤压点位移后造成伤害。照此步骤连续不断进行，挤压时定位一定要正确，用力要适当。1.8应急保障1.8.1 物资建立物资数据库，逐步完善动态应急救援物资、生活必需品储备保障机制和专项物资调度制度以及相关措施，配置一定数量的现场施救、抢险的设备、物资。1.8.1.1应急物资和装备的准备应急救援的准备是应急救援工作的重要保障，指挥部部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援工作中所需要的救援物资和设备。安全事故应急常用物资和设备有：(1)常用药品：消毒药品、创可贴、烧伤药膏，绷带、无菌敷料等及各种小夹板、担架、止血带、氧气袋等。(2)抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具、绝缘帮、绝缘靴、绝缘手套等。(3)应急器材：架子管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵灭火器等(4)应急救援设备：小轿车两辆(5)信息通讯1.8.2 消防在施工现场配备灭火器、消防桶、消防锹以及备有消防砂。1.8.3 交通项目指挥部、分部实行紧急状态下的机动车辆统一调动、保障协调机制，后勤保障组掌握车辆牌号及驾驶员名单、联系电话；通讯联络组与地方公安交警、交通管理部门建立联系、沟通、协调机制，必要时予以求助支援，开设应急救援“绿色通道”。1.8.4 医疗后勤保障组负责与当地的医院、红十字会建立联系，必要时请求协助和支援，医疗救治组对伤员进行应急救治和现场抢救处置，尽最大可能减少伤亡。1. 8.5通信联络项目指挥部、分部应急救援指挥长、副指挥长及相关部门主任和各相关组织要保障24小时通讯设备处于畅通状态。项目指挥部、分部通讯联络组、后勤保障组要掌握地方应急救援指挥中心、地方医疗机构的通信联络电话号码、联络方式。安全环保部要与当地的安全监督部门建立联系，掌握其部门的联系电话和联系方式。作业处也要掌握施工所在地的最近医疗机构的救援电话。培训要求和演习I .9培训要求和演习1.9.1 应急培训采取分级负责的原则，由各级临时用电事故指挥机构组织培训。项目部指挥部负责对项目指挥部有关部门和各分部主要负责人的培训；分部负责对所属各部门和抢险技术骨干的培训。培训工作应做到合理规范，保证培训质量。培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合。1.9.2 演习各级临时用电事故指挥部应定期或不定举行，以检验、改善和强化应急救援的应急响应能力。临时用电事故应急预案可现场演练或办公室模拟演练，应急演练结束后应当对演练进行全面总结和评价。以检查本单位应急救援预案所需物资和人员能否满足实际情况及预案的合理性。II 10应急中止及事故调查触电事故应急抢险完毕后，项目经理立即召集作业队长、安全员有关班组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施，并对应急预案的有效性进行评审、修订。III 1预案管理与评审改进针对在应急过程预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。施工现场安全施工注意事项：1、施工人员进入施工现场前，必须要进行施工安全、消防知识的教育和考核工作，对考核不合格的职工，禁止进入施工现场参加施工。2、进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带，并正确使用个人劳动防护用品.3、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。4、施工作业时必须正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽。不许私自用火，严禁酒后操作。5、穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊不准进入施工现场。6、穿硬底鞋不得进行登高作业。7、在高空、钢筋、结构上作业时，一定要穿防滑鞋.8、现场用电,一定要有专人管理，同时设专用配电箱，严禁乱接乱拉，采取用电挂牌制度,尤其杜绝违章作业，防止人身、线路，设备事故的发生。9、电钻、电锤、电焊机等电动机具用电、配电箱必须要有漏电保护装置和良好的接地保护地线，所有电动机具和线缆必须定期检查,保证绝缘良好，使用电动机具时应穿绝缘鞋,戴绝缘手套。10、工地施工照明用电，必须使用36伏以下安全电压,所有电器机具在不使用时，必须随时切断电源,防止烧坏设备.11、在用喷灯、电焊机以及必要生火的地方，要填写用火申请登记和设专人看管，随带消防器材等，保证消防措施的落实。施焊时，特别注意检查下方有无易燃物，并做好相应的防护，用完后要检查，确认无火后再离开.12、未经安全教育培训合格不得上岗，非操作者严禁进入危险区域；特种作业必须持特种作业资格证上岗。13、凡2m以上的高处作业无安全设施,必须系好安全带；安全带必须先挂牢后再作业。14、高处作.业材料和工具等物件不得上抛下掷.15、从事高空作业人员要定期体验。凡患有高血压、心脏病、贫血症、癫痫病以及不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。