新时代工业和信息化发展规划.docx

斯时代3Q念借色化成晨视封2024年5月前言1第一章发展现状与面临形势2一、发展现状2二、面临形势6第二章总体要求和发展目标9一、指导思想9二、基本原则10三、战略定位11四、发展目标12第三章构建现代产业体系15一、做大做强三大主导产业15二、制糖及综合利用产业21三、新能源电力产业23四、培育壮大五大新兴产业24第四章优化产业新布局31一、桂中绿色新材料产业园31二、中国西南家居食品轻工产业园32三、桂中电子信息产业园34第五章重点任务和主要举措35一、深化科技创新驱动，激发产业创新活力35二、推进园区提档升级，强化产业空间支撑37三、强化重大项目支撑，增强产业发展后劲40四、做活做强市场主体，梯度培育优质企业42五、推进企业智改数转，提升融合发展能级43六、构建绿色制造体系，推动绿色安全生产46第六章强化保障措施49一、推动规划实施系统化49二、推动政策落地实效化50三、推动要素供给高效化51四、推动招商引资高质化52五、推动对外开放扩大化53六、推动营商环境便利化54附件1：市区“十四五”产业空间布局图56附件2:市区工业和信息化发展“十四五”规划重点项目表57刖言“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是加快发展、转型升级、全面提质的关键时期，也是区发挥资源优势、扩大产业规模、提升发展质量的关键时期。推进工业高质量发展和振兴发展，是巩固提升区工业经济基础支撑地位的迫切需要，是赢得竞争优势的关键所在。“十四五”时期，区要深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神、全区推进工业振兴大会精神，更加突出高质量发展主题，围绕国家碳达峰、碳中和目标，深入实施“工业强区”首位战略，高水平建设承接东部产业转移新高地主战场、珠江-西江经济带绿色循环发展示范区，高规格谋划工业高质量发展和振兴发展新蓝图，为市打造珠江-西江经济带新兴制造强市提供更多担当。本规划依据市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要市工业和信息化发展“十四五”规划和区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等编制，是指导未来五年区工业和信息化高质量发展的行动纲领。规划期为2021-2025年。第一章发展现状与面临形势一、发展现状（一）发展成效“十三五”期间，面对复杂多变的国内外经济形势，叠加“两链”风险突出的不利影响，区坚决贯彻落实市委、市政府重大决策部署，坚持“工业强区”首位战略不动摇，全区工业经济平稳向好、产业结构加速优化、项目建设实现突破、两化融合深入推进、绿色发展成效显著，工业和信息化发展取得阶段性成效，为“十四五”时期实现工业振兴和高质量发展打下坚实基础。工业经济平稳向好。“十三五”期间，区深入实施“工业强区”首位战略，全力推进“东融”战略，加快推动产业转型升级，做大做强主导产业，持续提升产业链供应链现代化水平，工业经济保持稳步增长。2016-2020年，规模以上工业总产值年均增长7%,规模以上工业企业由15家增长至43家，亿元以上工业企业由6家增长至14家。新旧动能加速转换。“十三五”期间，区全力推动工业转型提质升级，持续提升传统产业，着力培育新兴产业，推动新旧动能加快接续转换。传统制糖业全产业链发展加快推进，制糖及综合利用产业产值较2015年增长87.7%。绿色碳酸钙产业逐步发展成为新的工业支柱产业，汇宾钙业项目成为市绿色碳酸钙产业龙头和标杆项目。木材精深加工产业规模不断扩大，培育规上木材加工企业22家，年产值超16.2亿元，占全市木材加工产业产值40%以上。化肥化工和生物医药产业初具规模，民生堂中药研制基地、鄂中肥业等项目顺利投产。项目建设实现突破。“十三五”期间，区创新委托招商、以商招商模式，深入开展产业大招商攻坚突破年、“三大三新”专题招商和“三企入桂”行动，产业项目建设提档加速。成功引进鄂中肥业等中国500强企业项目4个，高新技术产业项目2个。投资140亿元的东融绿色生态木材产业园以及总投资达74亿元的汇宾钙业年产300万吨水泥项目和高活性氧化钙产业综合利用项目全面开工建设，国浩年产100万吨碳酸钙深加工项目进入试产阶段，汇宾钙业项目二期实现竣工投产，成功引进正大集团等龙头企业入驻中国食品安全生产（）示范园区。两化融合持续深化。“十三五”期间，区持续深化信息化与工业化融合发展，引导支持工业企业加大技术改造力度,鼓励产业龙头企业积极申请智能工厂认定，加速推进制造业数字化、网络化、智能化转型。完成湘桂小平阳公司、东糖凤凰有限公司、红河制糖公司、鄂中肥业有限公司产品的自动装包、码垛系统技改项目和鄂中肥业有限公司专用肥生产线智能化改造项目，极大提高了生产效率。积极开展湘桂小平阳公司、鄂中肥业有限公司申请智能工厂认定工作。绿色发展成效显著。“十三五”期间，区坚持节能优先、效率优先，以提高能源利用效率为目标，实施重点领域节能改造、用能技术升级，拓展用能空间，推动工业节能全面实施。全区单位工业增加值能耗年均下降2.0%,主要污染物排放进一步下降，能源利用效率稳步提高，单位产品能耗逐步降低。推动企业实施清洁循环式生产改造，支持汇宾钙业采用国内一流的生产设备和先进的生产工艺，充分利用石灰石燃烧产生的窑气，实现超低排放。推动企业开展绿色工厂认定，积极创建自治区级、国家级绿色工厂。到2020年，全区1家企业通过国家绿色工厂认定，1家企业通过自治区绿色工厂认定。（二）存在问题“十三五”期间，区工业经济取得一定成就，但长期制约工业经济发展的结构性、体制性矛盾没有从根本上破解,在外部环境变化和自身体制机制等因素综合作用下，影响区工业经济高质量发展的深层次问题进一步显现。产业结构有待进一步优化。全区工业仍以制糖、碳酸钙、木材加工等资源型、初加工型产业为主，产业结构偏粗偏重,且行业企业主要分布在产业链上游，产品多以工业半成品、中间产品制造为主，处于产业链和价值链的中低端，缺乏竞争力强的“高、精、尖、优”产品。生物医药、节能环保、绿色建材等新兴产业发展迅速但占比不高，缺少“链主”企业，上下游集中度偏低，产业集聚度不高。龙头企业有待进一步壮大。规模以上工业企业数量和规模体量相对偏少偏小，且存在退规、停产风险企业占比较大，缺乏科技含量高、平台型、领军型的大企业和具有较强竞争力的优势企业，尤其是新兴产业领域缺少创新能力强、品牌积累深厚、行业带动作用明显的头部企业。2020年，全区区属规上工业企业仅有43家,产值过亿元工业企业仅有14家，远远低于周边地区。招引质量有待进一步提升。“十三五”期间，全区招商引资工作取得较大成效，但仍存在“小项目多、大项目少，老项目多、新项目少”等问题，且现有项目多为资源开发项目，缺乏技术含量高、附加值高、加工层次深的重大项目，发展后劲不足。当前进驻区的木材加工、碳酸钙企业大多以粗加工产品为主，中高端加工企业偏少，对经济发展缺乏强劲带动作用，产业链发展延伸空间小。园区建设有待进一步完善。受区财政收支矛盾突出等因素影响，工业园区基础建设资金投入严重不足，园区建设多采用边招商边选址边规划建设的模式推进，造成园区路网、排污、排水等基础设施建设相对滞后，整体配套性和兼容性较差，与周边地区工业园区相比差距较大，对重大优质工业项目吸引力不强。资源要素约束进一步趋紧。一是工业用地指标严重不足。园区规划范围内的土地多为林地、耕地，且办理用地手续复杂，涉及部门多、耗时长，出现项目等待指标的情况，造成优质企业引进困难。二是企业融资难、融资贵问题依然突出。金融机构放贷程序繁琐、时间偏长，企业融资成本居高不下,招商引资项目难以得到有效的资金支持。三是能耗要素制约较大。“双碳”目标下，能耗“双控”政策实施力度不断加大，能耗“卡脖子”问题日益突出，对工业经济发展形成较大制约。二、面临形势“十四五”时期，世界百年未有之大变局深度演化与我国社会主义现代化建设新征程开局起步相互交融，区工业发展的外部环境、内在条件、阶段特征和动力支撑都将发生深刻变化，面临着前所未有的发展机遇和重大挑战。（一）发展新机遇新一轮科技革命和产业变革带来新机遇。以新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药为代表的新科技正在快速发展，产业变革从存量创新转向增量创新，工业领域颠覆性的科技创新不断涌现，不断催生新产品、新模式和新业态。“十四五”时期，区要以数字化、网络化、智能化为主攻方向，推动产业技术变革和优化升级，着力培育一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱。“双循环”新发展格局加速构建带来重要市场机遇。党中央提出要着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，随着扩大内需战略的深入实施，国内市场被充分挖掘，有利于区工业企业进一步利用好国内国际两个市场、两种资源，积极开拓国内市场，提升产品供给对市场需求的适配性，提高产品服务供给质量和品牌价值，增强产品的竞争力。“双碳”目标带来产业转型升级机遇。实现碳达峰、碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。“双碳”目标的提出有利于区推动金属冶炼、建材、碳酸钙等高能耗、高排放产业向绿色低碳产业转型升级，提高产业发展质量；有利于推动节能环保产业加快发展，提升制造业发展质量，壮大绿色发展新动能。重大战略叠加集中效应释放新机遇。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署、“一带一路”倡议深入实施，新时代西部大开发全面展开，西部陆海新通道上升为国家战略，珠江一西江经济带建设稳步推进，“两湾”联动发展不断深入，全方位开放发展格局不断深化，有利于区深入推进东融战略，加快建设承接东部产业转移新高地主战场，在新一轮高水平对外开放和区域合作中提升发展位势。（二）面临新挑战从国际来看，世界正处于百年未有之大变局，新冠肺炎疫情冲击、保护主义上升、全球市场萎缩等因素导致全球经济不稳定性不确定性陡增，第三次全球化浪潮步入深度调整,国际经贸新格局正在重塑之中，全球产业链供应链重组，我国制造业面临发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”的双重挤压，加大了制造业上游“供给中断”和下游“需求中断”的两头断链风险，区工业经济在对外贸易和招商引资方面面临一定的挑战。从国内来看，一是我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，依靠要素投入、外需拉动、投资驱动、规模扩张的传统增长模式难以为继，倒逼区必须激发内生动力，优化产业结构，转换发展动力，转变发展方式。二是资源环境约束趋紧带来挑战。随着“双碳”目标的确定,资源环境和能源消耗等约束进一步强化，国家和自治区将持续实施能源消耗总量控制，严格高耗能项目审批管理，目前区工业结构偏粗偏重，碳酸钙、金属冶炼等行业能耗需求仍然较大，工业绿色低碳发展面临新挑战。从区内看，一是转型升级处于重要关口，新旧产业断档风险增加。正处于转型升级、高质量发展的关键阶段，工业经济规模偏小，发展方式比较粗放，转型升级压力增大。区面临“做强”传统产业和“做大”战略新兴产业的双重挑战，传统产业低成本优势正在逐步丧失，而创新能力不足导致新产业、新经济尚未成势，新旧动能转换迟缓。二是区域竞争日趋激烈。区域竞争格局两极分化的趋势日益明显，呈现出强者愈强、弱者愈弱的发展态势。新一轮区域竞争态势，对区工业发展已形成严重的战略挤压，南宁、柳州、桂林等城市强大的“虹吸效应”“磁石效应”将对要素资源在区集聚造成严重冲击。必须加快出台突破性的政策措施，打造更为优越的营商环境，主动承接产业转移，才能实现弯道超车和换道超车。从市内来看，一是市工业和信息化发展处于提质升级的关键阶段，新旧动能转换、新旧产业替代，工业高质量发展和振兴发展的需求更加迫切，对区工业发展提出更高要求。二是从市范围看，市工业经济发展重心会向三江口新区有所倾斜，象州、武宣等县区的发展势头依然强劲，工业面临着“不进则退、小进慢进也是退”的严峻形势。“十四五”时期，区工业发展处于转型升级加速期、战略机遇叠加期、积蓄能量释放期和比较优势转化期，机遇大于挑战，要深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识工业发展面临的新形势新任务，紧抓构建双循环新发展格局机遇，深入实施“工业强区”首位战略，加快转变发展方式，推动产业结构优化升级和新旧动能接续转换，推进工业节能降碳，全面提高资源利用效率，实现更高质量、更可持续、更为安全的发展。第二章总体要求和发展目标一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察“427”重要讲话精神和对工作系列重要指示要求，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线,以碳达峰、碳中和目标为引领，以改革、创新、开放为根本动力，聚焦产业转型升级和能级提升，深入实施“工业强区”首位战略，按照“资源换产业、空间换时间”的发展思路，加快传统产业提质升级和战略性新兴产业链条打造，着力推进制造业规模化、高端化、绿色化发展，加快构建绿色低碳产业新体系，高水平建设承接东部产业转移新高地主战场，全力打造珠江-西江经济带绿色循环发展示范区，推动实现工业经济赶超式高质量发展。二、基本原则坚持优化布局与园区建设相结合。加强科学规划，统筹考虑资源环境承载能力，优化产业空间布局，促进区域协调发展。以工业园区为主要载体，提高基础设施保障能力，强化土地、资本、人才等资源空间优化和系统整合，推进产业集群化、集约化、规模化发展。坚持规模扩张与做优做强相结合。引导各类要素向优势产业和行业龙头企业集聚，促进主导产业集群化发展。着力推动木材加工、高端碳酸钙、食品加工、制糖及综合利用等主导产业改造提升，加快培育绿色建材、生物医药、机械制造、节能环保、金属延压及深加工等新兴产业，提高产品附加值和产业竞争力，增强工业经济发展后劲。坚持创新驱动与数智转型相结合。强化企业主体地位,着力构建科技创新、产业创新与制度创新相互协调的创新发展体系，推动工业企业走创新驱动的发展道路。强化新一代信息技术为工业赋能，大力发展智能制造，加快推动产业数字化、网络化、智能化升级，培育工业高质量发展新优势。坚持扩大开放与合作共赢相结合。全力实施“东融”战略，主动对接和融入粤港澳大湾区和西部陆海新通道国家战略，全力服务三江口新区开放开发，精准承接重点区域产业转移，不断深化重点产业领域的对外合作，推动要素资源和产业链条跨区域联动互补、合作发展，着力构建开放型、合作型工业经济发展新格局。坚持绿色发展与高质量发展相结合。以碳达峰、碳中和目标为约束，走产业结构低碳化、生产过程清洁化、能源资源利用高效化发展新路径，加快推动节能环保装备和工艺的应用，推进清洁生产和节能减排，大力发展循环经济，不断提升产业可持续发展能力，全力打造高效、低碳、循环的绿色制造体系。三、战略定位打造珠江-西江经济带绿色循环发展示范区。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕碳达峰、碳中和目标，坚持绿色、低碳、循环、集约发展方向，积极推动产业结构调整，推广循环经济理念，加快碳酸钙、木材加工、制糖及综合利用等资源型产业绿色化、循环化发展，积极培育节能环保、生物医药等低碳产业，大力提升清洁能源在一次能源消费中的比重，开展产业深度减碳，加快传统产业改造升级，重点开发推广高效节能技术装备及产品，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平，重点围绕绿色工厂、绿色园区、绿色供应链和绿色产品等关键环节开展绿色制造体系建设，全力打造珠江-西江经济带绿色循环发展示范区。打造承接东部产业转移新高地主战场。发挥优势，抢抓机遇，主动服务市内陆承接东部产业转移新高地建设，加快构建衔接顺畅、一体高效综合交通网络，推进商贸物流、金融服务、“新基建”等配套服务，突破要素瓶颈制约，增强承接产业转移的人才、技术、资金等要素保障，对标先进地区经验做法，打造一流营商环境，全面拓展与粤港澳大湾区及沿海发达地区全方位、多层次、宽领域的产业合作，探索产业合理布局、要素优化配置、资源节约集约利用的承接产业转移新模式新路径，全力打造承接东部产业转移新高地主战场。四、发展目标(一)总体目标到2025年，工业增加值年均增速居于全市首位，工业产业结构调整和转型升级取得重大进展，产业加快迈向规模化、高端化、绿色化，主导产业基石地位进一步筑牢，新兴产业逐步成长为新的增长引擎，工业企业智能化改造和数字化转型深入推进，技术装备、创新能力水平取得新突破，绿色发展水平不断提高，绿色园区和绿色工厂创建工作实现新突破，力争将区打造成为现代化工业强区。到2035年，工业经济保持平稳较快增长，工业综合实力大幅跃升；产业结构持续优化，传统产业数字化、智能化改造升级加速推进，战略性新兴产业加快发展，新动能成为工业经济增长的主引擎；工业发展空间布局更加优化，产业集群效应凸显，建成2个在全国具有较强竞争力的百亿级产业集群；生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，基本形成链条完整、协作配套、集聚集约、绿色高效的新型现代化工业体系。（二）具体目标工业基础更牢。工业规模质效实现双提升，在推动全区经济发展中发挥关键作用。力争到2025年，全区工业总产值达到500亿元，规模以上工业增加值年均增长20%以上，工业增加值占全区地区生产总值比重达到42%以上，工业投资年均增长30%以上。产业结构更优。初步构建起主导产业支撑有力、新兴产业动能强劲、先进制造业与现代服务业融合发展的现代产业体系。力争到2025年，战略性新兴产业工业总产值占规模以上工业总产值比重较2020年提升4个百分点，轻工业总产值占规模以上工业总产值比重较2020年提升5个百分点。集群效应更显。初步形成优势产业和新兴产业“双轮驱动”的产业格局。力争到2025年，打造2-3个以上超100亿元产业集群，4-5个超50亿元产业集群，3-5条规模效益突出、特色优势明显的产业链条。创新能级更高。创新要素集聚融合，科技研发投入稳步增加，企业创新能力提升，技术创新对工业增长的贡献率明显提高。力争到2025年，规模以上工业企业研发经费投入占主营业务收入比重达1.2%,自治区级企业技术中心达3家。企业实力更强。骨干企业队伍进一步壮大，企业核心竞争力进一步增强，努力打造产品竞争力强和品牌影响力广的龙头企业。力争到2025年，全区规模以上工业企业个数达150家，超亿元企业个数达80家。工业底色更绿。绿色制造技术在重点领域得到广泛应用,能源资源综合利用效率显著提升，工业增加值能耗进一步下降，绿色制造体系更加完善。力争到2025年，规模以上单位工业增加值能耗完成市下达目标任务。表1市区工业和信息化发展“十四五”规划目标指标类型I代表性指标I单位I2023年I2025年产业规模规模以上工业总产值亿元130500规模以上工业增加值增速%15（三年年均增速）20（“十四五”期间年均增速）工业增加值占全区地区生产总值比重%一42工业投资增速%20（三年年均增速）30（“十四五”期间年均增速）产业结构战略性新兴产业工业总产值占规模以上工业总产值比重%较2020年提升2.5个百分点以上较2020年提升4个百分点以上轻工业总产值占规模以上工业总产值比重%较2020年提升3个百分点以上较2020年提升5个百分点以上创新能力规模以上工业企业研发经费投入占主营业务收入比重%0.61.2市级以上企业技术中心个23市场主体规模以上工业企业个数个100150超亿元企业个数个4080绿色制造规模以上单位工业增加值能耗%完成市下达目标任务第三章构建现代产业体系立足资源禀赋优势，以推动产业绿色转型升级和高质量发展为方向，坚持传统产业改造提升和新兴产业培育双轮驱动，做大做强木材加工、高端碳酸钙、食品加工三大主导产业，加快传统糖业“二次创业”，培育壮大绿色建材、生物医药、机械制造、节能环保、金属延压及深加工五大新兴产业，加快构建“315”产业发展新体系。一、做大做强三大主导产业（一）木材加工发展目标：到2025年，产业布局进一步优化，产业集群进一步壮大，本地木材资源转化利用率得到大幅提升，实现年产值超100亿元，打造成为中国南方木材之都和林木加工全产业链发展强区。发展路径：按照“优布局、扩规模、提质量、搭平台、创品牌”的发展思路，加快建设东融生态木材产业基地、区石牙产业基地两大核心园区和石陵、凤凰、南泗林产品加工产业园三个重点园区，着力构建“点线面片”木材产业发展新格局。加快整合“小散乱污”企业，重点扶持上档次、上规模的林产加工企业，强化精准招商，着力引进一批覆盖面广、带动力强、品牌优势明显、市场竞争力强的木材精深加工企业。以“提升产品质量、创新产品类型”为方向，着力推动木材加工产品由初加工产品向中高端板材产品和高端家具家居提升，打造具有国内领先水平的林木加工循环经济产业链，全面提升木材加工产业发展质量和效益。积极推进林产品交易中心和林木产业贸易服务集聚区等公共服务平台建设，加快实现由原料产地向高端林产品输出地的转变。加大品牌培育力度，引导优势木材加工企业全面加强质量管理，形成一批产品高端、质量过硬、市场公认的品牌群体,积极创建林业品牌，形成区域品牌和企业品牌相互促进的发展格局。发展重点：建筑模板。以星汉木业、恒林木业、兴达源木业、景福木业、鹏泰木业等企业为龙头，着力提升精深加工能力，推动林产品加工业由原料向终端产品发展，巩固提升现有胶合板、纤维板、刨花板等主要产品质量档次和产品性能，重点发展以绿色环保、综合利用为特点的绿色建筑制品材料。高端家具板材制造。以弘达家具、鑫绿标木业为龙头，优先发展精品木地板、高端板式家具、高档智能家居产品、高性能重组木、饰面板等高端产品，适度发展低醛高品质胶合板、高密度纤维板、多层板、人造板等终端产品，延伸发展木材加工机械、五金配件、环保胶黏剂等木材加工配套产品。专料1木材加工产业大项目重大项目：东融生态木材产业基地、市区石牙产业基地、-东盟国际林业产业基地、市永昌木业年产16万立方米胶合板、闽兴投资开发有限公司年产300万立方米胶合板多层板、奇尊农林环保科技有限公司超级红木等项目、区高端环保免漆生态板加工项目、绿标木业有限公司年产8万立方米桥梁覆膜板和7万立方米建筑模板二期项目、市区平阳镇生态家居装饰板项目、弘达家具有限公司年产100Oo立方米新型环保家居造型板扩建项目、中南林产互联网科技有限责任公司区现代林产品加工交易综合平台项目。（二）高端碳酸钙发展目标：到2025年，基本建成绿色、循环、高效的高端碳酸钙产业链，实现年产值超100亿元，高活性氧化钙规模达到460万吨、纳米级碳酸钙系列产品590万吨、碳酸钙精深加工280万吨、水泥熟料及水泥粉磨300万吨的生产能力，建成重要的纳米级碳酸钙系列产品生产基地、全国重要的碳酸钙加工生产基地。发展路径：按照“强载体、重招引、聚集群、优结构、谋转型”的发展思路，继续推进蒙村碳酸钙产业园、小平阳碳酸钙产业园、平阳产业园、五山碳酸钙产业园、良塘碳酸钙产业园等项目建设，加快建成五矿集团碳酸钙绿色循环经济产业园、高性能功能化钙基新材料产业园、区改性新材料产业园等特色产业园区，打造一批产业发展载体平台。主动对接粤港澳大湾区和东部发达地区，着力引进一批投资强度高、带动能力强、科技含量高、产出效益大的重大项目，积极引进一批行业龙头企业、领军企业和下上游配套企业，提高产业本土化配套水平，打造资源特色突出、市场定位明确、产业链条完整、产业品牌繁多的特色优势产业集群。大力引进新技术、新工艺和新产品，着力优化产业和产品结构，将单一的传统产品初级加工拓展为高附加值碳酸钙系列产品，加快向高技术含量、高附加值的精细化碳酸钙产品和延伸产品发展。积极提升产业循环发展水平，加强节能降耗技术改造，提高整体技术装备水平，提升大理石废料、花岗岩废料等固体废弃物综合利用水平，倾力打造上中下游配套、竞争优势明显的碳酸钙循环经济产业链。发展重点：着力构建以高性能水泥、精细化碳酸钙、纳米碳酸钙、高端冶金溶剂、改性碳酸钙等非金属新材料产业为主，向塑料塑胶、油墨涂料、日化用品、特种玻璃等下游应用延伸的绿色碳酸钙产业链。重点发展涂料用活性重质碳酸钙、食品级碳酸钙、医药级碳酸钙、功能性塑料薄膜、汽车涂料、功能性涂料、建筑涂料等高附加值产品及延伸产品，适度发展普通轻钙、普通重钙、硅酸钙、纳米钙等基础产品。专栏2高端碳酸钙产业重大项目重大项目：汇宾新材料有限公司高活性氧化钙产业综合利用、国浩科技年产100万吨碳酸钙深加工及综合利用、市区日昌升新材料有限公司区西洋山年产1500万吨绿色环保优质骨料、市区高活性氧化钙及纳米碳酸钙产业链、荣和檀建材有限公司混凝土用复合掺合料及电厂燃煤脱硫剂、陈寺村白马塘山矿石深加工、六五村卜尺山矿石深加工、区年产200万吨溶剂石灰石和年产50万吨活性氧化钙、市国宏钙业、钙基新型材料智慧产业园、荣华矿业有限公司新材料产业、国锐新型建材有限公司石灰岩开发绿色建材及白云岩深加工、年产200万吨钙塑材料循环经济产业链建设、新型绿色建材综合开发、四维材料科技股份有限公司改性新材料产业链、兴壮矿业投资有限公司低碳高性能新材料及精深加工一体化、五金矿产进出口集团矿业有限公司绿色新材料循环经济产业园、昊宾新材料年产210万吨系列改性超细重质钙及配套下游高分子材料、国悦集团市恒悦钙镁矿业有限公司绿色建材及碳酸钙生产线、广东星和新型材料循环经济产业园等项目、润耀实业有限公司绿色纳米新材料循环经济产业链项目。（三）农副食品加工发展目标：引进和培育一批集种养殖、加工、销售、冷链物流、研发于一体的农副食品精深加工龙头企业，建设一批产业发展规模大、精深加工程度深的农产品精深加工示范基地。到2025年，引进行业龙头企业10家以上，实现年产值超50亿元，建成名特优重要农产品加工基地、桂中地区食品精深加工与仓储物流的示范基地。发展路径：按照“特色突出、产品优质、品牌高端、绿色安全”的发展思路，立足丰富的农副产品资源，充分发挥食品加工产业基础优势，着力延伸拓展食品加工产业链条，推动食品加工产业由低端向中、高端迈进，塑造食品品牌，打造绿色安全食品产业链。以中国食品安全生产（）示范园、市国家现代农业产业园等产业园区为依托，加大招商引资力度，积极承接东部和大湾区产业转移，重点引进一批“领军型”龙头企业，培育壮大一批“成长型”骨干企业，充分发挥行业龙头企业的引领带动作用，加快推动食品加工产业集聚发展，逐步形成以产业园区为载体、龙头企业为核心、重大项目为支撑的产业发展新格局。积极引导正大、金陵等优势企业加大技改投入力度，通过自主研发和引进消化相结合,推广运用新工艺、新技术、新装备，着力推动企业食品加工程度由初变深、加工产品由粗变精，持续提高产品档次，增强产品市场竞争力。充分发挥“中国食品安全生产O示范园”品牌优势，引导食品企业强化品牌建设，着力打响“旺乡五福临门”等系列生态农产品品牌，提升产品价值空间。着力完善企业质量管理体系建设，培育一批知名农副产品深加工企业品牌。发展重点：统筹发展糖精深加工及高效利用、肉类精深加工、预制菜产品、特色食品及民族医药保健食品五大优势产品产业链。肉品加工。实施畜禽高质量发展工程，推进已落地的正大、宾投肥猪、农投种猪场完成投产。到2025年区生猪规模场达220个，生猪出栏达100万头以上。加快推进正大集团百万头生猪全产业链、中冷优吉屯冷链物流有限公司屠宰及精深加工等项目的建设，建立以肉制品加工业为核心，涵盖养殖屠宰及“精深加工一冷藏储运一批发配送一制品零售”一体化链条。预制菜加工。大力发展果蔬类、特色类、粮油类等农产品产地初加工、精深加工、副产物综合利用，加快市区预制菜产业园项目建设，重点引进培育水果、成品菜、辣椒酱料、果蔬生鲜包装等食品加工龙头企业，积极开发特色粮油加工产品及蔬菜罐头、蔬菜汁等产品种类多、营养价值高的特色食品，提高产品附加值，实现特色食品的标准化、集约化、系列化生产。专栏食品加工产业大项目重大项目：中冷优吉屯冷链物流有限公司屠宰及精深加工、东方希望生猪养殖及屠宰加工、正大集团百万头生猪全产业链、良塘镇豆角酸深加工、石陵红薯粉精深加工、百盛黄牛养殖生态循环农业经济等项目、市润百家食品有限公司扩建区东片中心屠宰配送肉类深加工生产线项目、市科美斯果蔬种植冷链物流项目（二期）、市区预制菜产业园项目、王多渔农业科技有限公司市区凤凰镇现代渔业田园综合体项目、市中投农光肉牛育肥（北牛南育）全产业链项目。二、制糖及综合利用产业发展目标：到2025年，产业链向中高端延伸，产品结构进一步优化，实现年产值超50亿元，综合利用产值占制糖业总产值的20%以上。发展路径：按照“稳住糖、延伸糖、做强糖、超越糖”的发展思路，强化70万亩糖料蔗“双高”基地“四化”建设，稳步推进非“双高”基地糖料蔗生产保护区高标准蔗田建设，确保上游糖原料供应稳定。鼓励制糖企业对制糖生产连续煮糖、单工序和全流程分布式计算机控制系统（DCS）技术、制糖高效节能减排技术装备应用、次高压锅炉和发电机组应用、自动装包码垛系统、制糖清洁生产技术应用等进行改造，逐步实现制糖生产全过程自动化、智能化、数字化，提高产糖率0.3-0.5个百分点。重点扶持红农垦糖业集团红河制糖有限公司、小平阳湘桂制糖有限公司、湘桂糖业有限公司、东糖集团迁江有限公司等龙头企业做大做强，加快推动企业技改提升，提高产业集中度，促进资源向优势企业集中，引导糖企转型生产原糖、特色糖、功能糖等产品。以建立制糖工业全生产链系统为目标，以新技术支撑、新产品应用、产业链延伸为重点，着力推进制糖及综合利用产业链转型升级和延伸发展，深化现有循环经济产业链，推动蔗糖产业链向植物纤维环保餐具、文化用纸、生活用纸、制药、生物有机肥等新应用领域延伸拓展。围绕蔗叶饲料化、燃料化、肥料化利用，重点引入蔗叶收集机械研发、秸秆饲料生产等企业，重点推进市非粮型肉牛专用秸秆颗粒饲料等项目建设,提高蔗叶综合利用能力和水平，到2025年蔗叶综合利用率达70%以上。发展重点：蔗糖精深加工。重点发展精制糖、高纯低聚果糖、调味品、添加剂、酒精产品、蔗糖多酯、蔗糖共结晶、右旋糖酎药品等高附加值产品。副产品综合利用。着力提高糖蜜、蔗渣、滤泥、甘蔗叶等副产品综合利用水平，做强做精蔗渣-环保餐盒、蔗渣-纸浆、糖蜜-酵母、滤泥-生物有机肥、蔗叶-饲料及生物质发电等循环利用产业链，努力推动制糖副产品向制药、生物工程等新应用领域延伸拓展。专栏4制糖及综合利用产业就大项目重大项目：东糖凤凰有限公司制糖装备自动化及节能降耗综合改造、东糖迁江有限公司投入甘蔗自卸料除杂自动化及锅炉燃烧智能化综合改造、东糖桂宝有限公司制糖装备自动化及产品质量提升综合改造、小平阳湘桂制糖有限公司制炼车间装备自动化提升及动力车间数字化改造、湘桂糖业有限责任公司节能减排和产品质量提升改造、利用秸秆（甘蔗叶）生产年产20万吨非粮型肉牛专用秸秆颗粒饲料、市钮鑫农业科技有限公司蔗叶综合利用加工厂项目黄朗生物质肥料加工场等项目、北京国素秸秆生态利用全产业链产业集群示范园区项目、区生物质能源化利用项目、甘蔗叶回收利用生物燃烧颗粒循环加工基地项目。三、新能源电力产业发展目标：全力推进电力产业转型升级和提质增效，电力产业结构逐步优化，“清洁低碳、高效安全”电力能源体系初步建立。到2025年，全区新能源产业总产值达到100亿元；全区电力装机容量100万千瓦以上。发展路径：把握“碳达峰、碳中和“机遇，瞄准新能源产业“建链、延链、补链、强链:新能源产业项目加速聚集、产业规模持续壮大，构筑起高质量发展“新引擎持续优化能源结构和布局，积极推进一批清洁能源项目，推动能源经济持续健康发展，建设多元化、绿色化、循环化的能源电力产业体系。以良江镇农光互补光伏发电项目、中电建光优项目、华能分布式项目为龙头，推进光伏发电多元布局；推动风电协调快速发展，重点发展邑王山风电场、七洞风电场、维都林场风电场，因地制宜发展生物质发电，提高糖厂蔗渣打包率，推广蔗渣清洁燃烧技术，探索建立热电联产循环经济项目。发展重点：大力发展集中分散结合的电力生产供应模式,带动形成供需互动的高效用电用能方式，积极探索增量配电改革新模式，重点推进风电、光伏、生物质能、垃圾发电等新能源项目，深入推进清洁高效电力产业发展。发挥重点项目牵引力，加快推进良江农光互补项目、华能皇氏、上禾通达等在建集中光伏和屋顶光伏项目；推动已获得建设指标的集中式光伏发电项目和集中风力发电项目以及新磨东共享式储能项目在“十四五”末建成投产。专栏4新能源产业重大项目重大项目：上禾通达新能源有限公司屋顶分布式光伏发电项目、桂冠电力股份有限公司市区小平阳镇农光互补光伏发电项目、市区200MW/400MWh共享储能电站项目、华能市区分布式项目、市区良江镇农光互补光伏发电项目、市区迁江镇古欧光伏发电项目、市区迁江镇印山光伏发电项目（一、二期）、凤凰风电场、包王山风电场、城厢风电场、桥巩风电场、七洞风电场、维都林场风电场、长排山风电场、白山风电场一期工程、屯桑风电场、大湾风电场、国浩科技有限公司区国浩新能源试点项目、中电建光伏项目。四、培育壮大五大新兴产业（一）绿色建材发展目标：到2025年，绿色建材产业集约化和绿色化发展水平持续提升，产业结构持续优化，实现年产值超20亿元，建成桂中地区高端绿色建材生产供应基地。发展路径：按照“控总量、优结构、提档次、创品牌”的发展思路，加快淘汰落后低效产能，着力提升产业质量和效益，推动绿色建材产业向绿色化、智能化、高端化方向发展。充分利用碳酸钙、水泥、木材、铝型材等上游原料富集的优势，主动对接粤港澳大湾区市场需求，积极引进和利用新技术、新材料、新工艺和新装备，推动传统建材企业实施智能化改造提升，促进建材产品转型升级，重点发展绿色建筑新材料、新型生态建材和建材部品部件等。积极开发高性能型、节能环保型的高端产品，加快推动绿色建材生产企业由贴牌代工生产向自主品牌产销一体化转变，实现品牌化、高端化发展。发展重点：绿色建筑新材料。重点发展新型水泥、特种工程新材料、新型环保建筑板材、新型保温隔热材料、防水密封材料、多功能复合一体化墙体材料、防锈耐蚀特种涂料等。新型生态建材。重点发展绿色墙体、节能建筑门窗、空气净化、抗菌材料、石塑地板及各类装配式建筑部品等。专栏5绿色建材产业大项目重大项目：桂民投珍珠水泥有限公司日产5500吨新型干法水泥熟料生产线及配套产业、研碎建筑科技股份有限公司装配式建筑产业现代化、年产200万吨碳酸钙系列新产品配套150万米/年HEDPE双层波纹管、年产1.5万吨有机硅系列产品等项目。（二）生物医药发展目标。到2025年，引进培育一批具有一定品牌知名度和产品研发能力的龙头企业，生物医药产业规模进一步壮大，实现年产值超20亿元，建成新兴CDMO产业基地、市重要的生物药、化学药和医疗器械生产基地。发展路径：按照“突出特色、招大引强、产业延伸、协同创新”的发展思路，立足丰富的天然药材资源，充分发挥壮医壮药、瑶医瑶药资源优势，