某某区进一步优化营商环境十八条措施.docx

某某区进一步优化营商环境十八条措施为进一步贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市关于优化营商环境决策部署，抓实相关措施落实，倾力推动市场环境、政务环境、金融环境、法治环境、信用环境全面优化提升，构建“亲”“清”政商关系，促进某某区经济社会高质量快速发展，现制定优化提升营商环境十八条举措。第一条：实行“有呼必应”“无事不扰:在全区逐步实行“有呼必应”“无事不扰”工作机制，落实企业生产经营上、中旬“宁静日”制度，建立企业诉求收集、转交、督导落实和入企检查核准机制，执法部门未经区营商办审批同意，严禁进入企业和项目建设现场检查，干扰企业正常生产经营。开展“千人评科长、万人评部门”活动，全面改进工作作风、提升服务效能，做到企业放手干，政府全帮办。第二条：培育企业发展壮大。对新增（审核认定）规上工业企业、规上服务业企业、省级以上农业产业化龙头企业,一次性奖励企业5万元补助；对新增（审核认定）“小升规”企业，一次性奖励企业2万元补助；对新增（审核认定）限上企业、限下转限上企业，一次性奖励企业1万元补助。对新认定（复审）的国家、省制造（服务）业单项冠军企业，分别一次性奖励20万元补助、10万元补助。第三条：鼓励企业科技创新。对新增（含复审）国家专精特新“小巨人”企业，一次性奖励企业60万元补助；对新增（含复审）河北省“专精特新”骨干企业、“专精特新”示范企业、“专精特新”中小企业，分别奖励补助30万元、20万元、10万元；对新增市级“专精特新”中小企业，一次性奖励3万元补助。对新认定（复审）的国家、省、市科技领军企业，分别一次性奖励补助100万、30万元、10万元。对新认定（复审）的国家高新技术企业，一次性奖励10万元补助。（每家企业不重复奖，以最高标准为准）第四条：支持科技平台发展。对引进和新认定（含复审）的国家、省、市科技创新平台（包括企业技术中心、工程研究中心、技术创新中心、重点实验室、产业技术研究院、工业设计中心、众创空间、科技孵化器），分别一次性奖励100万元、50万元、5万元补助；对新建院士工作站，一次性奖励企业50万元补助；新建博士后工作站，一次性奖励企业20万元奖励补助；新建博士后创新实践基地，一次性奖励企业10万元奖励补助。第五条：加大上市企业奖补。对在境内A股证券交易所申请上市的企业，进入辅导期并在河北证监局完成备案后，给予200万元补助；向中国证监会或沪、深交易所提交上市申请并获受理后，再给予300万元补助。对申请在境外主要证券交易所上市的企业，经具有批准权限的部门或机构正式受理，给予300万元补助；通过审核后，再给予200万元补助。对通过借壳上市且将注册地迁至某某区的企业，一次性给予500万元奖补。第六条：加强上市后备企业培育。健全上市后备企业动态培育名单，建立重点上市后备企业联系培育制度，由区金融监管局牵头，协调组织金融机构、有关部门为重点上市后备企业量身制定融资和帮扶方案，加大信用信贷和各项政策支持力度。第七条：做好企业生活保障。在某某区新投资建厂的企业，由区卫健局牵头，当年提供一次到厂免费义诊服务和免费职工体检服务；由区教体局牵头，每年提供足额学位满足企业家子女入学需求，同本区户籍学生享受同等待遇；由区交通局牵头，协调公交公司，调整客运车辆运行路线，为企业提供客运车辆信息及相关包车服务，尽量满足企业、职工交通需求；由某某经济开发区牵头，根据企业需求，增设相应便民服务点（设施）。第八条：“证照联办”一日结。精简审批流程和时限，制定“证照联办”清单和告知承诺事项清单，实行市场主体“一窗通办”服务，对市场主体注册、税务登记、社保开户、准营开业、设立变更、一证多址等事项全部集成办理，所有事项在1个工作日办结，网上注册登记4个小时内完成，个体工商户当场领证。新增打包办服务套餐20种以上。第九条：一套材料通用办。统一制定审批（审查）制式材料目录清单和审批流程图，实行在线身份认证、电子证照、电子签章应用。推进跨部门、跨区域、跨层次信息共享和并联审批，实现企业提交一套材料即可全程应用和“多报合一”信息共享，全面精简审批（审查）时限和流程。第十条：首枚印章“免费刻”。凡在某某区行政审批大厅申请新设开办企业，免费刻制首套印章。第十一条：项目审批并联帮办。制定统一项目审批制式表格（材料）和审批流程图，实行“一窗受理”，组建多方微信矩阵，针对建设、编制、评估、监管、审批、验收等方面，成立帮办小组，提前介入辅导帮扶，提供全链条服务，并联组织办理，在规定时限内出具审批和验收意见书。第十二条：拿地开工快建设。在开发区深化实行“标准地+承诺制”改革，全面减少企业审批成本和时限，实现签约入驻拿地即可开工建设和设备购置。将地质灾害、地震、文物勘探、环评、水土保持、洪水、节能等评估事项进行统一评估评价，实现“一次委托、一次评估、成果共享”，免交勘界测绘费。同时将全区域内各种相关测绘整合为一次性综合性测绘，实现“信息成果共享”。第十三条：实施助企包联帮扶。对全区重点项目、重点企业由区领导分包，带领有关部门，明确“服务专员”，进行手续办理、政策、金融、人才、资金等方面全方位帮扶，对帮扶成效显著的部门和个人予以表彰。第十四条：金融支持见实效。搭建企业和金融机构推介对接平台，加强企业融资需求推介，每季度至少举办2次以上政银企对接会，引导金融机构落实好相关金融优惠政策，协调金融机构加大信贷投放量。鼓励各金融机构创新更多金融产品，优化信贷审批流程和模式，提升企业信用和小额贷款发放效率和额度。第十五条：办税服务提质效。精简办税流程，纳税人在行政审批部门依法办理变更登记后，不再向税务机关报告登记。通过微信群、宣传册、“人工+智能”等方式，建立税费优惠精准推送服务机制，为纳税人提供精准辅导和个性化服务。深化“多税合一”改革，落实企业所得税和财产行为税综合申报要求，进一步压减纳税人申报和缴税次数。提高留底退税办理实效，审核时间在3个工作日内办结。第十六条：公平竞争全覆盖。在市场准入和退出、招商引资、招投标、政府采购等涉及市场主体经济活动时，全面清除市场准入隐性壁垒，严防排除、限制和影响市场公平竞争行为发生。第十七条：推行柔性执法“人性化。对执法检查发现的问题，采取告知、提醒、帮扶整改等方式，做到轻微不罚、首次不罚、非故意不罚。除恶意违法、存在重大风险隐患和教育拒不整改情况外，一律不得采取罚款、查封和扣押等强制措施方式,经教育提醒仍不能整改的，再依法底限处罚，严禁使用限产、停产、停工等手段。完善“生态环境监管白名单”体系，加强帮扶指导，确保应纳尽纳。第十八条：强化诚信社会建设。在招商引资、引进人才、政府采购、政府与社会资本合作中，加强前置合法性审查，严格兑现依法依规作出的政策承诺，切实履行合同义务，并探索建立因各种主客观因素无法履行合同，使企业合法利益受损的补偿救济机制。实行诚信企业白名单制度，对诚信企业在行政审批、信用贷款、招投标、评优评先等方面予以优先支持；对失信企业给予相应惩戒，进行一企一策帮扶，促其尽快退出失信主体名单。优化营商环境是全区上下的共同责任，各级各部门要提高认识、强化领导、齐心协力、同频共振，在全社会形成“人人代表某某形象、事事关系营商环境”的良好氛围，真正实现营商环境的全面优化提升。