XX市2024年度突出生态环境问题集中攻坚工作方案.docx

XX市2024年度突出生态环境问题集中攻坚工作方案为深入贯彻落实党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，落实省第十二次、荆门第九次党代会和XX市系列会议精神，聚焦XX市生态环境领域突出问题，补短板强弱项集中攻坚，推动全市生态环境质量持续改善提升，为XX市加快建成“两山”理论实践创新发展先行区奠定坚实的生态环境基础。结合XX市实际，制定本工作方案。一、“保卫蓝天”集中攻坚战（一）大气污染物减排攻坚行动。存在问题：受产业、能源结构偏重影响，我市规上工业企业煤炭、石油、天然气消耗量较大。2023年度，我市单位地区生产总值二氧化碳排放总量为XX万吨，单位GDP二氧化碳排放量为XX吨/万元，碳排放强度年度降低目标完成率为4.68%o攻坚目标：产业结构、能源结构逐年优化，2024年能耗强度较2023年下降3%以上。推进挥发性有机物、氮氧化物持续减排。攻坚措施：1.深入推进产业结构优化调整。坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，严格落实产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减等要求,原则上采用清洁运输方式。对照产业结构调整指导目录（2024年本），全面进行梳理，建立淘汰类和限制类的涉气工艺和装备清单，逐步推动淘汰退出。鼓励重点行业深入实施清洁化、绿色化改造。持续推进省级及以上工业园区循环化改造。鼓励建设绿色工业园区。持续开展“散乱污”企业排查整治，实施动态管理，严防反弹。责任单位：市发改局、市科技和经信局、生态环境XX分局、市行政审批局，各镇（街道、区）2,深入推进能源结构优化调整。严格落实煤炭消费总量和强度“双控”政策，新建耗煤项目实施减量替代，持续推进煤炭清洁高效利用。严格落实高污染燃料禁燃区规定，强化散煤燃烧管控。城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，推进工业炉窑清洁能源替代。持续推进水风光一体化重大基地项目建设，加大清洁能源开发利用，提升清洁能源比重。责任单位：市发改局、市科技和经信局、生态环境XX分局、市行政审批局，各镇（街道、区）3深入实施工业污染减排治理。结合产业结构调整、低效设施清理整治、环境绩效提升、工艺技改升级及重点行业超低排放改造等工作，谋划实施大气治理项目不低于75个,并分类建立“低效整治一批”“超低改造一批”“关改搬转一批”三个清单。责任单位：生态环境XX分局，各镇（街道、区）4,深入推动重点行业深度治理。以水泥行业和工业锅炉和炉窑为重点推进深度治理。推动京兰水泥企业和65蒸吨/小时以上生物质锅炉谋划超低排放改造。责任单位：生态环境XX分局，各镇（街道、区）5 .全面开展低效失效治理设施清理整治。组织开展低效失效大气污染治理设施清理整治专项行动，从工艺、装备、运行维护及控制系统等方面对脱硫、脱硝、除尘及VOCs治理设施开展全面排查、建立清单并明确整改要求，推动逐步整改到位。建立活性炭智能监管系统，对活性炭质量、更换、废活性炭处置等环节实施全流程监管。责任单位：生态环境XX分局，各镇（街道、区）6 .深入实施VOCs综合治理。以化工、涂装、制药、包装印刷和油品储运销等为重点，实施VOCs全流程治理，持续开展突出问题排查整治。化工、医药等行业企业按照规范要求开展1.DAR工作。推进集中喷涂中心、活性炭再生中心等VOCs“绿岛”项目建设。推进低VOCs含量原辅材料替代。严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCS含量限值标准。责任单位：生态环境XX分局、市科技和经信局、市市场监管局，各镇（街道、区）（二）重点行业环境绩效提升攻坚行动。存在问题：重点行业高绩效企业数量占比不高，多数为仅满足国家行业排放标准基本要求的D级企业。攻坚目标：2024年，持续加力推动重点行业企业环境绩效提升工作，完成B级及以上环境绩效提升治理企业不低于7家。攻坚措施：1,严格新上项目绩效提升。新改扩建重点行业企业按照B级及以上环境绩效水平设计、建设、生产。对2023年1月1日之后审批投产的重点行业项目开展一轮专项检查。责任单位：生态环境XX分局，各镇（街道、区）2,持续推动现有重点行业企业绩效提升。制定重点行业绩效分级提升工作计划，指导企业制定“一企一策”绩效提升方案，并推动实施。开展D级企业整治行动。责任单位:生态环境XX分局、市科技和经信局，各镇（街道、区）3.持续强化政策支持。延续实施市级重点行业绩效分级激励政策，对现有重点行业企业绩效水平提升予以支持。责任单位：生态环境XX分局、市科技和经信局，各镇（街道、区）（三）扬尘污染管控攻坚行动。存在问题：建筑工地扬尘管控“六个百分百”措施落实不够，车辆带泥上路等问题普遍存在。城区部分主次干道扬尘污染问题尚未得到有效解决。攻坚目标：建筑工地全面落实“六个百分百”，道路扬尘问题明显好转。攻坚措施：1.深化建设工地扬尘污染综合治理。严格落实施工工地“六个百分百”以及工地周边“四有两不一及时”扬尘管控要求，将车辆冲洗和喷淋系统建设作为开工条件审查的重点内容，新建大型工地推广使用自动喷淋系统。充分利用“智慧工地”系统强化施工扬尘管控，并逐步扩大覆盖范围，推进自动喷淋设备和“智慧工地”系统联动运行。定期评比发布施工工地扬尘管控“红黑榜”，并深化结果运用。责任单位：市住建局，各镇（街道、区）2 .深入推动道路扬尘治理。推动洒水降尘设施淘汰更新，按照“加量增频”的要求，强化城区主次干道、园区道路洒水、雾炮作业以及背街小巷人工保洁，推广主次干道高压冲洗与机扫联合作业模式，提高降尘质效。严查运输车辆“带泥上路”现象，确保车辆“干净出行”。强化远郊国省干道维护保养、近郊国省干道及宋河路口、南环线清扫保洁，将降尘质效考核与保养经费挂钩。责任单位：市城管执法局、市交通运输局，各镇（街道、区）（四）秸秆综合利用和禁烧攻坚行动。存在问题：各地各相关部门“五级”包联制度落实不到位，未形成工作合力。源头管控措施不力，农作物收割留茬过高，宣传教育不足，人技协同不强。秸秆收储体系不健全，秸秆离田利用率低。攻坚目标：全市农作物秸秆露天禁烧工作机制进一步完善，人民群众秸秆露天禁烧意识进一步增强，生态环境部、省卫星遥感监测和无人机巡查发现并通报焚烧火点数、焚烧密度在全省排位处于中下，有效遏制秸秆露天焚烧多发频发现象，促进大气环境保护。加大秸秆收储体系建设力度，秸秆离田利用率提高5%以上。攻坚措施：1.压紧压实责任。层层签订责任状，压紧压实“五定（定人、定责、定时、定位、定点）”和“五包（市包县、县包镇、镇包村、村包户、农民包田）”工作责任制度，将秸秆露天禁烧工作真正落实到田到人，确保全年全域禁烧工作责任制落到实处。厘清各部门职责，形成工作合力。责任单位：生态环境XX分局，各镇（街道、区）3 .加强宣传引导。充分利用电视、电台、报纸、网络等,采取多种方式广泛宣传禁烧政策、法律法规、典型案例，引导农民群众共同抵制焚烧行为，共同支持、共同参与禁烧工作。责任单位：市委宣传部、生态环境XX分局，各镇（街道、区）4 .加强巡查监管。加强对重点时期、特殊时段、重点区域的管控，集中人员、力量开展巡查检查，重点加大对夏收秋收、重污染天气管控期间以及春节期间禁烧的管控。严格落实“五个第一时间”的要求，提高应急处置效率，各乡镇（街道）成立应急处置队伍，配齐应急处置设施设备，做到发现火点第一时间响应处置。加大对秸秆焚烧、烧荒、烧垃圾、烧堤、烧芦苇等违法行为的查处、训诫力度。责任单位：生态环境XX分局、市农业农村局，各镇（街道、区）5 .加强检查督办考核。组建督查专班对全市秸秆露天禁烧工作进行检查督办，对不作为、慢作为、乱作为等行为，以及焚烧严重失控的地区，采取发提醒函、通报批评、约谈、媒体曝光、提请问责等形式进行督办。出现失职渎职行为，或引起森林火灾、造成重大人员财产损失的，第一时间提请纪委监察部门严肃追责问责。认真落实XX市秸秆露天禁烧工作考核办法，严格秸秆露天禁烧工作年度目标考核，按照部省市县通报的火点黑斑情况，及时催缴秸秆禁烧生态保护补偿金。责任单位：市委督查室、市纪委监委、市政府政务督查室、生态环境XX分局，各镇（街道、区）6 .提高秸秆综合利用。大力推广普及联合收割秸秆切碎还田与旋耕灭茬、机械耕整、机械打捆等配套技术；规范农机收割，控制留茬高度在25厘米以下，秸秆粉碎长度控制在15厘米以内。大力推进农作物秸秆饲料化、原料化、燃料化和基料化利用，增加秸秆离田利用量，并形成多元利用格局。责任单位：市农业农村局，各镇（街道、区）（五）柴油货车污染防治攻坚行动。存在问题：公铁运输结构不优，公路运输比例依然较高。国三及以下柴油货车禁行区需进一步落实。建筑工地非道机械环保准入规定落实不严。企业运输车辆重污染天气应急管控力度不够。加油站油气回收设施不正常运行情况较为普遍。攻坚目标：公路运输比例进一步降低，公共领域新增新能源汽车比例不低于80%o机动车船、工程机械及重点区域铁路内燃机车超标冒黑烟现象明显减少。攻坚措施：1.推进运输结构优化调整。2024年，加大国三及以下营运柴油货车淘汰力度。以公共领域用车为重点推进车辆新能源化，新增或更新公交、出租、物流配送、轻型环卫等车辆中新能源汽车比例不低于80%,除特种车辆外，机关事业单位新增公务车辆和业务车辆中新能源汽车比例不低于80%o加快推进厂矿企业、单位内部作业车辆和机械新能源化改造。责任单位：市交通运输局、市发改局、市公安局，各镇（街道、区）2 .推动柴油货车全面达标排放。常态化开展机动车路检路查，以及集中使用地和停放地的入户监督抽测。充分利用“智慧荆门”移动源综合监管平台，完善超标车辆督办整改机制和“黑名单”制度。严格落实I/M制度和柴油货车禁限行规定，开展机动车环检机构、维修机构专项检查，严查虚假检测、维修行为；加快完善交通标识及电子抓拍系统建设并投入运行，全面开展国三及以下排放标准柴油货车禁行工作。建立全市用车大户企业清单和货车白名单并动态更新，加强用车大户门禁监控系统运用，严格落实管控要求。责任单位：生态环境XX分局、市公安局、市交通运输局，各镇（街道、区）3 .推进非道路移动源综合治理行动。推进铁路货场、物流园区以及建材、矿山等工矿企业新增或更新的作业车辆和机械新能源化。鼓励新增或更新的3吨以下叉车基本实现新能源化。开展非道路移动机械生产企业排放检查全覆盖，组织非道路移动机械入户监督抽测。持续深入推进非道路移动机械编码登记和上环保标牌工作，做到“应登尽登”。严格落实高排放非道路移动机械禁止使用区域规定，推行重点区域非道路移动机械环保标牌管理或安装在线监控设施并与生态环境部门联网。加大高排放非道路移动机械禁止使用区监督检查力度。严格落实建筑工地非道路移动机械环保标牌准入管理制度，建立非道路移动机械台账，严禁未编码登记、不符合禁用区使用要求以及超标排放的非道路移动机械进入施工工地。责任单位：生态环境XX分局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市住建局，各镇（街道、区）4 .深入推进加油站生态环境领域综合整治。将加油站检查抽查纳入日常重点工作，重点核查环保手续、油气回收设施、台账资料等方面，建立清单台账，督促整改，实行销号管理。推动中石油、中石化所属加油站开展油气回收在线监测设施建设试点。对全市加油站油气回收设施设备运行情况进行抽检。责任单位：生态环境XX分局、市商务局，各镇（街道、区）（六）石料行业整治攻坚行动。存在问题：石料矿山环境绩效水平不高，高水平生产线建设推进较慢；石料矿山在线监控仅进行了试点建设，距全覆盖还有较大差距；部分矿山生态修复进程缓慢。商校行业绩效提升尚未推进；临时拌合站扬尘污染问题较为突出。攻坚目标：推动全市石料矿山按照地方B级及以上标准开展达标整治，完成石料矿山在线监控系统全覆盖建设。防止非法机制砂石企业死灰复燃。全市商碎行业企业完成绩效引领性提升治理任务。攻坚措施：1.常态化落实“三治联防”源头治理闭环管理机制，实施联合惩戒。对照石料行业B级及以上绩效指标要求，全市石料矿山企业开展全面梳理，建立问题清单，销号整治。推进石料矿山企业在线监控系统建设全覆盖。责任单位：市自然资源和规划局、生态环境XX分局、市交通运输局、市公安局，各镇（街道、区）2 .强化在生产机制砂企业监管。对已关停机制砂企业开展“回头看”，严防反弹。从环评审批、设备安装、竣工验收等全过程推动机制砂石企业高标准设计、建设及运行。责任单位：市科技和经信局、生态环境XX分局，各镇（街道、区）3 .持续推进商於行业绩效提升。全市非绩效引领性商於企业对标开展整治；2024年底，全部达到绩效引领性要求。对临时拌合站开展全面排查，分类实施清理整治。责任单位：生态环境XX分局、市住建局，各镇（街道、区）二、“保卫碧水”集中攻坚战（七）入河排污口整治攻坚行动。存在问题：全市重点流域整治质量还有待提升，已完成整治的排污口与生态环境部印发的入河入海排污口监督管理技术指南整治总则（HJI308-2023）中判定条件之间还有差距；排污口监测率未能稳定达到100%。攻坚目标：持续巩固全市已完成的25个XX河入河排污口整治成效，确保2024年底前验收销号比例达到80%以上。持续开展重点流域入河排污口溯源整治，2024年底前完成XX河流域70%溯源整治任务。攻坚措施：1.持续推进整治。各地严格对照排污口“一口一策”整治方案，按照整治要求及时间节点，持续加快重点流域入河排污口整治进度，确保完成省定年度目标整治任务。（责任单位：生态环境XX分局、市住建局、市农业农村局，XX镇）2,巩固整治质效。对照入河入海排污口监督管理技术指南整治总则（HJ1308-2023）完成整治判定条件，持续开展查漏补缺工作，严防问题反弹。尤其是畜禽养殖等重点排污口，要加大现场盯办力度，对各类排口加大巡查管护力度，持续巩固和提升整治质效。（责任单位：生态环境XX分局、市住建局、市农业农村局，XX镇）3 .严格对标验收销号。按照XX长江高水平保护十大提质增效行动方案（X政办发2024）9号）加快推进XX河入河排污口排查整治，2024年底，完成XX河入河排污口70%溯源及整治任务。对2023年已验收销号的，重新对照评估，未达到国家标准要求的，迅速组织整改并重新履行验收销号手续。（责任单位：生态环境XX分局、市住建局、市农业农村局，XX镇）4 .全面组织开展“回头看”。坚持目标和问题导向，逐一开展“回头看”现场核查，确保全覆盖。对核查发现的问题，实行清单化管理，巩固整治成效。对发现“纸面整治、虚假整改”等问题的，进行通报、约谈、追责问责；对存在“超标排污、借道违法排污”等问题的，要依法依规查处。入河排污口整治“回头看”情况报告于2024年7月10日前报市专项指挥部办公室。（责任单位：生态环境XX分局、市住建局、市农业农村局，XX镇）5强化监测溯源查漏补缺。按照长江入河和渤海地区入海排污口排查整治专项行动监测实施工作要点（试行）（环办监测函（2020）261号）监测比例要求，结合实际情况，通过购买第三方服务、企业自行监测等多种方式开展排污口监测工作，特别要对排放量较大、水质较差、环境影响较大的排污口及排污时段进行加密监测。对监测结果达不到要求的排污口，要迅速排查原因，完善整治措施，确保监测率稳定达到100%。（责任单位：生态环境XX分局、市住建局、市农业农村局，XX镇）6,严格落实排污口信息系统填报工作。需将已排查的入河排污口信息录入信息化平台系统（包括全国入河排污口监督管理信息化平台、部长江入河排污口整治系统），线上线下已排查整治数量需保持一致，并及时更新整治进展。（责任单位：生态环境XX分局，XX镇）（八）畜禽养殖污染治理攻坚行动。存在问题：畜禽养殖存在粪肥还田不及时、不规范，土地消纳面积不匹配等问题。规模以下畜禽粪污资源化利用存在薄弱环节。攻坚目标：2024年，全市畜禽粪污资源化利用率达到85%o攻坚措施：1.开展大排查抓提升促利用行动。按照省农业农村厅统一部署，抓好规模畜禽养殖场排查备案、畜禽养殖户、散养户排查登记。对存在问题的畜禽养殖场（户）建立问题清单，加强政策支持和技术指导，推动问题整改。对违法排污或因管理不当造成环境污染的，移交生态环境部门处理。责任单位：市农业农村局，各镇（街道）2 .强化环境执法监管。加强巡查监管，防止禁养区内养殖场复建复养。依法打击无证排污、不按证排污、污染防治设施配套不到位、粪肥超量施用污染环境等违法行为。依法依规通过监管、执法压实养殖者主体责任。责任单位：生态环境XX分局，各镇（街道）3 .持续推进种养结合。实施畜禽养殖专业户散养户养殖污染防治技术指南，总结推广适宜的粪肥还田模式，降低处理成本。培育第三方社会化服务组织对畜禽养殖场（户）粪污集中收集处理，培育有机肥生产、沼气发电、育秧基质等粪污资源化利用循环产业。责任单位：市农业农村局，各镇（街道）4 .加强粪肥还田管理。加大宣传引导培训力度，落实规模养殖场畜禽粪污资源化利用计划和台账管理制度；逐步推动养殖专业户建立利用台账，进一步提高粪肥还田的规范化、科学化水平。责任单位：市农业农村局，各镇（街道）（九）污水管网排查整治攻坚行动。存在问题：中心城区雨污分流不彻底，管网混错接点多，管道功能性、结构性缺陷严重。城市污水处理厂处理能力有待提升。部分乡镇污水处理厂负荷率和进水化学需氧量浓度偏低，乡镇污水处理厂运行管理机制有待持续完善。攻坚目标：补齐城镇生活污水收集设施短板，逐步解决管网混错接，功能性、结构性缺陷等问题，完善管网雨污分流改造，提升城镇生活污水收集处理效能。攻坚措施：1.持续推进排水管网排查整治。对中心城区排查发现的问题，针对性制定整改措施，并形成排水管网整治方案。根据需求纳入近远期计划，分年度实施。（责任单位：市住建局）2 .加快污水收集管网设施建设。补齐城中村、老城区和城乡结合部等区域排水设施短板，消除管网覆盖空白区，确保城镇生活污水应收尽收。对中心城区部分片区进行雨污分流改造。（责任单位：市住建局）3 .开展乡镇生活污水治理问题大排查、大整治行动。系统排查乡镇污水管网建设维护情况，形成问题台账，逐项整改销号。着力推进化粪池改造工作，从根本上解决污水收集跑冒滴漏和进水COD浓度偏低等问题。（责任单位：市住建局）4 .严格排水执法监管。严格落实排水许可制度，建立健全“小散乱”规范管理制度，大力整治沿街经营性单位和个体工商户污水乱排直排，杜绝餐饮、洗车等生产经营单位通过雨水管网违法排污。（责任单位：市住建局）5 .规范污水处理厂运营管理。加强城镇生活污水处理厂运营监督、考核和管理，督促污水处理厂规范稳定运行。（责任单位：市住建局）（+）XX河流域水质提升集中攻坚行动。存在问题：2023年，XX河流域拖市国控断面部分月份水质超标（IV类，考核目标为In类）。流域范围内XX河断面水质较差，常年超标；河道生态基流小，自净能力差，生态补水量严重不足，偶发断流；农业面源污染突出，特别是畜禽养殖面源污染未彻底消除，农业种植中农药化肥的过度使用对流域水质影响较大，河道周边有集中连片的水产养殖，养殖尾水集中排放对水质造成影响；部分污水处理厂不能保证正常稳定运行，超标排放。攻坚目标：坚决守住XX河流域水环境安全底线，确保拖市断面稳定在In类水质。攻坚措施：1.持续推进入河排污口排查整治。按照XX河流域入湖排污口“一口一策”分类整治方案，推进XX河25个入河排污口整治，完成入河排污口整治任务，对已完成整治的排污口开展“回头看”，防止“死灰复燃”。（责任单位：生态环境XX分局、市住建局、市农业农村局，XX镇）2 .科学实施生态补水。结合年度气象实际，有效开展流域生态补水，保障生态基流。（责任单位：市水利湖泊局）3 .削减流域农业面源污染。推广测土配方施肥，鼓励使用有机肥，调整种植结构和空间布局，着力推广高效、低毒、低残留农药，严禁高毒和高残留农药的使用。（责任单位：市农业农村局）4 .加强养殖尾水治理。全面排查统计流域范围内水产养殖现状，包括但不限于养殖规模、种类、尾水排放等情况，有针对性开展养殖尾水治理项目。（责任单位：市农业农村局）5 .加强生活污水治理设施运行和监管。强化流域内各污水处理厂的运行管理，确保排放达到国家一级A标准；加大污水管网巡查维护、排查整治力度，解决污水管网堵塞、破损等问题，提高污水管网覆盖率。强化常态化监管执法，依法从严打击各类违法行为。（责任单位：市住建局、市城管执法局、生态环境XX分局、XX镇、XX镇）6 .深入实施河湖长制。严格按照河湖长制办公室要求，定期开展XX河、XX河、XX河巡河，适当增加巡河排查频次,建立问题清单台账，有效解决各类环境问题。（责任单位：市水利和湖泊局、生态环境XX分局、市交通运输局、市人力资源和社会保障局、XX镇、XX镇）7 .推进流域协同联防共治。加强与XX市、XX管理区的沟通协调，按照XX市统一安排部署，落实XX河流域水质考核办法，强化测管联动和水质超标预警响应，推进辖区流域水质稳定改善。（责任单位：生态环境XX分局）（十一）跨乡镇断面水质提升攻坚行动。存在问题：2023年全市1个跨乡镇断面（沙河入XX河上游10米处，考核XX街道）长期不达标问题。攻坚目标：提升跨乡镇断面水质达标率，消除长期不达标断面。攻坚措施：1.严格落实跨乡镇考核工作，实行断面月监测、月通报、常调度，督促不达标断面整改，进一步压实乡镇、街道水环境治理责任。（责任单位：生态环境XX分局）2 .开展沙河入河排污口溯源排查，对沿线涉水企业加强管控，完善雨污分流、收集、处置等设施。（责任单位：XX街道、生态环境XX分局）3 .开展沙河沿线雨污管网排查整治，完善污水管网建设，做到雨污分流。（责任单位：市住建局、XX街道）三、“保卫净土”集中攻坚战（十二）农村生活污水治理攻坚行动。存在问题：全市农村生活污水治理率偏低，农村生活污水处理设施运维机制不完善。攻坚目标：提升农村生活污水治理率，建立健全农村生活污水处理设施运维机制。攻坚措施：1.2024年持续推进农村环境综合整治工作，确保完成年度新增22个行政村的农村生活污水治理任务，提升全市农村生活污水治理率。责任单位：生态环境XX分局，各镇（街道）4 .将农村生活污水治理工作与共同缔造、农村人居环境整治、美丽乡村创建、高标准农田建设、水美乡村建设、乡村振兴等工作要衔接起来，推进农村生活污水治理升级，综合治理“三水”（厕所粪污、洗涤污水、厨房污水），完成农村生活污水治理任务。责任单位：生态环境XX分局、市农业农村局、市乡村振兴局、市住房和城乡建设局、市水利和湖泊局、市财政局，市各镇（街道）3健全农村生活污水治理运维机制。因地制宜，科学确定治理范围和路径，优选治理技术，完善建管体系，保障长效运维。责任单位：各镇（街道）4.严格目标考核。将农村环境整治、农村生活污水治理和农村黑臭水体治理工作纳入年度政绩目标考核，实施“周调度、月调度、月通报、月考核”机制，确保完成年度行政村的农村环境整治和农村生活污水治理任务。责任单位:生态环境XX分局，各镇（街道）（十三）农村黑臭水体治理攻坚行动。存在的问题：1.部分镇（街道）试点因地理环境，治理工作推进滞后。2.未严格按照批准的设计方案进行施工建设。3.部分水体存在返黑返臭的风险。攻坚目标：2024年上半年，完成38条黑臭水体治理，顺利完成中期评估工作。攻坚措施：1.加强组织协调。市、镇（街道）、村三级要各司其责，统筹推进，确保项目治好做实。严格落实属地责任，主要领导要亲自抓，分管领导要全程抓，把治理工作列入重要议事日程，确保齐抓共管、上下同心的工作合力。责任单位：XX实业集团，生态环境XX分局，各镇（街道）2 .规范施工建设。在建设工程中，确有必要调整和变更的，遵循“先批准，后变更；先设计，后施工”的程序，按规定履行变更程序。责任单位：XX实业集团，各镇（街道）3 .加快项目实施。压紧压实各级责任，聚焦堵点，攻坚克难，加快试点项目实施，确保2024年上半年完成38条黑臭水体治理，顺利完成中期评估工作。责任单位：XX实业集团、生态环境XX分局、市财政局，各镇（街道）4 .探索建立长效管护机制。根据实际需要，建立黑臭水体巡查和保洁制度、污染治理设施管护治理、村民参与制度等长效管护机制。责任单位：生态环境XX分局、市财政局，各镇（街道）5,做好总结推广。在项目实施过程中，各镇、街道要注重机制体制创新，将地域特色融于试点项目，及时总结经验,争取打造成为农村黑臭水体治理的典范，形成可复制、可推广的治理经验。责任单位：生态环境XX分局，各镇（街道）四、“区域环境问题”集中攻坚战（十四）重点区域异味整治攻坚行动。存在问题：中心城区城东经济开发区异味问题依然存在，群众投诉较多。攻坚目标：区域异味问题得到有效改善，群众投诉大幅降低。攻坚措施：1,强化精准治理。以经济开发区为重点，依托空气环境质量监测微站，及时排查整治异味产生原因。（责任单位：生态环境XX分局、XX经济开发区）2 .开展专项整治。严格落实重点区域异味专项整治方案，督促XXXX轻工机械股份有限公司铸造分公司、鑫宏达机械制造有限公司、XX制药有限公司、XX药业有限公司等涉异味重点企业加快推进问题整改。（责任单位：生态环境XX分局、XX经济开发区）3 .严格监督执法。结合投诉等情况，对重点区域重点企业开展突击检查，常态化对园区开展走航监测，对发现的问题及时督促整改，涉及环境违法行为的依法查处。（责任单位：生态环境XX分局、XX经济开发区）五、组织保障（一）强化组织领导。市生态环境委员会负责统筹推进突出生态环境问题集中攻坚行动，市生态环境委员会办公室（生态环境XX分局）要加强对各成员单位整改落实工作的组织协调和统筹衔接，加强日常工作调度、会商和跟踪督办,及时掌握整改工作进展，协调解决重点难点问题。市生态环境委员会各相关成员单位是攻坚行动的实施主体和责任主体，主要负责同志对本地、本单位的攻坚工作负总责，要组建攻坚专班，明确专人，完善攻坚机制，进一步细化任务措施，明确责任分工和进度安排，确保责任压实到位。各地各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强协调联动，形成合力，确保各项工作落实到位。(二)严格督查督办。对攻坚任务实行台账管理，市生态环境委员会办公室每月调度、每季度通报进展情况。各成员单位要明确专人负责日常联络、信息报送工作，每月25日前将工作进展情况报送市生态环境委员会办公室。市委督查室、市政府政务督查室不定期开展现场督查督办，对推进工作不力的，视情采取函告、通报、约谈、专项帮扶等措施,压实责任，推动整改；对推进不力、弄虚作假、搞形式主义官僚主义等问题，移交纪委监委严肃追责问责。(三)积极宣传引导。充分运用报刊、电视、网络以及新媒体等平台，全面、及时、客观宣传攻坚成效，公开工作进展，回应社会关切，主动接受群众监督。对推进不力、问题突出的地方和部门，加大曝光力度，动员全社会参与监督。强化舆论引导，提升公众环保意识和满意度，努力营造生态环境保护人人有责的良好氛围。