普惠托幼工作进展对策.docx

普惠托幼工作进展对策公办托育既是推动民生保障走在前的重要突破口，又是新时期优化营商环境、满足人民群众迫切需求、提升区域竞争力的关键抓手。有必要加快创新普惠托育服务体系，增加普惠托育服务供给，强化政策支持保障，为奋力推进民生保障走在前提供有力支撑。（一）突出普惠化，加快构建新时代托育服务体系。把加快构建优质普惠的托育体系作为建设“强富美高”新、更高水平展现中国式现代化现实模样的关键环节，将发展普惠托育服务纳入基本公共服务体系，切实发挥政府在政策支持、经费投入、规划建设、资源配置、队伍建设等方面的主导责任。深入实施普惠托育专项行动，加大投资支持力度，着力解决特大城市普惠性托育服务供给不足问题，率先打造城市“*分钟托育服务圈”，着力提升婴幼儿入托率，争取到“十四五”末实现每千人托位数达到*,适度超过*的规划目标。进一步扩大市场参与主体，鼓励各产业园区将普惠托育配套设施建设作为服务产业发展、打造高质量营商环境的重要内容，推动各类用人单位开展福利性托育服务试点，落实相关财税优惠政策，加强普惠托育财政补助，构建具有时代特征、特色的新时代托育服务体系，为婴幼儿照护服务示范城市建设积累经验和提供示范。（二）探索品牌化，提升普惠托育服务标准水平。打造普惠托育品牌，全面提升保育管理、师资力量、餐食品质、设施设备等托育服务标准水平，增加特色服务内容，满足更多适龄婴幼儿多样化入园需求。以“尊重”和“回应”为核心，以“生活教育”理念为基石，通过生活化、游戏化的活动将先进国际理念与本土实践相结合，自主开发课程助推托育品牌战略。建立良好的品牌口碑形象，宣传打造独特的教育理念和服务内容，根据市场需求和竞争情况不断调整和优化运营策略，加强与家长沟通反馈情况，保持竞争优势和持续发展。（三）加快集团化，扩大优质公办托育服务供给。借鉴深圳发展经验，充分发挥国有企业公益性、普惠性、保障性、引领性功能，推动国有资本联合相关力量，组建公办托育公司，在事业端发挥基础支撑、示范引领作用，在产业端发挥资源整合、产业服务作用，定位完整社区的建设者和普惠托育的专业运营商。为公办托育选址提供便利，从新生儿出生率、人口居住分布等背景下切实帮助拟开办机构确认选址科学性，及时会商托育服务体系建设中的重点、难点问题，提前规避各类不符合标准的行为。建立存量资源统筹利用“一事一议”协调机制，在保证托育机构安全性的基础上，适度放宽对于普惠托育的备案审批要求。推动托育架构体系化,打造全方位、多层次产品线，选择合适场所分层级进行社区型普惠园、社区型品质园、嵌入式托育（社区亲子屋）试点，鼓励园区内规模企业开办企业自办型试点，构建与本地区人结构、婴幼儿数量相适应的托育服务设施规模和布局。（四）提升专业化，推动托育创新融合发展。加强医育结合，充分发挥医疗卫生资源优势，探索“育”与“医”“教”结合新模式，加强“医防护一体化”建设，促进托育服务与婴幼儿健康管理、儿童早期发展、儿科医疗服务、家庭医生签约服务等融合发展，树立公办托育服务的健康特色。深化托育智慧场景应用，推进“互联网+托育”，充分运用数字化手段，完善管理端、机构端和家长端功能，建立覆盖全行业、全流程的智慧托育服务体系，加快推出方便家长可查可看可互动的数字化应用场景，记录婴幼儿成长档案，建设家园共育数字化平台，实现婴幼儿“放心托”新模式。注重产学研一体化，共建托育研发中心，为实现幼有善育提供“智库大脑”，组织邀请国内外知名专家和知名机构对*一*岁阶段保育进行专业化研究，探索举办托育高峰论坛，打造普惠托育不范城市。（五）加强持续化，打造公办托育服务建设保障体系。强化政策支撑，进一步加大公办托育等普惠托育支持力度,通过强化场地租金减免、普惠机构一次性建设奖励、普惠机构托位补助、发放托育服务消费券等方式，降低托育机构运营成本，激发托育机构运营活力。推动运营创新，将托育项目规范化、集成化运营拓展，对旗下的托育园统一规划建设及服务保障，尽早实现营收平衡，与大型企事业单位合作办园，为企业提供“一园一特色”的定制化托育模式。推动教育局提供部分优质幼儿园入学名额给公办托育机构，提高入园积极性和生源稳定性。加强人才培养，研发推广人才培养体系，深化托育服务领域产教融合，开展社会化培训，建设相关实习实训基地和培训资源库，开展托育技能等级认定,推动从业人员职业资格准入机制，保障托育人员薪酬待遇、从业环境及发展空间得到稳步提升。探索金融创新支持，支持金融机构创新开发金融产品，为托育行业提供信贷支持和保险保障，鼓励保险机构发展托育机构责任保险、意外伤害保险等产品，探索联合社会资本设立托育服务发展基金，破解托育行业融资难题，构建托育金融服务长效机制。