建设践行新发展理念的公园城市示范区.docx

建设践行新发展理念的公园城市示范区2022年2月，国务院批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。在公园城市示范区建设中，成都市始终围绕满足人的需求和促进人的发展，更加注重微观着力和末端见效，通过深入落地实施幸福美好生活十大工程，创新构建幸福美好公园社区体系，推进城市建设成果和发展红利转化为可感可及的幸福体验，不间断增强市民的价值认同和情感认同。建设践行绿水青山就是金山银山理念的示范区，塑造城园相融、蓝绿交织的优美格局。第一个是夯实自然生态本底，筑牢生态安全屏障。遵循山水林田湖草沙生命共同体理念，保护山水生态基质、延续河网水系格局、严守生态保护红线、落实各类保护功能区域，加强生态安全保护。打造龙泉山城市森林公园世界级城市绿心，强化龙门山生态涵养保护，优化岷江、沱江水系网，整体保护“两山、两网、两环“生态格局。推进重点区域生态修复，推进龙门山、龙泉山区域及东、南部丘陵地区水土流失整治管理，建设沿江、沿河、环湖水资源保护带和生态隔离带，增强水源涵养和水土保持能力。第二个是绘蓝绿交织公园体系，塑造全新城市形态。依托龙门山、龙泉山建设城市生态绿地系统，推进多维度全域增绿，建设以“锦城绿环”和“锦江绿轴”为主体的城市绿道体系，完善休闲游憩和体育健身等功能，为城市戴上“绿色项链”。依托岷江、沱江建设城市生态蓝网系统，强化水源涵养、水土保持、河流互济、水系连通，加强水资源保护、水环境整治管理、水生态修复，打造功能复合的亲水滨水空间。三是实现生态产品价值转化，让生态优势变发展优势。不间断提升生态产业能级，以林业产业为基础、公园绿道为承载、场景营造为手段，编制公园城市生态产业发展专项规划，明晰生态产业发展路径。以开展全国林业综合改革试点为抓手，深化林业供给侧结构性改革；以举办2024年世界园艺博览会为牵引，探索推广林业产业园区“链主+平台”建设模式。加强林业园林领域科技攻关和成果转化运用，深化生态项目包装策划和商业运营，努力走出一条具备超大城市特点的都市现代生态产业长久健康发展新路径。建设公园城市人民宜居宜业的示范区，打造充满幸福感和活力的现代化家园。第一个是深入推进“四舒具体落地实施计划”任务落地实施，努力促进住房消费健康发展、市场价格平稳、社区生活便捷。深入推进舒心居住具体落地实施计划，稳妥落地实施房地产市场平稳健康发展长效机制，新筹建保障性租赁住房6万套、动态配租公租房1500户。深入推进舒服社区具体落地实施计划，打造50个以上高品质一刻钟便民生活示范圈，构建24小时全生活链服务体系。深入推进舒享消费具体落地实施计划，培育创建示范和特色消费场景16个，一直不间断引进品牌首店500家，搭建线上线下融合消费新平台新渠道。深入推进舒畅品质具体落地实施计划，一直不间断推进商事制度改革，加强质量提升和品牌建设，探索建立质量人才培训引进和评价机制。第二个是加快建设全国创新人才高地,更大力度为青年人才搭建圆梦平台。大力推进国家实验室建设,加快建设电磁驱动聚变装置等国家重大科学基础设施。搭建青年圆梦平台，深化国家级双创示范基地建设，加快建设“一带一路”科技成果转化中试示范基地，提升“科创通”“盈创动力”等金融服务平台效能。着力集聚青年人才，落地实施“蓉漂具体落地实施计划”“蓉城英才具体落地实施计划”“产业建圈强链人才具体落地实施计划”等。三是全面落实营商环境5.0政策，营造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。推进营商环境5.0政策全面落地落实，加快释放提升营商环境“蓉十条”政策红利，聪明才智赋能业务系统升级改造，全方位提升企业办事体验。坚持法治思维优化完善营商环境政策法规体系，积极推进成都市优化营商环境条例的落地落实，为经营主体创造更加稳定公平的营商环境。建设公园城市整治管理现代化的示范区，探索符合超大特大城市特点和发展规律的整治管理路径。第一个是做强聪明才智科技支撑，提升市民群众的安全感。一直不间断提升城市安全基础水平，推进聪明才智蓉城运转管理平台、城市安全风险监测预警平台等重大项目建设，增强城市安全及应急保障能力。夯实“微网实格”基础提升基层整治管理水平，健全“网格呼叫、街镇处置、部门报到“机制，推进形成“问题发现一整改反馈一隐患消除一监督考核”工作闭环，整体提升城市防范化解重大风险的能力。第二个是党建引领基层整治管理创新，提升市民群众的获得感。目前，成都1.3万个一般网格因地制宜划分为12.6万个微网格，明确了14.9万名微网格员，构建起社区总网格、一般网格、微网格三级整治管理体系。围绕社会诉求“一键回应”，成都不间断提高12345热线平台智能化服务水平，强化12345亲清在线服务功能，健全“一线两专班”工作机制，推进“热线+网格”深度融合，为服务群众、优化工作、社会动员提供支撑。三是加强聪明才智化赋能，提升政务服务社会效能。成都全市统一的政务云平台承载市县两级1500余个非涉密应用，基本实现政务基础平台统建共用。数据联通、服务联结、整治管理联动，推进城市运转实现一网统管。“蓉易享”“蓉易办”智能服务平台实现依申请政务服务事项100%“最多跑一次“、90%以上“可全程网办“。“聪明才智蓉城”建设让更多聪明才智场景融入生活、改变生活。“天府市民云”APP让1100余万市民一键享受700余项城市服务。（作者系成都市委党校市情研究所副教授）董法尧来源：学习时报