贵港市产业园区总体规划(2016-2030年)(2022年修改).docx

贵港市产业园区总体规划（2016-2030年）（2022年修改）环境影响报告书（征求意见稿）（简本）委托单位：贵港市产业园区管理委员会编制单位：广西华川环保咨询服务有限公司编制时间：二。二二年十二月1规划方案概述规划名称：贵港市产业园区总体规划（2016-2030年）（2022年修改）规划年限为20162030年，其中近期：20162020年；中期：20212025年；远期：20262030年。规划范围：贵港市产业园区由三大分园组成，分别为石卡战略性新兴产业发展区（简称“石卡园”）、江南制造业综合产业发展区（简称“江南园”）、武乐临港综合产业发展区（简称“武乐园”），规划总控制面积为107.22kn（1）石卡园由两部分组成，分别为核心组团和大岭组团。核心组团规划范围：西起九凌东路，东至郁江上游西侧岸线，北起西环路，南至石卡纬五八路、石卡纬九路，总控制面积为48.1km2；大岭组团位于石卡镇南部，紧邻郁江,规划范围西起沙水西路，东至汶新路，北起卧龙北路、新平路，南至郁江上游北岸岸线，总控制面积为2.05km20两部分规划总控制面积为50.12km2.（2）江南园规划范围：西起同济大道，东至东环路，北起郁江中游南侧岸线，南至江五路、纬一路。规划控制面积为34.3k11V（3）武乐园规划范围：西起粤桂大道、华电四路，东至热电一路、华电一路，北起粤港一路，南至郁江下游北侧岸线，规划控制面积为22.8km20功能定位:坚持以发展为第一要务,立足自身优势,做大做强做优特色产业，主动融入“一带一路”建设，积极参与泛珠三角区域合作，积极承接产业转移,把贵港市产业园区建设成为：西江经济带先进制造业基地；广西重要的战略性新兴产业基地；贵港市产业综合发展集聚区、产业转型提升新高地。产业选择：石卡战略性新兴产业发展区：形成以新能源汽车为主导产业，先进装备制造、信息制造及电子信息技术、回收拆解及再制造、再生资源回收利用及金属冶炼、现代物流等为配套产业，重点培育以科技研发、现代金融、电子商务、信息服务等生产性服务业为核心的高新技术产业集聚区。江南制造业综合产业发展区：形成以电子设备制造为主导产业，服装羽绒、林板加工及家具制造、食品加工、再生资源回收利用及金属冶炼产业及相关精细化工产业、皮革加工产业等辅助产业，节能与新材料、现代港口物流等新兴产业为提升的制造业集聚区。武乐临港综合产业发展区：形成以制糖浆纸为主导产业，有色金属冶炼、碳酸钙新材料产业、金属回收拆解再制造产业、纤维及纺织产业、热电循环等为辅助产业,新能源电池、生物制造、现代物流等新兴产业为提升的临港产业集聚区。2规划协调性分析本规划方案的指导思想、定位、产业发展方向等方面与国家层面中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、“十三五''生态环境保护规划、珠江一一西江经济带发展规划等相关政策规划相协调，与自治区层面广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、广西工业和信息化高质量发展“十四五”规划、广西壮族自治区主体功能区规划、广西壮族自治区生态功能区划、广西生态环境保护“十四五”规划、广西水污染防治行动计划方案等相关政策法规相协调，与贵港市层面贵港市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要、贵港市工业和信息化发展“十四五”规划、贵港市城市总体规划(2008-2030)局部修改(2012年)、贵港市生态环境保护“十四五”规划等相关政策法规基本协调，与同级层面贵港市覃塘区石卡镇中心镇区总体规划(2005-2020)贵港市覃塘区大岭乡总体规划(2005.2020)基本协调。3区域环境质量现状调查结论3.1.1 空气环境质量现状根据自治区生态环境厅关于2021年设区城市及各县(市、区)环境空气质量的函(桂环函(2022)21号)公布的数据和结果，2021年贵港市SO2、Ne)2、PMU)年平均浓度、CO日均值第95百分位数、03日最大8小时第90百分位数浓度值均满足环境空气质量标准(GB30952012)二级标准，PM25年平均浓度超标，表明2021年贵港市属于达标区。根据本次现状监测数据及评价结果可知，评价区域环境空气总悬浮颗粒物(TSP),氟化物、铅及其化合物、镉及其化合物、碎及其化合物浓度监测值满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求；二甲苯、氯化氢的1小时平均浓度及TVOC的8h平均浓度值均符合环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)中附录D标准限值要求；锡及其化合物浓度达到大气污染物综合排放标准详解，二嗯英参照执行日本环境标准(日均值标准按照环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)的要求换算)。南山公园TSP、氟化物、氯化氢、So2、No2、CO、PMMPM25监测日均值满足环境空气质量标准(GB3095-2012)一级标准要求。区域环境空气质量变化趋势：(1)石卡园2010至2021年，SCh和NO2日均浓度值略有波动，但整体变化不大；PMlO浓度逐年减小(2013年除外)，说明空气中颗粒物污染减少，空气环境质量逐年改善。因此可知，石卡园区域环境空气质量未因入驻企业的增加而下降，已入驻企业排放的SO2、NOX、颗粒物对区域空气环境影响较小。现状入驻的产业类型、数量与空气环境质量演变趋势无明显关系。(2)江南子站2010至2021年，SO2、NO2浓度略有波动，但整体变化不大；NO2浓度呈波浪形变化；PMH)浓度呈波浪形变化，整体浓度较高。整体而言，与2010年相比，江南子站空气环境质量中SO2浓度变化不大，NO2和PMK)浓度增加。2010年-2021年，江南园入驻的排放废气污染物的企业逐年增加，其中木材加工类企业增加量最多，江南子站区域SO2、No2、PMlO浓度变化与企业数量变化规律不明显；但与2010年相比NO2、PMIo浓度增加。因此可知，江南园已入驻企业排放的SCh对区域环境空气质量影响较小，排放的NOx,颗粒物对区域空气环境影响较大。根据江南园的现状企业可知，该区域木材加工类企业主要以分散燃烧生物质作为热源，而烟尘和氮氧化物作为生物质锅炉的特征污染物，对区域环境质量的影响较明显。(3)武乐园2012至2021年，SCh和NO2占标率2015年最高，2012年最低，2017年低于2015年；TSP占标率变化不大；PMK)占标率逐年减小。整体而言，空气环境质量逐渐变好。2007年-2017年，武乐园入驻的企业较少，现状入驻的产业类型、数量与空气环境质量演变趋势无明显关系。3.1.2 地表水环境质量现状(1)区域地表水环境例行监测2021年1月12月份郁江一沪湾江断面、郁江一火电厂断面水质均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)HI类标准，水质达标。(2)地表水补充监测郁江、鲤鱼江各断面监测因子均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类标准;林桥江监测因子满足IV类水质标准;杜冲江两个监测断面均出现氨氮、总磷超标，5#断面其余因子满足IV类标准，6#断面其余因子满足V类标准。杜冲江超标原因为受江南园内企业排水、周边村屯村民生活排水影响。郁江、鲤鱼江各监测断面溶解氧均能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)川类标准，林桥江溶解氧能达到IV类标准、杜冲江溶解氧能达到IV类标准、V类标准。(3)水环境质量趋势变化趋势2010年至2021年，石卡园区污水处理厂排污口下游50Om鲤鱼江总磷浓度变化不大，COD、BoD5浓度略有升高，氨氮浓度波动较大，2021年浓度最高。整体而言，鲤鱼江该河段2021年水质与2010年水质相比，水质变差。鲤鱼江(石卡园污水处理厂下游500m)由于入驻企业的增加，园区内排水量增加，导致石卡园污水处理厂排污口下游COD、氨氮、BODs浓度增加。2011年至2021年,江南园区拟设污水处理厂排污口下游500m郁江氨氮、CODBODs浓度有波动，但整体变化不大；COD2021年浓度大于2011年浓度。整体而言，郁江该河段水质略微变差。郁江水质演变趋势与江南园现状入驻的产业类型、数量无明显关系。2012年至2021年，武乐园拟设污水处理厂排污口下游500m郁江氨氮、总磷浓度均呈现波浪形变化COD浓度2015年2021年逐年增加，且2021年浓度大于2012年，BOD5浓度变化不大。整体而言，郁江该河段水质略微变差。郁江水质演变趋势与武乐园现状入驻的产业类型、数量无明显关系。3.1.3 地下水环境质量现状根据监测结果可知，本次调查的11个地下水监测井，除部分水井总大肠菌群超标外，其他点位各水质因子均满足地下水质量标准(GB“14848-2017)In类水质标准。总大肠菌群超标的原因主要是居民生活污水未经处理直接排放,加之局部表土厚度不大，防污能力较差，污水直接下渗污染下伏含水层，对地下水的水质造成了一定的污染。3.1.4 声环境质量现状根据监测结果可知，所有监测点位昼、夜监测值均达到声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准限值，表明规划区域声环境能满足其相应的声环境功能区标准要求，说明区域声环境质量良好。3.1.5 土壤环境质量现状根据本次环境现状监测，各土壤监测点监测因子均能相应满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)第二类用地筛选值及土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)筛选值。3.1.6 生态环境质量现状规划范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、文物古迹等敏感目标。石卡园除部分已开发的工业用地外，其余大部分用地现状为未开发状态，主要为农林用地及村屯居住用地为主，包括荒地、旱地、园地和菜地等。江南园现状建设用地以工业用地和村镇建设用地为主，其余大部分为适宜建设的农林用地，开发程度较高。武乐园现状建设用地以村镇建设用地和工业用地为主，其余大部分为适宜建设的农林用地，目前开发程度较低。规划区内现状用地大部分为农林用地，其次为工业用地、旱地等。耕地主要为水田、旱地；林地主要有林地、灌木林地、其他林地。3.1.7 区域主要环境问题及发展制约因素1主要环境问题(1)江南园污水管网建设进度滞后，部分企业外排的污水不能进入园区污水处理厂集中处理而直接排入杜冲江、郁江，导致杜冲江出现超标情况；(2)石卡园贵港市第三污水处理厂配套的污水管网建设进度滞后，区域内企业污水大多未经处理排入地表水，对林桥江及郁江的水质造成一定的不良影响。2制约因素1、石卡园(1)水源地的制约石卡园规划范围位于贵港市泸湾江饮用水源上游，规划范围内约8.029km2与该水源地二级保护区重叠。石卡园内还存在多个村屯饮用水水源地，包括石卡镇都蕴村饮用水水源地、石卡镇翰芦村潭村饮用水水源地、石卡镇翰芦村玲珑屯饮用水水源地、瓦塘乡古兰水源地保护区。根据调查，石卡园与饮用水源地一级陆域保护区重叠面积为0.0234km2,与饮用水源地二级陆域保护区重叠面积为9.3565k11?。水源地保护区范围内禁止开发建设。（2）大气环境保护的制约石卡园位于石卡镇的上风向，本次规划新能源汽车组团、特种装备制造组团距离石卡镇不足Ikm,因此，要采取有效措施削减大气污染物的排放。根据国内其他区域新能源汽车产业现状分析，新能源汽车制造企业由于在生产加工过程中产生多种大气污染物，尤其是挥发性有机物，从人体健康保护的角度出发，新能源汽车制造企业应尽量远离居住区，且尽量布置在下风向，因此新能源汽车产业的入驻将影响区域的土地利用布局。（3）现状居民的制约石卡园规划范围内陆村、都蕴村、翰芦村、白沙村、泥湾村、樟竹村等5个自然村，居民约2.19万人，目前尚未制定可行的搬迁方窠。随着工业园的开发建设，村庄居民的搬迁将是制约工业园建设的一个重要因素。在工业园的开发建设过程中，应当妥善解决居民的安置问题。（4）基础设施的制约规划范围内的大部分土地仍处于待开发状态，三通一平等基础设施的建设需要投入大量资金，将成为开发区规划实施的制约因素。现状开发区内的商住、饮食和娱乐等服务配套设施较差，教育、卫生等社会公共服务设施仍相对薄弱。产业园需配套相应的集中供水设施、雨水管网、污水管网、污水处理设施、集中污水处理厂等一系列基础设施，由于这些设施均属公用设施，投资主体极难从市场引入。目前石卡园内的雨水、污水管网仅铺设少部分，园区污水处理厂未能正常稳定地运行，面对日益严格的环境管理要求，污水管网、污水处理设施建设滞后，严重地限制了开发区的发展。（5）对地表水保护的制约规划石卡园位于贵港市泸湾江饮用水源保护区上游、且部分用地与保护区重叠，随着开发区的发展，开发区实施过程中可能对下游饮用水水源保护区存在一定的环境风险隐患，因此，该水源地也将对开发区的发展形成一定的制约。（6）对地下水保护的制约石卡园内共有3个村级饮用水水源保护区，均为现用的地下水型水源地。都蕴村水源保护区、潭村屯水源保护区、玲珑屯水源保护区范围内不可作为建设用地，规划区可利用的用地范围减少。同时，园区的建设和运营中的固废若处置不当，或者污染区防渗防腐措施不当，可能对地下水环境造成一定的影响，从而影响到周边村民饮用水安全。2、江南园(1)水源地的制约江南园规划范围内还存在2个村屯饮用水水源地。根据调查，江南园与饮用水源地一级陆域保护区重叠面积为0.0117km2,与饮用水源地二级陆域保护区重叠面积为0.4239k11水源地保护区范围内禁止开发建设。(2)大气环境保护的制约江南园西侧30Om为南山公园，属于自治区级风景名胜区，需要确保其环境空气质量满足一级标准。本次规划节能与新材料产业组团距离南山公园不足1km,因此，要采取有效措施削减大气污染物的排放，将会制约江南园企业的选择和发展。江南园内存在多个小学、中学，且分散在园区各处，与工业用地混杂，学校周边现状企业主要包括机械厂、木材加工厂、造纸厂、化肥厂等，产生的废气污染会对学校造成影响。学校重点环境保护目标，将影响区域的土地利用布局。(3)现状居民的制约江南园规划范围内卢湾村、横岭村、新蒙村、罗泊湾、凤凰村、三岸村等6个自然村，居民约1.93万人，目前尚未制定可行的搬迁方窠。随着工业园的开发建设，村庄居民的搬迁将是制约工业园建设的一个重要因素。在工业园的开发建设过程中，应当妥善解决居民的安置问题。(4)基础设施的制约江南园已发展多年，但道路、污水管建设进度缓慢，部分企业污水未能接入污水处理厂，尾水管建设滞后，现状尾水未能接入郁江，而是直接排入杜冲江，导致杜冲江下游水质受到污染，成为园区发展的制约因素。(5)对地表水保护的制约随着开发区的发展，开发区的人口将会增加，生活污水的增加使水污染物排放量增大，远期郁江的纳污能力将是对开发区发展的一个重要制约因素。(6)对地下水保护的制约根据调查，江南园内共有2个村级饮用水水源保护区，均为现用的地下水型水源地。苏湾、横岭村水源保护区、和瓦灶岭水源保护区范围内不可作为建设用地，规划区可利用的用地范围减少。同时，园区的建设和运营中的固废若处置不当，或者污染区防渗防腐措施不当，可能对地下水环境造成一定的影响，从而影响到周边村民饮用水安全。3、武乐园(1)水源地的制约东津镇郁江水源地保护区位于武乐园下游，二级保护区陆域边界与园区边界较近，将会制约武乐园的发展。(2)现状居民的制约武乐园规划范围内长城村、水石村、武乐村等3个自然村，居民约2300人，目前尚未制定可行的搬迁方案。随着工业园的开发建设，村庄居民的搬迁将是制约工业园建设的一个重要因素。(3)基础设施的制约武乐园开发时间较短，规划道路、污水管建设进度缓慢，规划的污水处理厂未建设，基础设施不配套将影响入驻企业水环境污染的控制，为了实现水污染物的达标控制，入区企业必须配套建设完善的污水处理设施,达到标准后方可排放,这将增加企业的投资成本。(4)对地表水保护的制约规划武乐园位于东津镇饮用水源保护区上游，随着开发区的发展，开发区实施过程中可能对下游饮用水水源保护区存在一定的环境风险隐患，因此，该水源地也将对开发区的发展形成一定的制约。4规划实施的环境影响预测结论4.1 大气环境影响预测结论(1)贵港市产业园区在规划发展规模下，排放的大气污染物PMl。、PM2.5、So2、NO2贡献值均未超过环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准限值要求，二甲苯、氯化氢、VOCs低于环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)附录D中限值。叠加现状背景值后，PMlo、PM25>SO2、NO2、二甲苯、氯化氢、VoCS均未超标。本规划对南山公园等环境敏感点影响较小。本规划对周边大气环境影响可以接受。(2)贵港市产业园的具体建设项目必须符合大气环境防护距离以及各种行业防护距离的相关要求；各项目的大气环境防护距离和各种防护距离将在具体建设项目环境影响评价阶段确定。4.2 地表水环境影响预测结论从服务范围、纳管水质、水量来看，石卡园北部滨江流域、樟竹西流域、樟竹东流域污水排入西江污水处理厂可行。根据地表水承载力分析结果可知，鲤鱼江环境容量较少，环评建议石卡园污水处理厂、林桥江污水处理厂尾水排入郁江一沪湾江饮用水取水口下游。1、正常排放中期石卡园区污水厂和林桥江污水处理厂尾水排入郁江，经预测，郁江COD>氨氮浓度预测值均能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类水质标准；远期石卡园污水处理厂尾水排入郁江，郁江C0D、氨氮浓度预测值能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)IH类水质标准；远期林桥江污水处理厂尾水处理达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类水质标准排入林桥江，对林桥江水质影响较小，林桥江氨氮、Cc)D预测值能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类水质标准。江南园区内的江南污水处理厂、江南生活污水处理厂、苏湾污水处理厂尾水排入郁江，经预测，中期和远期郁江COD、氨氮、重金属(六价铭)浓度预测值均能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类水质标准。武乐园区武乐园污水处理厂、贵糖企业污水处理厂尾水排入郁江，经预测，中期和远期郁江COD、氨氮浓度预测值均能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)IH类水质标准。2、事故排放(1)石卡园废水事故排放预测结果事故排放情况下，中期和远期郁江COD、氨氮超标污染带为下游900m,横向40m,其余均能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类水质标准，园区污水处理厂需加强管理，尽量避免事故排放。事故排放情况下，远期林桥江预测河段COD、氨氮不能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类水质标准，出现超标。因此，林桥江污水处理厂应加强运行管理，尽量避免事故排放。(2)江南园废水事故排放预测结果事故排放情况下，江南污水处理厂和江南生活污水处理厂中期郁江COD、氨氮超标污染带为下游2500m,远期郁江COD、氨氮超标污染带为下游7500m,超过地表水环境质量标准(GB3838-2002)HI类水质标准。事故排放情况下，苏湾污水处理厂远期郁江COD、氨氮超标污染带为下游2600m,超过地表水环境质量标准(GB3838-2002)HI类水质标准。因此，各污水处理厂应加强运行管理，尽量避免事故排放。(3)武乐园废水事故排放预测结果事故排放情况下，中期郁江COD、氨氮超标污染带为下游2100m,远期郁江COD、氨氮超标污染带为下游4500m,超过地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类水质标准。环评要求园区污水处理厂建成后，建立健全污水处理厂运行管理的规章制度,严格操作规程，强化日常监测与分析，确保设施正常运行，尾水稳定达标排放，杜绝事故性排放，并成立污染事故预防和应急处理组织机构，在事故排放发生后及时予以控制，设置事故应急池，最大限度防止园区污水污染林桥江、郁江等周边地表水水体水质。3、对郁江水源地的影响贵港市产业园石卡园位于贵港市泸湾江取水口上游，取水口紧邻石卡园东北角。规划实行后，石卡园区污水厂处理达标后，由管道排入郁江，拟设排污口位于沪湾江取水口下游约1.4km,因此园区外排废水对贵港市郁江水源地影响较小。但若园区配套管网建设滞后，园区内企业废水将不能排入污水厂处理，导致企业废水直接进入郁江，将会影响水源地水质。因此园区必须加快管网建设，并加强企业管理，禁止企业偷排乱排，保护贵港市郁江水源地不受污染。贵港市产业园石卡园、江南园和武乐园均位于贵港市东津镇郁江取水口上游,其中与石卡园距离为30.7km,与江南园距离为14.2km,与武乐园距离为3km。该取水口距离石卡园和江南园较远，水源保护区在园区污水厂预测范围之外，根据园区污水处理厂尾水排放预测结果可知，石卡园和江南园污水处理厂尾水排放对水源地影响较小。武乐园污水厂排污口位于水源地取水口上游7km,在规划远期，园区污水处理厂尾水正常和事故排放情况下，COD、氨氮叠加背景值后在东津镇取水口处能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类水质标准，因此武乐园外排废水对贵港市东津镇郁江水源地影响较小，为了保证水源地水质,园区工业污水处理厂运营期必须加强管理，避免事故排放，减少园区废水对水源地水质的影响。4.3 地下水环境分析贵港市产业园区实施对地下水水质的影响主要有废水处理池的渗漏，污水直接或间接进入地下水；原料、固体废弃物中有害物质通过渗滤液进入地下水；雨水径流对地下水的影响。大气污染物由于重力沉降、降水沉降等沉降于地表，通过雨水渗透入地下水。通过落实雨污分流、清污分流、废水集中处理后统一排放的排水制度，化粪池、污水处理厂、污水管网、生产车间等采取严格的防渗措施，对工业生产区和污水治理区的初期雨水进行收集并治理等措施可将项目实施对地下水环境的影响降至最低。贵港市产业园区范围内及附近居民点大部分都是以地下水作为饮用水源，地下水环境的敏感程度较高，因此，必须做好各项污染防治措施、防渗措施及风险防范措施，同时供水规划中应考虑规划区及周围村屯饮用水的供应，配套供水管网，满足规划区内及周边居民的用水,确保居民用水安全。落实上述防治措施后，贵港市产业园实施对周围居民饮用水影响的可能性降至最低。4.4 声环境影响预测结论交通道路噪声对区域声环境影响较大，规划产业园将在主要道路两侧设置绿化防护带。规划区布设有高噪设备的企业，在总平设计中要注意把高噪设备尽量布置远离厂界，并采取多种降噪措施，确保厂界噪声达标排放。社会生活区噪声对周围环境有一定的超标影响，影响最大的为冷却塔，布置中央空调的冷却塔时一定要采取隔声处理。4.5 固体废物影响分析产业园区规划实施后产生的固体废物主要有一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾，只要严格按照有关固体废弃物管理规定对这些固体废弃物进行管理、处理和处置，严格按照“资源化、无害化、减量化”的处置原则，产业园区产生的固体废弃物对周围环境影响不大。4.6 生态环境影响分析产业园区规划实施建设，使规划范围内的土地利用性质发生改变，由于土地利用性质的改变使生态系统发生改变的影响是长期、不可逆的，同时规划区建设使原有的地形地貌和生物种类及生物多样性发生了明显变化，但由于该规划区内无国家保护的珍稀濒危物种，原有的物种大多为区域内的常见种或广布种，这些物种在该区域外仍有大量分布，因此，产业园区规划实施建设虽使该区域的生物种类有所改变，但不会导致区域物种减少或造成某些物种的灭绝，其影响程度和范围在环境可承受范围之内。规划实施过程要采取工程措施与生物措施相结合进行综合防治，修建完善的排水系统，以及路面硬化，控制水土流失发生。4.7 土壤环境影响分析产业园区规划实施后，废气需经处理后达标排放，尽量减少排放废气中各污染物的浓度；废水经各园区污水处理厂处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级标准A标准后经排污管排放，污水处理设施及排污管道采取防渗漏措施；固体废物大部分综合利用，仅在各企业内少量短期存放，生活垃圾集中收集，每天由环卫部门及时清运至生活垃圾处理场，企业暂时存放固体废弃物的地点必须具备防渗及防雨淋措施。采取上述措施后，规划的实施对土壤环境影响较小。4.8 社会经济环境影响结论规划的实施，将加快区域的城镇化进程，带动和辐射全市的各项经济发展，提供更多的就业机会，带动周边地区经济发展，同时带动周边的第三产业的发展,可在一定程度上促进地方经济发展，提高居民收入和生活质量，与此同时也缓解就业压力，利于社会长治久安。4.9 环境风险评价结论本规划环境风险存在许多的不确定性，主要的分析对象是突发性事故风险，风险的类型主要有泄漏、火灾、爆炸三类。通过制定相应的环境风险减缓措施和防范环境风险的应急预案，可以降低或消除环境风险危害，最大限度地减轻事故造成的污染危害，保护人群健康和生态系统安全。5资源环境承载力和环境容置分析5.1 环境空气园区规划实施后，各园区中期、远期排放的PMio、PM”、So2、NOx、VOCs排放量均没有超出该区域实际允许排放量，区域大气环境容量承载力较高，能满足园区的建设。5.2 水环境鲤鱼江水质执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)山类水质标准。根据环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018)受纳水体需要遵循地表水环境质量底线要求，主要污染物(化学需氧量、氨氮)需预留必要的安全余量。鲤鱼江为III类水域，需预留10%安全余量，安全余量之环境质量标准xl%,因此，鲤鱼江CoD需要预留2mg1.的安全余量。根据调查，鲤鱼江枯水期环境容量较小。郁江有足够的水环境容量来容纳石卡园、江南园和武乐园各污水处理厂排放的Cc)D、NM-N等污染物，江南园中的江南污水处理厂排放的铭(六价)污染物亦未超过评价河段的最大允许排放量。石卡园中林桥江污水处理厂远期排放的C0D、NH3N未超出评价河段COD、NH-N最大允许排放量，说明远期林桥江污水处理厂废水处理达标后，排放对林桥江水环境影响较小。5.3 生态环境承载力分析采用生态适宜度指标体系综合评价，贵港市产业园区的土地利用生态适宜度为基本适宜。5.4 土地资源承载力分析结论贵港市产业园区的各类别的土地资源承载力均能满足规划人口发展规模。但由于规划园区占用基本农田，在区域土地利用规划调整落实前，占用基本农田地块禁止建设非农业设施。5.5 水资源承载力分析结论贵港市产业园区各分园供水水源为郁江，郁江水源能满足园区发展要求。建议加快各园区供水厂及供水管网建设。5.6 能源利用承载力分析结论根据规划，电能、供热、燃气可以满足工业区内居民生活、公共建筑及工业企业的用电需求。再辅以液化石油气、工业用煤炭，且还有汽油、柴油、生物质燃料等多种能源结构，可保障能源供应满足工业区规划发展的需求。6规划方案论证和规划调整建议6.1 规划方案综合论证6.1.1 选址合理性论证规划区具有明显的区位优势和人力资源优势，水、电供应有保障，用地条件良好。在保障规划区周边环境功能区环境质量不降低的前提下，从地理位置、水电供应、用地条件等方面分析，规划园区选址基本合理。6.1.2 规划定位合理性贵港市产业园区总体规划的产业充分考虑了对所处区域的环境影响，同时结合了广西、贵港市相关规划的内容，利用开发区在资源、区位和交通上的重要优势，其产业定位基本合理。6.1.3 规划规模的合理性规划范围内占用生态保护红线，主要为水源保护区，要求在水源地搬迁或取消之前，禁止开发，对其影响不大。规划规模在区域土地资源、水资源承载力范围内；规划实施后大气污染物排放量在区域大气环境容量允许排放范围内；水污染物正常排放情况下，在郁江、林桥江水环境容量所能允许排放范围内，但是鲤鱼江环境容量较小。因此，规划方案设置的石卡园污水处理厂、林桥江污水处理厂尾水排入鲤鱼江不合理，需进行调整，环评建议调整至郁江。在能严格控制石卡园污水处理厂、林桥江污水处理厂尾水排入郁江（沪湾江取水口下游）的前提下，产业园规划规模基本合理。6.1.4 规划布局合理性分析规划布局整体合理，但各分园均存在与饮用水水源地保护区重叠的区域，需要调整；石卡园船舶制造组团位于沪湾江饮用水水源取水口上游，需要调整；江南园东北部的仓储物流组团中的东北部和东南部现状聚集十多个村屯，搬迁难度极大，建议进行调整；南部综合产业组团约491亩规划为三类工业用地，其周边有规划为居住用地，不合理，建议调整。6.2 规划方案优化调整建议根据关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评（2016）14号）综合本规划环评的各项分析，提出规划调整建议：1、规划用地布局的调整建议（1）石卡园：本规划与贵港市泸湾江饮用水源保护区、石卡镇翰芦村潭村屯饮用水源保护区、石卡镇翰芦村玲珑屯饮用水源保护区、石卡镇都蕴村饮用水源保护区一级陆域保护区重叠面积为0.0234km2,与饮用水源地二级陆域保护区重叠面积为9.3565k11?,在饮用水源保护区调整或搬迁之前，与上述水源地重叠部分不能进行规划和开发，建议调出规划范围。石卡园规划在其东南角布置了先进船舶制造组团，下游为沪湾江饮用水水源保护区，在泸湾江饮用水水源地搬迁之前，应严格按现状规模（企业占地面积34.6公顷）进行控制，并考虑将现状的造船企业逐步搬迁至泸湾江饮用水水源地下游。东面布置了港口物流组团，应明确在泸湾江饮用水水源地上游禁止布置危险化学品的运输、仓储项目。（2）江南园：八塘镇苏湾、横岭村片区水源地和新蒙村瓦灶岭片水源地的一级保护区、二级保护区范围内布局了仓储物流组团（仓储物流用地和二类工业用地），与饮用水源地一级陆域保护区重叠面积为0.0117kn与饮用水源地二级陆域保护区重叠面积为0.4239kn?,在饮用水源保护区调整或搬迁之前，本规划与上述水源地重叠部分不能进行规划和开发，建议调出规划范围。江南园东北部、仓储物流组团东北部、东南部，现状为黄村、新蒙村、旧坪、大屋屯等十多个村屯，规划为仓储物流用地则需要对这些村屯进行搬迁，难度大，建议对现状用地性质进行保留，规划为居住用地。规划南部综合产业组团东南片地块约491亩规划为三类工业用地，建议将其东面的居住用地调整为非居住用地且将西面的学校搬迁，或者确保入驻的企业防护距离不能超出该地块。2、污水工程规划调整建议（1）石卡园：石卡园污水水处理厂、林桥江污水处理厂（中期）排污口设于鲤鱼江，鲤鱼江环境容量较小，环评建议：石卡园污水处理厂尾水排入郁江一沪湾江饮用水水源地取水口下游约1.4kmo林桥江污水处理厂中期尾水排入郁江一沪湾江饮用水水源地取水口下游约1.4km。（2）武乐园：规划武乐园污水处理厂2025年设计规模为4万m3d,远期扩建为9万nP/d。环评建议：武乐园污水处理厂2025年处理规模为4万m3d,远期扩建为7.5万H?/3、其他调整建议（1）规划区内贵港市泸湾江（郁江）饮用水源一级保护区水域范围水质达到II类标准，其余河段及鲤鱼江均达到In类标准，林桥江达到IV类标准，杜冲江根据不同河段分别执行IV、V类标准。（2）补充基本农田保护区的保护规划，明确各片区建设用地占用的基本农田情况，贵港市政府应申请农用地转用手续并报国务院审批，在完成土地利用总体规划调整并开垦相应数量的耕地的情况后，建设用地方可进行建设。（3）根据规范要求，提出垃圾转运站周边设施N5m宽的绿化防护带，垃圾转运站与周边建筑物设IOm卫生防护距离的要求。（4）结合产业园现有企业所产生固废的类型，编制固废处置专项规划。处置方式可考虑依托贵港台泥东园环保科技有限公司水泥窑协同处置，园区各企业间固废资源利用，在园区内设置固废临时贮存场所或集中处置设施。（5）结合产业园中期实施规划和现状村屯分布情况，编制村屯搬迁安置规划，逐步将园区内现状村屯有序的搬迁、安置。7建设项目环评简单清单表7-1产业园区建设项目环评简化清单简化类别简化内容环境质量现状调查1、当规划环评现状调查与评价结果仍具有时效性，区域污染源变化不大，入园建设项目环评文件中可简化现状调查与评价内容。2、包括“自然环境现状调查与评价”项下地形地貌、气候与气象、地质、水文、大气、地表水、地下水、声、生态、土壤等调查内容。产业政策符合性分析对于符合园区产业定位、不属于负面清单的入园项目应简化产业政策相符性分析，重点分析该项目建设与规划及其规划环评要求相符性。但是如果规划实施过程中，相关政策或规划发生修订或出台新文件，项目环评需进一步分析相符性。项目选址环境合理性分析对于可以入园区的正面清单及列入规划产业链的重点项目以图示的形式明确项目在园区中的位置，仅需明确项目的选址符合产业规划的功能分区而和用地性质。生态环境影响评价入园项目评价范围不涉及重点生态敏感区，规划环评已进行充分的生态环境影响评价，考虑生态要素对区域进行生态适宜性评价后，入园项目的生态环境影响可简要分析。污染治理措施园区拟建污水处理厂投入运营后，依托园区污水处理厂处理废水的入园项目，地简化类别简化内容表水环境质量现状可简化，不需要进行环境影响预测，重点分析项目废水外排依托园区污水处理厂的可行性以及依托污水处理设施的环境可行性评价。园区拟采用集中供热，若规划环评阶段已充分分析供热系统的环境空气影响且达到大气评价等级要求，利用集中供热的入园项目可引用规划环评的结论，简化燃料废气的影响。但对于企业工艺特征污染物需重点评价。8环境影响减缓对策和措施8.1大气环境保护对策与主要环境减缓措施（1）对于不符合本环评提出的准入清单的项目，禁止入园；（2）对于有金属尘产生的企业，应严格控制金属尘排放；（3）强化大气污染治理措施，降低二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放；（4）严格控制重金属尘排放；推进化工、汽车、木材加工等行业VOCS监测工作，重点排污单位安装、使用VOCS自动监测设备，并与环保部门联网；（5）采用先进的设备（密闭）和操作工艺（负压）来减少无组织废气的产生，并通过收集、除尘和处理减少无组织废气中污染物的排放量；加强废气事故排放风险防范措施；严格执行大气污染物总量控制计划。8.2水环境保护对策与主要环境影响减缓措施1、地表水环境：（1）泸湾江水源地上游禁止入驻危险化学品仓储、运输项目；（2）各企业按照清洁生产的要求，采用先进的生产工艺和设备，采取尽可能的方法提高企业水循环利用率，减少废水排放，其中化工企业有毒废水禁止外排，其它含重金属污染物废水排放需满足行业标准、污水处理厂接管要求；（3）石卡园污水处理厂、林桥江污水处理厂尾水应引至郁江一沪湾江饮用水取水口下游排放，在鲤鱼江水环境容量增加、确保鲤鱼江水质不降级，并经充分论证后，方可逐步排放污水；（4）园区内各企业生产废水需经过预处理达到污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）的B级标准或相关行业标准，才能进入园区污水管网；（5）污水处理厂、管网必须与园区同步建设；加强污水事故风险防范措施；实行污水排放总量控制；初期雨水收集；设置污水处理厂事故应急池；加强对现有企业,特别是石卡园内的西江重工（造船厂）的污水事故防范措施和应急措施。2、地下水环境：加大宣传力度，提高企业环保