（4篇）在2024年全区经济工作会议上的讲话.docx

在2024年全区经济工作会议上的讲话县委全会暨县委经济工作会议讲话镇长在全镇经济工作会上的讲话街道2024年经济工作会上的发言在2024年全区经济工作会议上的讲话同志们：今天我们召开经济工作会议，主要任务是总结回顾过去一年工作成绩，部署安排今年重点工作任务，进一步研判形势、坚定信心、鼓舞斗志、加压奋进，全力推动*各项事业站位新起点、实现新跨越。刚才，*同志宣读了2023年第四季度差异化考核成绩的通知，*同志宣读了关于公布2024年度差异化考核的通知，并对2023年第四季度和2023年度差异化考核先进单位进行表彰，*同志作了一个全面、详实的工作报告，总结成绩客观全面，部署工作务实具体，大家要认真学习领会，把工作落实到位。站在*年看*年，总体感到，过去一年我们*不容易、*的干部不容易。面对大事多、难事多、要事多的复杂局面，大家一起干一起拼、一起苦一起累，圆满完成了全年各项目标任务。具体概括为“六子登科”：我们找准了发展“路子”，结合区情实际提出并深化建设奋斗目标，细化推进措施，做到了干有方向、干有目标、干有抓手；我们稳住了经济“盘子”，在经济下行压力加大叠加影响下，打好“万人助万企”、重点项目建设等主动仗，全力推动产业集聚区“二次创业”和僵尸项目“腾笼换鸟”,去年全区生产总值增速居全市第*,规模以上工业增加值增速居全市第*,经济基础不断稳固；我们夯实了城市“里子”，着眼完善城市功能、提升城市品质，建成区*条断头路全部贯通。“双替代”超额完成市定目标，*个月大气检测指数全市排名第*,*宜居、宜业、宜游的标签更加鲜明；我们挣得了尊严“面子”，集全区之力抓好防汛救灾、创文保卫、庆祝建党百年等阶段性工作。；连续*多天高强度、高压力、高频次奋战，创文保卫作为主检加分点高质量通过国家检查，受到省委、市委的充分肯定；举办百年党史发展成就展，市领导集体参观，市内外*多家单位、*万人次“现场打卡”；我们增厚了民生“底子”，下大力气解决上*难、就业难、上学难、停车难、就医难等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，*安置小区回迁安置大头落地，*新院区建成启用，*新院区主体完工即将投用，*新校区建成招生；我们干出了出彩“样子”，坚持以党建引领发展，突出抓班子带队伍、抓学习提素能、抓规范强基础，全区上下用心用情干、齐心协力拼,*的形象、干部的形象持续好转，取得了今天来之不易的发展局面。同时也推动*站在了新的发展阶段，形成了新的发展格局，稳固了新的发展态势。这些充分证明，我们*的干部是一群敢担当、能担当的干部，我们*的队伍是一支能干事、成大事的队伍,我们*是一片大有可为、大有作为的热土。在此，我代表*,向大家一年以来的辛勤努力，表示衷心的感谢！2024年是贯彻党的二十大精神的关键之年，是深入推进“十四五”规划、建设的关键之年，也是我们贯彻省第十一次党代会、市第十次党代会精神的开局之年。新形势新目标新任务,要求我们必须用新思维、新举措、新办法，紧盯目标抓转型、紧盯任务抓攻坚、紧盯问题抓突破、紧盯重点抓落实，提升*各项事业稳中有进、积厚成势、跨越发展。就做好今年各项工作，我再强调三点意见。一、以思维更新引领发展突围，强化“为*荣誉奋斗”“为*未来奋斗”“为*群众奋斗”的意识随着近年来建设发展，*的功能定位从单一开发建设职能转变为社会管理综合服务职能，而且承担的社会管理、民生保障越来越重，这就要求我们在研判形势中进一步明晰定位、在加快转型中进一步明晰路径、在创新发展中进一步明晰方法，弄清楚发展“为什么、为了谁”的问题。一要对标新定位，以转型思维推动观念更新。最近，省委正在对全省*个地市的*进行综合调研，就功能定位、发展路径、体制机制等方面深入研判，从省级层面谋求*转型发展的新路径。我们要认真学习贯彻省委、市委新部署新要求，在对标对表中找准*建设发展的职能定位，在思维转型、理念更新中对比明晰转型发展目标方向。省十一次党代会明确提出要锚定“两个确保”,实施“十大战略”，明晰了新时代河南发展的“四梁八柱”。市十次党代会提出，要着力建设“*”，打造“郑洛平”新三角，加快建设区域中心城市，努力成为中原城市群重要一极，为*建设发展指明了方向。*月*日，*书记调研*时，强调“壮大新动能、奋进百强市”。省委省政府明确我区功能定位“*”，无论是省委、市委还是我们自身发展实际，都在要求着我们、迫使着我们学会站在全市、全省的大局定位*,学会跳出*看二要对标新形势，以创新思维推动路径更新。省委把创新摆在发展全局的核心位置，提出要推动中心城区“起高地”、县域经济“成高原”，打造一流创新生态，对*发展提出了新目标、新要求。市委把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,提出建设愿景目标，特别是建设城乡融合发展试验区，推动城乡融合发展、一体发展，这与*的职能定位紧密衔接。我们要坚持把创新作为第一动力，以坚持创新推动发展路径破题，以路径创新构建新发展格局，紧盯目标，理清新思路、抓牢新关键、形成新办法，积极融入“*”建设，努力实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。三要对标新任务，以靶向思维推动方法更新。今年是能力作风建设年，省委、市委强化靶向思维，聚焦“我们需要什么样的干部、干部具备什么样的能力作风”，推动干部思想大解放、能力大提升、作风大提振、效能大提优。对*来说，我们以巡察整改、项目建设等，着力补短板、提素能、转作风，干部队伍能力作风明显好转。但对标新要求，一些干部身上还存在学习意识不强、创新能力欠缺等突出问题。对此，我们要把能力作风建设放在更加突出位置，强化政治历练、实践锻炼、专业训练、斗争锤炼、作风淬炼，推动干部队伍素质、能力、作风、效能系统性重塑，以硬能力、硬作风、硬队伍打硬仗，真正把工作抓出效果、抓出成绩、抓出荣誉。二、以事业比拼引领转型突破，倡树“用数据说话”“用实绩说话”“用结果说话”的鲜明导向目标已经明晰，任务已经明确，关键要狠抓落实。面对转型发展的新形势，我们要坚持务实重干，持续强化转的意识、比的意识、拼的意识，具体来说，要开展“五大比拼”，力争拼出开门红、比出全年优、争出满堂彩。一要以项目建设大比拼稳经济运行。项目是经济发展的“牛鼻子”，要坚持“项目为王”，在三个方面聚焦发力。聚焦项目招的优不优，把*作为主攻方向，持续深化我区与长三角、珠三角、京津冀等地开放合作，瞄准产业链上下游关键环，引育一批“链主”企业和“专精特新”企业。聚焦项目落的快不快，坚持“要素跟着项目走“，把常态化开展“万人助万企”和滚动推进“三个一批”紧密结合起来，持续深化“首席服务官”和“放管服效”改革，以最优服务和最高效率推动项目最快落地。聚焦项目抓的好不好，持续推进县级领导分包重点项目、联系重点工作机制，深入践行“五化”“五帐”和“13710”工作法,持续强化目标倒逼、进度倒逼，做到“以周保月、以月保季、以季保年”，全力以赴抓好项目落实。同时，积极研究国家、省市政策导向，争取更多项目装进省市项目“大盘子”。二要以产业发展大比拼筑转型基础。前段时间，*书记到*、*产业园区实地调研，对我们产业培育和产业发展给予了充分肯定。我们要贯彻*书记调研指示精神，坚持产业为基，持续推动产业结构调整、产业效能提升。做强主导产业，把经营城市理念贯穿产业谋划全过程，培育壮大*等新兴产业，前瞻布局数字经济等未来产业。强化“大抓产业、抓大产业”发展导向，集中精力引进一批新型领军企业、重点团队、品牌产品，构建强竞争力的产业支撑体系，打造高能级产业生态圈层。延长产业链条，突出龙头引领，全力实施重点企业提质倍增行动和产业延链建群行动，建强*、*、*等产业链条，努力打造“雁阵式”产业集群。通过定规划、定路径、定项目，让每个产业链都尽快立起来、强起来，实现“一群多链、聚链成群:推动产业创新，坚持“围绕产业链部署创新链”，探索“龙头企业+高校院所+*+产业基地”新模式，用好用活“万人助万企”活动载体和“企业家之家”服务平台，让*成为创新创业、投资兴业的沃土,实现产业创新从“跟跑”到“领跑”冲刺发展。三要以城市建设大比拼促品质提升。城市品质关乎形象环境、关乎群众福祉，我们要持续在城市品质提升上下功夫。优化城市空间布局，以交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通为牵引，高标准做好城市发展布局。对人口分布、产业布局、功能服务、国土利用等发展因素重新梳理，让土地效益最大化，为*长远发展预留空间、打好基础。开展生态环境美化，做足“山、水、城”生态文章，稳步推进环湖生态保护开发、城市游园建设、应河治理，把生态优势转化为城市发展优势，加快建设山水人城和谐相融的现代城市“样板区二提升城市承载能力，以城乡融合发展为统领，不断深化“城市体检”“城市双修”，统筹推进医疗、教育、养老等公共服务均等化，提高*发展水平。推动乡村振兴全面发力起势，聚力“一乡一业”品牌建设，统筹抓好“归雁经济”“万企兴万村”,持续开展人居环境整治和乡村建设行动，争当全市县域经济“新高原”。四要以本质安全大比拼守安全底线。安全稳定是转型发展的重要保障，具体做到三个“强化:强化基层治理，持续抓好“三零”创建工作，健全“四治融合”基层治理体系，创新矛盾纠纷排查调处机制，集中精力防范化解政府债务、问题*盘、产业园区历史问题等风险挑战，常态化开展扫黑除恶，把各类矛盾隐患解决在萌芽、化解在基层。强化安全生产，严格落实“三管三必须”原则，扎实开展安全生产专项整治三年行动、百日攻坚“铁拳行动”，特别是抓好重点行业领域安全生产，做到责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。强化应急处置，加强应急管理基础能力建设，健全应急预案体系，加强应急救援队伍建设，做好应急自救科普宣传。强调一点，防范化解风险一定要抓早抓小、控新治旧，强化源头防控、过程把控、应急管控，做到敏锐、洞察、果敢，防止矛盾风险向上传导、向外溢出。五要以党建引领大比拼激干事活力。抓党建是最大政绩，对*来说，加强党的建设，关键要抓牢“三个引领，抓牢党建引领,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层压实压紧。组织部门要抓好综合协调、监督检查、跟踪问效；纪检部门要加大监督执纪问责力度，对一些党建履责不力、工作推进迟缓的人和事要动真碰硬；宣传部门要统筹主流媒体，营造浓厚舆论氛围，真正凝聚起齐心抓党建的格局。抓牢队伍引领，抓班子带队伍是我们干事业的基础和前提。班子抓的怎么样，就看班子团结不团结。要树立“一家亲”思想，把“责任、良心、合作、共赢”作为共事原则，齐心协力干事业，团结一致谋发展。队伍带的好不好，就看干事氛围浓不浓。一把手有没有带着干、班子成员有没有领着干、党员干部有没有争着干，把“盯、领、教、护”作为锤炼队伍的重要方法，以苦干实干确保实绩实效。抓牢组织引领，要持续提升基层党组织战斗力，努力把每一个基层党组织都建成坚强的战斗堡垒。农村党建注重以党建促乡村振兴“融合赋能”，城市党建注重以“五个一”抓细社区治理，机关党建注重持续推动作风转变,国企党建注重发挥好党委领导核心作用，学校党建注重抓牢思想政治建设，“两新”党建注重持续推动党的组织和工作“两个覆盖二三、以能力作风引领工作破局，营造“责任大落实”“干部大担当，“效能大提升，的干事氛围“五大比拼”既是组合拳，又是连环拳。如何能在“五大比拼”中交出高分答卷？关键在于一支素质过硬、作风过硬的干部队伍，我们要以“能力作风建设年”为契机，持续强化学的氛围、干的氛围、争的氛围和严的氛围，以干部能力提升、作风提标、效能提优，推动工作破局、事业提速发展。一要强化“学”的氛围。学习是我们干好工作的“看家本领”,也是我们克服“本领恐慌”的重要途径。学政策强业务，把善于学用政策作为推动工作的法宝，认真梳理中央、省市“政策篮子”,潜心研究产业、土地、金融、财税等方面政策措施，善于从中找信息、找机遇、找项目、找资金，把政策的红利有效转化为推动发展的具体措施和成效。各部门既要强化政策宣传，又要细化配套措施，形成集成效益。抓培训强素能，严格落实“第一议题”制度，精准制订年度培训计划，以丰富专业知识、提升专业能力、培育专业精神为重点，深入开展多形式、多层次、全覆盖的干部教育培训，提升懂政策抢抓机遇、懂项目精于操作、懂市场掌握主动、懂金融用好资本、懂业务抓好落实的能力水平。重调研强实践，把调查研究作为改作风、提能力的重要途径，围绕全区中心工作、群众关心的问题，深入基层、深入一线，了解掌握实际情况，分析弄清突出问题，研究制定有效对策，推动问题解决、任务落实。二要强化“干”的氛围。只要肯干事，就不怕不成事。*正处于破除瓶颈的关键期、蓄势跃升的突破期、产业发展的机遇期,越是这个时候越需要团结来凝聚合力、越需要干事来推动发展。要提速快干，发展不等人，形势不等人，转型发展比的是效率和速度。全区上下特别是“一把手”要切实增强发展的责任感紧迫感，把心思和精力都用在团结干事上，把各级班子和每一支队伍都建设成为坚强的班子、战斗的集体、和谐的团队。要坚决破除“等靠要”思想，强化效率意识和时间观念，自我加压把事往前想、把活往前干，对省委、市委和区*的部署快推进、快落实，以超前行动赢得工作主动。要埋头苦干，要倡树能吃苦的精神、肯吃苦的干劲和不怕吃苦的行动，从班子成员到普通党员都要扑下身子、搭起袖子、甩开膀子、干出样子，紧盯关乎全局的大事要事，紧盯制约*发展的路径问题，紧盯推动落实的关键环节，不玩花拳绣腿、不做表面文章，力求每一件事都有实实在在的效果，用我们的辛苦指数换来*的发展指数。要创新善干，新形势新问题需要新思路新办法，要发扬改革精神，秉持开放胸怀，善于在发展的竞与合、时与势、危与机当中趋利避害、化危为机，多找改革的办法、开放的路子，在建设“*”、推进中开新局。三要强化“争”的氛围。我们实行每季度差异化考核，就是营造“班子干事比合力、干部争先比业绩”的浓厚氛围。要争机遇，现在很多工作不仅标准要求高，时间要求也非常紧，需要我们高质高效推进，容不得半点的懈怠。特别是一些机遇稍纵即逝,比如争取全市投资资金，蛋糕就那么大，不抓紧很快就会被别人分完；还有招商引资、项目建设，你不盯紧就会被别人抢走。要争位次，要树立强烈的使命感和荣誉感，不甘平庸落后、勇于争先创优，瞄准全市全省全国先进对比，对标榜样找差距、学经验、促提升，在每个领域每个行业育特色、创亮点，促使更多工作占先机、开新局。各单位要对照上级要求和*年目标责任，认真看看自己在全市、全省处在什么位置，是领先了还是落后了，领先的要总结经验、再接再厉，落后的要查找原因、迎头赶上，推动*各项工作在全市全省晋位次、走前列。要争出彩，对议定的事项、看准的工作，要立说立行、紧抓快办，把每一天都作为攻坚日，把每一周都作为关键周，把每一月都作为奋斗月，抢时间、抢机遇、抢要素，做到工作快上手、项目快推进、问题快解决、任务快完成。四要强化“严”的氛围。近两年来，我们通过市委巡察反馈意见整改，*班子带头立规矩、建机制、抓落实，带动各级各单位明纪律、守规矩、绷底线，全区上下纪律规矩意识明显增强。我们要把这种好的做法坚持好、把好的规矩执行好、把好的风气传导好。坚持教育从严，各级党组织要突出理论武装、党性教育和专业化培训，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，推动党员干部练就战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功。监督管理从严，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，用好“一绳两网”，构建科学严密的监管体系，着重加强对重点部门、关键岗位干部特别是一把手履职用权的监督，强化对干部日常行为的监管，完善干部能力作风投诉和应对反馈机制，对作风突出问题开展专项整治，真正做到靠能力作风吃饭、凭工作实绩交卷。考核奖惩从严，坚持实干争先导向，严格执行“13710”工作制度，把考核评价与干部任用、奖惩、问责结合起来，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众认可的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。春光无限好、大干正当时！同志们，*转型发展的新征程已经开启，正当乘势而上，我们的使命在肩，更须奋楫远航。让我们坚定必胜信念，以敢想敢干的志气、敢为人先的锐气、敢打敢拼的胆气，主动谋事、激情干事、聚力成事，不断开创各项事业新局面！县委全会暨县委经济工作会议讲话下面，围绕贯彻中央和省委、市委精神，做好今年工作，我代表县委常委会，讲三个方面的意见。一、总结成绩、直面差距，增强加快发展信心2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对多种任务叠加、多重约束并存的严峻考验，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记对*重要讲话重要指示批示精神，聚焦"三新一高”发展导向，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动为抓手，立足全省“一核三带”“四强”行动发展布局，紧扣全市建设“三城五地”“九个新突破”目标任务，全力做好县域发展“四篇文章工呈现出经济运行稳中有进、城乡面貌不断改善、生态环境持续向好、百姓福祉持续增进、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强的良好态势。总体来看，有六个方面突出成效：一是主题教育在学思践悟中扎实开展。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神相结合，突出“实”的导向，把握“悟”的深度，抓好“行”的关键，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点工作，真正在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了实实在在成效。二是县域经济在逆势突破中稳中有进。针对重点工作评价指标一度落后的局面，全县上下认真贯彻省市经济运行调度会议精神，对标先进，加压奋进，全县地区生产总值、固定资产投资、大口径财政收入、社会消费品零售额、一般公共预算收入及城镇、农村居民人均可支配收入等主要经济指标保持了较快增长。“双百千万”长效产业、“三养一药”速效产业发展成效明显，多元富民产业“多点开花”，三季度全县农村居民人均可支配收入中经营性收入占到48.3%,保持了全市领先地位。三是全域旅游在大力发展中加快复苏。立足“文旅赋能型”发展定位，按照“全域化布局、全要素构建、全产业融合、全季化体验”思路，着力建设乡村环境优美、文旅康养产业兴旺、主客共享幸福的文旅康养旅居目的地，荣获“2023中国农文旅融合发展典范县”、“2023深呼吸生态旅游魅力名县”、“2023年健康中国康养旅游百强县”称号，入选“2023中国文旅赋能乡村振兴典型案例”，连续4年荣获全省“最具人居环境竞争力县”称号，旅游人数和旅游收入同比分别增长207.95%、192.20%o四是生态文明在强化建设中巩固提升。不断深化“两山”理论实践创新，承办全市建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地暨生态环境提质行动工作推进会，全面落实河长制、林长制和长江“十年禁渔”，大力实施生态治理保护与修复项目，深入开展“百日排查整治”，中央、省级环保督察反馈问题有序整改，国家生态文明建设示范县、全国“两山”实践创新基地创建成果持续扩大。五是社会事业在稳步推进中全面发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，紧盯教育、医疗、就业等重点领域,持续增加民生投入，全县11类民生支出占比达72.5%,全县化解“登记难”工作被评为全省优秀等次。深入推进“结对帮扶爱心*”工程，全县人均解决困难、人均帮办实事、人均资助资金均为全市第一、全省前列。着力推进主动创安主动创稳，加强安全生产隐患排查治理，加快推进民族团结进步示范县创建，深化平安*和法治*建设，全县社会大局保持和谐稳定。六是党的建设在守正创新中不断加强。以“三抓三促”行动为抓手，深入开展“奋进新时代、共圆中国梦”专题系列练兵比武活动和“缅怀守初心、建功新时代”庆祝建党102周年系列活动，面向社会公开征集“美丽*红色福地”主题音乐作品，大力实施基层干部“暖心工程”，持续推进乡镇干部周转房建设，激发和凝聚干部干事创业的强大合力。主动积极配合省委巡视工作，深入推进纪检监察干部队伍教育整顿，为县域经济发展营造了风清气正的政治生态。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府坚强领导的结果，是中央省市单位帮扶和东西协作的结果，是全县干部群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县委常委会，向在座的各位同志，向全县干部群众，向关心关注我县的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县工作中还存在不少短板和不足。比如：县域经济总量不大，产业转型升级任务艰巨；项目谋划深度不够，高质量发展缺少强有力的产业项目支撑；改善民生还有差距，公共服务水平有待提升；干部队伍建设还需加强，基层减负还需深化，“三抓三促”行动成效需持续显现等。针对这些问题，我们既不能熟视无睹，也不能妄自菲薄,要以舍我其谁、只争朝夕的干劲，拉高标杆、奋起直追，努力推动各项工作守正出新、行稳致远。二、认清形势、鼓足干劲，推动重点工作落实2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年各项工作，任务繁重、意义重大。我们要深刻洞察时与势。从国际形势看，全球经济大概率持续走弱，经济增速进一步放缓，我国面临着有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等困难挑战，但同时，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，中央经济工作会议就进一步深化新时代做好经济工作的规律性，提出“五个必须”的重要要求，释放出一系列政策利好,省市经济工作会议也结合省情市情，明确发展导向，提出发展要求，为我县准确把握全局大势、找准自身优势、放大比较优势带来了机遇、指明了方向。我们要深刻理解党中央和省市委对形势任务的科学判断、对重点工作的部署要求，抢抓政策机遇“窗口期”、市场机遇“回暖期”、发展机遇“叠加期”，持续推动县域经济高质量发展。要准确把握危与机。习近平总书记强调“危与机总是同生并存的，克服了危即是机”，当前，经济发展面临的风险隐患仍然较多，需要更好地向内挖潜、向外拓展，调动一切积极因素化解风险、发展经济。我们必须增强忧患意识，有效应对和解决面临的问题和困难。对我县而言，发展面临的战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素，我们要坚定信心、把握机遇，鼓足干劲、加压奋进，才能不断开创各项事业发展新局面。要统筹做好稳与进。稳中求进、以进促稳，这是经济高质量发展规律的内在要求。“稳”和“进”相辅相成，“稳”是大局,“进”是方向，我们要巩固“稳”的基础，做好“进”的文章，着力在产业发展上扩量提质，在全域旅游上提档升级，在城乡融合上开辟新局，在生态建设上擦亮底色，在营商环境上再造优势,努力实现“稳”和“进”的高水平动态平衡。要灵活运用立与破。党中央强调先立后破，彰显的是辩证思维、系统思维和底线思维的高度统一，体现的是敢闯敢试、稳扎稳打和善作善成的有机结合。当前，我县面临发展路径如何创新、新旧动能如何转换、体制机制如何完善等重大课题，必须用科学方法指引工作，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，既不能无所作为、贻误良机，更要防止未立先破、破而不立，确保各项工作统筹兼顾、合理安排，尽力而为、量力而行，真正以“立得好”推动各项工作“破得开”。综合以上考虑，县委对2024年全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对*重要讲话重要指示批示精神，按照省委十四届四次全会、省委经济工作会议和市委五届八次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，扎实推进高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，围绕省委“四强”行动和市委建设“三城五地”目标，立足“农业优先型”和“文旅赋能型”发展定位，发展生态产业、推进全域旅游、扮靓美丽*、建设红色福地，聚焦乡村振兴、项目建设、产业发展、全域旅游、生态文明、民生保障，着力做好“六个创优”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化*时代篇章。围绕总体要求，重点要抓好六个方面的工作：一要聚焦乡村振兴，创优基础、守牢底线。积极顺应人民对美好生活的向往，建设宜居宜业和美乡村，努力将农村打造成农民群众就地过上现代生活的幸福家园。要持续巩固脱贫攻坚成果。围绕“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，认真落实“四个不摘”要求和过渡期政策，巩固提升“三保障”及饮水安全成果，落实落细“一键报贫”机制，强化防返贫监测，分层分类开展产业帮扶和就业帮扶，持续深化东西部协作和中央定点帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。要科学合理布局生产、加工、销售、消费等各环节，把产业增值环节更多留在农村、增值收益更多留给农民，带动群众致富增收。要坚决确保国家粮食安全。全面落实粮食安全政治责任，坚持保耕地、稳面积、提产量，严守耕地红线，加强高标准农田建设，推动摞荒地整治动态清零，牢牢守住国家粮食安全底线。要落实最严格的耕地保护和用途管控制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，守住全县11.89万亩耕地和9.17万亩永久基本农田保护面积。强化科技增粮措施，大力实施种业振兴行动，积极探索符合实际的粮经间作套种模式，实现粮食生产与农业特色产业互促共进，全面提升粮食综合生产能力。要加快推进和美乡村建设。学习运用浙江“千万工程”经验，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，深入实施全市“百千万全”工程，确保每年创建省级、市级、县级“和美乡村”10个以上，力争创建工作走在全市首位、全省前列。要在抓好示范村建设的同时，合理安排项目资金，推动乡村建设从“点上开花”向“面上成景”转变，着力构建“全域规划、全域发展、全域提升、全域和美”新格局。要着力提升城市品质功能。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，优化完善城乡基础设施和公共服务，实施城市更新行动，推进智慧城市建设，着力打造山水园林之城、红色传承之城、立体通透之城、健康养生之城。要紧盯城镇建设堵点、难点，争取实施一批城市更新项目，不断优化生活居住、教育医疗、文化体育、社会保障、集贸市场等配套设施，全面提升城镇综合服务功能。二要聚焦项目建设，创优举措、积蓄势能。坚持“项目为王”理念，统筹加强各环节工作，努力做到政策覆盖我县的项目全争取、争取到的项目全落地、落地的项目按计划全建成，实现项目数量、建设质量、投资总量“三量提升二要在谋划争取项目上求突破。紧盯国家和省市政策导向，重点聚焦基础设施、产业发展、民生保障、乡村振兴、社会事业等方面，有针对性的谋划储备一批事关全局、符合*实际、“对上能争取、对外能招商”的大项目、好项目，力争建设一个覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库。要着力在政策争取上下功夫，适时跟踪上级项目安排计划，加大跑市进省频次，积极主动向上争取，力争更多项目纳入国家和省市大盘子。要在重点项目建设上求突破。强化要素保障，根据项目成熟度分层次推进，着力破解土地指标、征地拆迁、规划调整、配套建设、环境保护等难题，切实为项目建设保驾护航。要紧盯项目开工、投产、达效等关键环节,加快推进城区排水防涝、智慧物流中心、教育医疗基础改善、公租房及保障性安居工程等重点项目建设，促进固定资产投资稳步提升。要在推进招商引资上求突破。牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，全面提升招商引资的水平和效能。要深化引大引强引头部行动，充分发挥招商小分队的作用，对已签约项目落实“五定”包抓责任制和“五个一”工作机制，确保项目引得来、留得住、发展好。要紧盯全省“优化营商环境提质增效年”行动，深入开展“三问三评三比”活动，用心用情解决好企业生产经营的难点、痛点和堵点问题，以营商环境大改善助力县域经济高质量发展。三要聚焦产业发展，创优品牌、扩量提质。充分发挥资源特色优势，做大做优做特做强富民产业，推动农业产业规模化、品牌化、效益化，努力提升产业发展层次，推动产业提质增效。要持续发展壮大山地立体农业。坚持以蜂、菌、禽、果、药、蔬为主攻方向，持续发展“双百千万”长效产业和“三养一药”速效产业，推广完善“八有”山地立体农业产业发展布局，做好“覆盖、立体、规模”文章，在全县核桃花椒人均达到各百株、总量超过千万的基础上，着力抓好综合管护，巩固特色产业三年倍增行动成果，努力使“双百千万”工程成为促农增收的“绿色银行”,“三养一药”成为增收致富的主要门路，“多元产业”成为群众增收的有益补充。要大力实施“品牌战略”工程，创建无公害农产品和有机农产品生产基地，加快“三品一标”农产品和“甘味”品牌申报认证，打造覆盖全产业链的区域公用品牌，不断提高农产品竞争力。要加快生态工业转型升级。坚持围绕农业办工业思路，推动农业特色产业由种养业向二三产业融合发展，农特产品向全产业链、高附加值转变。要加大农业龙头企业的培育力度，促进企业加强延链补链强链，加大产品精深加工，提升产品附加值，提高群众经营性收入。要依托县域丰富的大理石、黄金矿产资源，对现有矿产资源开发企业，推广应用新技术、新设备，积极开发新业态、新产品、新模式，帮助企业转型发展。要推动新兴产业实现突破。深入贯彻落实省委部署的“六大行动”，加快传统产业“三化”改造，推动新旧动能转换，支持县域龙头企业在生物萃取、中药发展、蜂蜜酒酿造上走好专、精、特、新的发展路子，实现错位发展、重点突破。要瞄准高端、智能、绿色发展方向，稳妥推进节能减排，发展循环经济，提高资源有效利用率，持续创建绿色矿山，努力形成新的经济增长点。要把产业园作为高质量发展的重要阵地，引导高技术、高科技、高附加值企业向园区集聚，充分发挥产业园虹吸效应，推动新兴产业实现高质量发展。四要聚焦全域旅游，创优服务、提档升级。抢抓嘉陵江峡谷群大景区建设机遇，以生态为底色，以文化为灵魂，推动全域旅游提档升级，巩固提升全省全域旅游示范县创建成果，争创国家全域旅游示范县。要优化全域旅游发展布局。坚持“全域化布局、全要素构建、全产业融合、全季化体验”的工作思路，把旅游产业作为富民活县、推动转型发展的县域首位产业来抓，切实把全县打造成为一个高品质的“大景区”。深度挖掘利用红色文化和民俗文化等资源，讲好红色*故事，积极融入全省文化旅游经济圈。结合“和美”乡村建设，打造集康体养生、乐享度假、文化体验、商务会展等乡村旅游综合体，大力发展“一乡一品、一村一景”乡村旅游经济，推动全域旅游“多点开花”“百花齐放”。要完善旅游配套服务设施。大力实施国、省、县干道绿化、亮化、美化提质改造工程，建立旅游交通体系，开通主要旅游景区运输专线，健全景区栈道步道、游客接待中心等配套设施，着力提升全县旅游服务水平。依托森林生态、山水田园、道地药材、山珍美食优势资源，精心策划，因地制宜，新建和提升一批农家客栈，发展一批特色民俗旅馆，精心开发“福寿菜”“福寿餐”“福寿席”“福寿宴”系列特色饮食，为游客提供差异化、多角度、全方位康养旅游新体验。要塑造良好旅游品牌形象。依托县内优势资源,持续开展山地自行车邀请赛、太极拳比赛、广场舞大赛、歌咏比赛等品牌赛事，积极培育红色旅游、乡村旅游、研学旅游、摄影采风游等不同特色的精品旅游线路，不断增强旅游产业的吸引力和美誉度。要积极参加省市各类推介活动，通过宣传片、新媒体平台等途径大力宣传我县旅游资源，使*旅游的影响力不断提升。要广泛征集福寿元素，大力开发福寿产品，加快建设红色福地、长寿之乡。要把国际慢城创建作为重点工作，加强与国际慢城总部对接力度，保质保量完成国际慢城创建任务，早日让*这座“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的深呼吸小城加入国际慢城行列，让更多的人能够在这里体验“慢节奏”生活。五要聚焦生态文明，创优环境、释放潜力。深入贯彻习近平生态文明思想，扎实做好生态环境治理、保护和建设工作，不断巩固全国生态文明建设示范县和“两山”基地创建成果。要推进生态保护修复。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,统筹推进山水林田湖草系统治理，严格落实河长制、林长制，扎实推进长江十年禁渔，抓好秦岭西段水源涵养与生物多样性保护修复，争取落地一批水环境综合治理、地质灾害防治、尾矿库治理等生态治理项目，切实增强可持续发展能力。要坚持把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，积极探索林草生态系统碳汇项目，推动构建“双碳”背景下的林草发展新格局。要整治环境突出问题。围绕筑牢长江上游生态安全屏障，积极争取国家生态功能区转移支付、生态环境保护专项资金，统筹推进大气、水、土壤污染综合整治，持续改善环境质量。要紧盯“两山”建设后三年既定目标，积极探索“绿水青山向金山银山”转化路径，通过延伸产业链条、塑造优势品牌、多方宣传推介，形成产业发展合力，努力走出生态“含绿量”与发展“含金量”齐头并进、量质齐升的“*路径二深入开展生态环境风险隐患排查整治，扎实推进第三轮中央环保督察反馈问题整改，严厉打击环境违法行为，坚决防范和遏制各类环境事件发生。要持续改善城乡环境。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，全面开展道路交通重点区域“十四乱”综合整治，深入推进“九个美丽”创建，大力实施农村“九改”工程，力争实现全县清洁村庄全覆盖。持续推进农村厕所、垃圾、风貌、污水、庭院“五大革命”，全面推行“户分类、村清扫、乡集中、县清运”的生活垃圾处理长效机制,努力保持干净、整洁、有序、美观的城乡环境。六要聚焦民生保障，创优品质、增进福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要优化公共服务保均衡。落实保障政策，加大投入力度，实施民生工程，办好省市县列民生实事。全面落实“双减”政策，实施好能力提升和教育强县项目，不断提升教学质量和教育水平。加强就业创业技能培训，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。加强保障性住房建设，有序开发商住小区，不断改善城乡居民住房条件。抓好城乡医疗资源共享改革，优先充实重点科室医疗骨干人才，大力提升医疗机构服务水平。持续开展结对关爱行动，完善社会保障和救助体系，兜住、兜准、兜牢民生底线。要强化社会治理促稳定。充分发挥民事直说“1234”工作法在乡村治理、乡风养成、村务监督和基层党建中的积极作用，健全社会矛盾排查预警、调处化解和社会稳定风险评估机制，畅通信访渠道，有效化解信访矛盾。要深入推进主动创安、主动创稳，常态化开展扫黑除恶斗争，深化平安*创建，大力开展“八五”普法,持续推进“四无”创建，努力开创社会治理新局面。要深化精神文明创建活动，持续推进移风易俗，拓展新时代文明实践中心建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里:要防范化解风险保安全。牢固树立总体国家安全观，加强国家安全风险监测预警和危机管控，统筹推进重点领域风险防范化解，保持和巩固社会大局和谐稳定局面。以“时时放心不下”的责任感做好安全生产工作，健全公共安全体系，加强防灾减灾体系和应急救援能力建设，提高安全生产管理水平，坚决遏制各类安全事故发生。落实意识形态工作责任制，健全防范化解金融风险责任政策体系，持续加强网络意识形态管控，努力营造安全的政治环境、稳定的社会环境。三、忠诚履职、实干担当，推进全面从严治党实现奋斗目标，关键在党，关键在人。全县各级党组织和广大党员干部要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，着力把全面从严治党贯穿现代化建设全过程，为全县经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。一要增强政治意识，坚定正确方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，加强党对经济工作的全面领导，坚决落实习近平总书记“四个抓落实”的重要要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，涵养党内政