关于严格管控类耕地种植结构调整种植推荐方案.docx

关于严格管控类耕地种植结构调整种植推荐方案为贯彻落实中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见文件精神，完成生态环境部、农业农村部关于分解落实2022-2025年受污染耕地安全利用任务的函（环土壤函202213号）下达年度农用地安全利用目标任务，保障粮食等农产品质量安全，根据2023年6月21日自治区政府召开的全区严格管控类耕地风险管控工作推进视频会议精神及区人民政府与自治区农业农村厅、生态环境厅、自然资源厅、粮食和物资储备局等签订的严格管控类耕地风险管控目标责任书，根据我区农业产业发展现状及规划，制定本推荐方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，以保障农产品质量安全为核心，加强源头管理，落实风险管控措施，把历史检测数据有水稻或玉米产品重金属含量超标的严格管控类耕地区域优先进行种植结构调整作为打好打赢“十四五”土壤污染防治攻坚战的重要举措，有效把控严格管控类耕地土壤环境质量风险，实现耕地有效管控与利用。二、工作目标在尊重农户意愿的基础上，对历史检测数据有水稻或玉米产品重金属含量超标的严格管控类耕地区域优先进行种植结构调整；2025年完成“十四五”严格管控类耕地风险管控工作，营造共同保障粮食等主要农产品质量安全的良好局面。三、工作内容（一）坚持永久基本农田特殊保护。属于永久基本农田的,进行种植结构调整时应落实永久基本农田利用优先顺序，不得改变永久基本农田的耕地地类属性，严禁占用永久基本农田发展林果业，不得将永久基本农田范围内的耕地转为林地、园地等其他农用地和农业设施建设用地。（一）坚持保障粮食安全。优先发展绿色特色农业，减少食用农产品种植，扩大糖料蔗、饲料玉米等经济作物种植规模,促进粮食安全。（三）坚持以市场为导向。遵循经济规律指导生产，利用市场杠杆调节，发展绿色、优质、高效、特色作物种植。（四）坚持农民主体地位。尊重农民意愿，保护农民利益,结合本地耕地种植习惯，因地制宜引导农民自主决定种植品种,科学有序推进种植结构调整。（五）坚持政府引导。出台优惠政策，给予补贴资金扶持，做好宣传推广。四、推进措施（一）加强资金扶持。各相关部门要积极争取上级农用地安全利用等直接资金的支持，也要积极争取产业发展等能促进种植结构调整间接资金的支持，确保种植结构调整工作顺利开展。（二）加强工作调动，区农业农村局要做好工作推进情况的考核监督，确保项目顺利实施。（三）加强宣传引导，各乡镇（街道）要积极开展宣传及项目扶持，引导种植者开展种植结构调整，种植推荐的农作物。（四）加强培训。区农业农村局要根据技术进步、产业发展变化及耕地土壤环境质量划分成果变动情况，及时修订推荐的种植方案。附件：种植方案推荐表附件种植方案推荐表序号单元编号辖区范围当前使用情况种植农作物推荐备注