在党的基层组织开展党务公开工作动员会上的讲话.docx

在党的基层组织开展党务公开工作动员会上的讲话同志们：中央高度重视基层组织党务公开工作，在党的四中全会上，首次提出了“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”，20XX年将党务公开作为党的一项组织制度写入了党章，20XX年成立了中央党务公开领导小组，加强对党务公开工作的组织领导和工作指导，党内民主步伐逐渐加快。党的十七届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，对推进党务公开作出了进一步的部署。去年9月，中央办公厅印发了关于党的基层组织实行党务公开的意见，这是我们党关于党务公开的第一个规范性文件；去年12月，中央召开了党的基层组织开展党务公开工作电视电话会议。今年4月21日，省委、市委专门组织召开电视电话会议，对该项工作进行全面安排部署。5月9日，县委常委会又对我县的党务公开工作进行了专题研究。今天会议的主要任务就是认真贯彻落实中央和省、市、县委精神，动员全县上下扎实推进基层组织党务公开工作，努力开创党务公开工作新局面。刚才，XX同志宣读了县委成立党务公开工作领导小组的文件；XX同志对该项工作进行了全面细致的安排部署，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见：一、统一思想、提高认识，切实增强抓好党务公开工作的责任感和紧迫感在党的基层组织开展党务公开工作，是中央根据形势发展作出的重要部署，是加强党的执政能力建设的有益探索，也是新形势下加强党的建设的有效载体。首先，党的基层组织实行党务公开，是凝聚民心、加快发展的必然要求。近年来特别是灾后重建以来，我县经济持续高位发展，各项社会事业协调推进，广大党员群众对发展的关注度越来越高，参与意识越来越强，要求了解的信息越来越多。当前和今后一个时期，高位求进加快发展的任务相当繁重、区域竞争异常激烈，必须更加有效的凝聚民心、集中民智。开展党务公开，将进一步满足群众的要求、实现群众的意愿，使其主人翁作用得到充分发挥，进而不断凝聚人心、团结群众，增强党组织的凝聚力和战斗力，形成推进“两个加快”的强大合力。其次，党的基层组织实行党务公开，是发扬民主、科学执政的重要途径。党务公开既是贯彻落实党内监督条例的有效载体，也是发展党内民主的积极实践。开展党务公开，有利于扩大党内基层民主，落实和保障广大党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，促进党员意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥；有利于广泛集中、及时反映党员和群众的意见建议，使各级党组织的决策部署更加科学民主、规范有序、公开透明，防止“暗箱操作”和权力滥用，确保各级党员领导干部正确运用手中的权力，为人民掌好权、执好政，加快社会主义政治文明建设步伐。第三，党的基层组织实行党务公开，是强化监督、预防腐败的现实需要。开展党务公开，立足于关口前移，以防为主，可以最大限度地从源头上遏制腐败现象的发生。一方面，有利于调动广大党员开展监督的积极性，解决监督者与被监督者信息不对称的问题；另一方面，有利于领导干部增强接受监督的意识，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，养成在监督下行使权力、开展工作的习惯，减少权力寻租现象。第四，党的基层组织实行党务公开，是加强党的建设、取信于民的有效举措。党务公开就是把党的方针政策和基层工作情况告诉群众，让群众充分表达自己的意愿，使党委、政府作出符合群众意愿的决策，使群众真正享受当家作主的民主权利，感受当家作主的光荣和自豪，从而更加拥护党的领导，支持党的工作。同时，通过党务公开，可以及时消除群众的疑惑和误解，有效预防矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，更好地推动全县经济社会建设。二、突出重点、把握关键，确保党务公开工作规范有序进行近年来，县委高度重视党务公开工作，将其作为党的建设和党风廉政建设的一项重要任务来抓，特别是20XX年专门成立领导小组、印发实施意见，将党务公开与政务公开、村务公开、财务公开统筹推进，党务公开工作逐步常态化、制度化、程序化，有力促进了全县经济社会又好又快发展。但我们也清醒地看到，我县党务公开工作还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在三个方面：一是少数镇乡和部门对党务公开工作还不够重视；二是党务公开工作进展还不平衡，学校、国有企业、“两新组织”等党组织的党务公开工作还比较薄弱；三是规范性不够，有的地方“走过场”，公开一般事务多、公开实质性问题少，公开结果多、公开依据少，公开成绩多、公开问题少等。这些问题和不足，各级党组织务必引起高度重视，认真加以改进。当前和今后一个时期，各级基层党组织务必按照中央和省、市、县委的统一部署，围绕今年9月底前全面实行党务公开这一总体目标要求，着力“内容、程序、方式和保障”四个关键环节，规范有序推进党务公开工作，努力开创党务公开工作新局面。（一）编制目录，明确党务公开内容。各相关部门单位要按照我县实施意见规定的公开内容和具体要求，尽快制定出不同类别党的基层组织规范的、操作性强的党务公开目录。当前要重点抓好以下三个方面内容的公开：一是贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会、省委经济工作会议、市委五届十三次全会、市委经济工作会议以及县委十一届十次全会、县委党建暨经济工作会议精神的情况，及时发现和解决影响制约科学发展的突出问题；二是加强和改进新形势下群众工作的情况，及时发现、认真解决和适时公开有关征地拆迁、住房保障、食品药品安全、部分地区仍在反映的涉灾政策兑付等群众高度关注的问题；三是基层党建工作的重要情况，特别是要结合基层党组织换届和领导班子调整的实际，及时公开干部的选任和教育管理情况。（二）严格把关，规范党务公开程序。党的基层组织实行党务公开是一项政治性、政策性很强的工作，必须严格按规定办事，按程序操作。基层党组织主要负责人是党务公开第一责任人，要切实履行职责，对党务公开内容进行严格审核把关。对列入公开目录的事项，要按规定及时主动公开；对暂时不宜公开或不能公开的、未列入公开目录但关系重大的、基层党员要求公开的等几种特殊情况，要严格按照规定执行。需公开的事项，要按照先党内后党外的顺序，在最终确定后3个工作日内完成党内公开，7个工作日内完成党外公开。同时，公开时间要与公开内容相适应，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。在公开过程中，要畅通信息收集和反馈渠道，及时收集、及时处理、及时反馈党员、群众对公开事项的意见和建议，坚决避免不闻不问的应付式公开。公开结束后，要建立党务公开档案，及时将公开的信息资料登记归档，进一步规范管理利用工作。（三）结合实际，创新党务公开方式。坚持统一规范、简便易行、注重实效的原则，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，因地制宜、因事制宜，不断丰富党务公开方式，确保党务公开的时效性和覆盖面。适宜在党内公开的，可以通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党务公开栏、党员活动室和设立文件查阅处等形式公开。适宜对全社会公开的，可以采取电视、广播、报纸、党务公开网站、公开电话、手机短信等形式公开。要充分整合利用其他平台和载体，把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开、司法公开等结合起来，做到资源共享、相互融合、统筹推进。要根据实际，研究创新公开方式。（四）健全制度，强化党务公开保障。要进一步完善党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，畅通党内信息上下互通和党员意见表达渠道。要抓紧建立健全党务公开有关工作制度，进一步完善审核把关、平台管理、意见收集办理反馈、检查督促、考核评价、例行公开和申请公开等制度，使党务公开有据可依、有章可循、有效运转，不断提高党的基层组织党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。要切实保障党务公开工作经费，确保工作顺利开展。三、加强领导、强化督查，确保党务公开工作取得实效全县各级基层党组织要将党务公开工作列入重要议事日程，精心组织实施，扎实有效推进，务求工作实效。（一）加强组织领导，落实工作责任。党的基层组织实行党务公开，涉及面宽、情况复杂，必须在党委的统一领导下进行。县委已成立全县党务公开工作领导小组，由县纪委具体统一组织协调和指导全县党务公开工作。各镇乡、县级部门要建立由党委（党组）主要领导任组长的党务公开工作领导小组，明确办事机构，制定工作方案，有计划、有步骤地推进。会后各级各部门还未成立的，要迅速成立由党委主要领导任组长、亲自抓的党务公开领导小组。县委办要开展好县委重大决策、决定、决议及重要制度等方面的公开工作。县纪委要抓好全县党务公开工作的组织协调，对公开工作进行全程检查、跟踪监管，同时要负责党风廉政建设方面的公开工作。组织部要将党务公开工作纳入年度党建工作考核，并要牵头抓好组织建设方面的公开工作。宣传部要牵头抓好思想建设方面的公开工作。统战部要适时向民主党派、工商联、无党派人士通报党的建设的重要情况。政法委要牵头抓好政法系统的党务公开工作。（二）加强督促指导，形成工作合力。要按照党委（党组）统一领导、纪委牵头负责、相关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的要求，分层次、分类别加强督导，促进工作落实。县纪委要会同县委组织部，开展好对工业园区、各镇乡党委所属基层党组织党务公开工作的督促指导。县直机关工委负责督导县级部门和单位所属基层党组织。县国资办负责督导国有及国有控股企业所属基层党组织。县教育局负责督导学校所属基层党组织。县级各部门除抓好本部门公开工作外，还要加强对本行业、本系统党的基层组织党务公开工作的督促指导。（三）加强宣传引导，营造良好氛围。县委宣传部要牵头抓好舆论宣传和舆论监督工作，充分发挥新闻媒体对党务公开工作的促进作用。各级党组织要采取多种形式，深入宣传中央和省、市、县委关于党的基层组织实行党务公开的部署和要求，让广大党员群众全面掌握其精神实质、主要内容和基本要求。要认真挖掘整理党务公开工作中好的做法和经验，及时宣传报道、总结推广典型经验，及时回应社会关切，正确引导社会舆论，营造良好社会氛围。（四）加强监督考核，推动工作落实。要将党的基层组织党务公开工作纳入对领导班子、领导干部的年度目标考核内容和党风廉政建设责任制考核体系，列入创先争优、“三级联创”活动和“勤廉双诺双述双评”考核评价内容，明确考评标准，定期检查考评。要采取专项督查、召开座谈会、民主评议等多种形式，加强对党务公开工作的监督检查。对不及时公开、不按规定内容公开或弄虚作假的、抓得不好的，要严肃批评教育并限期整改；对情节严重造成恶劣影响的，要严肃追究责任。借此机会，强调一下当前几项重点工作：一要奋力冲刺目标任务“双过半”。目前距目标任务“双过半”只有一个月时间了，各级各部门要对照县委年初确定的奋斗目标，对照各部门在本行业本系统创先争优、争先升位的目标，抓紧梳理、细化分解，集中精力超额完成“双过半”任务。二要抓好当前农业“三抢”。农业主管部门和各镇乡要加强技术指导和组织协调，抓紧小春抢收收尾工作、要高度重视大春抢种抢管，特别是水稻栽播，为全年粮食增产、农民增收打下基础。三要扎实做好防汛和地质灾害防治工作。汛期到来，水利和气象等部门、沿江沿河及存在地质安全隐患的镇乡要高度重视，积极应对极端气候及地址灾害，提早做好应急预案、提早演练，确保安全度汛、确保群众生命和财产安全。四要加快灾后重建项目扫尾。要围绕今年9月底前完成灾后重建任务的目标要求，加快推进重建项目，尤其是没有开工的要立即想办法开工。要高度重视灾后重建资金的管理，准备好重建项目的检查验收。五要抓好全国文明县城创建。本月，省委省政府办公厅下发文件，我县在23个县级城市中以总分第一的优异成绩获得第二届全省文明县城称号，成绩值得充分肯定。各级各部门要再接再厉，结合城乡环境综合治理，深入推进第二届全国文明县城创建工作，县创建指挥部、文明办要对照测评指标逐项抓好落实，确保创建高分通过。六要抓好镇乡换届及组织工作满意度工作。按照省市县统一安排部署，平稳有序推进各项工作，确保在规定时间内全面完成。同志们，深入推进我县党的基层组织党务公开工作，事关全局、责任重大。各级各部门一定要坚决贯彻中央和省、市、县委的部署要求，以奋发有为的精神和求真务实的作风，扎实推进党的基层组织党务公开工作，为加强新形势下党的建设，促进全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。谢谢大家。