溧阳市2024-02号土地征收成片开发方案（征求意见稿）.docx

漂阳市2024-02号土地征收成片开发方案（征求意见稿）漂阳市人民政府2024年4月为满足城市发展用地需求，规范征地程序，保障被征地农民合法权益，根据中华人民共和国土地管理法（2019年修正）、土地征收成片开发标准、江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知（苏自然资函（2021）15号）、江苏省自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知（苏自然资发（2021）138号）、省政府关于印发江苏省被征地农民社会保障办法的通知（苏政发（2021）87号）、市政府办公室关于开展常州市土地征收成片开发方案编制报批工作的通知（常政办发（2021）113号）和市政府关于重新公布常州市所辖各县（市、区）征地区片综合地价执行标准的通知（常政规（2023）6号）等政策规定，滦阳市人民政府委托涕阳市自然资源和规划局组织编制了涕阳市2024-02号土地征收成片开发方案。现公示如下：一、片区基本情况本方案涉及涕阳市昆仑街道、古县街道，共5个片区，为工业主导型、城市新区类片区，片区范围总面积为163.3051公顷（成片开发范围及面积以最终批复为准）。具体用地情况详见表I-Io表1“涕阳市土地征收成片开发片区面积表单位：公顷镇/街道片区编号片区名称片区总面积昆仑街道CP320481-2024-02-01昆仑街道金昆工业片区20.5060昆仑街道CP320481-2024-02-02昆仑街道蓝固周边产业片区75.9697昆仑街道CP320481-2024-02-03昆仑街道船舶产业片区9.8896昆仑街道CP320481-2024-02-04昆仑街道环园北路工业片区38.5392古县街道CP320481-2024-02-05古县街道茶亭里商业街商住片区18.4006合计163.3051二、成片开发的必要性涕阳地处宁杭生态经济带的重要节点，应抓住区域格局重构的机遇，借助城市群、都市圈、城市带的辐射带动作用，完善城市功能，提高辐射能力，依托乡村振兴战略，促进城乡一体化发展，构建宁杭生态经济带最美副中心城市，建设高质量“强富美高”新涕阳。“十四五”时期，涕阳以建设长三角生态创新示范城市为目标，坚持美丽宁杭新支点、城乡融合试验田的定位，争创公园城市示范、全域旅游示范、产业集群示范、乡村建设示范、区域协作示范的“五个示范”城市。土地征收成片开发方案的实施有助于完善城市核心功能，推进基础设施建设，促进城市功能合理布局，推动产业与城市融合发展，加快实现津阳高质量发展。三、实施计划（一）拟安排项目情况本方案拟安排规划建设项目49个，其中昆仑街道35个，古县街道14个。（二）开发时序和年度实施计划本方案拟实施期限为2024年5月2029年4月，预计至2028年4月完成全部土地征收，至2029年4月完成基础设施配套建设、全部土地供应和项目建设。四、规划符合情况（一）国民经济和社会发展规划、年度计划本方案符合滦阳市现行国民经济和社会发展规划，拟定的年度实施计划和开发时序符合国民经济和社会发展年度计划。（一）符合国土空间规划情况本方案符合现行的国土空间规划最新成果，成片开发片区范围均位于城镇开发边界内，不涉及永久基本农田和生态保护红线。（三）公益性用地比例根据用途分区和建设项目的安排，开发片区总面积163.3051公顷，其中公益性用地面积44.1290公顷，位于产业园内的工业主导型片区公益性用地比例均不低于25%,城市新区类片区公益性用地比例不低于40%,符合国家和省相关文件要求。详见下表。表41涕阳市土地征收成片开发片区公益性用地面积表单位：公顷名称片区总面积公益性建设用地面积公益性用地比例（%）昆仑街道金昆工业片区20.50605.141525.07昆仑街道蓝固周边产业片区75.969719.259525.35昆仑街道船舶产业片区9.88962.618026.47昆仑街道环园北路工业片区38.53929.685125.13古县街道茶亭里商业街商住片区18.40067.424940.35合计163.305144.1290五、效益评价（一）经济效益。土地成片开发将通过土地征收、供应和市场手段将土地资源配置给各个土地使用者，为城市建设储备后备力量与经济发展保障，为深阳市经济的可持续发展、高质量发展与防范金融风险提供坚实的后盾。（二）社会效益。成片开发方案项目的实施会对社会、经济、环境等各方面产生重大影响，对土地利用、资源分配、环境改善、就业增加等方面有巨大的促进作用。通过本成片开发方案的实施,能够真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理，提高城市土地资源配置效率。（三）生态效益。成片开发范围内，规划绿化用地规模有所增加，将显著提高城市生态环境质量，有效恢复生态绿化功能,改变城市环境，在减少水域污染、保持水土等方面发挥显著作用，使项目区域生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。六、征地农民利益保障为维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，规范征地补偿程序，将严格依据中华人民共和国土地管理法（2019年修正）、省政府关于印发江苏省被征地农民社会保障办法的通知（苏政发（2021）87号）、市政府关于重新公布常州市所辖各县（市、区）征地区片综合地价执行标准的通知（常政规（2023）6号）等文件开展后期工作，充分保障农民权益。(1) CP320481-2024-02-01片区开发片区范围位于源阳市昆仑街道，东至昆仑北路，南至毛场路，西至城镇开发边界，北至润扬河，片区总面积20.5060公顷。XFW2M)2号NJ：K1.t'11V*X,11775:ZN>.依上1:4,000&山T20244)2心MI.Ha.ta开发VX%以H=/帕规R-5Shr城.»MIr.>1:4.000UX>2»IHSMt¼rt"÷÷(2) CP320481-2024-02-02片区开发片区范围位于涕阳市昆仑街道，东至环园西路，南至城镇开发边界-中河，西至城镇开发边界，北至农田，片区总面积75.9697公顷。探川U2024-M2>UIJUM收.或片升发SCUijX*>,4%:收艮、&0拈赤1:5,0004l.20244>20,t地缸盘戊片开发方案卫星量”三IUSJWMWt4马1:3,000濯丁市20246SsXK她把机开发方窠-IU-T1针-3-址案叱i".13000S”帽上M*Tt5*il(4)CP320481-2024-02-04片区开发片区范围位于涕阳市昆仑街道，东至空地，南至环园北路，西至环园西路，北至常涕高速公路，片区总面积38.5392公顷。it阳而2G1.O2SO4UK+M4n升生，,基津出TnaH由2号3片区I.池任收成让尸猥./口，巾|，七七口|。停IRttiR一寸¾,li>.fe.fS1:9,000IizsrxMftHs>.5v.ttP31:6.0001/、3）上标6I则中+xF±,u濠口市XMU2号13片区+:“|收或片开堂上宴l-11A->.J>j-11¾-Ui.cT*f7As1:5,000JXTS2骸”43条IMaHi.F'»