自然资源和规划系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年).docx

自然资源和规划系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实自然资源领域安全生产基础，从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制一般生产安全事故及较大安全事故，根据湖北省自然资源系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)及州、市安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年),结合我市实际，特制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，紧密结合工作职能，切实加强源头防控，进一步贯彻落实安全发展理念；不断加强矿产资源开发管理，持续开展矿产资源执法检查，有效遏制矿产资源违法违规行为；进一步加强地质灾害防控，建立、完善地质灾害双控管理，遏制人为地质灾害的发生；加强地质勘查与测绘行业管理，全力保障自然资源领域安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务(一)坚持安全生产源头防控。在土地管理方面需彻落实安全发展理念，在用地审批等方面加强安全准入管理，对磷石膏库、“高污染、高能耗”类项目，需行业主管部门出具意见，加强对土壤污染评估审查，严格安全控制线内的土地开发利用。(二)加强矿产资源开发管理。在组织编制实施矿产资源规划中贯彻落实安全发展理念，科学合理设置矿山，监督指导矿产资源合理利用和保护，切实落实安全生产要求。严格审查矿产资源开发利用方案，科学划定矿区范围，依法依规做好矿业权出让登记工作。按照分类处置等原则做好废弃矿井封堵工作,配合有关部门推动建立健全矿井关闭管理长效监管机制。（三）持续开展矿产资源执法检查。以矿产卫片执法检查为主要抓手，聚焦矿产资源保护，重点从严查处和打击无证勘查采、越界勘查开采和破坏性采矿等违法行为，对新增矿产违法行为做到“零容忍”，切实维护矿产资源开发秩序。（四）进一步加强地质灾害防控工作。充分发挥自然资源部门在地质灾害防治工作中的“组织、指导、协调、监督”职能，建立和完善地质灾害双控管理制度，加强监测预警工作，强化平台建设，遏制人为地质灾害的发生。（五）加强地质勘查和测绘行业管理。落实地质勘查、测绘行业安全生产属地管理责任，督促地质勘查、测绘单位落实安全生产主体责任，加强隐患排查治理。将地质勘查、测绘行业安全生产监督检查内容列入年度地质勘查、测绘资质和测绘成果质量“双随机、一公开“监督检查工作内容。（六）配合有关部门做好城镇燃气专项整治。指导辖区做好城镇燃气项目的选址审批工作，配合开展城镇燃气工程项目的合规性审查，燃气管网周边建筑物、构筑物的合规性排查。（七）开展安全知识宣传和警示教育。配合做好全国消防安全日、全国交通安全日、安全生产法宣传周等宣传活动，加强安全生产宣传教育。及时传达学习、贯彻落实国务院安委会和省、州、市安委会工作部署和会议精神，对事故教训举一反三，做到警钟长鸣，不断增强安全生产责任意识和风险防控能力。通过专题研讨交流、线上线下培训等多种方式组织开展自然资源领域安全生产知识学习，提高管理人员和从业人员的安全意识。（八）制定和落实好安全生产管理制度。将安全生产理念贯穿到地质勘查、测绘行业安全生产督查检查等工作中。抓好地质勘查和测绘行业安全生产重点检查事项指弓I（试行）的落实。制定和完善安全生产管理制度，适时印发测绘行业安全生产工作指南。三、保障措施（一）加强组织领导。提高站位，将推进治本攻坚三年行动作为自然资源工作高质量发展的重要抓手，主要负责同志要亲自召开专题会议动员部署，分管负责同志要亲力亲为，定期调度工作进展，及时研究解决问题，推动治本攻坚行动不断向纵深推进。（二）精心组织实施。坚持问题导向、目标导向，强化源头治理、系统治理。聚焦制约安全生产重难点问题和重大事故隐患治理，加强统筹规划，切实落实好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施。（三）强化督导检查。各自然资源基层所要及时总结经验做法，做好舆论宣传。适时对各地工作开展情况进行督导检查，对进展缓慢、推倭扯皮、避重就轻等形式主义、官僚主义表现，视情况予以公开通报或约谈等，强化责任追究。