街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）4篇供参考.docx

街道安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据关于印发安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）的通知（*号）要求，即日起在全街范围内开展安全生产治本攻坚三年行动（20242026年）。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“十大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施和省66条细化措施、我市50项具体任务,在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全执法、安全基础、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以高水平安全保障永安高质量发展。（二）主要目标。通过三年治本攻坚，进一步强化我街各部门、村（居）和生产经营单位的安全生产理念，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升;2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；全街安全生产形势持续稳定向好，坚决遏制重特大生产安全事故。二'任务分工（一）街道安办。统筹做好我街安全生产治本攻坚三年行动的组织推动，动态研判安全生产形势，牵头协调街道涉及安全生产各部门共同解决重大问题。（二）街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门。要将本方案中涉及各自行业领域安全生产的职责细化成具体措施，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强本行业领域安全生产治本攻坚工作，建立健全定期督导检查、重大事故隐患排查整治等工作的常态化机制，结合行业领域特点针对性强化安全培训和警示教育.（三）各村（居）。按照属地原则，依托网格化工作机制，严格落实街道安办和负有安全生产管理责任的行业领域各部门关于安全生产工作的各项措施部署，在各自辖区范围内，为安全生产治本攻坚提供支持和保障，推动各自辖区范围内安全生产治本攻坚取得积极成效。三、主要任务（一）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动对重点行业领域生产经营单位主要负责人开展专题安全教育培训，三年内做到重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，及时汲取国内外发生的典型事故教训,定期研判安全形势，做好对生产经营单位开展定期约谈，切实增强生产经营单位安全生产主体责任意识。迅速组织相关部门开展有关重点企业负责人集中培训。责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居）。（二）开展重大事故隐患动态清零行动1 .街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要督促各自行业领域生产经营单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。2 .帮扶生产经营单位完善行业领域专家、企业退休技术人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业14,督促生产经营单位建立重大事故隐患问题清单清单、责任清单和整改清单，推动生产经营单位的主要负责人、实际控制人对清单制管理实行动态更新，按照清单逐条整改销号，动态更新整改落实情况。3 .街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要严格按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。确保重大隐患闭环整改落实到位。责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居）。（三）开展重大安全风险源头管控行动积极配合市有关部门，结合街道项目工作开展，切实做好我街辖区重大安全风险源头管控工作。责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居）。（四）开展安全生产制度健全完善行动聚焦安全生产重点难点问题，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。围绕提升安全生产监督水平，完善事故应急处置等重点内容，强化安全生产工作水平。进一步强化我街法治思维，增强安全生产综合能力。责任部门：街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居）。（五）开展安全生产精准执法和帮扶行动1、强化与市各行业领域有关执法部门的衔接，充分发挥市安全生产专家库的专家优势，结合街道综合行政执法大队工作职责，对通过群众举报、督导检查等渠道发现的生产经营单位各类违规违法行为，落实属地责任，严格依据各行业领域安全生产治本攻坚工作要求，积极配合开展对生产经营单位的执法和帮扶工作。2.强化基层安全监管执法人员能力培训，按照市安力、关于广泛学习宣传贯彻重大事故隐患判定标准的通知要求，积极参与市各行业领域主管部门开展的重大隐患判定、整改、睑收的专题培训，不断提高工作水平.责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、街道综合行政执法大队、各村（居）。（六）开展应急管理综合执法和安全生产应急救援队伍规范化建设行动加强应急管理综合执法队伍力量配备，综合统筹街道安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作。责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、街道综合行政执法大队、各村（居）。（七）开展生产经营单位安全管理体系建设行动1.按照安全生产管理体系标准和有关要求，街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要积极落实安全生产标准化管理体系定级制度，推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。2.提升工贸企业安全生产标准化创建质量。继续开展工贸企业标准化创建指导提升服务，积极推动、引导工贸企业创建安全生产标准化管理体系。责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理笳任的行业领域各部门、各村（居）。（八）开展安全科技支撑行动街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要积极推动各自行业领域生产经营单位及时更新先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，明确在用设备报废标准，加大危化品、矿山、工贸、烟花爆竹、建设施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度.推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置.推动生产经营单位安全生产监管模式向事前预防数字化转型，积极参与上级应急管理综合应用平台建设。责任部门：街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居）。（九）开展从业人员和全民安全素质能力提升行动1.推动危化品、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，全面细化安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，增强高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力水平，督促生产经营单位严格电气焊作业等特种作业人员管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制.推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。2.加强全民安全生产宣传教育，培育公共安全意识。聚焦“人人讲安全，个个会应急”这个主题和目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，引导公众践行安全生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。深入开展安全生产法治宣传教育。持续深化生产安全事故”一季一警示”活动。责任部门：街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居）。四、保障措施（一）强化组织领导。街遒成立治本攻坚三年行动专项工作领导小组，统筹指挥，街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要加强协同配合，明确各自目标任务，细化落实措施，充分发挥安全生产网格督导员作用，安排专人做好工作衔接，确保我街治本攻坚三年行动落实落细.（二）强化落实责任。街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要将我街治本攻坚三年行动与各自行业领域安全生产工作目标责任相结合，及时分析共性问题，聚焦薄弱环节，结合各自行业领域安全生产工作的特点，研究治本之策，建立健全本地本行业领域防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措。各生产经营场所，要落实主体责任，抓全员发动、自查自纠、整改落实，确保排查整治落到实处、抓出实效。（三）强化保障能力。街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要聚焦制约安全生产的重点难点问题，向上争取专项整治资金，做好统筹规划，从“人防、技防、工程防、管理防”等方面持续推进安全生产治本攻坚三年行动取得实效。同时要加强对各自行业领域生产经营单位的监督指导,督促加大安全生产投入力度，切实履行安全生产主体责任。（四）强化指导检查。街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要形成监督检查机制，对各自行业领域生产经营单位落实治本攻坚三年行动情况开展全过程指导检查，切实指导帮助生产经营单位摸出隐患、查出短板、解决问题,将排查的隐患、整改、责任情况清单化，并落实“四个清单”管理，确保生产经营单位做到真检查、真整改、真见效。2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本方案。一、整治目标通过实施三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除工贸行业领域生产安全事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系，扎实推进工贸行业安全治理体系和治理能力现代化。建立完善以安全风险管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系和安全生产体制机制，加强安全生产源头管理，推动安全生产科技创新，强化监管执法能力建设。切实防范化解安全风险，较大以上事故得到有效遏制，工贸行业安全生产整体水平明显提高。二、主要任务（一）推动企业全面落实主体责任1.建全安全生产责任制。企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确从业所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制；建立企业内部安全生产监督考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。2.建立安全生产责任体系。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗在位、驻守现场，确保安全。内部各部门要落实安全生产一岗双责制度。金属冶炼、涉爆粉尘、钢铁煤气、涉氨制冷等重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程,确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。（二）健全完善企业安全生产管理制度1.建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，金属冶炼企业必须按规定配备注册安全工程师，鼓励其他企业配备注册安全工程师，并建立相应的奖惩制度。持续提升企业安全管理科学化、专业化、规范化水平，引导企业建立安全技术团队。到2024年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。2 .强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任，金属冶炼等高危行业要严格落实安全生产责任保险有关规定。鼓励企业及时更新推广应用先进、适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。督促企业加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。3 .强化安全教育培训。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。4 .持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照企业安全生产标准化基本规范(GB/T33000-2016)和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和因素变化，将持续改进风险管控和隐患排查治理工作质量建设作为安全生产工作的核心要素，切实提升安全管理水平。2024年底前，高危行业及规模以上企业均开展评审达标工作。(三)健全完善企业安全风险防控机制1.建立企业安全风险辨识评估制度。企业要按照有关规定标准，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识方法,建立安全风险辩识清单，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辩识设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。按照有关标准辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管控及确定安全风险类别和等级,实现“一企一清单”。2 .建立安全风险管控制度。企业要根据风险评估的安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、车间、班组管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行监控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施，确保始终处于受控范围内。2024年底前,冶金等工业企业要建立起完善安全风险管控制度。3 .建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置企业安全风险分布图和较大危险因素安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。（四）健全完善企业安全隐患排查治理机制1.加强安全隐患排查。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。2.严格落实治理措施。企业要按照工贸行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2024年底前,企业要建立完善隐患排查治理制度;2025年底前，各类企业要完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控：2025年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。（五）推动企业安全生产标准化1.建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，督促企业严守承诺、执行到位。要求工贸行业企业签订安全生产领域信用承诺书，接受职工、社会监督和政府有关部门监管。2 .完善落实安全生产诚信制度。要健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，根据X市安全生产领域守信联合激励和失信联合惩戒信用建设实施方案（试行），对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程,破坏监测监控设施，以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。3 .提升专业技术服务机构服务水平。要筛选一批专业化安全技术服务机构，支持做大做强，为企业提供高水平安全技术和管理服务；同时加强监督管理，确保规范运作，切实为企业提供有效技术支撑。三、时间安排从2024年X月至2024年X月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2024年X月14日前）。各镇（园）,土楼管委会要根据本方案要求，结合当地实际，制定细化实施方案，明晰目标任务、细化工作措施，对专项整治工作全面动员部署，层层压实责任，确保责任到人、措施到位。（二）排查整治（2024年X月15日至2024年12月）。各镇（园）、土楼管委会要坚持边部署、边排查、边整治，把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。按照实施方案，全面排查安全风险隐患，要分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单、执法清单等“四个清单”，真正做到“一企一档”，确保专项整治行动取得初步成效。（三）集中攻坚（2025年）。针对重点难点问题，采取现场推进会、专家定期会商攻坚等措施，强力推进隐患问题整改。推进风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制建设,落实完善治理措施，对于问题严重且经整改后仍不具备安全生产条件的企业，要坚决依法予以关闭，推动工贸企业安全风险管控能力得到明显提升。（四）巩固提升（2026年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在工作机制、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。对专项整治行动开展情况及时总结分析，及时通报、推广安全整治经验做法，形成配套较为成熟的安全生产制度体系。各镇（园）、土楼管委会要总结形成本专项整治年度工作报告分别于2024年、2025年、2026年的12月8日前报县应急局，并将三年行动总结报告，于2026年12月16日前报至县应急局。四、保障措施（一）强化责任落实。各镇（园），土楼管委会要将工贸安全生产专项整治作为重点工作统筹推进，各镇（园）、土楼管委会安办要牵头负起责任，加强沟通衔接,抓好统筹协调，积极会同行业管理部门定期分析整治过程中出现的突出矛盾问题，研究完善针对性措施；各镇（园）、土楼管委会企业办、环保站、村建站等部门要按工作职责制定操作细案,强化措施要求形成合力。要强化责任考核，强化督导推进,确保高质量完成三年行动目标任务。（二）强化监管执法。要建立多部门联合执法工作机制，依法查处违法违规行为。落实安全风险分级监管执法,对涉及有限空间作业、涉氨制冷、粉尘防爆等高风险企业,要在执法检查频次、执法检查内容及方式等方面实施差异化监管，既要依规严格执法，又要避免简单化、“一刀切二对存在安全生产失信行为的企业，实施联合惩戒。（三）开展模范引导。要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，及时宣传专项整治行动中好的经验做法，树立一批典型，发挥其模范效应，以点带面推进工贸行业安全生产自主管理能力的提升。同时，也要鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和“三违”行为，积极引导社会公众参与支持安全生产工作，形成安全生产人人参与、社会共治的良好氛围。（四）抓好服务督导。要充分发挥专家对安全生产的技术支撑作用，采取政府购买服务、建立专家会商工作机制等多种方式，多组织专家深入企业一线进行精准指导服务，帮助企业攻克安全专项整治过程中遇到的难题，指导企业排查治理隐患、防范安全风险。同时，要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织督促、指导、检查,对责任不落实、工作措施不力、不能按期完成任务的单位,要强化约谈警示、通报曝光、追责问责等措施。通过调动各级各类人员专项整治工作的积极性和完善严格的奖惩机制，推动工贸安全生产专项整治工作取得实实在在的成效,确保有效防范化解工贸行业重大风险。交通运输安全生产专项整治三年行动2024年集中攻坚工作方案为切实推进全县交通运输安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作取得实效，根据X市安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”实施方案、X县安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”实施方案、省交通运输厅安委会关于印发全省交通运输安全生产专项整治三年行动2024年集中攻坚工作方案的通知，X市交通运输安全生产专项整治三年行动2024年集中攻坚工作方案现制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实市委、市政府、县委县政府和省厅、市局关于安全生产各项部署要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，扎实推进交通运输安全生产专项整治集中攻坚行动，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理、强化科技支撑，着力防范化解安全生产重大风险，不断提升本质安全水平，坚决杜绝重特大安全生产事故，有效控制较大事故，切实减少一般事故，为建党100周年、实现“十四五”开好局、起好步,描绘好新时代秀美X提供坚实的交通运输安全保障。二、基本原则一一坚持人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，全面提升安全生产工作水平，强化各项安全防范措施落实，促进全县交通运输行业安全生产形势持续平稳向好。坚持问题导向、目标导向。紧盯影响本行业、本领域安全生产工作的重点难点问题，全面分析研究，拿出管用有效措施，从根本上解决问题；紧盯全县交通运输三年行动集中攻坚阶段各项任务目标，补短板、强弱项，全力推动安全生产整体水平提升。坚持标本兼治、长效常治。加强风险辨识管控、隐患排查治理，剖析各类风险隐患形成的深层次原因，做到标本兼治、重在治本；努力建立安全生产的长效机制，加快政策治本、源头管控、科技提升，着力解决难点问题。坚持上下协同、部门联动。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持全面检查与专项巡查相结合、企业自查与行业督查相结合、属地负责与部门督导相结合，进一步推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。三、主要任务（一）加强重大安全风险管控。开展重大安全风险管控“回头看”攻坚战，根据X省交通运输厅关于深化防范化解安全生产重大风险工作的实施意见，对重点区域、重点企业、重点环节、重点时段等，横向到边纵向到底，全面深入细致地排查，科学分析、辨识安全风险。建立“一图、一牌、三清单”（风险分布图、风险告知牌、责任、措施、应急清单）；对排查出的安全风险，要主动采取防、管、控措施，把安全风险限制在可防、可控范围之内。全面梳理出三年行动开展以来，辨识管控的重大安全风险，列出清单，逐一进行“回头看”，确保管控到位。（二）开展重点领域集中攻坚。局相关股室、各企业要结合工作实际，进一步深化实化年度工作任务、责任措施和时间进度要求，制定三年行动2024年集中攻坚工作方案，开展重点行业领域集中攻坚行动，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，切实做到风险隐患见底、问题整治彻底、责任落实到底、运行管控筑底。同时要在“7项重点、5项难点”共12项专项治理任务上加大整治力度。要扎实开展安全隐患排查治理“清零”攻坚战，完善行业领域隐患判定标准和排查导则，全面督促行业领域企业开展安全隐患大排查大整治，建立健全隐患清单，实行闭环管理。要通过邀请专家、购买第三方服务等方式，指导帮助企业排查整治隐患;要采取暗查暗访、专项检查、联合执法、综合督查等形式,加大执法检查力度，切实推进隐患“清零二确保企业自查、各级检查发现的一般隐患，全部限期整改到位；重大隐患原则上年内整改到位，确实整改不到位的，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，确保安全生产。（三）强化安全生产监管执法。开展安全生产“打非治违”攻坚战，以道路客运、危货运输、公路工程建设等行业领域为重点，紧盯无证、无资质、证照不全或过期等违法违规行为。全面落实行政执法三项制度，规范执法行为，加强事中事后监管，深入推进分级分类精准化执法。加强协调联动，推动联合执法，严格执行安全生产严重违法失信行为惩戒制度。（四）提升从业人员安全技能。开展交通运输企业从业人员安全技能提升攻坚战，以防范遏制重特大事故为导向，以落实安全技能培训合格后上岗制度为核心，聚焦道路运输领域的客货车驾驶员，工程建设领域的一线民工，公路领域的养护工等关键从业人员，鼓励各单位建设交通运输安全生产体验馆和实训教育基地，探索建立线上线下相结合的教育培训模式。各企业结合实际全面提升安全教育培训的针对性和实效性，特别是对新从业人员，要建立台账，加强培训。继续推进道路运输企业、施工企业主要负责人和安全生产管理人员的安全考核，切实提升“两类人员”的安全管理能力。（五）加强应急救援能力建设。开展安全生产应急救援能力提升攻坚战。各企业根据本企业经营范围分级分类修订完善应急预案。企业要落实安全生产主体责任，依法建设企业应急救援队伍和实战化演练，提升突发事件应急处置能力。整治步骤（一）动员部署。局相关股室、各企业要全面总结三年行动前两阶段工作情况，结合本行业、本企业安全生产工作特点，深入分析研究，细化实施方案，明确攻坚任务及责任单位，科学部署推动；要通过新闻发布会、在线访谈、动员部署会等形式，广泛宣传三年行动2024年集中攻坚行动具体内容及有关措施，营造浓厚攻坚氛围。各企业要制定完成实施方案并进行动员部署，推动集中攻坚工作落地落实。（二）实施攻坚。局相关股室、各企业要围绕集中攻坚任务清单，将目标任务细化分解融入2024年集中攻坚工作方案，抽调骨干力量，采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，要坚持部门联动、系统推进，采取现场办公、“开小灶”等措施，加大攻坚力度，确保有效管用。要突出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深入分析原因，不仅治标更要治本，建立完善长效机制，确保长治久安。（三）评估提升。局相关股室、各企业要对三年行动2024年集中攻坚行动进行全面分析，认真总结先进经验，着力发现存在的问题和弱项，攻坚克难补齐短板，确保工作取得实效，为下一年三年行动提供坚实基础，扎实推进我市交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化，全面推动行业安全生产整体水平提升。保障措施（一）加强组织领导。局相关股室、各企业要从做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展三年行动集中攻坚工作的重要意义，强化组织领导，勇于担当作为。企业主要负责人是集中攻坚行动第一责任人，要亲自研究部署，组织开展本企业攻坚行动。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，组织开展自查自改。（二）强化责任落实。局相关股室、各企业要认真贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定及实施细则，压实各级领导干部安全生产责任，层层传导压力，主要负责同志要靠前指挥，深入一线督促检查，研究指导解决重大问题。各企业要全面分析评估本单位可能存在的安全风险和隐患，认真落实监管责任，制定并落实有效的防范应对措施。交通运输企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理,采取有效防范措施，严防各类安全事故发生。（三）抓好统筹协调。局相关股室要充分发挥三年行动推进组或工作专班统筹督促协调作用，各企业进一步细化实化攻坚方案，压实工作责任，明确时间节点，有序推进攻坚任务落地落实。（四）营造浓厚氛围。局相关股室、各企业要充分利用广播、电视、报纸、网络等传统媒体和微信等新媒体作用，开辟专题专栏，大力宣传集中攻坚任务目标、进展情况；结合“安全生产月”“安全生产万里行”、安全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、曝光典型案例，引导交通运输企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性；鼓励广大群众通过各种形式，积极举报安全生产事故隐患并落实举报奖励制度，提高公众参与性，推动形成人人关注安全、支持安全的浓厚氛围。(五)做好信息报送。各企业要高度重视集中攻坚成果的时效性和真实性，定期梳理分析相关情况，按时间节点向我局报送信息和开展情况。2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本方案。一、整治目标通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除工贸行业事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，以清单制管理工作为抓手，以突出提升工贸企业风险辨识管控能力，实现原气、高温熔融金属、涉爆粉尘、有限空间作业、涉氨制冷等重点环节部位的风险有效管控为核心，全面排查治理工贸企业重大生产安全事故隐患，切实防范化解安全风险，有效防范生产安全事故发生，努力实现全市工贸行业安全生产形势持续稳定好转。二、主要任务（一）全面推进清单制管理工作。按照*省安全生产委员会关于印发进一步推进安全生产清单制管理工作方案的通知要求，在金属冶炼、涉爆粉尘、液氨制冷等重点行业（领域）推行清单制管理，进一步完善安全生产责任体系，突出以“清单”为抓手，明确责任主体，强化风险有效管控，全面减少安全隐患。一是落实部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和部门安全生产监管责任清单的职责要求，进一步明确工贸行业主管部门安全监管职责，严防失控漏管。二是落实企业安全生产主体责任。督促企业主要负责人切实履行安全生产职责，严格落实企业安全生产主体责任清单，建立覆盖全员全岗位的安全生产岗位责任清单,明确各岗位安全职责，强化从业人员“照单履职、按单办事”,用清单将责任落到岗位、落实到人头，有效遏制“三违”现象。三是推进双重预防机制建设。督促企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以安全风险辨识和管控为基础，建立重大风险管控清单，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，通过清单管理，把安全风险责任和工作措施明确到人，确保每一项安全工作都能得到有效执行。四是加强安全培训和宣传教育。组织开展安全培训和宣传教育活动，提高从业人员的安全意识和技能水平，增强他们的风险辨识和应急处理能力，确保安全生产知识得到广泛传播和贯彻落实。五是加强监督检查和督导指导。加大对工贸行业重点环节安全专项整治的监督检交力度，对落实清单制管理工作情况进行督导指导，发现问题及时整改，确保整治工作的顺利进行。（二）强化重点环节风险管控。针对煤气、高温熔融金属、涉爆粉尘、有限空间作业、涉氨制冷等重点环节，加强风险管控工作。一是加强安全设施设备的管理和维护。对重点环节的安全设施设备进行定期检查和维修，确保其正常运行和有效防护。二是加强操作规程和操作规范的制定和执行。制定详细的操作规程和操作规范，确保从业人员按照规程规范进行工作，杜绝违章操作。三是加强现场巡查和监控。加强对重点环节的现场巡查和监控，及时发现和处理安全隐患，防止事故的发生。四是加强职业卫生和防护措施的落实。做好职业卫生监测和评估工作，确保从业人员的职业健康和安全。五是加强应急预案和演练。制定完善的应急预案，并定期组织演练，提高应急响应能力和处置能力。通过以上措施，全面提升工贸企业重点环节的风险管控能力，确保安全生产工作的顺利进行。（三）全面排查治理重大生产安全事故隐患。组织开展全面排查工作，对工贸企业重点环节的安全隐患进行全面排查,确保事故隐患得到有效治理。一是建立健全排查制度和机制。制定排查计划，明确责任主体，建立健全排查机制，确保排查工作的有序进行。二是加强隐患排查和整改。组织专业人员对工贸企业的重点环节进行隐患排查,发现问题立即整改,确保隐患得到及时消除。三是加强隐患治理的监督和检查。加大对隐患治理工作的监督和检查力度，确保治理工作的质量和效果。四是加强隐患治理的宣传教育。通过宣传教育活动，提高从业人员对隐患治理工作的重视和参与度，形成全员参与的良好氛围。通过以上措施，全面排交治理工贸企业重大生产安全事故隐患，确保生产安全形势的稳定好转。三、工作保障（一）加强组织领导。建立工贸行业重点环节安全专项整治工作领导小组，明确领导责任，统一组织协调工作,确保工作的顺利开展。二是加强宣传引导。通过多种形式开展宣传活动，提高社会对工贸行业重点环节安全专项整治工作的关注度和知晓度，形成全社会共同参与的良好氛围。三是加强统计分析和评估。建立健全工贸行业重点环节安全专项整治工作的统计分析和评估体系，及时掌握工作进展情况，及时调整工作措施和方向。四是加强协作配合。加强与相关部门的协作配合，形成合力，共同推进工贸行业重点环节安全专项整治工作。通过以上工作保障措施，确保工贸行业重点环节安全专项整治工作的有序进行和取得实效。（二）广泛宣传引导。充分运用舆论宣传渠道，加大对尾矿库专项整治工作和防范化解尾矿库安全风险知识的宣传力度，增强从业人员及周边居民风险防范意识。要及时曝光违法违规企业和典型案例，营造良好舆论环境，引导形成全社会共抓共治的工作局面。（三）强化监督考核。市安委会将把尾矿库专项整治防范化解安全风险工作情况纳入对各县级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，确保各项工作任务落实落地，按期完成。对尾矿库隐患排查治理工作落实不到位、出现违规批准建设项目的要依法依规严肃追究相关责任人的责任。要强化公众参与，健全举报奖励制度，畅通举报渠道，鼓励公众对尾矿库专项整治防范化解安全风险措施落实情况进行监督。