高埗镇“倍增计划”实施方案（第二次征求意见稿）.docx

高坡镇“倍增计划”实施方案（第二次征求意见稿）为深入贯彻东莞市战略性新兴产业“倍增计划”实施方案（东府办（2022）36号）、东莞市加快培育发展“专精特新”企业的若干措施（东工信（2022）154号）文件精神，进一步推动制造业高质量发展，提升产业综合竞争力和可持续发展能力，增强经济发展新动能，现结合我镇实际情况,制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家六部委关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见（工信部联政法（2021）70号）、东莞市战略性新兴产业“倍增计划”实施方案（东府办2022）36号）和东莞市加快培育发展“专精特新”企业的若干措施（东工信（2022）154号），聚焦“科技创新+先进制造”，紧扣稳增长、新动能、高质量三条主线，以支柱产业和战略性新兴产业为重点，2024-2028年实施“倍增计划”（简称“倍增计划”），推动实现规模与效益倍增，增强经济发展新动能，为实现工业经济稳增长提供支撑。（二）工作原则1.突出产业导向。围绕我镇支柱产业和战略性新兴产业，重点支持高端电子信息、智能装备、新能源、新材料、半导体及集成电路、生物医药及高端医疗器械等产业发展，支持优质企业加快发展，提升产业发展能级。2 .突出质量优先。完善“倍增计划”高质量评价体系，从企业规模、效益、质量、创新等维度全方位评价企业，择优遴选，形成稳定预期，引导企业质量内涵增长。每年组织考核遴选，淘汰一批成长性差的企业，实行优胜劣汰、动态调整，确保倍增企业质量。3 .突出精准扶持。对不同产业特质以及发展阶段的倍增企业，供给要素实施全链条按需配置、精准扶持。指导企业制定倍增实施方案，做到“一企一策”、精准施策。（三）工作目标以支柱产业和战略性新兴产业为重点，培育发展龙头企业;重点支持制造业单打冠军企业、产业链龙头企业、上市企业、“专精特新”企业，到2028年，倍增企业营业收入或产值占全镇规上工业比重35%以上。二'工作措施（一）优先保障厂房需求。支持镇村集体物业结合资产租赁的相关规定优先出租给倍增企业，倍增企业租赁镇村集体物业可采用磋商方式确定。（责任单位：镇经济发展局、高控集团、财政分局、镇农林水务局（农资办）（二）用电稳定供应。全力确保电力安全可靠供应，将倍增企业纳入保用电企业名单，优先保障倍增企业用电。降低倍增企业用电成本，实现对倍增企业直供电力“抄表到户”全覆盖。（责任单位：镇经济发展局、镇供电服务中心）（三）提供高效服务保障。每家倍增企业均配置专属服务专员，实行专人服务。（责任单位：镇倍增办）三、工作机制（一）加强组织领导。落实高坡镇倍增计划工作领导小组工作机制，充分发挥镇倍增办的综合协调作用，镇经济发展局、镇农林水务局、镇统计办、财政分局、税务分局、镇供电服务中心等成员单位按各自职能，积极配合“倍增计划”有关工作。（二）实行动态调整。每年组织开展考核遴选，对不达标的企业，及时调整出“倍增计划”，对考核不理想的企业，采取约谈企业负责人、企业提交书面情况说明、组织企业开展倍增路径及计划陈述答辩等方式，督促企业履行倍增方案，提升规模效益。（三）优化企业入库机制。建立“免申”与“遴选”相结合的倍增企业入库新机制。将省级、市级“链主”企业，国家级、省级制造业单项冠军企业，国家级专精特新“小巨人”企业、市级倍增企业，以及近三年境内上市的制造业等优质企业以“免申”方式直接组织入库。通过企业自主申报、竞争性评审等程序，遴选一批企业入库。