地下管线普查及信息化建设(施工标段)招标文件.doc

地下管线普查及信息化建设(施工标段)招标文件招标编号： 招标人：某某住房和城乡规划建设局招标代理机构：某某正大建设工程招标代理有限公司某某年五月目 录第一章 投标邀请 ·······················································5第二章 投标人须知·····················································6一、说明·····························································6 1、招标代理机构·······················································6 2、合格投标人·························································6 3、投标费用···························································6二、招标文件·························································6 4、招标文件组成·······················································6三、投标文件编写····················································6 5、投标语言及计量单位·················································6 6、投标文件组成·······················································6 7、投标文件装订·······················································8 8、投标报价···························································8 9、投标文件编写方式···················································8 10、投标文件签署······················································8 11、投标文件密封和标记················································8 12、投标保证金························································9 13、投标有效期························································9四、投标文件递交····················································9 14、投标文件递交时间和地点············································9 15、投标文件签收······················································10五、公开报价与评标··················································10 16、公开报价··························································10 17、评标委员会························································10 18、评标原则··························································10 19、评标方法··························································11 20、初步评审··························································11 21、技术及商务评标····················································11 22、评分标准··························································11 23、特殊情况下的评标方法··············································11 24、废标······························································11六、授予合同·························································12 25、中标通知书························································12 26、签订合同··························································12 27、其他说明··························································12七、中标服务费与公证费·············································12 28、中标服务费························································12 29、公证费····························································12八、解释权···························································12第三章、项目说明·······················································13一、项目概述·························································13二、投标人基本条件·················································12三、工作内容及报价范围············································12四、技术规范························································13五、提交成果与验收·················································14六、付款方式及条件·················································14第四章 合同格式······················································15第五章 附件···························································20附件一、投标函························································20附件二、法定代表人授权委托书··········································21附件三、开标一览表····················································22附件四、分项报价表····················································23附件五、偏离表························································24附件六、探测业绩一览表················································25附件七、投标文件密封件正面和封口格式··································26附件八、评标标准······················································27附件九、招标代理服务收费标准··········································29第一章 投标邀请某某招标咨询有限公司受托，就某某住房和城乡规划建设局地下管线普查及信息化建设项目的施工进行国内公开招标。欢迎符合本次招标文件要求的，在中国境内注册的投标人前来投标。1、 项目编号：JXZDZBJL2011-0082、 项目说明：详见第三章 3、 标书工本费： 200元包。4、 购买招标文件：时间：即日起至某某年 月 日（节假日除外）地点：山东省日照市某某振兴西路12号二楼西获取招标文件时请携带营业执照副本及有关资质证明材料若要以邮寄方式获取招标文件，请加邮寄费50元，连同招标文件费用汇至：单位名称：某某正大建设工程招标代理有限公司开户银行：开户账号：招标文件售出不退。5、 招标代理机构：某某正大建设工程招标代理有限公司招标代理机构地址：山东省日照市某某振兴西路12号二楼西6、 递交投标文件开始与截止时间时间：某某年 月 日 时 分至某某年 月 日 时 分截止地点：某某建设工程交易中心（某某振兴中路15号五楼）7、 若有疑问或须澄清的内容请联系招标代理机构。联系电话：联系人：第二章 投标人须知一、说明1、 招标代理机构系指某某正大建设工程招标代理有限公司。2、 合格投标人2.1 具有独立法人资格，具有国家测绘甲级以上资质，专业范围必须包含地下管线测量，三证（资质、等级、收费）俱全；2.2 投标人必须具有近三年完成城市综合地下管线探测2000km以上的业绩；项目经理必须具有近三年完成城市综合地下管线探测500km以上业绩；2.3 投标人必须承担过2个以上地级市市本级以上城市综合地下管线普查项目，具备丰富的城市综合地下管线普查经验。2.4 提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.5 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；2.6 向招标代理机构购买招标文件并登记备案；2.7 在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为；2.8 遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；2.9 本项目不接收联合体投标，不允许分包且转包。3、 投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。二、招标文件4、 招标文件组成本招标文件由招标文件目录所列内容组成。三、投标文件编写5、 投标语言及计量单位5.1 投标人和招标代理机构就投标交换的文件和来往信函使用中文。5.2 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。6、 投标文件组成6.1 法定代表人或授权代理人签署的投标函（附件一）6.2 资格、资质证明文件1)加盖公章的营业执照副本、税务登记证副本企业营业执照、资质证书（副本）复印件；近三年与本项目同类业绩证明材料（施工合同、评审验收报告）；拟派项目负责人的简历、证件复印件；2)法定代表人授权委托书（附件二）；3资格证书复印件；4)投标人认为需要提交的其它文件；5）投标人需带齐本单位的营业执照、税务登记证、组织代码证、资质证书（副本）、拟派项目负责人的简历、证件以及所提供的业绩合同所有的原件至开标现场，并单独密封以备查验。6.3 投标文件1)报价一览表（附件三）；2)分项报价表（附件四）；6.4 技术文件1)不同管线数据采集方法，数据处理，保密措施，移交方法；2)项目重点难点等关键技术解决方案（UPVC探测技术等）；3)探测总进度及单项进度安排；4)探测现场的探测质量及安全文明保证措施；5)探测现场与监理方配合及协作制度；6)与周边之间探测接边技术措施；7)探测数据质量管理措施。8)人力资源配置方案9)仪器设备配置方案；10)探测过程中交通组织方案；11)偏离表（附件五）；6.5 商务文件1)投标人近三年同类探测业绩一览表，附联系方式（附件六）；2)投标人的近三年财务报表，包括资产负债表、损益表及审计报告；3)投标人提供的工作时间及进度安排；4)维保及服务承诺；5)探测小组组成情况及相关资料5)对本项目的合理化建议；6)投标人认为需要加以说明的其他内容。7、 投标文件装订投标人必须将投标文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录”。8、 报价8.1 本次投标为一次性报价。8.2 报价币种：人民币。8.3 投标人在报价时只允许报一个主方案。8.4 报价应含完成本项目所需的所有费用。8.5 单独密封的报价一览表与投标文件正本不符，以报价一览表为准。8.6 投标人须提供分项单价和报价总价，如果单价和总价不符，以单价为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。8.7 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。8.8 投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。9、 投标文件编写方式9.1 投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。9.2 报价一览表用A4幅面，黑体小四号字体。10、投标文件签署投标人代表必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本及各附件）、报价一览表，并在投标文件封面上加盖投标人公章。11、投标文件密封和标记11.1 投标人应准备七份投标文件，一份正本和六份副本，并在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。11.2 投标人应将投标文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件七）：1)项目编号、项目名称；2)正本或副本；3)投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真。11.3 为方便公证员检查投标人的资格，请投标人另外单独准备一套资格、资质证明文件并单独密封，在信封正面加盖单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、投标人名称、地址、电话。在投标人报价的同时将“资格、资质证明文件”交公证员备查。11.4 为方便公开唱价，请投标人另外准备三份“报价一览表”单独密封，与投标文件同时提交。在封面加盖单位公章并注明报价一览表、项目名称、所报包号、投标人名称。11.5 每一密封件在封口处加盖投标人单位公章并注明“于 年 月 日 时 之前不准启封”字样。12、投标保证金12.1 投标人须缴纳投标保证金伍万元整。12.2 投标保证金应在递交投标文件前以现金、银行汇票、支票或保函的形式提交（开户单位：某某正大建设工程招标代理有限公司，开户银行：中国建设银行某某支行 开户账号：37001717108050149771）。12.3 未中标的投标人的投标保证金在公布中标结果5个工作日内无息退还，中标人的投标保证金将在采购人与中标人签订合同后5个工作日内转为履约保证金。12.4 投标人的投标被视为废标时，其投标保证金将被没收。13、投标有效期13.1 从投标之日起，有效期为90工作日。13.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期。四、投标文件递交14、投标文件递交起止时间和地点14.1 起止时间：某某年 月 日 时00分至某某年 月 日 时00分截止地 点：某某建设工程交易中心（某某振兴中路15号五楼）14.2 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟投标截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。14.3 招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。15、投标文件签收15.1 招标代理机构收到投标文件后，向投标人出具投标文件签收证明。15.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予接受。15.3 对投标人提交的投标文件在报价截止时间后不予退还。五、公开报价与评标16、公开报价16.1 按照招标文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由招标代理机构主持，采购人、投标人参加。16.2 公开报价时，由投标人和公证机构检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认，公证机构对投标文件的密封情况进行公证。 16.3 工作人员当众拆启投标文件，唱价员宣读投标人名称、报价和其它主要内容。16.4 记录员将唱价内容分项记录。16.5 至投标截止时间投标人不足三家的，招标采购单位向财政部门申请，财政部门根据招标情况决定改用其它采购方式或废标重新组织采购，由采购人、公证处及投标人现场决定是否公开报价，并且签字确认。17、评标委员会评标委员会成员由采购人及有关方面的专家等五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行评审，确定中标人。18、评标原则18.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。18.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。18.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评委对出具的评标意见承担个人责任。18.4 保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员必须对投标人的商业秘密严格保密。18.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。19、评审方法本次公开招标采用综合评分法，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行打分，以评标总得分最高的作为中标人，如两家投标人得分并列第一则由报价较低一方中标。20、初步评审评标委员会将依据“投标人须知一、二”等关键性因素确定合格投标人。如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。1）投标文件不完整或未按要求提供投标人资质原件的；2）未按规定报价或报价超出采购单位预算且采购单位不予接收；3）未按招标文件要求提交投标保证金；4）投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章；5）投标文件载明的交付探测结果时间超过招标文件规定的时间且不能被采购人接受；6）投标文件载明的探测标准和方法不符合招标文件的要求；7）投标人不参加开标仪式及询标事宜；8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。21、技术及商务评审评标委员会对合格投标人进行技术及商务评审。22、评标标准（见附件八）23、特殊情况下的招标方法如出现投标人达不到法定数量、串通报价、全部不符合招标文件要求以及投标人互相诋毁，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权停止评标，否决所有报价。经采购人申请，某某政府采购管理办公室有权改用其它方式进行招标或废标后重新组织招标。24、废标投标人有下列情形之一，其投标将被视为废标，某某政府采购管理办公室将严格按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。投标人给招标代理机构及采购人造成损失的，招标代理机构及采购人有索赔的权利，投标人应予以赔偿。1)投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；2)投标人在报价有效期内撤回投标；3)在整个公开招标过程中，投标人有企图影响公开招标结果公正性的任何活动；4)投标人以任何方式诋毁其他投标人；5)投标人串通投标；6)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；7)中标人不按要求提交投标保证金、中标服务费、公证费；8)中标人不按规定签订合同；9)法律、法规规定的其他情况。六、授予合同25、中标通知书25.1 确定中标结果后，在投标有效期内，招标人将向中标人签发中标通知书。25.2 中标通知书是合同的一个组成部分。26、签订合同26.1 中标通知书发出之日起30工作日内，按照招标文件确定的事项签订合同。26.2 招标文件、中标人的投标文件以及公开招标过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。27、政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。七、中标服务费与公证费28、中标服务费中标人在签订合同前，根据“国家发展改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）”规定的相关比例向招标代理机构交纳中标服务费（附件九）。29、公证费中标人在签订合同前按中标总金额的1向公证机关交纳公证费。八、解释权本招标文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。第三章 项目说明项目名称：地下管线普查及信息化建设一、项目概述 某某城市地下管线普查范围北起山海路，南至付疃河，西起同三高速，东到海滨以内的工域。道路长度约360公里，管线长度约3000公里。二、投标人基本条件1、具有独立法人资格，具有国家测绘甲级以上资质，专业范围必须包含地下管线测量，三证（资质、等级、收费）俱全；2、投标人必须具有近三年完成城市综合地下管线探测2000km以上的业绩；项目经理必须具有近三年完成城市综合地下管线探测500km以上业绩；3、投标人必须承担过2个以上地级市市本级以上城市综合地下管线普查项目，具备丰富的城市综合地下管线普查经验。4、提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；6、向招标代理机构购买招标文件并登记备案；7、在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为；8、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；9、本项目不接受联合体投标，不允许分包且转包。三、工作内容及报价范围（1）管线探查约 公里（2）管线测量约 公里（3）管线图编绘约 幅（4）数据建库入库 幅。根据实际情况工作内容可适当调整。注：对以上内容分别报单价，并报总价。免费培训甲方2名人员地下管线探测、数据整理、入库等。四、技术规范1、 执行城市地下管线探测技术规程CJJ61-2003；2、 执行日照市地下管线普查技术规程某某；3、 有关国家技术规程；4、 某某地下管线普查的实施方案。五、提交成果与验收1、按第三项技术规范内所规定的有关规定执行，相关提交成果资料数量为4套（含1：500彩色综合管线图）。六、付款方式本项目开始实施首付10，管线探测完成付30，管线测量完成付20，数据整理、验收、竣工资料上交后付20，数据入库竣工验收合格后付15，留5做质保金一年后7日内付清。第四章 合同格式某某政府采购合同项目名称:地下管线普查及信息化建设(施工标段)合同编号: JXZDZBJL2011-008甲 方:乙 方:招标代理机构（盖章）:_合同审核日期:_ （甲方）所需 (服务名称)经 在国内以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定 _（乙方）为中标人。甲、乙双方根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、投标报价一览表见（附件）2、维保及服务承诺书（附件）3、中标通知书（附件）4、乙方在公开招标过程中做出的书面澄清或承诺（附件）5、本合同附件二、合同金额合同总金额：人民币 元（大写） 人民币 元（小写）四、货款支付1、支付途径分为三种：（1）财政集中支付财政预算内资金：人民币 元；财政预算外资金：人民币 元；（2）甲方支付金额：人民币 元；（3）财政与甲方共同支付。财政集中支付：人民币 元。 甲方支付：人民币 元。本合同的支付途径采用第 种12、 支付方式分为三种：（1）分期支付方式安装完毕验收合格后付50%，运行一年后再付30%，余款两年内无质量问题全部结清。（2）一次性支付方式合同生效后15个工作日内，支付全部货款。（3）其他支付方式本项目开始实施后首付10，管线探测完成付30，管线测量完成付20，数据整理、验收、竣工资料上交后付20，数据入库竣工验收合格后付15，留5做质保金一年后7日内付清。本合同的支付方式采用第（3）种。 五、完成本次项目时间1、 年 月 日完成，项目完成共用 日历日。投标单位可以在保证本次项目质量的前提下，根据自己情况提报最快的项目完成所需的日历日。六、质量质量保证及承诺（见附件）十、验收1、按城市地下管线探测技术规程CJJ61-2003、日照市地下管线普查技术规程某某、有关国家技术规程及日照市地下管线普查的实施方案和意见所规定的有关规定执行。2、对验收中出现的问题，甲方应在发现和应当发现之日起 日内向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在 日内负责处理。甲方逾期提出的，视为符合合同的规定。如果乙方在投标文件及公开招标过程中做出的书面说明及承诺中，有明确保证的，适用其保证。3、经双方共同验收，验收结果达不到要求的，甲方可以拒收，并可以解除合同。十一、售后服务1、乙方应按招标文件、投标文件及乙方在公开招标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的服务。2、其他服务内容： 十二、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下条件时合同生效：乙方应提交：履约保证金、中标服务费及相关费用。本合同应提交 。十三、违约条款1、 甲方如逾期付款，每逾期1日，按应付金额0.3支付违约金。2、 甲方延迟验收，延迟验收期间发生的费用由甲方承担赔偿责任。3、乙方延迟交付，每延迟1日，按应交付总额0.3支付违约金。4、一方不按期履行合同，并经另一方提示后30日内仍不履行合同的，经日照市政府采购管理办公室同意后，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。5、如乙方违约，甲方有权扣除乙方履约保证金，履约保证金不足部分，甲方保留追索的权利。如甲方违约，甲方应将履约保证金退给乙方。6、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。7、其它应承担的违约责任，以中华人民共和国合同法和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。 8、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后 日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。十四、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知日照市政府采购管理办公室、某某正大建设工程招标代理有限公司，招标代理机构及另一方，双方互不承担责任，并在15天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，并以书面形式报日照市政府采购管理办公室审核后确定。十五、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用以下方式解决：提交日照仲裁委员会仲裁； 十六、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签定的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十二条的规定。合同补充条款应同时报日照市政府采购管理办公室、某某正大建设工程招标代理有限公司（招标代理机构）备案。十七、合同保存本合同一式 份，甲方 份，乙方 份，日照市政府采购管理办公室 份，日照市支付中心份，招标代理机构 份。甲 方： 乙 方：盖 章 盖 章全权代表：（签字或盖章） 全权代表：（签字或盖章）开户单位： 开户单位：开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号： 本合同签订时间： 本合同签订时间：第五章 附 件附件一:投 标 函某某正大建设工程招标代理有限公司：经研究，我方决定参加项目编号为××××××××的政府采购项目。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的投标文件，正本一份，副本六份。2、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺按期、保质、保量完成标书中所要求的内容。3、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。4、我方愿按中华人民共和国合同法履行自己的全部责任。5、我方同意按招标文件规定交纳投标保证金、履约保证金、中标服务费、公证费，遵守贵机构有关公开招标的各项规定。6、我方的投标文件自公开报价之日起有效期为90工作日。7、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：投标人代表姓名、职务（印刷体）：投标人单位全称（公章）法定代表人或授权代理人签字： 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 年 月 日附件二：法定代表人授权委托书某某正大建设工程招标代理有限公司： （投标人名称）法定代表人 授权我公司 （职务或职称） （姓名）为我单位本次投标授权代理人，全权处理此次就某某住房和城乡规划建设局地下管线普查及信息化建设政府采购项目（项目编号：××××）公开招标活动的一切事宜。特此授权。（附授权代理人身份证明复印件）单位名称（公章）： 法定代表人签字： 授权代理人签字： 年 月 日附件三：开 标 一 览 表（本表除投标文件内包含外，另单独密封一式三份）项目编号：××××投标人名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 标段总 价交付使用时间备注小写：大写： 年 月 日附件四：分项报价表项目编号：×××× 投标人名称（盖章）： 投标人代表签字： （投标人自报组成报价的明细，如人工费、器材费等） 单位：元