2024农资打假专项整治行动情况报告及工作方案九篇.docx

2024年农资打假专项治理行动情况报告为全面贯彻落实XXXX年全国农资打假和监管工作要点工作部署，严厉打击农资领域制假售假违法犯罪行为，保障全县农业生产安全和农产品质量安全。XX县农业农村局以农资打假护农促振兴为目的，以强化农资产品质量监管为抓手，以查办大要案件为突破口，创新监管方式方法，严厉打击销售假冒伪劣农资违法行为，强化农资信访纠纷调处，提升农资市场监管效能，有效维护了全县农资市场经营秩序，为农业安全生产和乡村振兴提供了良好的法治保障。一、聚焦日常监管，发挥专项整治“震慑力”，确保农资市场秩序总体稳定结合“春季农资打假护农百日行动”及“秋冬季农资打假专项治理暨'净网'行动”，将执法工作重心下沉基层一线，紧盯重点区域、重点环节、重点品种和主导产业开展了专项整治：一是重点整治种子领域无证经营、品种不合法、质量不合格、标签不规范等违法行为；二是重点整治农药领域无证超证经营、标签不规范、套冒登记证号、禁限农药、假劣农药等违法行为；三是重点整治肥料领域经营未登记、假冒伪造肥料登记、标签不规范、成分含量不符等违法行为；四是重点整治地膜领域生产销售超薄地膜的违法行为；五是重点整治农村和城乡结合部流动商贩、农资下乡“忽悠团”、流窜式“点对点”上门推销假劣农资等违法行为。累计出动执法人员XXX人（次），检查农资生产经营场所XXX家次、农资产品XXXX多个，配合上级业务部门抽检种子样品XX份、农药样品XX份；制作农资市场检查记录XXX余份，农资经营门店覆盖率达到XX%,对种子、农药、肥料等经营品种现场检查覆盖率达到了XX%以上，切实做到了检查有计划、整改有落实、追责有依据，维护了良好的农资市场经营秩序。二、坚持抓早抓小，发挥属地监控“原动力”，有效遏制非法转基因和新品种侵权制种行为发生为严格落实属地监管责任，XX坚持早发现早整治，重点加强政策宣传和专项检查力度。一是政策宣传广泛。年初向各镇和县域内农场下发了关于加强非法转基因玉米制种监管的通知，层层明确工作责任，保持对非法玉米制种查处的高压态势。二是线索摸排及时。组织人员对种植转基因玉米制种线索进行摸排，将非法玉米制种行为遏制在萌芽状态。三是重点监管到位。春播出苗后，对已出土的幼苗开展了转基因成分检测，杜绝品种侵权、转基因玉米制种等违法行为发生。四是联防机制健全。落实属地监管责任，与重点监控乡镇、农场进行衔接沟通，形成联防监控合力，有效制止了县域内品种权侵权、非法转基因玉米制种违法行为的发生。三、落实主体责任，发挥行政处罚“警示力”，引导农资经营主体合法规范经营按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，联合县公安局、县市场监督管理局印发了XXXX年全县农资打假护农专项行动实施方案，严格落实执法主体责任，狠抓违法案件查处。目前已对违法生产经营种子、农药、肥料和违反野生植物保护等XX起违法行为进行了立案查处。通过严查严办，形成对农资领域违法行为打击的高压态势，警示、引导农资经营主体合法规范经营。四、强化服务意识，激发为民服务“新活力”，维护当事人合法权益和社会稳定针对今年农药药害事故、种苗质量纠纷等集中频繁暴发,涉及农户多、面积大、情况复杂，调查取证和处理化解矛盾十分困难的实际，县农业农村局加强职工业务学习，提高服务水平，通过落实接访第一人责任、同事间模拟接访群众等措施，激活为民服务“新活力”，使每一宗农资纠纷和信访投诉都能按程序及时处理，案结事了，切实把各类矛盾化解在萌芽状态。年内共接待上访投诉群众XXX人（次），调处农药药害、种子种苗和肥料质量纠纷XX起，为农民挽回各类经济损失约XXX多万元，有效维护了农民和农资经营者合法权益，维护了社会和谐稳定。五、落实执法责任，发挥法律宣传“普及力”，提高经营主体诚信经营意识和群众维权意识严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“放心农资下乡”“送科技下乡”等活动，开展了X场次行业系统法治宣传教育活动，共计发放农资生产经营法律法规读本农资识假辨假知识宣传彩页和农药禁限用名录等宣传资料XXXX多份，营造了农资打假护春耕的浓厚氛围；认真接待受理群众日常法律咨询，通过以案释法、以案说法等方式方法，对来访咨询群众给予耐心细致的解答；组织XXX名农资生产经营人员集中进行了法律法规知识培训；建立全县农资执法微信管理群，通过线上推送法律法规宣传，既有效提升了行政执法工作效能，又增强了农资从业人员法治诚信意识和农户识假、辨假防范能力。六、强化环境整治，发挥安全检查“强制力”，防范农资领域安全事故的发生针对一些农资经营场所卫生脏乱差、产品不按规定分类摆放、消防设施设备落实不到位，整体形象差的状况，执法人员结合农资市场检查，对经营场所环境卫生和安全开展整治，重点检查督促业主配套消防安全设施设备，建立农资安全生产经营制度，督促企业明确安全生产责任，签订农资生产企业（门店）安全生产经营管理责任书，截止目前，累计开展安全检查XXX多家次，签订责任书XXX多份，下发整改通知书XX份，切实做到了检查有记录、整改有落实，防范了安全生产事故的发生。下一步，XX县农业农村局将持续加大农资排查检查力度、严打农资违法犯罪行为、健全农资监管机制、推动放心农资下乡进村、加强互联网农资监管、完善农资打假协作机制，重点推进以下工作：一是持续开展农资市场专项整治行动。紧盯重点领域，深化以种子、种苗、农药、肥料为重点的专项执法行动，开展以打击侵权假冒为重点的执法检查行动，继续对“农资忽悠团”、私设窝点或流窜销售不合格农资产品等违法行为进行专项整治。二是持续加大农资违法案件查处力度。进一步加大办案力度，对执法检查、监督抽查、群众举报等发现的生产经营假劣农资、生产经营许可手续不全、质量不合格、标签不规范等重点违法行为和线索，做到发现一起，查处一起；对重大违法案件，集中执法力量彻查到底，严格依法实施行政处罚，认真办案，做到证据充分，程序规范，适用准确，处罚适当，不断提高办案质量。三是持续抓好农资纠纷调处工作。坚持“快速反应，不推不拖，将矛盾化解在萌芽状态”的原则要求，认真开展农资纠纷信访案件调处工作，做到有诉必接、有接必查、查必有果，使每一宗农资纠纷和信访投诉都能按程序及时处理，维护农民和农资从业者合法权益，维护社会稳定。四是强化执法人员法律法规培训。针对近期新修订农业行政执法文书制作规范和农业执法基本文书格式，组织执法人员强化学习培训，尽快提升业务素质和执法能力水平；建立健全和落实农业综合执法的各项规章制度，提高执法制度化、规范化、程序化水平。五是健全农业行政执法与刑事司法的衔接机制。要严格落实联席会议制度，加强与市场监管、生态环境、公安等部门的线索通报、案件协办、联动执法、定期会商机制，将群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点对象跟进监管，防止有案不移、有案难移，形成打假工作合力。农资打假专项治理行动实施方案为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实全国春季田管暨春耕备耕工作统一部署和省委、省政府关于春季农业生产工作决策安排，大力整治制售假劣农资坑农害农违法行为,净化稳定农资市场秩序，全力保障全省农资产品供应质量，切实为粮食安全和农产品质量安全保驾护航。结合我市实际,制定本实施方案。一、工作目标持续保持农资打假高压态势，狠抓农资市场监管，畅通放心农资下乡进村渠道，加强农资生产、储运调控，提高农资产品供应质量，为确保粮食增产和重要农产品稳产保供打下坚实基础。切实履行好农资打假职责，深入开展春季农资打假专项治理行动和全年农资打假工作，突出问题导向，坚持源头治理，强化执法监管，围绕薄弱环节和重点领域，严管重打，查处一批违法案件，严惩一批不法分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，公布一批制假售假典型案件，严肃威慑制售假劣农资不法行为，切实维护农资市场秩序和农民合法权益，全力保障农业生产安全和农产品质量安全。二、工作重点聚焦农资产品抽查监测中暴露出的肥料氧分含量不足、农（兽）药隐性添加，饲料非法添加药物、水产养殖“非药品”添加药物，以及群众投诉举报的制售侵权假冒种子、假劣农（兽）药、肥料等重点问题；紧盯城乡结合部、行政区域交界处农资门店和农资经营集散地以及种养殖生产基地、菜篮子产品主产区等重点区域；紧盯种子、农药、肥料、饲料和饲料添加剂、农用薄膜等重点品种；突出以生产经营门店、网络电商平台和生产企业、农业新型经营主体等面向用户直接兜售等重点环节；强化源头管控，加大巡查检查力度,严厉打击“忽悠团”等游商走贩制售假劣农资坑农害农违法犯罪行为，有效封堵假劣农资流通渠道。（一）加强农资登记审批监管。按照“放管服”改革要求以及全市优化营商环境的系列部署，服务前移，主动帮助市场主体做好种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品登记注册（备案）和审批管理。发挥农药登记引导作用，促进农药技术创新，有序淘汰高毒农药。落实限制使用农药定点经营制度。严格兽药生产企业准入审查，落实兽药产品批准文号现场核查和抽样制度，推进兽药二维码追溯监管，坚决淘汰存在安全隐患的兽药。（二）加强巡查检查和监督抽查。聚焦春管春播、夏收夏播、秋冬种等重要农时节点，盯准重点区域、主要品种和新业态经营行为，采取监督抽查、飞行检查、暗查暗访、用户回访等多种途径，着力查找问题隐患，大力整治违法违规行为，规范农资市场秩序，切实让农民用上放心种、放心药、放心肥、放心料。（三）加大案件查处力度。对巡查检查、监督抽查、群众举报等发现的违法违规线索，采取挂牌督办、联合办案等形式，加大执法查处力度，做到事事有结果、件件有回音。深化行政执法与刑事司法衔接机制，加强部门联动，对涉嫌构成犯罪的案件，及时移送公安机关，增强监管与打击合力。加大重大案件曝光力度，采取典型案例通报、以案释法、假劣产品集中销毁等形式，增强农资打假威慑力。（四）推进智慧化监管。严格落实“双随机一公开”抽查制度，积极推进“互联网+”农资监管执法模式。依法加强农资生产经营主体信用档案应用和动态管理，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。加快推进农资监管信息平台建设，实现行业管理、检验检测、农资购销、执法监管全省互联互通。建立健全主要农资产品电子追溯制度，全面推行农药兽药二维码追溯监管。（五）加强宣传引导。按照“谁执法谁普法”要求，充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过电视、广播、报纸等主流媒体及“两微一网一端”等新媒体平台，多渠道宣传农资打假治理成效，普及农资法律法规和打假维权常识，推广安全用药和绿色防控技术，提高农业生产主体识假辨假和依法维权能力。畅通放心农资下乡进村渠道，引导农民理性购买、科学使用农资。积极探索建立假劣农资线索有奖举报机制，提高广大群众参与农资打假工作的积极性。三、内容方式1.种子。重点查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣种子、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、不按规定备案经营、包装标签和使用说明不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违法违规行为。2 .农药。重点查处无证生产、经营农药，生产经营违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产经营、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账等违法违规行为，严厉打击生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。3 .肥料。重点查处假冒伪造登记证，生产销售未取得登记证或与登记证内容不符的肥料，生产经营的登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分、标签标识不规范等行为。4 .兽药。重点加强兽药生产、经营和使用环节监管力度,推进企业落实兽药GMP和兽药GSP质量管理规范。打击制售假劣兽药、添加国家禁止使用的药品和其他化合物、兽药标签和说明书扩大适应症和使用范围等违法违规行为。重点查处生产经营假劣、非法添加违禁药物、超剂量超范围添加抗生素及激素、直接使用原料药、含量不符合规定兽药及水产养殖“非药品”添加药物等违法行为。5 .饲料和饲料添加剂。生产环节重点检查饲料和饲料添加剂生产企业原料库、生产车间、成品库房，核查原料采购验收记录、生产记录、检验记录、产品标签等。抓好饲料产品的监督抽查，重点查处无证生产、超标使用饲料添加剂、使用目录外的物质生产饲料、生产不符合产品质量标准的饲料、包装标签不符合规定等违法违规行为。经营环节重点检查饲料经营者购销台账、产品标签等。严查经营无产品标签、无生产许可证、无产品质量检验合格证的饲料、饲料添加剂及禁用饲料、饲料添加剂的违法违规行为。6 .农机。组织农机产品（商品）质量检查，开展有关农业机械鉴定、推广证书有效期内产品的监督检查，严厉打击盗用、冒用、转让农机推广鉴定证书及无推广许可证等违法行为。7 .农膜。积极配合市场监管部门开展农膜质量监督抽查,严格执行农膜新标准，确保不达标农膜产品不出厂、不进店、不下田。把近年来监督抽检反映比较集中的问题列为重点抽检项目。四、工作安排（一）专项治理（2-3月）。制定方案，组织开展全市农资打假专项治理检查。聚焦农资经营重点领域、重点品种、重点环节，组织发动农资市场执法大检查，排查安全隐患，打击坑农害农违法行为，规范农资市场秩序。（二）部署落实（3-4月）o组织收看全国农资打假专项治理行动视频会议和全省农资打假工作部署会议，围绕省厅、孝感市农资打假调研督导，切实部署落实全市农资打假工作,进一步强化治理效果。农业综合执法大队重点围绕春耕备耕重要农资开展春季农资打假工作，净化农资市场经营秩序。（三）普法宣传（3-6月）。积极开展放心农资下乡进村活动。搞好农资打假宣传服务，为农民群众提供技术指导和法律支撑，科普相关法律法规和识假辨假知识，推进绿色优质农资产销对接，开展以案说法警示教育，曝光农资打假典型案例，营造打假护农保春耕社会共治良好氛围。（四）措施推进（4-11月）。组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品质量监督抽查，公布抽查结果，查处违法行为；组织开展种业监管执法活动，大力宣贯新修订种子法农产品质量安全法等，打击侵权假冒种子新品种违法行为和其他农业投入品违法经营行为；组织开展农用薄膜监管执法行动，严禁非标农膜入市下田，推进农田“白色污染”治理。（五）能力提升（5-10月）。结合农村学法用法示范户培育，组织开展农业行政综合执法大练兵，积极参加各级农资打假执法监管培训，提升农业综合执法能力和水平。（六）提档规范（6-12月）o组织开展农资打假“净网行动”，加强农药兽药网络销售平台的监督，维护线上农资市场秩序；大力实施“绿色农资”升级行动，推动农资企业加快向现代农业综合服务商转型升级。（七）总结提高（IOT2月）。总结全年农资打假和监管工作成效，分析假劣农资监管工作薄弱环节，及早谋划适应新形势农资打假工作思路；接受年度农资打假考核评价等工作。五、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任。将农资打假专项治理纳入年度考评内容，成立领导小组和工作专班，明确职责分工和工作重点，细化工作任务，进一步提高政治站位,坚决主动扛起农资监管责任，严格履行监管职责，压紧压实属地管理责任，确保全年农资打假各项措施和目标责任落到实处。（二）密切协作配合，提高工作效能。认真履行农资打假牵头抓总职责，充分发挥农资打假协调机构的作用，完善案件通报、协查、督办和联合检查、大案联合查处机制，积极主动加强与公安、市场监管、司法等部门的会商研判、协作配合、信息共享，形成上下联动、横向联通的监管整体合力。形成的农资打假工作格局，提高工作效能。（三）严肃纪律要求，落实三项制度。各执法专班要认真落实行政执法“三项制度”，严格执行行政执法全过程记录制度，不断完善执法装备管理制度，开展案件学习讨论活动，在办案过程中不断提高执法能力和水平，并择优推荐参加全省农业执法优秀案件评选。各执法人员务必着装持证上岗，严格遵守工作纪律，不得隐瞒案情，不得受邀吃请，确保公平正义。（四）及时信息报送，注重总结提升。加强信息报送,按照时间节点扎实做好农资打假数据统计和信息报送等基础性工作，并确保报送数据的准确性。同时，注重总结上报工作中好的做法、经验等。农资打假专项治理行动实施方案一、指导思想全面贯彻落实XXXX年春耕备耕农资打假工作和农产品质量安全监管工作总体部署，切实加强农资市场监管，提高农资产品质量，坚持属地管理、打防结合、标本兼治，加大对制售假冒伪劣农资等违法行为的打击力度，守牢粮食等重要农产品稳产保供底线，为银川市农业高质量发展保驾护航。二、工作目标以净化农资市场为主线，切实履行好农资打假职责，深入开展春季农资打假专项治理行动和全年农资打假工作，突出问题导向，坚持源头治理，强化执法监管，围绕薄弱环节和重点领域，严管重打，清理整顿一批农资违法生产经营主体，端掉一批制假售假农资窝点，严厉查处一批农资违法案件，集中销毁一批假劣农资，持续维护农资市场良好秩序，保障农民用上安全放心农资，确保农产品质量安全和农业生产安全。三、工作重点（一）重点领域紧盯城乡结合部、行政区域交界处、农资批发市场、集散地等案件易发、多发地区，结合农时，采取明察暗访、双随机检查、飞行检查等多种方式，加强检查巡查，严防布控，着力打击“忽悠团”、游商游贩兜售假劣农资等违法行为，有效封堵假劣农资流通渠道。紧盯菜篮子产品主产区、种植养殖生产基地，加强对周边农资销售点的管控和农产品生产主体农资使用情况的检查，防止禁限用农资进入使用环节。通过核查生产基地农资使用情况，倒查违法生产销售假冒伪劣农资的行为。(一)重点品种1.种子。重点查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣种子、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、包装标签和使用说明不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违法违规行为。2 .农药。重点查处生产经营违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产经营、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账等违法违规行为，严厉打击生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。3 .肥料。重点查处假冒伪造登记证，生产经营的登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分、标签标识不规范等行为。4 .兽药。重点查处生产经营假劣、非法添加违禁药物、超剂量超范围添加抗生素及激素、直接使用原料药、含量不符合规定兽药等违法行为。5 .饲料和饲料添加剂。重点查处无证生产、生产经营假劣饲料和饲料添加剂、使用非法添加物等违法行为。6 .农机。开展农机质量调查，组织开展有关农业机械推广鉴定证书有效期内产品的监督检查，严厉打击盗用、冒用、转让农机推广鉴定证书和证章等违法行为。7 .农膜。积极配合市场监管部门开展农膜质量监督抽查,严格执行农膜新标准，确保不达标农膜产品不出厂，不进店、不下田。并把近年来监督抽检反映比较集中的问题列为重点抽检项目。（三）重点环节生产环节以黑作坊黑窝点为重点；销售环节以经营门店和网络电商、面向用户直接销售等渠道为重点；使用环节以农产品生产企业、农民专业合作经济组织和规模生产主体为重点。四、主要任务（一）开展农资打假专项行动。各县（市）区要紧扣农资需求和销售季节特征，明确各时段打假重点，扎实开展春季、夏季和秋冬季农资打假专项治理行动，确保全年无盲区、全覆盖。加强从农资生产、流通、销售到使用各环节监管，主动查找问题隐患，防范风险，确保春耕备耕期间种子、农药、肥料等急需必备农资质量可靠、数量充足，确保农民用上放心种、放心肥和放心药，保障农业生产顺利进行。（二）强化农资质量执法抽检。按照“双随机、一公开”原则，在科学分析以往抽检结果的基础上，有计划地组织开展XXXX年农资质量执法抽检工作。切实发挥执法抽检在农资打假工作中的作用，注重提高执法抽检针对性，重点抽检违法记录多、发现问题多、投诉举报多的生产经营单位的产品。加强对抽检结果的分析和运用，落实抽检结果共享机制,不断提高农资打假的精准性。各县（市）区在完成区、市级抽检任务的同时，要充分争取本级抽检经费，扩大农资产品执法抽检覆盖面。（三）加大违法案件查处力度。各县（市）区要始终保持高压严打态势，把好案件查处关，坚持重拳出击、露头就打，违法必查、查必到底。建立搜集违法行为信息网，多途径挖掘案件线索，拓展案件来源。强化案件溯源，建立案件线索通报机制，注重深挖细掘，做到打掉团伙、摧毁网络、肃清源头。全面落实农业行政执法“三项制度”，规范自由裁量标准和执法办案过程，提升办案水平。（四）构建农资信用监管机制。扎实开展农资生产经营主体信用评价工作，将信用信息作为实施监管的重要依据,与行政审批、项目申报、奖励评优结合起来，构建农资领域失信联合惩戒机制，让失信者一处失信，处处受限。积极探索完善分类、分级、精准监管。建立农资生产经营领域严重失信主体重点监管名单，健全动态监管和移出机制，探索完善农资信用监管新机制。（五）加强宣传引导和培训。各县（市）区组织开展形式多样的放心农资下乡进村宣传活动和农产品质量安全315消费者权益保护活动。在宣传内容上，要结合种子、肥料、农药、兽药、饲料、农机等不同农资产品特性，有针对性的宣传法律法规、安全使用标准及识假辨假知识。在宣传对象上，要针对生产企业、农资经营店、种植养殖主体、消费者等不同业态，采取不同形式分类宣传范围，精准宣传人群。在宣传形式上，要积极利用视频编辑工具，制作各类人群喜闻乐见的动画视频，同时，要借助网站专栏、展板展示、微信、抖音等线上线下方式，提高农民识假辨假和依法维权能力。要畅通“12316”举报电话、网络信箱等渠道，建立有奖举报机制，鼓励农民对假劣农资线索投诉举报。五、重点工作安排（一）3月，组织全市农资打假专项治理行动会议，部署本市全年农资打假专项治理工作，启动春季农资打假专项治理行动。（二）3月，组织开展春耕农资巡查检查，集中打击制售农资违法违规行为。（四）3月，组织收看XXXX年全国春耕备耕农资打假工作会议。（五）4-11月，组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料添加剂等农资产品质量监督抽查，公布抽查结果。（六）6-8月，开展农资打假执法人员培训。（七）9-11月，开展秋冬季农资打假专项检查。（八）12月，开展农资打假绩效考核、典型案件梳理和总结考评等工作。六、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任。各县（市）区要高度重视，将农资打假列为全年的重点工作。要明确职责分工，把责任分解到具体单位，坚决杜绝职责定位不清，互相推诿扯皮等现象。明确工作重点，细化工作任务，确保全年农资打假各项措施和目标责任落到实处。（二）密切协作配合，提高工作效能。各县（市）区农业农村局要认真履行农资打假职责，积极主动加强与公安、市场监管、司法等部门的协作配合、共享信息。本系统内要完善案件通报、协查、督办和联合检查、大案联合查处机制，形成上下联动，横向联通的农资打假工作格局，充分发挥各自优势，形成农资打假工作合力，增强打击效果，提高工作效能。（三）强化执法考核，提升执法水平。为更好地促进农业综合执法水平的提升，保障农业生产和农产品质量安全,对全市农业综合执法办案情况实行考核制度。各县（市）区要通过案件的办理，形成对违法犯罪分子的威慑力，促进生产经营单位依法依规生产经营。（四）及时信息报送，注重总结提升。各县（市）区农业农村局要明确专人进行信息报送，扎实做好农资打假数据统计和信息报送等基础性工作，并确保报送数据的准确性。同时，注重总结上报工作中好的做法、经验等。有关农资打假半年工作总结于6月20日前、全年工作总结于12月20日前报市农产品质量监管科。2024年农资打假专项治理行动情况报告当前正值春耕生产的重要时节，也是农资供应的关键时期，XX市农业农村局为进一步规范农资市场经营秩序，抓好春耕生产，切实保障粮食安全和农产品质量安全，从X月份开始，在全市范围内组织开展为期两个月的春季农资打假专项治理行动，多措并举畅通放心农资下乡进村渠道，严厉打击销售假冒伪劣农资产品行为，全力护航我市春耕生产。谋划部署强宣传。XX市农业农村局召开了XX市XXXX年春季“农资打假”专项行动部署会，成立了XX市农业农村局春季农资打假专项行动领导小组。农业综合行政执法部门出动XX余辆宣传车开展持续一周的游走入户宣传活动,拉开了XX市农资打假的序幕。执法人员在人口密集的集市、街道、农资经营门店向群众讲解如何辨别假劣种子、真假化肥、劣质农药等基本知识，同时发放农产品质量安全法禁限用农药目录等宣传手册，加强对农资生产、经营者的宣传培训，提高农资生产经营水平，引导农民提升科学防范意识，做到知假辨假不买假。铁拳出击动真格。农业农村局从执法大队、种子、植保、土肥等相关股室抽调业务骨干兵分三路采取分片包干的方式对全市XX个乡镇（街道）的农资生产企业和经营门店的种子、农药、肥料、兽药、饲料等开展拉网式排查，重点排查其资质是否齐全、是否建立购销台账，是否存在销售假劣农药、种子、肥料等违法违规行为。同时畅通投诉举报渠道，发挥网格员作用，紧盯走村串户、流窜推销假冒伪劣化肥、种子等农资“忽悠团”，坚持露头就打。到目前为止，全市已组织开展现场咨询活动XX场次，发放宣传资料X万余份，接待咨询群众XXX余人次，累计出动执法监管人员XXX人次，检查生产经营主体XXX家次，开展农资监督抽查XX批次，现场整改有关问题XX起，立案查处未经审定推广销售种子、超范围经营限制使用农药、经营过期农药等违法案件X起，严厉打击了制售假冒伪劣农资产品和坑农害农等违法行为，切实维护农民合法权益，全力保障了我市春耕生产和粮食安全。农资打假专项治理行动实施方案为全面学习贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农资打假专项治理行动视频会议精神，切实做好农资打假和监管工作，围绕推动乡村振兴战略大局，推动我县农业产业结构调整，为十大特色产业发展提供基础保障，稳定粮食生产、保障绿色农产品有效供给，切实保障农业生产安全，促进我县农业发展，维护农资经营、使用者合法权益。根有关要求，制定本实施方案。一、工作目标贯彻落实XXXX年全国农资打假专项治理行动视频会议精神及省农业农村厅有关工作部署，围绕农资市场薄弱环节和重点领域，坚持源头治理，强化执法监管，严管重打，开展一次执法检查活动，培训一批群众，抽检一批农资产品，曝光一批假劣产品，严惩严查一批黑窝点，设置一个举报平台，持续维护农资市场良好秩序，保障农民用上安全放心农资，确保农产品质量安全和农业生产安全。二、工作重点以粮食安全生产为重点，强化重要农产品供给，保障春耕和秋冬种农业生产有序开展；以农村集市和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区为重点地区，开展农资打假专项治理行动。充分利用巡查检查、监督抽查、暗查暗访、投诉举报等手段，积极查找问题隐患，严厉查处制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为，切实维护广大农民群众的合法权益。重点围绕以下农资产品开展专项治理。（一）种子。重点检查种子经营者是否依法备案登记后经营种子，备案登记证明等资料是否按要求张贴上墙，是否存在未审先推、超范围推广和销售已推出品种等违法行为，是否存在应当登记未经登记的农作物品种进行推广、广告，或者以登记品种的名义进行销售的违法行为，是否依法建立、保存经营档案，是否按照法律法规要求开具售种有效凭证,是否存在违法调运种子行为，销售种子的标签标注是否符合法律规范等。（二）农药。严厉打击违法生产经营及无农药经营许可证经营农药行为。加大农药市场监管力度，按照“双随机、一公开”要求组织开展农药市场抽样检测，及时发现违规生产经营假劣农药、隐性添加农药等行为并依法查处；严肃查处农药经营门店不规范经营行为，重点查处农药经营台账不规范，不按定点经营管理规定销售限制性使用农药和普通农药经营门店销售限制使用农药等行为。严厉打击生产经营禁用农药、套证、冒证及标签严重不合格等违法行为，对限用农药，要强化用药技术指导，规范用药，从严管控限用农药超范围使用行为。加强蔬菜、水果、茶叶等优势农产品生产基地、现代农业园区等的安全用药技术指导和监管，督促做好购买、用药等记录，确保农药购买使用信息可追溯；持续开展违规使用草甘瞬等化学除草剂专项整治行动。（三）肥料。在备肥用肥的高峰时期，全面开展复混肥料（高、中、低浓度），复合肥料（中、低浓度），有机肥，有机-无机复混肥，生物有机肥，水溶肥料等产品的质量抽检工作,覆盖生产、经营、使用三个环节，严格抽样方法、检验依据和判定原则，及时公布监督抽查结果。检查肥料产品是否获准登记（备案），登记证是否在有效期内；有效养分及含量、适用作物等是否与登记证内容一致;是否有假冒、伪造、转让肥料登记证（备案）号情形；重点查处无标签、标签标注内容不全、标注内容与登记批准内容不符的肥料产品及擅自修改标签以及有效成分含量不足和氯离子超标等行为。加大肥料产品的抽样检测力度，加强安全合理使用肥料的技术指导和培训。坚持检打联动，加大案件查处，将违法违规的企业或经营单位纳入重点监管“黑名单”进行长期跟踪监管。（四）兽药。规范兽药生产经营行为，强化兽药生产质量管理规范（GMP）和兽药经营质量管理规范（GSP）监督检查，按照XXXX年全省兽药质量监督抽检（风险监测）计划和兽药残留监督抽检计划要求，从兽药经营、使用环节抽样43批兽药进行质量监测，严厉打击制售假劣兽药行为。（五）饲料和饲料添加剂。按照权责清单及“双随机、一公开”要求，将日常监管与专项整治相结合，对饲料生产环节开展现场检查，严厉打击饲料中违法添加兽药、掺假使假、无证生产等违法违规行为。印发XXXX年黔西南州饲料质量安全监管监测、XXXX年黔西南州兽药质量监督抽检（风险监测）计划和兽药残留监督抽检计划，安排监测任务，切实做好饲料及“瘦肉精”监督监测和饲料质量安全监督抽查工作，对经营、使用环节疑似问题饲料和饲料添加剂开展执法监督抽检。（六）农机。检查农业机械维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械，或者拼装、改装农业机械整机，或者承揽维修已经达到报废条件的农业机械；检查无拖拉机驾驶证驾驶拖拉机或驾驶报废、无牌、无证拖拉机;检查伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的，或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的违法行为等。（七）农膜。积极配合市场监管部门开展农膜质量监督抽查，严格执行农膜新标准。指导农业生产者拒绝购买、使用不符合国家标准的农膜产品。三、主要任务（一）开展一次专项治理行动。由县农业农村局牵头，组织县直相关部门相关人员，开展一次春季农资市场专项治理行动，对县城区及重点乡镇农资市场和农产品生产企业、基地、园（坝）区、屠宰点进行明察暗访，发现问题，督办整改，坚决打击假冒伪劣农资坑农害农行为，确保春耕生产安全。（二）培训一批群众。由县农业农村局牵头，县农资打假联席会议成员单位配合，把农资打假专项治理行动同乡村振兴工作结合起来，通过开展种子、化肥、农药等农资相关知识培训，在农村市场开展宣传等方式，提高群众识假、辩假能力，增强群众自我防范意识。（三）抽检一批农资产品。一是开展肥料抽查。按照贵州省XXXX年度肥料质量监督抽查工作方案的要求，开展农资市场有机肥料、有机-无机复混肥料、生物有机肥、复合微生物肥料、缓释肥料、含腐植酸水溶肥料、含氨基酸水溶肥料等产品质量抽查工作。二是兽药质量监督和兽药残留抽检。坚持问题导向和目标导向，按照“双随机、一公开”有关要求，围绕兽药经营、使用环节，重点监督抽检经营使用问题较多、诚信较差企业的产品。（四）曝光一批假劣产品。扎实开展“农资打假下乡”活动，利用赶集日等开展现场咨询，宣传法律法规，讲解产品标准知识。强化同电视台、报纸、杂志等部门的协调配合，对抽检不合格的产品，通过电视、报纸等媒体曝光，提醒群众不要上当，坚决杜绝坑农害农的行为。（五）严惩严查一批黑窝点。严格按照“五不放过”原贝山彻查生产源头和销售网络，对制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大要案及社会关注的重点案件，要挂牌督办、联合办案、限期查办、查必彻底。对涉嫌犯罪的，依法移交司法机关，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子。（六）设置一个举报平台。通过设置举报电话和网络邮件等方式，接受群众举报农资市场违法违规线索，形成以部门为主体，群众积极参与的农资打假工作格局。四、重点工作安排（一）3-5月，组织开展春耕农资巡查检查，集中打击农资领域制假售假违法违规行为。组织开展放心农资下乡进行宣传活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。（二）4月下旬，由县农业农村局牵头，县公安局、县市监局配合，组建1个县级农资打假专项治理行动组，到各乡（镇、街道）开展一次农资打假专项治理行动。（三）4-11月，组织开展种子、农药、肥料、饲料和饲料添加剂、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动。（四）9-11月，组织开展秋冬种农资打假工作，开展种子市场巡查检。（五）12月，开展农资打假总结、典型案件梳理等工作。五、工作要求（一）加强组织领导，切实提高思想认识。县农业农村局、县公安局、县市监局等部门要充分认识农资打假工作的重要性，将农资打假工作与农业领域扫黑除恶专项斗争紧密结合起来，切实履行属地管理和监管职责，监管执法巡查各司其职，做到职责分工明确，任务分解到岗到人。将农资违法案件查处作为农业综合行政执法的重要工作抓紧抓实。进一步发挥好农业农村部门牵头协调作用，加强与工信、公安、市场监管、供销等农资打假协作部门的配合，形成工作合力，确保农资打假专项治理行动扎实推进、取得实效。（二）加强执法作风建设。加强作风建设、力戒形式主义和官僚主义，严格执行农业部农业行政执法六条禁令，大力推进“阳光执法”，认真落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，对徇私舞弊、超越职权、查处不力以及违规备案等行为，将按照相关规定进行处理。（三）加强执法人员培训。及时组织执法人员参加省州县组织的各类执法能力提升培训，补短板、强弱项，进一步提升执法人员法律素养、业务素质和执法办案能力，配齐配强执法人员和装备，充分发挥乡镇农产品质量安全监管机构协查巡查作用，提升农业综合行政执法快速反应能力。（四）坚持协作联动，推行双随机、一公开监管工作。要切实履行牵头协调职责，开展跨区域跨部门协作，系统内密切各专业部门联系，系统外加强与公安、市场监管、综合执法等部门的密切配合，对严重失信主体实施联合惩戒，增强打击合力。全面推行部门联合“双随机一公开“监管工作机制，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事干扰”，以创新方式创新提升事中事后监管效能。（五）加强信息报送。及时开展农资打假工作经验总结，按时报送侵权假冒案件及农资打假情况统计表、农资打假执法办案等统计信息。农资打假专项治理行动实施方案为全面贯彻落实中央、省、州相关文件精神，为农业生产安全、农产品质量安全和贵州绿色农产品黔货出山提供有力保障，制定本方案。一、工作目标紧紧围绕农业产业结构调整和农产品质量安全工作重心，继续深入推动全州农业产业革命，稳定粮食生产，保障绿色农产品有效供给，促进农业增效、农民增收，助推脱贫攻坚。以属地管理、检打联动、部门协调、标本兼治为原则，坚持问题导向，突出专项治理，完善工作机制，创新监管手段，增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识。通过开展农资打假专项治理行动，严肃查处违法犯罪案件，端掉假劣农资窝点，持续保持农资打假高压态势，努力实现重点监管的农资生产经营企业现场检查率100%,举报投诉案件核查率100%,违法案件查处率100%,涉嫌犯罪案件移送率100%O严防农资出现涉黑涉恶现象，确保农资质量可靠、市场稳定。二、工作重点（一）重点品种1.种子。以种子标签、备案、登记为重点，严厉打击无证生产经营及生产经营假劣种子、未审先推、未按规定检疫等违法行为。组织开展春秋两季种子市场检查，开展市场规范性调查评价。2 .农药。开展市场巡查，是否严格实行农药经营许可及限制使用农药定点经营要求