2024农资打假专项治理行动开展情况报告及方案十篇.docx

2024年农资打假专项治理行动情况报告为筑牢农产品质量安全防线，维护农村消费者合法权益,XX市农业综合行政执法支队紧盯重点领域、重点问题、重点环节，稳步推进四项举措，从严开展农资打假专项治理行动，切实规范农资市场经营秩序，为粮食生产和重要农产品稳产保供提供有力保障。一、立足全局早谋划，下好春耕“先手棋”认真贯彻落实全国和全省农业农村工作会议精神，以及全国农资打假专项治理行动视频会议精神，组织召开了XXXX年农资打假专项整治行动部署会，提前进行研究部署，制定了XXXX年XX市农业综合行政执法支队工作要点，明确整治重点，把责任分解到位，把措施制定到位，把任务落实到位。在春耕备耕期间，以县（区）为单位，围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料等重要农资，针对生产、经营、使用等重点环节，着力抓好隐患排查、监督抽查等工作。二、狠抓源头强治理，检打联动“齐发力”针对春耕农资产品季节性强、需求分散的特点，联合市场监管等部门，通过监督抽查、暗查暗访等方式，规范农资经营行为。按照“双随机、一公开”要求，将抽查重点和工作重心下移，强化对县、乡农资市场农资产品的抽查，加大对以往发现问题较多的企业和产品的检查频次，采取“查资质、查产品、查台账、查制度、查渠道”的方式，让农资产品“来路明”“销路清”，严厉打击农资下乡“忽悠团”、套牌侵权、无证生产经营等违法行为。密切与市场监管、公安等部门的协调配合，对监督检查中发现并移送的不合格农业投入品线索，实施快速立案查处，切实保障农业生产秩序规范。三、举报投诉拓渠道，构建共治“新格局”为深剖问题根本，拓宽线索案源，支队充分利用全国渔政执法举报受理平台、省XXXXX热线、市XXXXX政府网站等渠道，并在市局官网、三农发布微信公众号公布投诉举报电话，发动群众积极参与，共同抵制假冒伪劣农资产品。同时，安排专人线上线下受理、处理投诉案件，符合立案条件的及时立案查处，并按照规定及时回复投诉、举报人员，做到举报查处率XXX%。四、服务指导到田间，普法宣传“零距离”充分利用“315”国际消费者权益日等重要时间节点，全市农业执法机构深入县（区）、乡镇开展以“农资打假护春耕普法宣传来助力”为主题的普法宣传活动，通过设立咨询台、悬挂横幅、发放资料等方式，积极向群众宣传普及新农产品质量安全法等相关法律法规知识，提高农民群众法律意识、维权意识和识假辨假能力，指导农民正确购买放心农资产品。在日常执法检查过程中，秉持“谁执法谁普法”原则，执法人员加大对农资经营主体的普法宣传力度，提高农资经营户、农产品生产主体学法、知法、守法和用法意识，自觉做到诚信经营。X月以来，全市共出动执法人员XXX人次，检查农资经营企业（门店）XXX家次，完成农业投入品抽样监测XX批次，受理农资相关举报线索XX条，发现问题XX余个。开展普法宣传活动X次，发放宣传资料XXXX余份，接待群众咨询XXX余人次。下一步，XX市农业综合行政执法支队将持续保持高压态势，加强农资市场监督管理力度，依法查处一批违法犯罪案件，严惩一批违法犯罪分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，曝光一批制假售假典型案件，确保全市农资质量可靠、市场稳定。2024年农资打假专项治理行动情况报告为进一步推进我市农资打假专项治理行动，保障“三夏”期间农业生产安全，X月份以来，XX市各级农业执法机构在全市范围内开展农资打假“夏季百日行动”。行动期间，市、县农业行政执法机构共出动执法人员XXXX人次，检查农资生产经营主体XXXX个次，查处各类农资案件X起。一、加大检查力度，抓实办案主业紧紧围绕夏收、夏种期间需求较大的种子、农药、肥料等重点农资品种，对农资生产经营主体开展日常检查，严格审查农资经营门店的经营台账、在售产品包装、标识和陈列摆放等，进一步规范农资市场秩序。对检查中发现的违法行为，秉承违法必究、执法必严的原则，坚决予以查处，对涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关。行动期间共查处种子案件X起，农药案件X起，兽药案件X起，饲料案件X起。二、开展联合行动，提升执法效能加强与市场监督管理局及局属各部门的协调配合，开展农资市场联合执法行动，提高农资监管齐抓共管整体效果;针对种子、农药突出问题，开展市县联合执法行动，形成执法打假声势和合力，提升执法效能，有力遏制了农资违法经营行为。三、加强质量抽检，保障农资质量为提高农资产品质量安全水平，精准打击假劣农资，以近年来省市县抽检不合格生产主体的产品为重点进行质量抽检，依法对不合格农资产品生产经营者进行查处。行动期间，共抽检农药产品XXX批次，肥料X批次，种子X批次,兽药XX批次，饲料XX批次。四、强化法制宣传，营造打假氛围执法人员坚持执法与普法并行，利用日常检查、专项检查等机会，深入农资市场、农资经营门店、种植大户等重点区域和重点对象，通过宣讲种子法农药管理条例等法律法规，发放农资打假宣传手册等方式对农资经营主体及农资使用主体进行普法宣传，提升其识假辨假能力和规范使用农资产品安全意识；发挥官网、微信公众号等线上宣传优势,通过剖析典型案例，突出警示教育作用，营造起全民守法的良好社会氛围。农资质量关乎粮食安全和农产品质量安全，XX市各级农业行政综合执法机构将继续加大对农资市场的监管力度，规范农资经营行为，严厉打击坑农害农违法行为，切实保障农资产品质量和国家粮食安全。农资打假专项治理行动实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央农村工作会议精神、省委市委农村工作会议精神，进一步规范全县农资市场秩序，保障粮食安全和农产品质量安全，结合行政管理部门和综合行政执法部门协作机制分工，制定本方案。一、工作目标按照“保供固安全，振兴畅循环”总体要求，坚持标本兼治、打防结合、属地管理、部门协同原则，持续保持农资打假高压态势，狠抓农资市场监管，畅通放心农资下乡进村渠道，为稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给奠定坚实基础。坚决查处一批违法案件，严惩一批不法分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，公布一批制假售假典型案件，切实规范农资市场秩序和农民合法权益，全力保障全县粮食生产和农产品质量安全。二、工作重点（一）重点区域问题突出区域：对近年来在各级农业投入品质量监督抽查中发现的问题较多、新闻媒体曝光较多、投诉举报较多的地区，开展重点整治，坚决杜绝假劣农资高发多发区域性、系统性问题。农村和城乡结合部、农资经营集散地：重点打击农村和城乡结合部、县镇交界区农资门店的不规范经营行为、上门推销式无证经营的违法行为。整治无证生产经营主体，加强对集贸市场的巡查监管，严查游商游贩兜售假劣农资、坑农害农行为。种养殖生产基地、粮食和菜篮子产品主产区：严格落实限制使用农药定点经营制度，依法查处生产销售禁用农药、假劣兽药违法案件。（二）重点品种种子：重点查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、包装标签和使用说明不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违法行为。农药：重点查处非法生产经营禁用高毒农药、违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产经营、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账等违法行为。肥料：重点查处假冒伪造登记证、生产经营的登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分、标签标识不规范等违法行为。兽药：重点查处生产经营使用假劣兽药、非法添加禁止使用的药品和其他化合物、超剂量超范围使用抗生素、直接使用原料药等违法行为。饲料和饲料添加剂：重点查处无证生产、生产经营假劣饲料和饲料添加剂、使用非法添加物等违法行为。农膜：配合市场监管等部门，依法加大对生产、销售非标地膜和劣质可降解膜的处罚力度，对未按法律法规规定回收废旧地膜的生产者、销售者、使用者，依法作出处罚。(三)重点环节生产环节以黑作坊黑窝点为重点；销售环节以经营门店、网络电商平台和面向用户直接兜售等销售渠道为重点。三、工作任务(一)常态化开展农资巡查检查。继续实施好县域生产经营主体“一张图”工程，在不断强化农资监管精准性的基础上，及时上传检查、处罚和产品信息。推进新版兽药GMP规范要求全面落实，农兽药经营企业完善入库、购销等信息。进一步提升我县农资监管执法信息化水平，努力实现从流通到销售使用的信息追溯、全程监管，让无证、假冒、伪劣农资无处可藏，全力保障农业生产安全。（负责单位、科室：县畜牧渔业服务中心，县农业农村局质监科、生态种植科，各镇办监管站）（二）畅通优质农资供应渠道。利用灵活多样的形式，组织开展放心农资下乡进村活动，通过现场或线上咨询、培训、网络直播等方式，畅通放心农资下乡进村渠道，积极构建以农资连锁、配送、直销等为主要特征的新型农资经营网络，保障放心优质农资供应。（负责单位、科室：县畜牧渔业服务中心，县农业农村局质监科，各镇办监管站）（三）加大农资抽检力度。按照“双随机、一公开”的原则，瞄准种子质量不合格、农药隐性添加、肥料有效成分不足、假劣兽药饲料等突出问题，开展农业投入品质量监督抽查。科学调整农资产品质量监督抽查种类、批次，增强抽检针对性、精准度。落实监督抽查结果通报、反馈和共享机制，严防假劣农资流入农业生产领域。（负责单位、科室：县畜牧渔业服务中心，县农业农村局质监科，各镇办监管站）（四）狠抓违法案件查处。加大案件查处力度，对发现的违法行为严肃查处，适时向上级部门推送农资打假典型案例。加强与公安、市场监管、综合执法等相关部门的协调配合，进一步完善部门间线索通报、联合执法、案件协办、定期会商等工作机制。强化行刑衔接，对涉嫌构成犯罪的案件，及时移送公安机关，确保农资生产经营秩序稳定。（负责单位、科室：县畜牧渔业服务中心，县农业农村局质监科）（五）开展农资打假“净网”行动。结合当地实际，联合市场监管、工信、综合执法等部门，全面排查属地农资电商经营情况，进一步规范线上销售农资管理制度，压实网络平台和商户的主体责任，落实资质审查、信息登记等要求，依法严厉打击网络销售假劣农资问题。加强对违法违规的网络平台和商户排查、识别和查处，发现重大问题线索要及时上报，县农业农村局将联合有关部门，通过线上线下协同打击网络违法销售假劣农资行为，维护线上农资市场秩序。（负责单位、科室：县畜牧渔业服务中心，县农业农村局质监科、生态种植科）（六）推进农资领域信用管理。做好农资生产、经营、使用监管。做到监管事项全覆盖，及时报送监管数据，推进行政检查、行政处罚等数据汇聚应用，保证监管数据及时、全面、准确汇集。依据农药管理条例全国失信惩戒基础清单（2022年版）等法规政策，用好监管数据，落实惩戒措施，探索建立生产经营者诚信档案。（负责单位、科室：县农业农村局质监科）（七）加强宣传培训。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过广播、电视、网络等媒体平台，全方位、多角度、多渠道宣传农资打假行动，普及农资法律法规知识和打假维权知识，推广安全用药和绿色防控技术，指导农民科学使用种子、肥料、农用薄膜等农资产品，提高识假辨假和依法维权能力，引导理性购买、科学使用农资。鼓励农民对假劣农资线索进行举报，做到“有报必接，接案必查，查必到底”，提高广大群众参与农资打假工作的积极性。（负责单位、科室:县农业技术服务中心、县畜牧渔业服务中心，县农业农村局质监科、生态种植科）四、重点工作安排（一）3月，制定全县农资打假专项行动方案，部署XXXX年农资打假工作。（一）3-5月，对辖区内所有农资生产企业和经营单位，建立更新名录，开展农资打假保春耕专项治理行动，集中开展春耕农资“拉网式”排查，严厉打击违法行为。（三）3-10月，开展放心农资下乡宣传活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识，引导农民群众合理购买、科学使用农资。（四）4-11月，按照市农业农村局统一部署，开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等质量监督抽查，依法查处问题产品。县、镇两级常态化开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂巡查检查。（五）9-12月，组织开展秋冬种农资打假保安全促增收专项治理行动。开展农资“双随机、一公开”监督抽查、监督执法，梳理核查XXXX年农资违法案件查处情况，并适时通报。（六）11-12月，组织开展农资打假总结考评工作，对照质量强县、食品安全和农业“双打”等要求，提供考核证明材料。五、工作要求（一）加强组织领导。制定具体行动方案，明确目标、突出重点、细化任务。要全面落实属地监管责任，明确农资打假监管执法责任，细化到岗，落实到人，量化案件查办任务，提升执法办案力度广度，确保工作成效。请各镇（街道）进一步明确农资打假工作牵头单位，落实分管负责人和具体工作联系人，于4月20日前将相关信息报县局农产品质量安全监管科。（二）密切配合联动。将农资违法案件查处作为农业综合行政执法的重要工作抓紧抓实。进一步发挥好农业农村部门牵头协调作用，加强与工信、公安、市场监管、供销等农资打假协作部门的配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制，形成工作合力。农业农村系统内，要进一步完善执法监管合作机制和分行业管理的联动机制，杜绝监管盲区、盲点。（三）做好信息报送和工作亮点总结。注重农资打假工作总结，适时推送农资打假典型案例。要做好农资打假统计与报送工作，明确专人负责，通过农业农村部农资打假微信小程序按时准确报送农资打假数据。XXXX年全县农资打假工作统计表于每季度末月24日前，报县局农产品质量安全监管科。（四）强化督导检查。县农业农村局将在春耕生产、秋冬种等重要时间节点开展督导检查，对工作进展、案件查处、发现问题等情况进行通报反馈。（五）持续改进工作作风。要力戒形式主义和官僚主义,以较真碰硬、高度负责的态度和严谨务实的工作作风做好农资打假各项工作，解决好农民群众反映的突出问题，为全县农业农村发展大局和全面推进乡村振兴提供有力保障。农资打假专项治理方案农资是农业生产的基础，直接关系到粮食安全和农产品质量安全，也关系着农村生态环境和农民切身利益。为进一步做好全市农资打假和监管工作，严厉打击假劣农资坑农害农行为，维护农民合法权益。市农业农村局、市法院、市检察院、市经信局、市公安局、市市场监管局、市供销社7部门结合我市实际，制定方案如下：一、工作目标按照质量兴农、绿色兴农、品牌强农的发展要求，以属地管理、检打联动、部门协调、标本兼治为原则，坚持问题导向，突出专项治理，完善工作机制，创新监管手段，建立健全农资生产经营企业信用档案，开展农资生产经营企业信用评价，增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识。通过开展农资打假专项治理行动，严肃查处违法犯罪案件，端掉假劣农资窝点，持续保持农资打假高压态势，不断提高农资产品质量，优化农资市场秩序。二、治理重点（一）重点领域重点打击农村和城乡结合部、农资经营集散地等区域不规范经营、农资下乡“忽悠团”式经营等违法行为。加强对农资批发市场、集贸市场等巡查监管，严查假劣农资游商游贩坑农害农行为，开展兽药、肥料、农药、种子等农资市场执法整治。种养殖生产基地、菜篮子产品主产区要依法查处生产销售禁用农药、兽药违法案件，落实限制使用农药定点经营制度，确保农资质量安全可靠。荣县重点开展茶叶用农药市场执法整治。（二）重点品种种子：重点检查种子经营主体备案、种子标签、品种审定和登记、品种权许可等；严厉打击无证生产经营、未依法建立经营档案、销售劣质种子、套牌侵权、转基因、未审先推等违法行为。农药：重点查处未落实限制农药定点经营、未依法建立农药台账记录、无证生产经营、假冒伪劣、非法添加禁限用农药、未按规定标注二维码、包装及标签标识不合规、未按安全间隔期使用等行为。兽药：严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告，重点查处无兽药生产许可证生产兽药、制售假劣兽药（包括“非药品”“动保产品”“水质改良剂”“底质改良剂”“微生态制剂”等名义生产、经营的假水产养殖用兽药）、含量不符合要求、添加违禁药物或其他化合物或人用药品等农业农村部未批准使用的其他成分、未依法建立兽药产品出入库记录或用药记录、未执行休药期等行为。肥料：强化肥料登记备案事中事后监管，重点查处复混肥料、有机肥料、水溶肥料和微生物肥料等产品有效成分含量不足、有毒有害物质超标、标签标识不规范及无证套证等行为。饲料和饲料添加剂：重点查处无生产许可证生产、套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品、未依法建立生产销售台账记录、添加“瘦肉精”、三聚氧胺、禁用兽药添加剂等行为。农机：加强获证在用产品监督，重点查处农机推广鉴定获证产品以次充好，擅自改变参数性能、证书和标志使用不规范等行为。农用薄膜：开展农用薄膜产品质量抽查工作，农用薄膜使用者禁止使用国家明令禁止或者不符合强制性国家标准的农用薄膜。（三）重点农事节点春耕生产、夏收夏种和秋收冬种等农资购销、使用高峰期时节，以及国庆、元旦、春节等重点节庆时段,对影响农产品质量安全和农业生产安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂等重要农业投入品实施严管严控。三、整治措施（一）持续强化部门协作配合，保障农业生产有序开展。各级农业农村部门要切实发挥牵头作用，加强横向纵向部门协调联动，依法开展执法检查打击违法犯罪活动，努力实现源头治理、综合治理。加强与经信、市场监管、供销部门联动，通过执法检查、督导检查等手段，把执法监管措施落到实处。加强与公安、市场监管等部门执法联动，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制，共同打击制售假冒伪劣农资和坑农害农等违法犯罪行为。（二）深入开展农资打假专项治理，规范农资生产销售市场秩序。围绕重点农时、重点领域和重点品种，结合当地农业生产实际，充分利用县、乡、村三级网络监管体系，开展集中整治。以“双随机、一公开”为基础，以靶向发力、精准打击为目标，通过日常巡查、监督抽查、暗查暗访等多种途径，主动查找问题隐患，防范风险。对问题隐患多的地区和企业，督促及时整改，必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。(三)大力开展违法违规行为执法办案，有效震慑违法行为。按照“四个最严”的要求，深挖线索，查清问题产品来源和去向，鼓励执法机构查办大案要案，严肃查处违法行为，落实后续整改防范措施，对危害性高、社会影响大的案件要会同有关部门挂牌督办、集中办案、联合查案，对线索明显、事实清楚的案件，可商请公安机关提前介入，涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关，依法追其刑事责任。(四)开展农资知识宣传培训，增强守法生产经营和安全消费意识。组织开展覆盖全市的“放心农资下乡进村宣传周”活动，畅通放心农资下乡进村渠道，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。采取群众喜闻乐见的方式，加大对农民的普法宣传，引导农民提高认识，做到知假辨假不买假。强化农资从业人员培训，提高农资生产经营者的诚信守法意识。加大媒体宣传力度，持续宣传全市农资打假工作动态、进展成效；积极曝光农资打假典型案件，充分发挥警示教育作用，营造打击假冒伪劣、维护公平正义的社会环境。（五）开展追溯管理和信用评价，落实农资生产经营主体责任。加强种子、肥料、农药、饲料等农资生产经营追溯管理，大力推进生产经营企业使用电子追溯，建立生产到销售的全过程质量管理制度、操作规程和销售记录，实现每个品类可查可追溯。要进一步健全生产经营主体信用档案，全面开展信用评价，按照全省统一安排，建立重点监控和“黑名单”制度，把符合相关规定的纳入重点监控和“黑名单”。将主体信用状况与农业扶持政策挂钩，对纳入“黑名单”的依法实施联合惩戒。充分发挥行业协会、公益组织、新闻媒体作用，构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的社会治理体系，营造诚信守法的良好氛围。四、重点工作安排（一）部署动员（XXXX年3月26日-4月9日）各区县农业农村局、法院、检察院、公安局、经信局、市场监管局、供销社相互配合、联合行动、召开启动部署会，共同开展专项治理行动。要制定符合辖区实际情况的专项治理工作方案，周密部署、精心安排、突出重点、迅速行动。（二）集中整治3-4月，组织开展“瘦肉精”拉网监测排查和春季农资打假专项行动，举办“放心农资下乡进村宣传周”活动。3-10月，组织开展种子、农药、肥料、饲料、兽药现场检查和质量监督抽查，重点整治种子套牌侵权、农药隐性成分、兽药非法添加、肥料有效成分不足等问题。公布农资打假和农产品质量安全典型案件。3-12月，开展兽药抗菌药安全用药知识、蛋禽科学用药宣传，开展兽用抗菌药、“瘦肉精”综合治理。4-10月，组织开展水产养殖规范用药科普下乡活动，培训渔民、发放水产养殖用药明白纸等技术资料。3-12月，开展农药市场主体检查，查验生产、经营、使用者档案，规范农药生产、经营、使用行为。（三）检查督促（XXXX年4月-12月）市农业农村局、法院、检察院、公安局、经信局、市场监管局、供销社将联合派出工作检查组，采取“四不两直”、飞行检查等方式，各区县开展两次以上专项治理工作落实情况和农资生产经营主体责任落实情况的联合检查。（四）总结成效（XXXX年6月、12月）总结农资打假专项整治工作，对专项治理行动中的好经验、好做法进行总结、提炼和推广，推动提升农资打假专项治理行动。五、职责分工（一）农业农村部门：加强农资产品执法监管，组织开展种子、农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等产品的监督抽查；组织开展产品质量、生产经营资质、审定登记、经营备案、销售台帐、生产经营使用禁限用药、违法添加、虚假标识、制假售假等检查；举办放心农资下乡进村宣传活动,促进优质放心农资产品产销。加强宣传农资法律法规知识,组织开展农资科学使用技术指导和培训，推广应用农资安全使用规范和绿色防控技术。（二）法院系统：按照审判程序，依法审判涉农资打假相关刑事案件。加强与农资打假行政执法机关、公安机关、检察机关的沟通协调，及时掌握重大案件信息。加大涉农资打假刑事案件的司法公开力度。引导和培养社会公众的农资打假意识和法律意识，营造全社会关心、支持、参与农资打假的良好舆论氛围。（三）检察院系统：依法批捕、起诉制售假劣农资犯罪案件，对制售假劣农资犯罪案件的刑事诉讼活动实施法律监督，对侵害众多消费者合法权益的制售假劣农资行为提起公益诉讼，通过检察建议督促相关职能部门依法履职。（四）经信部门：指导农资生产企业规范开展生产经营活动，协调解决农资生产企业存在的问题，引导农资生产企业加快复产达产，积极配合有关部门对农资生产企业开展联合检查，发现违法违规行为及时移送相关部门。（五）公安部门：依据工作发现、部门移送、群众举报、网络巡查等方式获取案件线索，对制售假种子、假化肥、假农药等制售假劣农资犯罪依法惩处。（六）市场监管部门：加强对化肥、农膜、农机及其配件质量、标准监管，依法查处化肥、农膜、农机及其配件掺杂掺假，以假充真、以次充好等违法行为；依法查处无照经营农资违法行为；依法查处农资商品计量违法行为；依法查处农资商品虚假广告、商标违法行为；依法查处农资经营者价格欺诈、哄抬价格、不按规定明码标价等价格违法行为；依法查处农资经营者协议定销售区域、串通涨价、统一销售价格等垄断行为。（七）供销社部门：积极配合开展农资打假联合行动，坚持从源头严格把关，杜绝假冒伪劣、以次充好、掺杂掺假等行为，确保农资商品质量；积极配合有关部门加大对制售假冒伪劣农资商品行为的打击力度，坚决杜绝假冒伪劣农资商品从供销社渠道流向市场。六、工作要求（一）加强组织领导。各部门要把农资打假作为保障农资供应、保障粮食安全的重要工作来抓，切实加强组织领导，统筹协调，周密制定实施方案，细化实化工作措施，坚决把假劣农资清出市场，让农民用上放心种、放心药、放心肥，为夺取全年粮食和农业丰收保驾护航。（二）强化责任落实。各部门要切实履行好牵头协调、属地管理和行业监管职责，对标对表，把工作细化到岗，落实到人，全面落实农资源头严控、过程严管、违法严惩执法监管机制，确保按时保质保量完成好农资打假各项目标任务。(三)提升工作实效。专项治理行动期间，对发现的风险隐患和不规范行为，整改率要达100%,对发现的违法违规行为，打击和查处率要达100%,加强行政执法和刑事司法的有效衔接，对涉嫌犯罪的案件，依法向公安机关移送率达100%O(四)及时报送相关信息。按照省厅统一安排要求，区县农业农村部门做好牵头工作，收集数据信息，在农资打假微信小程序系统里按时报送农资打假治理行动工作情况统计表，各区县分别于6月18日、12月10日前向对应市级部门报送农资打假工作总结。2024年农资打假专项治理行动情况报告为加强农资产品质量监管，切实保护好人民群众利益,保障农业生产和农产品质量安全，XX市各级农业综合行政执法部门，持续加大农资市场的整顿力度，规范全市农资市场秩序，确保“稳粮保供”工作有序推进。一、深入贯彻党的二十大精神，推进农业农村高质量发展。XX市农业农村局深入贯彻落实党的二十大精神，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，切实维护农民利益。年初制定印发关于开展春季植物检疫月活动的通知XX市XXXX年春季执法护农行动方案XXXX年XX市农业综合行政执法工作方案XXXX年春季农资打假县级交叉检查专项行动实施方案等文件，以党的二十大精神为指引，围绕“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的发展要求，坚持质量第一，优化农资市场秩序，从生产源头、流通渠道、消费终端，多管齐下推进农业农村高质量发展。二、紧盯农业生产重点领域，大力开展护农护企执法行动。X月中旬，XX市全面启动春季执法护农专项行动，重点聚焦种子、农药、肥料等农业投入品领域，加强对农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区、以及问题突出、群众投诉反映强烈市场秩序混乱的地区进行集中整治。根据全国农资打假专项治理行动视频会议精神，XX市XX个县区全面开展县级农资打假交叉检查执法行动，从全市农业执法检查名录库中随机抽取XX名执法人员，组成XX个检查小组，主要对农资生产批发企业、农资集散地、农村农资零售店以及以往检查问题较多的农资生产经营者进行重点执法检查，对发现的违法行为，以市级名义交办属地查办。三、持续强化部门执法联动，优化完善行刑衔接机制。充分发挥农业部门在农资监管工作中的牵头协调作用，加强与市场监管、公安等部门的协调，齐抓共管，联合作战。加强协调配合，实施信息共享，落实执法信息上报制度，大要案及时上报，做好检测与案件查处的有效衔接，减少执法成本，提高执法效率。推行执法巡查记录制度，如实记录执法检查情况、违法事实情况及处理意见。建立“黑名单”制度，对违法行为的农资生产经营单位进行登记存档，有三次违法处罚记录以上的、抗拒执法检查及重大违法行为的，将其列入“黑名单”，并上报企业信用监管单位。对于跨地区、影响恶劣的大案要案，采取专案侦办、挂牌督办、联合查处等方式，开展集中打击行动，坚决铲除违法行为。加强行刑衔接，涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。四、继续加大农资打假力度，守护农业农村净土蓝天。截至X月中旬，XX市农资打假专项行动启动以来，全市农业投入品领域共出动农业执法人员XXXX人次，检查农资经营门店XXX家次、生产企业XX家次，立案查处农资领域侵权假冒违法案件XX件，其中重点查处“肥料忽悠团”案件X件，抓获相关涉案人员XX人，查获问题肥料XXX吨,各属地农业执法机关已对上述违法行为立案查处。同时，各级农业农村部门结合“315”消费者权益日，深入乡镇农资经营集散地，开展发放资料、面对面宣讲等多种形式的宣传活动，现场接待相关咨询XXXX余人次，发放宣传资料XX万份。下一步，XX市将继续加大农资打假力度。进一步加强农资市场监管执法力度。持续开展农资打假执法检查、市级执法巡查等专项行动，深入乡镇、村等农资分散市场，补齐监管薄弱的短板，严打违法行为，持续推进农资领域乱象整治。同时开展“以案释法”活动，宣传相关法律法规，提升从业者法律素养。加强重点领域监管执法。持续突出农业生产需求较大的种子、肥料、农药监管执法，被多次查处、抽检不合格企业的产品以及经销商要列为重点监管对象，并充分运用检打联动机制，加大问题产品的执法抽检力度。农资打假专项治理行动实施方案为稳定农资质量，维护农民利益，确保我县农业生产安全和农产品质量安全，按照省、市有关农资打假专项治理行动工作部署与要求，制定本方案。一、工作目标以保障主要农产品安全供给，推动农业高质量发展为目标，坚持以问题为导向，狠抓农资市场监管执法，清理整顿一批农资违法生产经营主体，端掉一批假劣农资窝点，严厉查处一批农资违法案件，确保农资质量可靠、市场稳定。确保全年不发生因农资引发的重大农产品质量安全和农业生产安全事件，切实维护农民群众合法权益，为“十四五”规划开好局，为乡村振兴提供有力支撑。二、工作重点（一）重点领域以城区农资批零经营和集镇农资经营场所为重点，加强农资市场巡查监管，落实农资经营各项制度，打击不规范经营、农资下乡“忽悠团”式经营等违法行为，严查假劣农资坑农害农。以菜篮子产品主产区以及水果、茶叶生产基地乡镇的农资经营店为重点，重点检查高毒限用农药，落实限制使用农药定点经营制度，确保农资质量安全可靠。（二）重点品种1、种子。选择当地重点作物，以种子标签、生产经营档案、备案、登记为重点，组织开展春秋两季种子执法检查,严厉查处无证生产经营、生产经营假冒伪劣种子、套牌侵权、未审先推、包装标签不规范等违法行为。2、农药。重点查处未落实限用农药定点经营制度、未依法建立农药购销台账制度、无证经营、假冒伪劣、非法添加禁限用农药，未按规定标注二维码、包装及标签标识不合规、未按安全间隔期使用等行为。加大对未办理限制使用农药经营许可证农药经营者、兽药经营场所、走街串巷违法销售杀鼠灵、溟敌隆、溟鼠灵等禁限用农药的查处力度。3、兽药：强化兽药生产质量管理规范（GMP）.兽药经营质量管理规范（GSP）和兽药使用环节执法检查，规范兽药生产经营使用行为，严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告,重点查处无兽药生产许可证生产兽药、制售假劣兽药（包括以所谓“非药品”“动保产品”“水质改良剂”“底质改良剂”“微生态制剂”等名义生产、经营的假水产养殖用兽药）、含量不符合要求、添加违禁药物或其他化合物或人用药品等农业农村部未批准使用的其他成分、未依法建立兽药产品出入库记录或用药记录、未执行休药期等行为。4、肥料。强化肥料登记备案事中事后监管，重点查处复混肥料、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分含量不足、有毒有害物质超标、标签标识不规范和氯离子超标等行为。5、饲料和饲料添加剂。加强饲料和饲料添加剂生产、经营和使用活动的日常巡查和质量抽检，重点查处生产经营产品质量安全指标不合格、无生产许可证、未依法建立生产销售台账记录、标签不符合规定等违法行为，严厉打击违法添加“瘦肉精”、三聚氟胺等违禁物质行为。6、农机。加强获证在用产品监督，重点查处农机推广鉴定获证产品以次充好，擅自改变参数性能、证书和标志使用不规范等行为。加强农机维修点维修质量及零配件打假治理行动，着力清查农机产品及零配件“三无产品”。7、农膜。积极配合市场监管部门开展农用薄膜产品质量抽查工作，农用薄膜使用者禁止使用国家明令禁止或者不符合强制性国家标准的农用薄膜。三、主要措施（一）持续强化协作配合。充分发挥农资打假联合行动协调小组的牵头作用，整合执法监管资源，依法打击违法犯罪活动，努力实现源头治理、综合治理。加强市、县级农业农村部门的纵向执法联动，和加强县级农业农村、公安、市场监管等部门的横向执法联动，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制，共同打击制售假冒伪劣农资和坑农害农等违法犯罪行为。加强区域间执法合作，及时有效做好案件线索通报协查。（二）专项整治农资市场。瞄准农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区等重点区域，结合我县农业生产实际，突出重点农时，开展集中整治。在持续组织实施农资打假保春耕专项行动和秋冬季农资打假保安全促增收专项治理行动基础上，重点针对农资特别是农药、兽药的突出问题，适时开展专项整治，加强从生产经营到使用全链条各环节的执法监管。以“双随机、一公开”为基础，靶向发力、精准打击为目标，规范实施农资产品质量监督抽查，对问题农资企业产品实行执法抽检全覆盖。（三）严厉查处违法行为。严格按照“四个最严”的要求，坚持有案必查，查必彻底，全面查处不留死角，案件查处率达100%,持续保持高压严打态势。持续强化案件协查联动机制，查办的每一起农资案件均应及时向非法产品来源地和流向地实施协查通报，全程清除假劣农资，案件通报协查率达100%。涉嫌犯罪线索明显的案件，要商请公安机关提前介入，快查快力、；达到移送标准、涉嫌犯罪的案件，必须要第一时间移送公安机关。坚决杜绝以罚代刑、有案不查、处罚偏轻等情况出现。（四）加强主体信用监管。大力推进农资领域信用体系建设，严格核查农资生产经营许可条件及产品登记，严把农资审批准入关。加强证后跟踪检查，建立市场退出机制，坚决依法清理、吊销和取缔不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位。建立健全农资市场主体信用档案，推进信用分类监管，对列入农资企业重点监控名单的农资企业要强化跟踪监管，严格落实惩戒措施，提高违法成本,构建“一处失信，处处受限”的格局。（五）构建农资“法定”平台。将主要农资纳入农资平台监管，落实平台监管全覆盖。重点依托平台台账系统，精准对接农药、兽药法律法规，有效将农资企业的自主自愿行为转变为其应当严格落实遵守的法定义务，实现农药、兽药企业产品购销信息IO0%上传平台，完全实现“源头可追溯、流向可跟踪”监管执法目标。此外，要统筹开展平台线上巡查和现场稽查，应用平台对涉案农资产品进行排查，实施全程查处；通过平台巡查功能发现问题线索，及时预警，实时开展现场核查，实施动态监管。（六）加强普法宣传引导。组织开展放心农资下乡进村宣传活动，畅通放心农资下乡进村渠道，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。采取群众喜闻乐见的方式，加大对农民的普法宣传，引导农民提高认识，做到知假辨假不买假。强化农资从业人员培训，提高农资生产经营者的诚信守法意识。集中公布一批农资打假典型案件，对不法分子形成有效震慑，努力营造打击假冒伪劣、维护公平正义的良好氛围。四、主要工作安排（一）23月。印发XXXX年农资打假专项治理行动实施方案、关于开展XXXX年农资打假保春耕专项整治行动的通知根据我县实际，组织县农资打假联合行动协调小组成员单位参加省农业农村厅召开的视频会议，部署XXXX年农资打假专项治理行动，组织参加全省假劣农资集中销毁活动。（二）25月。组织开展XXXX年全市农资打假保春耕专项治理行动，以农药、兽药为重点，开展与行政处罚相关的执法检查，严厉打击违法行为。（三）3-10月。举办放心农资下乡进村宣传周活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。开展执法监督，梳理核查2020年农资违法案件查处结果和协查联动机制落实情况，并适时通报。宣传相关法律法规，举办县级农资经营人员培训班。（四）3-11月。组织开展农药、兽药和肥料执法抽检，针对相关问题农资企业产品全面实施执法抽检，及时公布抽查结果。（五）3-12月。全面推进平台监管功能应用，实现农药、兽药、肥料、种子、饲料及饲料添加剂企业及其产品产销信息100%纳入平台登记备案，实行全程动态监管。（六）9-11月。组织开展秋冬季农资打假保安全促增收专项治理行动。（七）1112月。对照省市绩效考评内容，开展以农资打假为重点的年度绩效考核，从农资监管平台建设应用，农资质量监督执法抽检，农资案件查处和协查联动等方面开展考评。五、工作要求（一）强化组织领导。要高度重视、深刻认识农资打假工作对于保障农业稳产保供、农产品质量安全，维护农民群众利益的重要性，切实履行牵头协调和属地管理职责，加强统筹协作，明确责任分工，