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    2024年农资打假专项整治行动工作总结及方案11篇.docx

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    2024年农资打假专项整治行动工作总结及方案11篇.docx

    2024年农资打假专项治理行动情况报告为切实做好农资打假和监管工作,进一步规范XX农资市场秩序,维护农民权益,该县农业农村局多措并举,积极开展农资打假“清源”行动。一是加强领导,落实责任。XX县农业农村局制定了XXXX年XX县农资打假专项治理“清源”行动实施方案,成立了“清源”行动工作领导小组,明确目标、突出重点、细化措施,把工作职责细化到岗,落实到人,确保事有人管、活有人干、责有人担。二是明确重点,查处违法。在种子、肥料、农药、兽药、饲料等重点品种中开展违法违规行为专项整治,严肃查处农资产品的商标侵权、虚假宣传、含量不足、掺杂使假、以次充好和无证生产等违法行为,切实维护农资市场经营秩序稳定。以农资打假专项治理“清源”行动为总抓手,建立打假护农主阵地,对全县范围内生产和销售假冒伪劣农资坑农害农行为重拳出击、严厉查处,重点打击农村和城乡、县际等区域门店不规范经营、农资下乡“忽悠团”、无证经营、假劣农兽药、虚假宣传等违法行为。到目前,出动执法人员XXX余人次,检查农资经营门店XXX余家,责令整改违规行为XX余起。三是加强联动,严格执法。县农业行政执法大队、植保站、种子站等行业监管科室与市场监管局加强协作配合,形成联动机制,开展联合执法行动,对农资生产经营使用环节进行检查,进一次门,查多项事,对检查发现的问题及时纠正,对违法行为进行立案处罚,到目前查处了X起违法案件,震慑了违法者,规范了市场秩序,保障了产品质量,维护了群众利益。四是广泛宣传,开展督导。加强对企业和经营单位产品质量责任意识的宣传教育,组织开展“放心农资下乡进村”宣传活动,推广安全用药和绿色防控技术,引导农民理性购买、科学使用农资。在农资微信群宣传农资打假行动,及时发布农资消费警示信息,为农民群众普及农资法律法规知识和识假辨假常识,切实提高人民群众的维权能力。针对群众反映强烈的突出问题,做到接诉即办、依法查办、信息公开,确保发现一起,查处一起。XX县农业农村局将充分发挥职能作用,为营造守法诚信、规范有序的农资营销环境持续发力,为农业安全生产贡献力量。2024年农资打假专项治理行动情况报告为进一步推进我市农资打假专项治理行动,保障“三夏”期间农业生产安全,X月份以来,XX市各级农业执法机构在全市范围内开展农资打假“夏季百日行动”。行动期间,市、县农业行政执法机构共出动执法人员XXXX人次,检查农资生产经营主体XXXX个次,查处各类农资案件X起。一、加大检查力度,抓实办案主业紧紧围绕夏收、夏种期间需求较大的种子、农药、肥料等重点农资品种,对农资生产经营主体开展日常检查,严格审查农资经营门店的经营台账、在售产品包装、标识和陈列摆放等,进一步规范农资市场秩序。对检查中发现的违法行为,秉承违法必究、执法必严的原则,坚决予以查处,对涉嫌犯罪的案件,及时移送公安机关。行动期间共查处种子案件X起,农药案件X起,兽药案件X起,饲料案件X起。二、开展联合行动,提升执法效能加强与市场监督管理局及局属各部门的协调配合,开展农资市场联合执法行动,提高农资监管齐抓共管整体效果;针对种子、农药突出问题,开展市县联合执法行动,形成执法打假声势和合力,提升执法效能,有力遏制了农资违法经营行为。三、加强质量抽检,保障农资质量为提高农资产品质量安全水平,精准打击假劣农资,以近年来省市县抽检不合格生产主体的产品为重点进行质量抽检,依法对不合格农资产品生产经营者进行查处。行动期间,共抽检农药产品XXX批次,肥料X批次,种子X批次,兽药XX批次,饲料XX批次。四、强化法制宣传,营造打假氛围执法人员坚持执法与普法并行,利用日常检查、专项检查等机会,深入农资市场、农资经营门店、种植大户等重点区域和重点对象,通过宣讲种子法农药管理条例等法律法规,发放农资打假宣传手册等方式对农资经营主体及农资使用主体进行普法宣传,提升其识假辨假能力和规范使用农资产品安全意识;发挥官网、微信公众号等线上宣传优势,通过剖析典型案例,突出警示教育作用,营造起全民守法的良好社会氛围。农资质量关乎粮食安全和农产品质量安全,XX市各级农业行政综合执法机构将继续加大对农资市场的监管力度,规范农资经营行为,严厉打击坑农害农违法行为,切实保障农资产品质量和国家粮食安全。2024年农资打假专项治理行动情况报告按照“保供固安全,振兴畅循环”总体要求,为加强优质农资供应,严厉打击制售假劣农资产品等违法行为,切实规范农资市场秩序,维护农民合法权益,XX市开展秋季农资打假专项治理行动,确保农资质量可靠、市场稳定、秩序持续向好,为稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给奠定坚实基础。一是强化宣传培训,营造良好氛围。充分发挥舆论监督和宣传导向作用,通过广播、电视、网络及“两微一端”等新媒体平台,多种渠道宣传农资打假行动,普及农资法律法规知识和打假维权知识,提高识假辨假和依法维权能力。畅通放心农资下乡进村渠道,鼓励农民对假劣农资线索进行举报,推进社会共治。二是提高农资监管能力。按照XX市涉农生产经营主体信用等级分类监管办法(试行),建立健全农资生产经营主体信用档案,依规加大信用信息归集、共享和公开力度,依法公开行政许可、行政处罚等信用信息,并统一归集至国家信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。完善农资违法失信联合惩戒机制,依法依规对严重失信主体实行“黑名单”管理。进一步发挥行业协会的作用,继续推动农资行业信用体系建设,加强行业自律。三是加强农资产品质量监督抽检。按照“双随机、一公开”的原则,结合“质量安全月”行动,采取例行抽查、专项抽查和重点抽查相结合的方式,瞄准种子质量不合格、农药隐性添加、肥料有效成分不足、假劣兽药饲料等突出问题,抽检种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品,增强监督抽检针对性、精准度,落实监督抽查结果通报、反馈和共享机制,及时发布农资消费警示信息,严防假劣农资流入农业生产领域。四是开展农资打假“净网”行动。细化线上销售农资管理制度规范,压实电商平台和商户的主体责任,督促落实资质审查、信息登记等要求。对违法违规的网络平台和商户,加强排查、识别和查处,维护线上农资市场秩序。五是加大执法检查力度,形成有力震慑。重点围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资产品,对辖区内所有农资生产企业和经营单位,集中开展一次拉网式排查检查,重点检查农资生产经营资质是否具备、行为是否规范、进货查验责任是否落实、购销台账记录是否清晰、产品标签标识是否真实,特别是对以往发现问题较多的企业和产品,加大检查频次,做到问题不整改不放过,规范农资生产、经营、使用行为,为粮食丰收提供坚实基础。2024年农资打假专项治理行动情况报告为确保春耕备耕工作的顺利进行,保障农牧民群众合法利益和农产品质量安全,结合2024年农资打假专项治理行动,依法严厉打击制售假劣农资犯罪行为。X月下旬,由XX州公安局食药环支队牵头,组织各市州、行委公安局,联合农牧局、市监局等部门开展春耕备耕农资打假专项检查。一、注重统筹谋划,加强履职尽责。为确保专项行动落地见效,XX州公安机关在全面总结上一年经验做法和问题不足基础上,安排部署专项检查,明确工作任务,确保专项行动全方位、无死角、无遗漏,以点带面推动农资打假工作制度化、科学化、常态化,有力打击农资领域违法违规经营行为。二、坚持问题导向,强化联合监管。联合各职能部门灵活采取日常监督、定期回访等方式对辖区内所有农资经营单位开展集中拉网式监督检查。以化肥、农药、种子等农资产品为重点对象,以农资经营店为重点区域,对农资经营店的经营执照、进货台账、销售记录、农资产品凭证及防伪标识进行检查,严把农资产品质量关,畅通投诉举报,严查套牌生产、侵权假冒、非法添加、以次充好等问题,从源头杜绝坑农、害农的违法行为。期间,共出动执法人员XX余人,检查生产企业XX家、农业种植园X家,发现问题X处,均已要求当场完成整改。三、加大宣传力度,营造浓厚氛围。紧紧围绕农资打假专项行动重点任务、重要时间节点,对农资经营户、田间地头的农户进行相关法律法规宣传,增强经营户依法经营意识,提高农户对种子、农药、化肥的识假、辨假能力,积极营造社会关注、群众参与农资打假行动的浓厚氛围。XX州公安机关将进一步联合相关职能部门加大对涉及农资领域违法犯罪行为的打击力度,为全州农业健康发展提供良好的农资消费环境,全力确保春耕生产安全有序进行。农资打假专项治理行动实施方案为全面贯彻落实中央、省、州相关文件精神,为农业生产安全、农产品质量安全和贵州绿色农产品黔货出山提供有力保障,制定本方案。一、工作目标紧紧围绕农业产业结构调整和农产品质量安全工作重心,继续深入推动全州农业产业革命,稳定粮食生产,保障绿色农产品有效供给,促进农业增效、农民增收,助推脱贫攻坚。以属地管理、检打联动、部门协调、标本兼治为原则,坚持问题导向,突出专项治理,完善工作机制,创新监管手段,增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识。通过开展农资打假专项治理行动,严肃查处违法犯罪案件,端掉假劣农资窝点,持续保持农资打假高压态势,努力实现重点监管的农资生产经营企业现场检查率100%,举报投诉案件核查率100%,违法案件查处率100%,涉嫌犯罪案件移送率100%o严防农资出现涉黑涉恶现象,确保农资质量可靠、市场稳定。二、工作重点(一)重点品种1.种子。以种子标签、备案、登记为重点,严厉打击无证生产经营及生产经营假劣种子、未审先推、未按规定检疫等违法行为。组织开展春秋两季种子市场检查,开展市场规范性调查评价。2 .农药。开展市场巡查,是否严格实行农药经营许可及限制使用农药定点经营要求,严查无证及超范围经营行为。严厉打击生产经营禁用农药,套证、冒证及标签严重不合格等违法行为。对限用农药,要强化用药技术指导,规范用药。从严管控限用农药超范围使用行为。加强蔬菜、水果、茶叶、中药材等优势农产品生产基地、现代农业示范园区、专业合作社等安全用药指导和监管,督促做好购、用药等记录,确保农药购用信息可追溯。3 .肥料。重点组织开展复混肥料(复合肥料)、有机一无机复混肥料、掺混肥料、大量元素水溶肥料、有机肥料、微生物肥料等获证肥料产品监督抽查,严格抽样方法、检验依据和判定原则,及时公布监督抽查结果。检查肥料产品是否获准登记,登记证是否在有效期内;有效养分及含量、适用作物等是否与登记证内容一致;是否有假冒、伪造登记证号情形。4 .兽药。规范兽药生产经营行为,强化兽药生产质量管理规范(GMP)和兽药经营质量管理规范(GSP)监督检查。严查非法制售违禁兽用药品及假劣兽药、兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围等违法行为。5 .饲料和饲料添加剂。开展饲料产品监督抽检和饲料企业现场监督检查,严厉查处无证生产经营以及饲料企业不按规定采购原料、违法添加药物及使用违禁药品和有毒有害化学物质等行为。6 .农机。以补贴机具的质量为重点,配合有关部门打击制售假劣农机、零配件等行为,加大农机质量监督力度。7 .农膜。积极配合市场监管部门开展农膜质量监督抽查。指导农业生产者不购买、使用不符合国家标准的农膜产品,确保不达标农膜产品不出厂、不进店、不下田。(二)重点领域1.农村和城乡接合部、农资展销会、农资批发市场和集贸市场。对省际、县际等区域结合部以及暴露问题较多、新闻媒体曝光较多、社会群众投诉举报较多等重点区域加强巡查监管力度,对流动商贩无证无照经营等违法行为严厉打击。8 ,种养殖生产基地、菜篮子产品主产区。要加强农资来源监管,用药是否符合标准。9 .互联网领域。严厉打击利用网络销售假劣农资行为,加大涉案线下企业的查处力度,严格监控电商平台和电商企业经营高毒、禁限用农兽药行为,及时移送涉刑违法犯罪案件。(三)重点时节春耕生产、夏收夏种和秋收冬种等农资购销、使用高峰期时节,以及国庆、元旦、春节等重点节庆时段,对影响农产品质量安全和农业生产安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂等重要农业投入品实施严管严控。三、主要任务(一)强化源头治理、狠抓市场整顿要坚持属地管理原则,落实业务站所日常监管和审批职能职责,严格执行农资生产经营许可标准,严把市场准入关口,开展农资生产经营主体清查,将新型经营主体纳入监管名录,建立健全生产经营档案,全面掌握生产经营主体基本情况,严格履行法律法规赋予的行政许可职责,加强行政许可事中事后监管。积极推进建立种子、农药、饲料和兽药等主要农资产品可追溯体系,实现信息可查询、流向可追踪、主体可溯源体系。按照“放管服”改革要求,公开权力清单、执法依据、处罚标准、运行流程和监督途径。(二)强化市场监管、完善监管机制要落实“谁审批、谁监管、谁负责”原则,根据农时季节和农资使用特点,认真制定农资产品监督抽查工作规划,健全完善农资产品质量监督抽查制度。对连续抽检不合格、群众投诉举报多、市场检查中问题突出的企业和产品应作为重点对象。要将投入品抽检延伸到种养殖大户、农产品生产基地和合作社等新型经营主体,并实行黑名单制度,加强农资诚信体系建设。按照“双随机、一公开”原则,实施农资产品质量监督抽查,注重质量抽查与案件查处的有效衔接,进一步健全监督抽查检验结果的通报、反馈和共享机制,依法查处不合格产品并追溯制售假劣的源头。不合格产品已流入市场的,及时查清去向,并采取下架、退市和收回等强制措施,严防假劣农资流入农业生产领域。(三)强化案件查处、提升执法能力对违法犯罪线索,发现一个,查处一个,绝不姑息,坚决杜绝“零办案”现象。完善检打联动,上下联动和联打联动机制。不断改善农业执法条件和手段,充实执法力量,加强农业执法人员培训,规范执法行为。按照有关规定加强案件信息公开工作,推进农资监管和执法信息化。健全完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,坚决杜绝有案不立、有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。(四)深入推进放心农资下乡进村各县(市)要多形式地开展送法、送放心农资下乡进村宣传活动,普及识假辨假和依法维权知识,为农民提供技术咨询和检测鉴定服务。畅通放心农资下乡进村渠道,提高放心优质农资产品的覆盖面。鼓励农业技术人员和检测单位等加强与种养大户、家庭农场、农民合作社和企业等规模生产经营主体的合作,提供农资选购、种养技术和合理使用农资等方面的技术指导。(五)加强服务指导、维护合法权益各县(市)要切实维护生产经营主体和农民的合法权益,充分发挥投诉举报电话作用,同时为农资生产经营者和农民群众提供信息和技术咨询服务。积极采取举办培训班,EJ发宣传资料、现场指导等多种形式,提高农资生产经营者和农民群众质量安全意识、科学使用农资能力和识假辨假能力。推广先进农业适用技术,及时解决农资引发的各类矛盾纠纷,依法保护农民合法权益,维护社会和谐稳定。(六)健全农资追溯体系。加强农药、兽药、饲料、种子等生产经营追溯体系建设。推动农药生产经营企业开发建设农药可追溯信息平台,规范农药生产经营企业生产经营数据上传工作,推动农药可追溯信息对接试点。规范兽药生产企业追溯数据上传工作,有效提高企业追溯实施率。在饲料生产企业全面推行饲料质量安全管理规范,实现企业使用的每种原料可查可追溯。规范种子标签和信息代码标注,不断加大可追溯管理工作推动力度,尽快实现种子全程可追溯管理。四、重点工作安排(一)2月份印发XXXX年农资打假专项治理行动实施方案,部署XXXX年农资打假工作。(二)3月份开展“放心农资下乡进村宣传周活动”。(三)2月至4月开展春季农资打假专项治理行动。(四)5月至7月开展农资打假夏季百日行动。(五)8月至11月开展秋冬季农资打假专项行动。(六)12月全面总结全年农资打假成效及存在问题。五、工作要求(一)加强组织领导。局属各单位及各县(市)农业农村局要深刻认识农资打假工作对于保障全年农业生产、农产品质量安全,维护农民群众利益等重要性,进一步增强工作责任感,要不断强化对农资打假工作的组织领导及日常监管工作。按照属地管理原则,坚持问题导向,针对重要季节、重要地区、重点市场和重点品种,制定严谨周密的工作方案,保障工作人员、条件和经费,确保工作落到实处。(二)完善工作机制。各县(市)农业农村局要在党委政府统一领导下,充分发挥农资打假牵头协调作用,加强与公安、市场监管、综合执法等部门密切配合,完善案件通报、协查、督办和联合检查机制,对严惩失信主体实施联合惩戒,增强打击合力。(三)落实监管责任。各县(市)农业农村局要把农资打假工作纳入重要议事日程,落实属地的业务职能监管主体责任,明确监管和执法分开并明确职能分工。局领导要主动督导、抓好协调落实工作。(四)强化信息报送。各县(市)农业农村局要明确具体负责部门和联络员。完善农资打假监管信息报送机制,扎实做好数据统计、信息上报、案件信息公开、典型案件公布等工作。要及时报送本单位在农资打假中好的经验及做法。同时要按照上级要求报送农资打假统计报表及总结等材料,及时把相关信息录入“金农工程”“两法衔接”等平台,将作为考核重要依据。农资打假专项治理行动实施方案为全面学习贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农资打假专项治理行动视频会议精神,切实做好农资打假和监管工作,围绕推动乡村振兴战略大局,推动我县农业产业结构调整,为十大特色产业发展提供基础保障,稳定粮食生产、保障绿色农产品有效供给,切实保障农业生产安全,促进我县农业发展,维护农资经营、使用者合法权益。根有关要求,制定本实施方案。一、工作目标贯彻落实XXXX年全国农资打假专项治理行动视频会议精神及省农业农村厅有关工作部署,围绕农资市场薄弱环节和重点领域,坚持源头治理,强化执法监管,严管重打,开展一次执法检查活动,培训一批群众,抽检一批农资产品,曝光一批假劣产品,严惩严查一批黑窝点,设置一个举报平台,持续维护农资市场良好秩序,保障农民用上安全放心农资,确保农产品质量安全和农业生产安全。二、工作重点以粮食安全生产为重点,强化重要农产品供给,保障春耕和秋冬种农业生产有序开展;以农村集市和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区为重点地区,开展农资打假专项治理行动。充分利用巡查检查、监督抽查、暗查暗访、投诉举报等手段,积极查找问题隐患,严厉查处制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为,切实维护广大农民群众的合法权益。重点围绕以下农资产品开展专项治理。(一)种子。重点检查种子经营者是否依法备案登记后经营种子,备案登记证明等资料是否按要求张贴上墙,是否存在未审先推、超范围推广和销售已推出品种等违法行为,是否存在应当登记未经登记的农作物品种进行推广、广告,或者以登记品种的名义进行销售的违法行为,是否依法建立、保存经营档案,是否按照法律法规要求开具售种有效凭证,是否存在违法调运种子行为,销售种子的标签标注是否符合法律规范等。(二)农药。严厉打击违法生产经营及无农药经营许可证经营农药行为。加大农药市场监管力度,按照“双随机、一公开”要求组织开展农药市场抽样检测,及时发现违规生产经营假劣农药、隐性添加农药等行为并依法查处;严肃查处农药经营门店不规范经营行为,重点查处农药经营台账不规范,不按定点经营管理规定销售限制性使用农药和普通农药经营门店销售限制使用农药等行为。严厉打击生产经营禁用农药、套证、冒证及标签严重不合格等违法行为,对限用农药,要强化用药技术指导,规范用药,从严管控限用农药超范围使用行为。加强蔬菜、水果、茶叶等优势农产品生产基地、现代农业园区等的安全用药技术指导和监管,督促做好购买、用药等记录,确保农药购买使用信息可追溯;持续开展违规使用草甘鳞等化学除草剂专项整治行动。(三)肥料。在备肥用肥的高峰时期,全面开展复混肥料(高、中、低浓度),复合肥料(中、低浓度),有机肥,有机-无机复混肥,生物有机肥,水溶肥料等产品的质量抽检工作,覆盖生产、经营、使用三个环节,严格抽样方法、检验依据和判定原则,及时公布监督抽查结果。检查肥料产品是否获准登记(备案),登记证是否在有效期内;有效养分及含量、适用作物等是否与登记证内容一致;是否有假冒、伪造、转让肥料登记证(备案)号情形;重点查处无标签、标签标注内容不全、标注内容与登记批准内容不符的肥料产品及擅自修改标签以及有效成分含量不足和氯离子超标等行为。加大肥料产品的抽样检测力度,加强安全合理使用肥料的技术指导和培训。坚持检打联动,加大案件查处,将违法违规的企业或经营单位纳入重点监管“黑名单”进行长期跟踪监管。(四)兽药。规范兽药生产经营行为,强化兽药生产质量管理规范(GMP)和兽药经营质量管理规范(GSP)监督检查,按照XXXX年全省兽药质量监督抽检(风险监测)计划和兽药残留监督抽检计划要求,从兽药经营、使用环节抽样43批兽药进行质量监测,严厉打击制售假劣兽药行为。(五)饲料和饲料添加剂。按照权责清单及“双随机、一公开”要求,将日常监管与专项整治相结合,对饲料生产环节开展现场检查,严厉打击饲料中违法添加兽药、掺假使假、无证生产等违法违规行为。印发XXXX年黔西南州饲料质量安全监管监测、XXXX年黔西南州兽药质量监督抽检(风险监测)计划和兽药残留监督抽检计划,安排监测任务,切实做好饲料及“瘦肉精”监督监测和饲料质量安全监督抽查工作,对经营、使用环节疑似问题饲料和饲料添加剂开展执法监督抽检。(六)农机。检查农业机械维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械,或者拼装、改装农业机械整机,或者承揽维修已经达到报废条件的农业机械;检查无拖拉机驾驶证驾驶拖拉机或驾驶报废、无牌、无证拖拉机;检查伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的,或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的违法行为等。(七)农膜。积极配合市场监管部门开展农膜质量监督抽查,严格执行农膜新标准。指导农业生产者拒绝购买、使用不符合国家标准的农膜产品。三、主要任务(一)开展一次专项治理行动。由县农业农村局牵头,组织县直相关部门相关人员,开展一次春季农资市场专项治理行动,对县城区及重点乡镇农资市场和农产品生产企业、基地、园(坝)区、屠宰点进行明察暗访,发现问题,督办整改,坚决打击假冒伪劣农资坑农害农行为,确保春耕生产安全。(二)培训一批群众。由县农业农村局牵头,县农资打假联席会议成员单位配合,把农资打假专项治理行动同乡村振兴工作结合起来,通过开展种子、化肥、农药等农资相关知识培训,在农村市场开展宣传等方式,提高群众识假、辩假能力,增强群众自我防范意识。(三)抽检一批农资产品。一是开展肥料抽查。按照贵州省XXXX年度肥料质量监督抽查工作方案的要求,开展农资市场有机肥料、有机-无机复混肥料、生物有机肥、复合微生物肥料、缓释肥料、含腐植酸水溶肥料、含氨基酸水溶肥料等产品质量抽查工作。二是兽药质量监督和兽药残留抽检。坚持问题导向和目标导向,按照“双随机、一公开”有关要求,围绕兽药经营、使用环节,重点监督抽检经营使用问题较多、诚信较差企业的产品。(四)曝光一批假劣产品。扎实开展“农资打假下乡”活动,利用赶集日等开展现场咨询,宣传法律法规,讲解产品标准知识。强化同电视台、报纸、杂志等部门的协调配合,对抽检不合格的产品,通过电视、报纸等媒体曝光,提醒群众不要上当,坚决杜绝坑农害农的行为。(五)严惩严查一批黑窝点。严格按照“五不放过”原贝山彻查生产源头和销售网络,对制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大要案及社会关注的重点案件,要挂牌督办、联合办案、限期查办、查必彻底。对涉嫌犯罪的,依法移交司法机关,端掉一批黑窝点,严惩一批违法犯罪分子。(六)设置一个举报平台。通过设置举报电话和网络邮件等方式,接受群众举报农资市场违法违规线索,形成以部门为主体,群众积极参与的农资打假工作格局。四、重点工作安排(一)3-5月,组织开展春耕农资巡查检查,集中打击农资领域制假售假违法违规行为。组织开展放心农资下乡进行宣传活动,普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。(二)4月下旬,由县农业农村局牵头,县公安局、县市监局配合,组建1个县级农资打假专项治理行动组,到各乡(镇、街道)开展一次农资打假专项治理行动。(三)4-11月,组织开展种子、农药、肥料、饲料和饲料添加剂、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动。(四)9-11月,组织开展秋冬种农资打假工作,开展种子市场巡查检。(五)12月,开展农资打假总结、典型案件梳理等工作。五、工作要求(一)加强组织领导,切实提高思想认识。县农业农村局、县公安局、县市监局等部门要充分认识农资打假工作的重要性,将农资打假工作与农业领域扫黑除恶专项斗争紧密结合起来,切实履行属地管理和监管职责,监管执法巡查各司其职,做到职责分工明确,任务分解到岗到人。将农资违法案件查处作为农业综合行政执法的重要工作抓紧抓实。进一步发挥好农业农村部门牵头协调作用,加强与工信、公安、市场监管、供销等农资打假协作部门的配合,形成工作合力,确保农资打假专项治理行动扎实推进、取得实效。(二)加强执法作风建设。加强作风建设、力戒形式主义和官僚主义,严格执行农业部农业行政执法六条禁令,大力推进“阳光执法”,认真落实行政执法“三项制度”,规范执法行为,对徇私舞弊、超越职权、查处不力以及违规备案等行为,将按照相关规定进行处理。(三)加强执法人员培训。及时组织执法人员参加省州县组织的各类执法能力提升培训,补短板、强弱项,进一步提升执法人员法律素养、业务素质和执法办案能力,配齐配强执法人员和装备,充分发挥乡镇农产品质量安全监管机构协查巡查作用,提升农业综合行政执法快速反应能力。(四)坚持协作联动,推行双随机、一公开监管工作。要切实履行牵头协调职责,开展跨区域跨部门协作,系统内密切各专业部门联系,系统外加强与公安、市场监管、综合执法等部门的密切配合,对严重失信主体实施联合惩戒,增强打击合力。全面推行部门联合“双随机一公开“监管工作机制,对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事干扰”,以创新方式创新提升事中事后监管效能。(五)加强信息报送。及时开展农资打假工作经验总结,按时报送侵权假冒案件及农资打假情况统计表、农资打假执法办案等统计信息。2024年农资打假专项治理行动情况报告近年来,按照农业部、省委的要求,我市以维护农民利益为宗旨,狠抓农资打假工作,积极探索农资企业信用体系建设,建立健全农资市场长效监管机制,取得了一定成效。一、抓“绿剑”护农品牌,促农资市场规范农资打假工作是农业部门的重要职责,是保护农民权益的重要体现。几年来,我市在认真完成农业部任务的同时,每年都开展上下联动的“绿剑”系列大型集中执法行动,组织全市农业执法人员,集中力量,集中时间,抓住关键环节和农资消费的关键季节,进行集中检查。严把农资市场准入关、产品质量关、案件查处关,依法对生产源头单位、有不良纪录单位和被投诉举报单位等进行重点检查。XXXX年,我市开展了“绿剑”春季、夏季、秋季、冬季四次集中执法行动,以及“孔雀石绿”和毒鼠强等专项检查活动。全市累计出动农业执法人员XXXXX人次,检查农资生产经营单位(点)XXXXX个次,查获违规单位(点)XXXX个次,抽检农资产品XXXX批次,查获假劣农资XXXX.X吨,立案查处违法案件XXXX起,挽回经济损失XXXX万元。“绿剑”护农集中执法行动的深入开展,不仅严厉打击了违法生产经营农资的行为,规范了农资市场秩序,维护了农民群众的合法权益和农业生产安全,也探索了农业行政执法的有效方式,打响了“绿剑”执法品牌,提升了农业部门的权威。二、抓监管队伍建设,促保障机制形成为保证农资打假工作到位,我市积极推进农业综合行政执法,加强队伍建设,促进执法体系规范化发展。XXXX年,我厅联合市编办、市人事厅、市财政厅出台关于进一步理顺体制规范行为加强农业行政执法队伍建设的意见。同年XX月,又召开了全市农业行政执法工作会议,督促各地加快理顺农业执法体系。目前,全市已有XX.X%的市县组建了农业行政执法支(大)队,XX多个执法机构确定为监督管理类,专职从事执法工作的人员已达XXXX名,XXX余人列入依照公务员制度管理,基本形成了市有总队、市有支队、县有大队,上下贯通、运行有效的农业行政执法体系。同时,我们高度重视执法能力的提高,进一步完善相关法律规章制度,强化执法业务培训,不断改善执法设施条件。几年来投入XXX多万元为全市XX%的执法机构配备了执法用车。去年,按照“五有”的要求,开展了规范化考核工作,全市有XX家执法机构成为规范化建设合格单位。一系列措施的落实,提升了农业执法水平,促进了农资打假工作的到位。三、抓长效机制形成,促诚信规范经营为建立农资监管长效机制,我们作了四个方面的探索。一是建立农资信用体系。加强培训与指导,提高经营者业务素质和诚信经营意识。同时,加强进货渠道管理,建立销售台帐、发放信誉承诺卡等内部管理制度,促使农资经营网点既是农资经营的放心店,又是农业新技术、农资新产品推广的服务点;二是创建农资信息交流平台。开通了“浙江农业执法网”,发挥农资信息的查询、交流、警示等快速共享作用。三是开展放心农资下乡试点。通过推行农资连锁经营、标准化管理和质量承诺制等工作,严把生产、流通和使用三个关口,提高了农资经营与服务水平。四是畅通投诉举报网络。我市于XXXX年X月开通了全市统一的“XXXXX”农业投诉举报电话热线,去年共受理投诉电话XXXX个,都及时进行了处理。总结几年来的工作,我们有以下四点体会。第一,统一思想,提高认识是做好农资打假工作的重要保证。我市把农资打假工作,作为农民增收,农业增产,农村稳定的重要手段,作为提高农产品质量安全、建设新农村的重要保障来抓。实践证明,只有领导重视,思想统一,认识提高,责任落实,农资打假工作就能有声有色,措施到位,取得成效。第二,健全队伍,提高素质是做好农资打假工作的重要前提。“农资主市场在乡镇,消费主群体是农民”。充分发挥以县级为主的农业综合执法力量主力军作用,显得十分重要。因此,几年来,我们一方面加快理顺体系,另一方面注重提高执法人员的政治能力、业务能力、工作创新能力和组织协调能力,做到敢办案、善办案、办铁案,既保证了严格执法,又做到执法为民。第三,改进方法,创新机制是做好农资打假工作的有效途径。几年来,我们不断创新方法,注重四个坚持:坚持明查与暗访相结合。做到明查不留死角,暗访不流于形式;坚持自查与联查相结合。做到每次行动既有自查又要有联查,既有跨区域联查又有多部门联查;坚持处罚与教育相结合。做到执法与服务并重,处罚与教育并行;坚持举报与通报相结合。做到举报一起,受理一起,处理一起,答复一起。同时,及时通报农资产品抽检、集中执法行动等情况,提高监管效果。第四,广泛宣传,舆论监督是做好农资打假工作的必要措施。农资打假工作涉及面广,政策性强,社会认知度还不高,要使工作深入人心、家喻户晓,营造全社会参与的氛围,就要以“面向农村农民,面向管理对象”为宣传重点,通过电视、报刊、网络等多种途径和形式广泛开展宣传,才能达到好的宣传效果,争取社会的支持。XXXX年,我们将按照市委“干在实处,走在前列”的总体要求,进一步加大工作力度,从抓源头,重监管,建制度,强能力的工作角度出发,努力实现三个转变,即从集中行动向日常巡查、长效监管转变;从专项整治向监管与服务并重转变;从健全体系向规范行为、提高能力转变。着重抓好以下五方面工作。一是深化农资打假工作。继续开展“绿剑”系列大型集中执法行动,开展瘦肉精专项整治和毒鼠强“回头看”专项整治活动。突出案件查处,突出源头控制,突出农资产品质量监管,进一步加大案件查处力度。巩固毒鼠强专项整治成果,彻底根除毒鼠强的社会危害。二是深化农资监管队伍建设。根据农业部相对集中检查处罚权的要求,进一步完善农业行政执法体制,增加投入,加强培训,提高监管队伍素质。三是深化诚信体系建设。继续抓好农资企业信用体系建设,完善农资生产经营企业和农资管理数据库,实现监管信息化。建立健全购销台帐、责任书和信誉卡及相关管理制度,实行可追溯管理。逐步建立企业自律与市场监管相结合、扶优扶强与打击惩处相结合、政府打假与企业监督相结合的机制。四是深化农资打假工作机制建设。建立健全农资打假的责任机制、监督机制和激励机制,健全案件报告和重大案件督办制度,进一步完善信息报送制度、农资质量监控制度、农业投诉举报奖励制度和公开通报制度等,实现农资监管工作规范化。五是深化推进“放心农资下乡进村”试点建设。探索农资经营新机制,引导农资企业运用连锁经营、定点配送等方式,扩大经营范围,构建现代营销网络。积极创建农业部定点农资市场,完善市场设施,提高经营水平,扩大放心优质农资的覆盖面和占有率,真正让农民放心。2024年农资打假专项治理行动情况报告XXXX年,市农业农村局深入学习贯彻全国、全省农资打假专项治理行动电视电话会议精神,全面贯彻落实省、市有关决策部署,持续强化农资市场监管,加强法制宣传,认真组织开展农资打假专项治理行动,依法查处涉农违法案件,为维护农民合法权益、稳定农业生产和农产品质量安全提供了有力支撑和保障。一、强化组织领导,压实工作责任成立了由局主要领导担任组长的全市农资打假工作领导小组,组织召开了全市农资打假专项治理行动工作推进会议和春季执法护农专项行动视频会议,制定下发了平凉市农业农村局关于开展XXXX年农资打假专项治理行动的通知、XXXX年全市春季执法护农行动实施方案等文件,对全市农资打假和农资监管工作进行了安排部署,明确农资打假的重点区域、重点农资品种等,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能单位抓落实”的工作机制,保障了农资打假工作顺利开展。二、强化监督管理,规范市场秩序以维护农业生产和农产品质量安全为目标,常态化部署开展“打假护农”集中执法和重要节假日专项执法行动。结合“双随机一公开”抽查,XXXX年全市共组织开展以农资市场专项整治为主的春秋播种子备案专项治理、肥料市场专项整治督查、禁限用农药专项检查执法行动X次,采取市县联动、交叉检查、联合督查等方式,对农资市场检查X轮次以上,出动执法车辆XXX台(次),执法人员XXXX人(次),检查农资经营户XXXX家(次),查处违法线索XXX余条,立案查处违法案件XXX件,截至目前结案XX件,罚没金额XX.X万元,调处化解矛盾纠纷X起,挽回农民经济损失XXX万余元,有效打击了涉农领域坑农害农违法行为,规范了农资市场经营秩序,维护了农民群众合法权益。三、强化宣传教育,营造良好氛围制定下发了全市农业农村系统XXXX年法治宣传教育工作实施方案、平凉市农业农村局XXXX年普法工作计划等文件,围绕依法履职、提升能力的要求,在全市农业执法队伍中组织开展了法律法规“集中学习月”活动,采取邀请专家讲座、单位领导和业务骨干领学、观看网络视频、研讨交流等方式,全面系统对新修定的涉农法律法规进行了学习。坚持普法与执法工作互促互融,充分利用“X.XX消费者权益日”、“放心农资下乡进村宣传周”、“中国农民丰收节”、"XX.X"国家宪法宣传日“宪法进乡村”等活动,深入乡村农户、集贸市场,走进田间地头,宣传党的二十大精神及习近平法治思想,普及涉农法律法规、识假辨假知识,引导农民合理购买、科学使用农资,共发放宣传资料X万余份,展出展板XXX多块、悬挂宣传条幅XXX多条,现场咨询群众累计X万多人。四、创新工作机制,提升监管效能积极探索有效的农资监管模式和机制,工作效能不断提升。加强“三项”制度建设,强化事前、事中和事后监管,及时在市局网站和信用平凉等平台公示行政处罚和行政许可信息XX条,强化执法全过程记录制度,做到执法全过程留痕和可回溯管理,加强一般程序案件法制审核,坚持重大执法决定集体讨论决定,严格执行“六条禁令”,做到严格公正文明执法。年内,召开专题工作会议X次,案件集体讨论会X次,集体讨论农业

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