广东省省级政务信息化（2024年第一批）项目需求--广东省司法厅政务信息系统运维（2024年）项目.docx

项目采购需求口为面向中小企业预留项目；口非面向中小企业预留项目；该项目不适宜面向中小企业采购。（面向中小企业预留项目适用）本需求适宜分包的内容：广东司法行政综合信息平台（含广东司法行政办公共享平台、广东司法行政综合信息网及厅内部网站、广东司法行政综合信息平台之集成框架）、广东司法行政任务与督办系统、广东省人民调解与安置帮教管理系统、广东省网上办事大厅省司法厅窗口、广东司法行政共享协同平台、广东省律师管理系统（含律师侧子系统）、一村（社区）一法律顾问工作管理系统、广东省人民调解案件登记管理系统等政务信息软件系统的日常运行维护服务。该部分预算为88万元。分包对象：中小型企业M小微型企业1.项目概况1.1. 基本信息1.1.1.项目名称省司法厅政务信息系统运维（2024年）项目。1.1.2. 采购人广东省司法厅。1.1.3.项目总体目标本运维项目的目标在数字政府的统一规划下，进一步完善和提升省司法厅政务信息系统的运维服务质量，为广东省司法厅内部信息化设备及政务信息系统提供全面的运维服务，对政务信息系统及其设备进行维护、保养，开展定期预防性巡检维护服务，及时发现、消除隐患，保障省司法厅政务信息系统在有效工作时间内能够稳定、可靠、安全、高效、不间断运行，保障日常办公及业务系统的稳定性、可靠性、安全性，确保应用系统的可用性、业务连续性，为省司法厅营造一个健康、有序的信息化办公环境，充分发挥信息化技术对省司法厅业务开展的服务作用、支持作用、规范作用和促进作用，为司法行政和政务服务工作的正常开展提供强有力的运行服务支撑。1.1.4. 服务地点广东省司法厅01.2. 项目背景广东省司法厅信息化建设已开展多年，建有网络系统、应用系统、桌面办公系统、机房基础设施系统等软硬设施。在做好信息化项目建设的同时，省司法厅注重做好系统和设备的运维管理工作，各系统运行稳定，为省司法厅各项业务顺利开展打下坚实的基础。根据关于印发广东“数字政府”改革建设方案的通知、广东“数字政府”改革建设方案等文件，为了有效提升省司法厅的政务信息系统稳定性，在现有维护体系的基础上，基于Fn1.和FrSS标准，结合综合运维服务管理理念，以保障稳定、强化管理、创新服务为指导思路，围绕实现信息技术促进省司法厅业务发展管理为目标，按照“统一管理，统一目标、统一调度、统一流程、统一评估”的运维管理方式，不断整合服务资源，完善服务基础平台，拓展服务方式。以用户为中心，以流程为导向，提高发现问题、转变服务、改进服务的水平和效率，提高省司法厅机关工作人员和业务用户满意度。目前各系统总体运行良好，为确保各系统能够可靠、安全、高效的运行，本项目需要对各系统进行维护、保养、改造，通过定期预防性巡检维护服务、及时发现、消除隐患，降低后台核心资源故障率，使系统能够进一步安全、稳定的运行，同时也延长系统设备的使用寿命Q2 .项目预算本项目预算为218.60万元。3 .服务期限本项目服务周期为12个月，具体服务期限以项目合同为准。4 .服务内容本项目服务的主要内容是负责省司法厅20个政务信息软件系统的日常运行维护，其中4个系统提供改正性维护服务，保障系统正常工作、故障及时处理、咨询及时响应。4.1. 系统日常运行维护系统日常运行维护工作包括日常监测、环境监控、系统的BUG和数据修复、突发故障处理等运维服务内容。各系统情况详见下表：一序号一系统名称统型系类系统应用范围运维服务周期运维服务内容1广东司法行政综合信息平台（含广东司法行政办公共享平台、广东司法行政综合信息网及厅内部网站、广东司法行政综合信息平台之集成框架）础撑基支全省司法行政系统12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）2广东司法行政任务与督办系统综合办公全省司法行政系统12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）3广东省人民调解与安置帮教管理系统业务管理省、市、县司法局，司法所12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）4广东省网上办事大厅省司法厅窗口业务管理全省司法行政系统12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）5广东司法行政共享协同平台基础支撑全省司法行政系统12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）6广东省社区矫正远程视频督察系统业务管理全省司法行政机关社区矫正机构12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）7广东省行政执法人员综合法律知识网上考试系统业务管理全省行政执法人员12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）8广东司法行政信访信息管理系统业务管理全省司法行政系统12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）9广东省普法队伍及法治教育基地管理系统业务管理省、市、县司法局12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）10广东省司法厅法律援助事项管理平台业务管理省、市、县司法局12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）11广东省司法鉴定管理系统业务管理省、市司法局12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）12广东省司法鉴定案件登记系统业务管理省、市司法局12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）13广东司法行政远程帮教探视系统对外服务在押人员家属，省、市、县司法局，监狱、戒毒单位12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）和系统改正性维护14广东省社区矫正远程教育平台对外服务全省司法行政机关社区矫正机构、社区服刑人员12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）15广东省律师管理系统（含律师侧子系统）业务管理省、市、县司法局12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）和系统改正性维护16一村（社区）一法律顾问工作管理系统业务管理省、市、县司法局，司法所，律师所、律师，村（社区）联络员12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）和系统改正性维护17广东省人民调解案件登记管理系统业务管理省、市、县司法局，司法所12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）和系统改正性维护18广东司法行政信息化项目管理系统业务管理全省司法行政系统12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）19广东省政府规章规范性文件备案审查系统业务管理省政府及21个地市政府单位用户、司法厅审查单位用户、专家、公众12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）20广东省社区矫正一体化平台业务管理省、市、县三级社区矫正机构和司法所的工作人员、社会工作者、志愿者，以及省内社区矫正对象12个月日常运行维护（系统巡检、请求响应、故障处理、系统监控、备份恢复、迁移部署、其他维护）4.2. 系统改正性维护针对政务信息系统的代码功能缺陷和安全整改要求，对系统进行改正性维护升级。改正性维护是指改正在系统开发阶段已发生而系统测试阶段尚未发现的错误，其中如修改完善系统运行中发现的BUg和其他的异常问题，保障业务系统的正常稳定运行。修改完善系统运行中发现的安全漏洞以及进行修复，保障业务系统安全可靠运行，使业务系统在技术和管理上达到等级保护的要求，进一步提升广东省司法厅的信息安全工作水平。修改完善运行中用户提出的不易操作、设计不合理、程序运行效率低等问题,保障业务系统高效运行，提高系统的易用性。4.2.1. 系统安全整改因业务系统需要符合网络安全、等保测评等相关规范要求，对系统进行调整和安全整改，包括操作系统、数据库、中间件配置整改、补丁修复、漏洞修复、应用缺失修复等。本项目系统安全整改工作主要为系统安全漏洞修复，涉及3个业务系统如下:序号系统名称1广东省律师管理系统（含律师侧子系统）2一村（社区）一法律顾问工作管理系统3广东省人民调解案件登记管理系统具体3个业务系统的安全漏洞清单以项目合同提供的为准。4.2.2. 系统功能优化结合系统运行过程中的问题及司法厅业务发展的需要，对系统的功能进行优化调整，包括但不限于功能页面的调整、系统功能的优化补充、系统对接维护等。本项目系统功能优化涉及广东省律师管理系统（含律师侧子系统）、广东司法行政远程帮教探视系统两个业务系统。4.3. 1.广东省律师管理系统（1）电子证照系统对接维护省司法厅业务系统与省电子证照系统对接运行过程中，偶尔会出现由于省电子证照接口不稳定或出故障，导致签发电子证照获取不了回流信息,使业务系统无法更新证照签发状态、1.ICENSE_CODE、AUTH_CODE等值。由于省律师管理系统每天签发电子证照的工作量比较大，若电子证照系统接口出现不稳定或故障情况，会对电子证照数据维护造成很大的运维压力。因此，需与省电子证照系统进行对接维护，通过系统提供的回流信息对律师管理系统的电子证照数据进行检查、分析与更正。根据业务工作要求，自2023年开始，律师每年参加完年度考核后，需系统自动重新签发电子证照，预计每年签发的电子证照量会超过10万，需加大运维力度，确保与电子证照系统对接的功能稳定和数据准确性。(2)平台数据统计服务根据业务工作的要求，不定期提供数据统计服务，统计内容包括：法律服务语音平台/网络平台的工单情况统计、基层法律顾问工作统计表、双公示数据统计、律师数据统计、律师事务所数据统计以及其他个性化统计等，对统计数据导出并整理导出的文件，经过数据分析处理，形成分析报告文件。(3)办件过程数据对接维护省律师管理系统的办件过程数据需经广东省网上办事大厅司法厅窗口系统进行采集推送，将采集的办件过程数据推送到省司法厅前置机，涉及到采集及推送的数据表包括办件受理信息、办件过程信息、办件结果信息、特别程序信息、材料目录信息、办件补正信息、领取登记信息等。需对省律师管理系统产生的办件过程数据进行校验、检查、纠正和更新等工作。4222广东司法行政远程帮教探视系统广东司法行政远程帮教探视系统功能优化需求如下：(1)在家属和帮教对象进行视频会见时，有时会由于网络原因中断了视频会见过程，导致视频会见过程异常终止，给探视双方造成不便。(2)两个会见点之间有时需要临时发起视频会见请求，但目前的机制需要进行提前预约及审核，时效性不高。(3)全省部分监狱有两个相互隔离的监区，现在的预约只能到监狱一级，无法做到把预约号源分给对应的监区。(4)监狱服刑人员从一个监狱转到另一个监狱时，转入监狱在转出监狱未进行转出操作时，无法新建服刑人员的相关信息，还需双方监狱进行沟通，流程上有滞后性。(5)数据库设计，需要对会见记录表、会见日志表和视频记录表相关信息进行调整。其中需要对会见记录表调整会见双方、会见时间、会见地点等信息。视频记录表需要调整视频终端、视频时间、视频文件、回放信息等。5 .服务要求5.1. 管理要求5.1.1. 服务人员根据系统运维要求，本项目需安排1名运维项目经理、6名应用运维工程师提供工作日5X8小时驻场服务，安排驻场的工程师应具有5年以上应用软件运维工作经验，以保证维护服务的实效性和可靠性Q工作日需保障6名运维工程师驻场服务，其他时间如因应急处置、重大活动等接到通知后应配合安排工程师到现场保障。运维项目经理应具有5年以上应用软件运维工作经验及3年以上项目管理经验。在服务期内要求由项目经理、系统应用运维工程师组成不少于7人的技术服务团队为本项目提供服务。表格1软件系统运维人员团队运维范围运维人员数量级别工作内容服务方式本项目需运维的20个政务信息系统项目经理1高级负责统筹驻场团队运维管理工作，兼系统应用运维工程师的工作驻场支持系统应用运维工程师6高级负责政务信息系统的日常维护、迁移部署和支持、改正性维护及其他维护内容5*8驻场值守，应急期间按需值班合计7投标人须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，投标人必须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。投标人承诺的项目经理和系统应用运维工程师未经用户同意不得调整；投标人如中途更换项目经理和运维服务人员，应征得用户同意。如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员。5.1.2. 进度要求本项目服务周期为12个月，具体服务期限以项目合同为准。本项目进度安排计划如下：（T表示项目合同签订日期）序号工作内容里程碑阶段成果物工期（月）1合同签订与服务商签订合同，项目启动项目合同T+02运行维护服务项目实施运行维护服务运维服务评价、运维周报、运维月报、运维服务报告等TT+123项目验收完成项目验收工作（终验）验收报告T+12T+135.1.3. 组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。5.1.4. 文档管理要求投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，投标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少1套,电子文档一套。5.1.5. 质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。5.2. 验收标准项目服务期满后，中标人完成系统运维服务工作后由采购人组织验收。中标人提供项目进度报告（周报月报）、项目会议纪要（按实际需要提供）、巡检表、故障和问题处理记录/报告、以及其他合同约定须提供材料，采购人对材料内容进行审核确认。中标人向采购人提供运维服务总结报告，作为最终验收的依据。5.3. 其他要求5.3.1. 服务响应要求1 .服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由投标人承担。2 .工作日需提供5X8小时的驻场服务，在重大节假日、活动或突发严重故障时需提供7×24小时应急响应服务人员值班服务。接到应急响应服务请求或遇到严重故障时，需在接到报障电话后派遣专业技术人员2小时内赶赴事故现场，进行故障现场修复服务。3 .驻场运维人员在工作日8:30-17:30在省司法厅指定的地点进行办公，接障后驻场运维人员需在10分钟内响应服务要求，非驻点人员在周一至周五8:00-18:00期间为2小时内到达现场，其余时间为6小时到达现场，详细记录故障现象并提交故障处理报告。硬件故障排除时间不超过4小时，软件故障排除时间不超过24小时。4 .当发生故障时，按照故障定级和处理流程，及时响应，快速抢通故障点，尽早恢复业务，将故障对业务所造成的负面影响降到最低。发现重大隐患或疑难问题，如无法解决，应及时请求二线技术专家支持。5.3.2. 资产权属1 .本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2 .投标人为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。3 .本合同所涉及的数据所有权归政府所有。投标人只能用于履行本合同之义务。4 .投标人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、安全等保三级等方面的有关规定和要求。5 .投标人保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因投标人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，投标人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。5.3.3. 保密要求1 .投标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2 .投标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。投标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内部与该项目无关的任何人员。3 .投标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4 .严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。5.34监理要求投标人须承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的咨询监理机构的监理。6.付款方式本项目计划分工期支付，具体支付方式和时间如下：1.首期款：签订合同后10个工作日内,中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动首期款支付流程，约占合同总金额的避2 .进度款：项目完成服务6个月后此个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动进度款支付流程，约占合同总金额的皿玳3 .尾款：2024年12月25日前15日内，中标人向采购人提交合同总金额的期的作为履约保证金（符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的中小微企业为中标金额的5%）,并书面提出支付申请函及与拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动验收款支付流程，约占合同总金额的KJ1.项目实际支付总金额按采购成交总金额计算，项目支付计划按合同约定执行，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的中标人账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向中标人付款的条件。