《石家庄市“4+4”现代产业发展总体规划》.docx

石家庄市“4+4”现代产业发展总体规划二。一九年九月前言i第一章产业发展现状1一、产业基础1二、存在问题4三、面临形势5第二章总体要求7一、基本思路7二、指导思想10三、基本原则11四、发展目标12第三章空间布局14一、布局原贝14二、总体布局14三、产业布局15第四章四大优势产业高水平发展任务27一、新一代信息技术27二、生物医药健康35三、先进装备制造业44四、现代商贸物流49第五章四大潜力产业高质量发展任务61一、旅游业61二、金融业68三、科技服务与文化创意产业71四、节能环保产业77第六章重大工程举措83一、园区项目建设工程83二、人力资源支撑工程84三、技术改造升级工程85四、绿色低碳发展工程86五、骨干品牌选育工程87六、基础设施保障工程88第七章保障措施90一、强化组织保障90二、强化政策保障91三、强化机制保障92前S市委十届四次全会提出构建我市“4+4”现代产业发展格局，着力做强做优新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流四大产业，着力培育壮大旅游业、金融业、科技服务与文化创意、节能环保四大产业，是我市推动高质量发展，加快建设现代化经济体系的重要载体；是全面融入京津冀协同发展，对接雄安新区的重要举措；是提升省会区域经济发展地位，引领和带动冀中南发展的重要抓手。为优化产业结构，转变发展方式，转换增长动力，推动全市产业向更高质量、更有效率、更可持续发展，特制定石家庄市“4+4”现代产业发展总体规划。本规划是指导我市“4+4”现代产业发展的纲领性文件，规划分析了我市“4+4”现代产业发展现状和面临的机遇与挑战，明确了全市“4+4”现代产业发展的总体思路和发展目标，确定了各产业发展的重点领域、主要任务，明确产业集聚方向和空间布局框架，提出了支撑产业发展的重大工程和保障措施。本规划依据国家、河北省相关产业规划、政策文件以及石家庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要编制,规划基期2018年，规划期2019-2022年。第一章产业发展现状一、产业基础“4+4”现代产业已成为推动产业结构战略性调整、加快转变经济发展方式的重要力量。新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流等产业发展迅速，新势能正在积蓄，新动能正在加速发力；旅游业、金融业、科技服务与文化创意、节能环保等产业蓬勃发展，后劲十足，引领着未来产业发展方向。（一）产业优势领域突出新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流四大产业在我市工业、服务业中占有较大比重，在全国、全省同行业中占有重要地位，是我市最具优势的存量产业，是全市经济社会发展的“压舱石”，有着坚实的产业发展基础和雄厚的技术、人才、研发优势，具备了做优做强的基础和条件。2018年，新一代信息技术产业实现增加值171.0亿元；生物医药健康产业实现增加值349.2亿元；先进装备制造产业实现增加值217.6亿元；现代商贸物流业实现增加值386.3亿元，我市是全国唯一被定位为重要商埠的省会城市，社会消费品零售总额达2934.1亿元，占全省比重达到17.7%,现代商贸物流业增加值实现386.3亿元，占全省的五分之一；旅游业实现增加值172.5亿元，已成为我市服务业中最具活力、发展最快的重点产业之一，全年接待海内外游客突破1亿人次，旅游业总收入实现1211亿元，接待规模和收入均居全省前列；金融业形成了种类齐全、覆盖范围较广的地方金融组织体系，金融业增加值达到533.4亿元,位居全省第一；科技服务与文化创意产业发展规模不断壮大，实现增加值348.9亿元，拥有各类创新平台647家，规模以上文化企业329家，总量均居全省第一；节能环保产业营业实现增加值33.4亿元，区域市场前景广阔。（二）龙头企业引领发展拥有中电科五十四所和十三所、东旭光电等一批新一代信息技术产业科研机构和优势企业；石药、华药、以岭、神威、四药5家企业等中国制药百强企业；中航石飞、中博汽车、中车石车、安瑞科等一批先进装备制造产业优势龙头企业；北人集团、南三条、新华集贸等全国知名商贸企业和批发市场；河北物流集团、冀铁集团等一批3A级上以物流企业；先河环保、天俱时、益生环保等一批节能环保产业行业龙头企业。这些掌握行业核心技术、具有产业链整合能力的龙头骨干企业加快成长，已成为我市发展现代产业的“领头羊”，对带动上下游相关企业协同发展发挥着重要作用，以龙头企业为核心，大中小企业有序联动发展的格局初步形（三）空间布局有序集聚围绕集约、集聚发展，着力推进产业平台建设，大批企业加快向各级开发区、特色功能区和总部基地集聚。主营业务收入超千亿元的园区有4个，超500亿元园区有6个，国家级开发区引领带动作用进一步增强，各省级开发区承载能力有效提升。初步形成了主城区和正定、鹿泉、藁城、栾城及高新区引领带动，沿太行山区县、沿源沱河区县协调发展,县域主导产业明晰的产业空间布局。（四）创新能力逐步提升我市成功列入“国家创新型试点城市”、“国家半导体照明高新技术产业化基地”、“国家知识产权示范城市”、“国家中小企业知识产权战略推进工程首批实施单位”、“首批河北省创新方法试点市”。科技创新平台加快建设，全市“4+4”现代产业拥有两院院士4人、20个以上院士工作站、600个市级以上创新平台，省级以上科技企业孵化器达到24家，众创空间达到59家。我市创新环境、动力、绩效评价以及专利申请、授权量均列全省首位，科技进步综合实力连续多年居全省第一。特别是随着石保廊全面改革创新试验区加快建设，已有一批政策在我市先行先试，将助力提升我市创新能力。二、存在问题当前我市仍处于经济发展新旧动能转换和转型升级的攻坚期，“4+4”现代产业竞争力还偏弱、集聚度还较低、创新能力不强、辐射带动功能较弱。一是产业结构不合理，2018年全市服务业增加值占比为55.5%,与国内其他先进省会城市相比还有一定差距，在服务业结构中，生产性服务业滞后，严重影响传统产业转型升级和高质量发展。二是产业竞争力偏弱，制造业质量竞争力指数低于国家平均水平，产业层次偏低，行业名优企业少，龙头企业支撑力不够。多数中小企业生产装备和技术工艺落后，工业产品创新和设计能力短板严重，产业链条短，多数产品处于产业链和价值链的低端。三是主导产业支撑作用不明显，我市工业门类较为齐全，主导产业发展相对均衡，产业结构避免了经济的大起大落，但主导产业不大不强的问题也很突出，占全市GDP比重仅1/3强。战略性新兴产业规模小，尚未对全市工业增长形成强大拉动力。四是产业集聚度仍偏低，开发区产业布局功能不尽合理，配套产业缺失、预留发展空间不足，难以形成规模化产业集群。入区规上工业企业1505家，只占全市规上企业的86.6%o三、面临形势（一）我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段随着劳动力成本上升、资源环境约束增大，粗放的发展方式、简单招商引资和低水平开发建设模式已难以为继。同时，世界新一轮科技革命和产业革命方兴未艾、不断突破。我们必须推动产业结构调整和产业高质量发展，必须把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，建设创新引领、协同发展的现代产业体系。（二）京津冀协同发展为我市带来重大机遇随着京津冀协同发展国家战略的深入推进，京津高端产业加速溢出，京津冀地区新一轮产业重构，必将带动河北整个区域的高端、高质量发展，为我市加快推进“4+4”现代产业发展带来重大历史机遇。我们必须紧抓机遇、抢先布局、融合创新、协同发展，才能赢得主动、赢得未来。（三）雄安新区的规划建设为我市打开了面向世界的新窗口雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，以及河北省加快补齐区域发展短板，提升区域经济社会发展质量和水平的先行区，必将成为推动我国高质量发展的样板和建设现代化经济体系的新引擎。雄安新区的高标准规划和高质量发展必将产生巨大的吸引和辐射效应，是我市发展史上千载难逢的机遇和前所未有的挑战。我市必须积极主动对接和支持雄安新区规划建设，要把雄安新区作为对外开放、改革创新和高质量发展的窗口和学习的标杆，积极加强与雄安新区的高起点规划、高标准建设和高质量发展等方面的互动、融合、支撑，重点在交通、产业、环境等方面融合发展，加快补短板、提效率，提升省会城市现代化发展水平。（四）我市产业发展处于结构调整和效能提升的关键时期现有主导产业，既有国家计划经济时代的产业布局，也有近几年顺应产业发展形势逐步培育起的战略新兴产业。接照产业发展规律、国家政策导向和新时代新发展理念的要求，有的主导产业已不具备市场竞争优势，有的落后产能需要淘汰，有的甚至要关停并转。为此，我们必须抓住这一关键时期，主动调整现有产业结构，按照新发展理念和高质量发展要求，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。第二章总体要求一基本思路（一）按照新时代新要求重新认识石家庄发展历史方位我市原有产业布局和基础主要是在国家计划经济时代所形成的，具有“按计划、满需求、部门化、单一化”的特征。随着改革开放和市场化的发展，资源配置受北京和天津市竞争影响很大，先进制造业、高科技产业和现代服务业一度被边缘化。在产业布局上，区域发展不协调、不平衡的问题比较突出。在体制机制上，企业受多层级政府管理体系影响、决策程序复杂、市场反应滞后，以及人才资源流失等因素影响，企业改革创新的动力与活力不足，一些传统优势产业“断奶”后停滞不前，产品生产长期处于中、低端水平，产业链和价值链得不到及时提升，产业比较优势不断被其他省会城市超越。进入新时代后，以习近平同志为核心的党中央，审时度势，继往开来，站在我国发展新的历史方位，系统地提出了新时代我国发展的新思路、新理念、新战略和新举措。习近平总书记亲自调研指导提出的京津冀协同发展战略，既是以疏解北京非首都功能为出发点，高起点、高标准规划建设雄安新区的国家大事，也是切实解决区域发展不平均、不充分矛盾的历史机遇。如何抓住机遇、迎接挑战，协同实现中央提出的上述两大目标任务，是我市肩负的历史责任和政治任务。我们必须站在新时代发展的历史方位，主动融入到承接北京非首都功能、支撑雄安新区高端发展的大势中去；主动调整、积极融合，在产业发展上抓住由原来相互竞争向协同合作方向转变的历史机遇，壮大省会有效产能，同步实现高质量发展。（二）构建“4+4”现代产业体系的战略思路随着京津冀协同发展战略的深入实施和雄安新区建设的加速推进，北京非首都功能的产业经济高端资源将有序疏解到维安新区和我省地界。同时，根据雄安新区的定位和产业发展布局，同样是走“高点定位、高端发展”之路，而且在产业链上处于中上游环节，因此，给我市承接高端产业的中下游环节发展提供了巨大空间。而且，雄安新区践行的新发展理念、高科技创新成果和高质量发展经验将直接传导给我市，对我市产业转型升级、产城空间布局、城乡协调发展等都将带来有益的借鉴。同时，北京向外转移的高科技成果、高精尖配套产业、劳动力密集型现代产业等，都将给我市带来现实发展机会。因此，我们要抓住北京非首都功能疏解、科技成果转移和我市与雄安新区融合发展的重大机遇，加快产业结构调整和优势潜力产业布局，进而大力推进京津冀协同、创新、绿色、开放、共享发展，变被动为主动，化挑战为机遇，实现高质量发展。市委、市政府通过对国内外发展大势和市情的研判，着眼于贯彻新发展理念、推进京津冀协同发展战略、高标准规划建设雄安新区重大举措等发展大局，以及振兴石家庄经济、实现高质量发展要求，及时提出构建“4+4”现代产业发展格局的重大决策。这是抓住了我市在推进京津冀协同发展、对接对标雄安新区高质量发展的关键与重点，既能有效发挥我市产业发展基础和优势，又充分考虑到区域协同高质量发展对资源环境的要求；既体现了以首都为中心城市群之间的功能协同、产业分工合作、产业链资源整合共享的协同发展理念，又符合提升我市作为省会城市协同发展地位和能力的实际需求；既是落实省委、省政府对我市发展目标要求的重大抓手，又是为更好满足人民日益增长美好生活需要的具体行动。产业发展方向选择正确，协同发展、创新发展的意义十分重大而深远。构建“4+4”现代产业发展格局，既是机遇，更是挑战,必须理清各大产业发展思路、找准发展路径、创新发展模式、落实发展举措。就整体而言，推进“4+4”现代产业发展的战略思路是：紧紧围绕京津冀协同发展战略，抢抓承接北京非首都功能疏解和原始创新产业化实验、雄安新区高端产业创新成果转移转化的历史机遇，扎实推进“4+4”现代产业融合发展；按照“新发展理念统领、新开发模式优化、新目标任务牵引、新技术革命创新驱动、新营商环境吸引、新产业项目带动”的发展路径，走出一条“外引内联、承接转化、融合创新、有序辐射、城乡一体”的全球化全产业链发展新路；力争在规划期内将我市打造成国家级信息技术军民融合示范区、生物医药创新基地与大健康康养目的地、先进装备制造示范基地、现代商贸物流集聚区、现代服务业综合示范城市。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，牢牢把握京津冀协同发展和规划建设雄安新区的历史机遇，扎实落实省委省政府对省会建设的一系列指示要求，围绕“现代省会、经济强市”发展目标，夯实发展基础、释放发展活力、集聚发展势能、提高发展质量，突出增强辐射、引领和带动功能，以供给侧结构性改革为主线，以建设适应实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展的现代化经济体系为目标，加快构建“4+4”现代产业发展格局，支撑省会城市高质量发展，全力开创我市经济社会发展质量变革、效率变革和动力变革新局面。三、基本原则坚持高质量发展。围绕提高供给体系质量和效益，着力增品种、提品质、创品牌，推动“4+4”现代产业迈向价值链中高端，加快实现由规模速度型向质量效益型转变，构建省会高质量发展的四梁八柱。坚持创新发展。高度重视原始创新与集成创新、技术创新与商业模式创新，开展产业核心关键技术攻关，加快科技成果转化，提升区域、企业创新能力，增强核心竞争力，抢占产业发展制高点。坚持融合发展。遵循产业发展内在规律，增强“4+4”现代产业和我市其他特色优势产业之间以及“4+4”现代产业内部各领域之间的联动、渗透和融合，培育新技术、新产业、新业态、新模式，形成“4+4”现代产业发展新动能。坚持开放发展。把全面深化改革作为谋发展、促转型、求突破的“启动器”，以更加开放包容的姿态，全方位扩大对内对外开放合作，用足用好全球产业资源、技术资源和市场空间等，用好外力,激发内力,增强活力和动力。坚持协调发展。抢抓京津冀协同发展和维安新区规划建设重大历史机遇，全面推进与京津雄对接、协作，不断优化发展空间布局，提升开发区聚集程度，大力发展县域经济，进一步强化龙头骨干企业的带动作用，增强产业整体竞争力。坚持绿色发展。坚持产业发展与环境生态保护相协调，把生态环境放在优先位置，坚持“有所为、有所不为”，严把环境准入关，实现产业升级与生态保护的双赢，构建生态与效益相统一的产业绿色发展新模式。四、发展目标站在新时代历史方位和京津冀协同发展的时代坐标，紧紧抓住符合我市实际、引领高质量发展、建设现代经济体系中的产业发展这一关键，全力推进“4+4”现代产业快速发展。力争用35年时间，在四大优势产业中培育一批拥有持续研发创新能力、国内知名企业品牌、世界领先国内一流技术产品的领军企业，区域产业链基本形成；在四大潜力产业中建设一批有影响力的重大项目，培育一批有市场竞争力的龙头企业。到2020年，“4+4”现代产业总体规模不断壮大，充分发挥奋力争当全省经济建设排头兵的职能作用，为实现产业迭代升级、跨越式发展奠定坚实基础。到2022年，全市各产业经济区基础设施完善、配套产业比较齐全，全市营商环境明显改善，产城融合、空间布局合理，把我市建设成为以产业为本、城乡一体发展、城市田园风光相互映衬、山水特色小镇点缀的美好家园，成为全省经济结构、发展模式、质量效益的示范和标杆。专栏1:“4+4”现代产业发展主要指标新一代信息技术产业：力争到2020年，实现增加值205亿元，到2022年实现增加值248生物医药健康产业：亿元。力争到2020年，实现增加值420亿元，到2022年实现增加值510先进装备制造产业：亿元。力争到2020年，实现增加值235亿元，到2022年实现增加值260现代商贸物流业：亿元。力争到2020年，实现增加值470亿元，到2022年实现增加值565旅游业：亿元。力争到2020年，实现增加值208亿元，旅游业总收入1540亿元。到金融业：2022年实现增加值252亿元，旅游业总收入2000亿元。力争到2020年，全市金融业实现增加值630亿元，到2022年实现增加值720亿元。科技服务与文化创意产业：力争到2020年，实现增加值440亿元，到2022年达到550亿元。节能环保产业：力争到2020年，实现增加值40亿元，到2022年实现增加值50亿元。第三章空间布局一、布局原则依据城市功能定位调整产业布局，疏解建成区，提升产业档次和人文环境。依托“4+4”现代产业的龙头企业，拓展产业链发展空间、完善配套设施建设，形成产业集聚、产城特色鲜明、生态环境优美的新型城镇化体系。结合京津冀协同发展、城乡一体化和乡村振兴规划，优先考虑“4+4”现代产业布局及其重大项目布点，兼顾留白增绿。完善改造开发区功能定位，预留产城融合、产业配套和区位平衡发展空间。二、总体布局以石家庄市产业发展空间布局规划（20192035年）为导向，立足“4+4”现代产业发展基础，按照功能协调互动、产业相对集聚、操作适度弹性、生态环境和谐的布局原则，以现有交通流、物资流和信息流为纽带，形成“一核一环一山一水一特色”的总体布局框架，推动“4+4”现代产业集聚化快速发展，构建区域协调、特色鲜明、竞争有序的产业发展格局。（一）一核强化桥西、长安、裕华、新华四个主城区引领作用，积极推动“转二优三”，逐步退出制造业，重点发展现代商贸物流产业、金融业、科技服务和文化创意产业，建设优质共享的公共服务设施，提升公共服务水平，强化中心城区辐射带动能力。二环路以内现有污染工业企业按全市城市工业企业退城搬迁改造实施方案逐步退出。主城区有选择性地保留一些技术含量高、经济效益好、用地集约节约、符合节能环保要求的高科技企业，坚决控制新建制造业企业。二环路以内商业设施要按城市规划合理布局。其中，一环路以内控制大型商业设施的建设，以缓解中心区和主干道交通、环境压力。新增商业设施主要在城市次干道、居民集中区进行布局。大型超市布局要合理设置商圈范围，避免无序竞争。新华集贸中心和南三条小商品批发市场要提档升级，向城市商贸商务中心、商品展示中心发展，传统批发功能和仓储功能逐渐置换到三环路以外，批发贸易市场原则上在三环以外布局。禁止新建传统业态生产资料市场和工业品市场，积极发展社区服务网点。（二）一环依托正定、鹿泉、藁城、栾城及高新区和石家庄经济开发区，打造现代产业和产城融合示范区，重点发展生物医药健康、新一代信息技术、先进装备制造和节能环保产业，不断提升现代农业发展水平，积极培育与生产生活相配套的现代服务业。1.正定县重点发展高端服务业、文化旅游业和都市农业。具体布局：京石高铁至藁城西界之间为正定中心城区和现代服务业集聚区，打造中部古韵新风交融的优秀文化传承区和现代化城区。正定古城，完成全域旅游规划暨古城5A级景区规划，加快文化旅游资源开发，打造国内外知名旅游目的地。在正定中心城区以东，突出发展总部经济、商务会展、金融服务、文化创意、科技服务、服务外包等高端服务业，兼顾发展信息网络等高端产业，做好商贸服务、体育健身、文化娱乐、生活服务、休闲养生等关联配套产业发展。在石家庄机场周边，集中发展高新技术产业和现代物流业，形成临空经济区。依托综合保税区，开展口岸作业、保税物流、保税加工、保税服务。正定高新技术产业开发区，南区重点发展新能源汽车、高端生物医药产业，北区重点发展新一代信息技术、高端装备制造和节能环保产业。积极按照国务院批复的“中国（河北）自由贸易试验区正定片区”文件精神，打造对外开放新高地。依托107国道和北环城路（羊曲线）建设以大宗货物为主的商贸物流区和铁路物流基地，重点发展商品市场、商贸物流及生产性服务业。京广铁路和高铁以西为生态特色发展区，构建以华北平原历史文化和田园风光为特色的美丽乡村示范区。在铁路西侧谋划建设医养结合的综合性养老服务设施，培育打造康养示范区。结合水源地保护，大力发展绿色、有机、生态农业,建设无公害蔬菜、果品、粮食基地，支持有条件地区发展休闲观光农业。在铁路西侧打造文化旅游、创意中心，谋划建设集文化、休闲、娱乐、动漫、演出于一体的文化创意小镇。2 .鹿泉区重点发展休闲旅游服务业、新一代信息技术和绿色食品业。具体布局：城区西部至山前地带以抱犊寨、西部长青、龙泉寺、龙泉湖湿地、西山森林公园、封龙山等景观组群为重点，主要发展休闲旅游业、林业，形成省会的绿色屏障和生态、休闲带，严格控制工业项目的布局，严格控制房地产业的无序开发建设。鹿泉经济开发区实行“一区两园”，重点发展新一代信息技术、绿色食品、智能制造、现代服务业。充分发挥河北军民两用技术交易中心作用，加强与涉军单位的战略合作，支持军民融合关键技术研发，推动中电科13所、54所等军工企业与市域企业深度合作，构建“研发一交易一孵化一落地”的军民融合新模式，创建国家级军民融合创新示范区。3 .栾城区重点发展现代装备制造、通用航空、新能源汽车产业。具体布局：在107国道以东、石环公路以南、方西大街以西、衡井公路两侧重点发展装备制造业、新能源汽车，承接市区退城搬迁的相关企业。新元高速以东，鑫源路以北，衡井公路两侧，依托中航通飞华北公司，建设集航空配套制造、无人机研发与服务、航空会展销售、航空培训、航空文化体验为一体的通用航空产业园。308国道以西，衡井公路以南，城区外环以内，依托神威药业集团重点发展现代中药制造业，打造现代中药产业集群地。适度发展与医药基地配套的医药制造业以及食品制造和食品加工业。青银高速南、308国道西建设栾城区服装产业园。青银高速北、380国道以东发展集科技研发、商贸批发、仓储物流、生产加工、展览营销为一体的现代工贸园区。京港澳栾城东高速建设智能化公路港综合物流园区。以太行大街、衡井公路、新赵线、方西线两侧区域为主，依托草莓采摘节等旅游资源，大力发展休闲农业、观光农业及农事体验、采摘等，建立设施农业及规模农业区，发展设施化、规模化农业生产，打造都市现代农业园区。加快推进栾城区北部新城、现代服务经济示范区（三环以里）两个重点区域开发建设，重点布局发展总部经济、城市综合体、金融与“双创”等产业，统筹推进基础设施和服务配套，打造践行新发展理念示范新城区；发挥河北传媒动漫产业优势，积极推动栾城区东部文创动漫小镇建设。4 .藁城区、高新区和经济技术开发区重点发展生物医药健康产业、电子信息、装备制造和食品加工业。具体布局：在藁城区、高新区和经济技术开发区依托现有龙头企业，重点发展生物医药、装备制造和食品工业产业集群。在生物医药健康产业方面，依托石药、华药、四药、以岭、瑞鹤等龙头企业，注重新药品种研发和新药创新，发展高端医药，吸引药用辅料与制剂上下游企业集聚，加快打造千亿级产业集群。在先进装备制造方面，依托格力电器、国祥制冷、石煤机、翼辰科技等龙头企业，不断推进智能化改造提升，做大做强铁路扣件设备、煤矿采掘设备等具有全国优势地位的专用装备，打造先进装备制造产业集群。在食品加工方面，布局在藁城区，依托益海粮油、青岛啤酒等龙头企业，立足于我市东部地区现代农业生产传统优势，重点发展食品加工业和特色农业。（三）依托鹿泉、行唐、灵寿、平山、井隆、矿区、元氏和赞皇等沿太行山区县，打造生态旅游休闲度假区，重点发展生态旅游、运动休闲、健康养老产业，强化封山育林涵养水源,做好自然生态资源保护工作，打造太行山生态绿色屏障区。加强西部太行山生态绿色屏障区整治，保护林草资源，恢复生态屏障功能，控制水土流失。依托西部山区高速与国省干道建设提升，集中力量打造太行山高速、西柏坡高速、G207、S202等沿线生态经济景观带，串联灵寿、平山、井隘、赞皇重点景区景点，突出历史文化、红色文化、矿山文化、嶂石岩地貌、自然生态等文化内涵，以西柏坡、五岳寨、嶂石岩、苍岩山和抱犊寨等成熟的旅游景区为依托，不断提升休闲旅游功能，进一步丰富旅游新业态、新载体，打造人与自然环境和谐相处的西部太行山区国际休闲生态走廊。（四）一水依托主城区北部、平山、灵寿、鹿泉、正定、藁城、晋州、无极和深泽等源沱河沿线区县，统筹两岸自然、文化、历史资源，提升文化休闲功能，促进绿色生态旅游与产业融合发展，承接京津和雄安产业转移、科技创新，打造绿色旅游与产业融合示范区。沿海沱河因地制宜规划建设景观绿地、景观林地、疏林花田、河滩绿化和苗圃等功能区，秉承石家庄的历史文脉，将石家庄城市文化、正定古城文化融入到景观绿地中，建设集防护、景区、观赏、休闲、健身为一体的生态廊道。（五）一特色依托新乐、无极、晋州、深泽、高邑、赵县、元氏、行唐和其它具有传统优势产业地区，大力发展特色县域经济，每个区县重点打造1至2个产业，打造特色产业集群，实现企业向园区集中，园区按产业集聚。支持生物医药、钢铁、食品、纺织、皮革等加快转型提质，实现从关联企业集聚向个性品牌成长、再向集群品牌提升的梯次迈进，打造高层次、升级版的世界级特色产业集群。三、产业布局新一代信息技术。重点布局在高新区、经开区、鹿泉经济开发区、正定高新区。着重依托石家庄信息产业基地，力争建设成为具有自主知识产权和世界影响力的半导体光谷、国家级卫星导航终端及应用系统研究和制造基地。生物医药健康产业。重点布局在高新区、经开区、正定高新区生物医药产业园、栾城现代中药产业园、赵县生物发酵产业园、深泽原料药产业园、晋州市生物医药科技园、井度矿区康复辅助器具产业园。其中，高新区为生物医药产业研发、孵化、总部和高端制剂产业化基地，打造以医药研发、服务外包和医疗健康服务为主体的多功能、现代化、综合性生物医药服务中心；经开区围绕原料药绿色化、制剂规模化、新药产业化，打造医药制造产业核心区；正定高新区围绕常山生化肝素、透明质酸系列产品以及企业原研药“艾本那肽”等国际1.l类创新药的研发优势，一然生物益生菌健康系列产品的国际先进水平，提高生物医药产业集聚能力，打造集研发、生产、销售于一体的生物医药科技产业园；井隆矿区着力提高康复辅助器具产业关键环节和重要领域创新能力。其他县（市、区）根据自身优势和资源条件，适当发展医药原料、生物制品、保健食品、中药材加工、农药、兽药等配套的产业。先进装备制造产业。重点布局在高新区、装备制造产业园、经开区、正定高新区，高新区的装备制造业要向高端化发展，装备制造产业园区、正定高新区的新能源汽车要着力提高技术水平。其他区域根据自身优势和特色，引导企业向鹿泉经济开发区、藁城经济技术开发区、无极经济技术开发区、矿区工业园区、元氏经济开发区、高邑经济开发区、新乐经济开发区、晋州经济开发区、行唐经济开发区、灵寿经济开发区等园区聚集。主城区内的装备制造工业企业要逐步退出。现代商贸物流产业。商贸流通业重点打造中央商贸核心区、正定新区商贸核心区、天山海世界商贸聚集区、高铁站商贸聚集区四大商贸集聚区，积极打造万达怀特、益友、正定新区、鹿泉新区、窦妪陆港、空港等一批“10分钟便民服务商圈”。现代物流业着眼增强城市辐射带动功能，按照国际衔接、区域对接、市域优化原则，着力构建以三环至四环区域为支撑的城市物流圈层为一环，全口岸国际物流枢纽港和铁路物流港为两极，京石物流通道、石黄物流通道、石郑物流通道、石太物流通道四条对外辐射物流通道的“一环拓展、两极带动、四向辐射”的空间布局形态。旅游业。依托太行山高速开发旅游产业带，构建“一城崛起、两带串联、三区联片、多点发力”的京津冀世界级旅游目的地“第三极”。在主城区重点打造正定古城、源沱印象、百年石门、鹿泉慢城、通航基地、都市桃源、淘乐国际7大城市旅游品牌。在西部山区打造太行山全域生态休闲走廊和淖沱河全域度假走廊。培育红色生态旅游、山地休闲旅游和平原新业态旅游三大旅游片区。发展平山县、灵寿县等六个全域旅游示范县（市）和一批特色旅游小镇。金融业。加快建设中央商务区、桥西金融创新开发区。大力引进金融机构总部和地区总部，着力发展科技金融、产业金融，培育壮大以传统金融机构为主体、以新兴金融业态为支撑的现代金融服务业，形成产业聚集、资本放大效应，打造京津冀区域性金融中心。科技服务与文化创意产业。科技服务，加快推进石保廊全面创新改革试验区建设，以高新区、正定新区、正定高新区等国家级和省级产业园区为重点，建设一批协同创新试验园区。文化创意，实施文化产业“两带两区一中心”发展战略，“两带”即：“游沱河历史文化与文体休闲产业带”、“西部红色文化与生态旅游产业带”，“两区”即：“东部民俗文化产业聚集区”、“南部文创智造产业聚集区”，“一中心”即：“主城区文化创意中心”。节能环保产业。重点布局在高新区、经开区、循环化工园区、正定高新区、晋州经济开发区。专栏2:“4+4”现代产业空间布局表重点园区重点县（市、区）新一代信息技术高新区、经开区、正定高新区、鹿泉经济开发区、赞皇经济开发区、长安国际服务外包经济开发区、平山西柏坡经济开发区新华区、高新区、藁城区、鹿泉区、晋州市、正定县、行唐县、赞皇县生物医药健康产业高新区、经开区、正定高新区生物医药产业园、栾城现代中药产业园、赵县生物发酵产业园、深泽原料药产业园、晋州市生物医药科技园、井险矿区康复辅助器具产业园高新区、栾城区、藁城区、井隆矿区、新乐市、晋州市、正定县、行唐县、赵县、无极县、元氏县、深泽县、赞皇县先进装备制造产业高新区、装备制造产业园区、经开区、鹿泉经济开发区、正定高新区、行唐经济开发区、综合保税区、藁城经济开发区、平山西柏坡经济开发区、灵寿经济开发区、井隆经济开发区、深泽经济开发区、赵县经济开发区、矿区工业园区、晋州经济开发区、高邑经济开发区、元氏经济开发区、无极经济开发区、新乐经济开发区高新区、栾城区、藁城区、鹿泉区、矿区、新乐市、晋州市、高邑县、正定县、行唐县、赵县、无极县、元氏县、赞皇县、井隆县现代商贸物流产业高新区、正定现代服务产业园区、综合保税区，全口岸国际物流枢纽港和铁路物流港长安区、桥西区、新华区、裕华区、栾城区、藁城区、矿区、新乐市、晋州市、高邑县、正定县、行唐县、赵县、无极县、元氏县、井隆县、灵寿县旅游业矿区工业园区新华区、栾城区、藁城区、鹿泉区、矿区、晋州市、正定县、高邑县、平山县、行唐县、赵县、灵寿县、赞皇县、井隆县、元氏县金融业中央商务区、桥西金融创新开发区桥西区、长安区、新华区、高新区、裕华区、鹿泉区、正定县科技服务与文化创意产业科技服务高新区、正定新区、正定高新区长安区、桥西区、新华区、裕华区、藁城区、新乐市、正定县、无极县、井隆县、栾城区文化创意高新区节能环保产业高新区、经开区、循环化工园区、正定高新区、晋州经济开发区、装备制造产业园、赞皇经济开发区、行唐经济开发区。裕华区、矿区、新乐市、晋州市、正定县、高邑县、行唐县、赵县、兀氏县、赞皇县、灵寿县、井隆县第四章四大优势产业高水平发展任务'新一代信息技术（一）选向定位紧抓京津冀协同发展和维安新区建设机遇，引导京津“双创”人才和先进技术成果落地我市，主动承接京津产业转移，加强与京津之间的产业分工、产品配套、产业对接、市场辐射等，与京津地区形成聚散合理、分工互补与协同发展。立足我市新一代信息技术产业自身优势，着眼新一轮科技革命和产业变革的新趋势、新方向，加快发展卫星导航与位置服务产业、发展通信设备及系统应用产业、集成电路产业、新型显示产业、物联网与大数据产业，提升信息经济协同发展竞争力，推动产业集群式整体发展，合力打造协作紧密、创新力强的大中小微共生共赢的新型企业群。逐步打造国家级信息技术军民融合示范区。（二）主要任务1 .加快发展卫星导航与位置服务依托中电科五十四所、卫星导航系统与装备技术国家重点实验室、卫星导航产品认证中心、交通部道路运输车辆卫星定位系统标准符合性检测中心等机构，以发展北斗自主导航系统为主导，以研发、应用、服务为重点，加快推进导航与位置服务产业关键技术核心部件和重大产品创新。发挥中电科五十四所、河北汉佳电子、大唐电信等企业优势，集中力量突破多模芯片和终端产品、室内外组合定位、通信导航一体化、导航伪卫星组网等技术。加快民用导航产品研发和位置服务推广，推进产业技术创新体系，室外高精度定位服务平台、室内高精度定位服务平台、位置增值与运营平台等核心产品。推动北斗导航系统在交通、物流、应急救援、公共安全等重点领域的规模化服务应用，建立北斗卫星导航应用示范系统。2 .加快发展通信设备及系统应用技术依托中电科五十四所、晶禾电子、德海电子等企业，加快卫星移动通信系统及终端、通信专用芯片、宽/窄带融合无线专网通信系统的研发及产业化，打造国内集卫星通信系统设计、产品研发、生产销售、系统集成于一体的龙头企业。依托中电科五十四所等骨干企业，培育和发展无人机产业，推动无人机在航拍、农业、植保、快递运输、灾难救援、测绘、新闻报道、电力巡检等行业应用，发展无人机管控系统装备，对低小慢无人飞行器灵敏侦测和快速处置。依托远东通信等企业，推进宽/窄带融合数字集群无线通信系统、一体化融合通信指挥调度系统、行业专网应用终端、5G技术研究及装备研制等系统的研发及产业化进程，推动在轨道交通、水利气象、民航机场、政府应急等领域应用，参与制定宽带数字集群通信系统标准国内行业标准。依托先河环保、通合电子、科林电气、旭辉电气等行业电子优势企业，重点发展市场前景好、创新性强、附加值高的电力电子、大气和水质监测、电动汽车充电桩、轨道车辆用空调机组、汽车电子、智能控制、测量仪器、仪表、分布式光伏发电系统等优势产品。3 .加快发展集成电路依托中电科十三所技术研发优势及普兴电子、美泰电子、博威电子、河北新华北集成电路等优势企业，推进6英寸碳化硅(SiC)、氮化钱(GaN)单晶、高端传感器、光机电集成微系统(MEMS)、光通信器件、射频集成电路、探测器芯片、卫星导航终端模块等产品研发及产业化，在碳化硅晶体、射频集成电路与系统、高端传感器、恒温晶振等领域推进一批工程研究中心等创新平台建设。依托通信软件与专用集成电路设计国家工程研究中心、高密度集成电路封装技术国家地方联合工程实验室等创新平台，主动承接京津产业转移，重点发展外延材料、芯片设计、制造和封装等关键技术，突破大尺寸外延片关键基础材料产业化瓶颈。4 .加快发展光电显示积极承接京津光电产业技术转移，形成“京雄”高端研发，石家庄转化落地的产业链和创新链。提升半导体照明。依托半导体照明河北省工程技术研究中心、1.ED照明产品外散热技术河北省工程实验室等创新平台，重点发展高亮度外延片、蓝宝石衬底片制造及发光新技术、芯片及1.ED检测新技术、大功率1.ED封装及散热新技术，拓展封装环节。发挥同辉电子、京华电子、立翔慧科等优势企业，形成从芯片研发、封装到产品应用的完整产业链,推动半导体产业向高端发展。做新做优光电显示。依托平板显示玻璃技术和装备国家工程实验室，河北省工程技术研