【中心组研讨发言】一心一意保安全凝心聚力促发展.docx

【中心组研讨发言】一心一意保安全凝心聚力促发展安全是发展的前提，发展是安全的保障。维护国家安全，根本上是为了发展经济，更好地满足人民对美好生活的需要。市发改委作为全市经济综合部门，始终坚持认真贯彻落实总体国家安全观，全面统筹发展和安全，积极抓好经济安全、产业安全、能源安全等领域重点工作，主动防范化解各类风险隐患，有力促进了全市经济社会持续健康发展。一、切实强化经济运行调度机制。经济安全是国家安全的重要组成部分，为维护其他重要领域安全提供有力支撑，没有经济安全，文化、教育、社会等领域的安全也就无从谈起。当前经济领域的复杂性、严峻性、不确定性上升。为进一步推动经济回升向好，既要克服一些内部困难，也要应对一些外部挑战。市发改委盯紧经济运行中的薄弱环节和重点领域，加强经济指标分析预警，加大经济运行统筹调度频次，认真研判形势，及时提出科学有效的对策建议，确保经济持续、稳定、均衡增长。2023年，全市经济社会发展稳中向好，地区生产总值增长4%、增速位居全省第二，外贸进出口总值增长59.2%,一般公共预算收入增长10.2%,固定资产投资增速高于全省平均水平，城镇、农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长实现同步。二、不断加强重大产业项目建设力度。产业安全是国家经济安全的重要组成部分，提升产业安全水平，需要加快转变经济发展方式，加速产业转型升级；充分利用优势资源，激发内生动力；培育壮大新质生产力，增强发展新动能。市发改委充分发挥项目牵动引领作用，依托我市口岸区位、绿色农林、富集矿产、良好生态等优势，加快培育构建“335”现代产业体系，重点打造农林产品及加工、矿产开发及加工、进出口加工“三大产业集群”，培育发展文旅康养、高寒试验、绿色能源“三大优势产业”，加快壮大数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计、现代物流“五个经济发展新引擎”，一批重点产业项目陆续建成，经济发展质量持续提升，产业安全不断夯实。2023年，全市150个省、市级重点项目全部开复工，投资完成率113.2%,北安市飞鹤瑞信诚牧场、五大连池市国家现代农业产业园三期、爱辉区生物经济产业园、自贸区丰德恒泰粮油加工等41个重点项目建成投产。有力促进了全市固定资产投资的快速增长和经济高质量发展，经济发展的内生动力进一步增强。三、着力提升能源安全保障能力。能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。黑河市立足自身能源优势，着眼国内能源形势的动态变化，不断强化能源安全保障，大力推进电力、煤炭、新能源和天然气项目建设，有效防范应对能源安全风险。一是确保煤炭供应安全。黑河市现有生产煤矿6家，2023年煤炭产量324.22万吨。目前，积极推进6家升级改造煤矿、3家在建煤矿建设和3家新建煤矿项目前期工作。预计项目全部建成投产后，全市煤炭产量可达到IllO万吨/年，能够有效满足我市煤炭需求。二是保障电力安全可靠供应。黑河市现有火力发电厂6家，2023年发电量15.42亿千瓦时。在运水电站11座，2023年发电量3.47亿千瓦时。建成集中式风电场3座、分散式风电场6座,2023年发电量7.64亿千瓦时。分布式光伏项目757个，2023年发电量8564万千瓦时。生物质发电厂2家，2023年发电量1.3亿千瓦时。电力供应得到有效保障。三是大力推进新能源项目建设。目前，全市共推进实施新能源重点项目13个，总装机265万千瓦，总投资175.7亿元。其中，已开工建设项目5个，已核准项目4个，已取得指标项目4个。预计项目全部建成并网后，年新增发电量将达到80亿度，将进一步改善地方能源结构，增强电力供应保障。四是提高天然气储气能力。2023年黑河市全市燃气消费量1310万立方米，全市应急储气任务为72万立方米。截至目前，全市城燃企业已形成储气能力73.55万立方米，能够有效应对天然气应急保供需求。五是维护油气管道安全运行。全面落实漠大一线、二线原油管道及中俄东线天然气管道的市内管段安全保护监管责任，完善油气长输管道保护机制，督促管道企业严格落实企业主体责任，全面加强企业全员安全生产责任制,督促完善管道巡护、检测等各项规章制度，建立油气输送管道应急救援队伍，确保国家能源战略通道平稳运行。