国有企业资产管理中的问题及解决方法分析.docx

国有企侬产管理中的问题及?决方法分析资产在国企生存及发展中发挥着重要作用，现阶段，我国市场竞争逐渐加剧,国企改革也不断加深，而在国企改革环节，提升国有资产稳定性，减少国有资产流失，实现国有资产保值增值，一直是国企关键的改革内容，更是国企管理者重点关注的改革难题。受到种种因素影响，一些国企资产管理不够完善，制约了国企健康发展。因此，国企管理中需要重视资产管理工作，积极探究有效的管理方法，形成更加完善的资产管理体系，有效提升国企资产管理水平。一、国企资产管理工作的重要性（一）实现国有资产保值增值国企通过有效管理国有资产，科学构建完善的国有资产管理体系，能够统筹规划国有资产，实现资源政策,保证国有资产健康流动,避免国有资产大量闲置，在国企发展中充分发挥出国有资产的作用与价值，从而实现国有资产保值增值1o并且，通过高质量开展资产管理工作，能够有效延长国有资产使用周期，优化资产使用方式，保证国企所有资产均能获得有效利用，提升国企运行效率，最大程度上减少国有资产浪费。（二）减少国有资产流失国有资产在我国各个领域均发挥着重要作用，当国企发生资产流失问题时，不仅会对自身发展产生影响，还会使国家与社会面临较大损失。因此，国企资产管理工作意义重大。国企同时资产管理有效实行，能够使全员形成较强的国有资产保护意识，规范国企日常管理及运营，使国有资产管理方法更加完善，有效减少国有资产流失，保证国企健康发展的同时，提升国民经济发展水平。（三）提升企业市场竞争力国企通过强化资产管理，能有效提升自身市场竞争力。当前.，我国公有制与非公有制并行发展，虽然非公有制企业发展时间较短，但是由于具备市场灵敏度高、产权清晰、资产结构简单等特点，在市场中占有重要地位。所以市场竞争日渐激烈下，国企需要不断完善、创新，才能满足时代发展需求，保持发展领先。资产属于国企的核心要素，只有通过有效的资产管理，才能使企业获得较强的市场竞争力，在资产优化改革下，提升企业产能，获得更高的生产力，以优质的资产为支撑，实现企业全面发展，提升国企市场竞争地位。二、国有企业资产管理中的问题(一)资产管理制度不完善当前我国经济体制不断改革发展，以往国企体制也需要做出优化更新，进而满足时代发展要求。但是国企制定资产管理制度时，需要经过较为复杂、冗长的过程，受种种因素影响，使得一些国企资产管理制度不够完善，使得资产管理环节未能明确责任人，进而出现了较多资产管理问题。并且，由于一些国企存在重投资轻管理情况，未能构建出完善的资产管理制度，只是生搬硬套其他企业的管理制度与经验，当出现资产流失及损失后，由于缺乏管理制度支撑，无法有效问责，无法有效解决资产流失问题，对国企资产管理水平提升产生了较大阻碍。(二)缺乏监管执行效力一些国企开展资产管理工作时缺乏内部监管机制，影响到了国企监管工作的全面落实。因为不具备完善的资产管理监督体系，未能规范、高效实施国有资产管理，出现了招标采购处置资产等不良情况，使得企业资产受损。现阶段，部门国企即便制定了国有资产管理监督体系，但不够合理，科学性不足，导致实际操作中未能实现稳定输出，阻碍了国有资产管理工作的有序开展。由于未建立专项监督管理部门，导致国企资产管理存在较大的随意性，没有形成规范的工作执行标准，无法保证资产管理质量。一些国企即便存在国有资产监督部门，但是在实际工作中主要是以内部抽调为主，完成相应工作后会即可返回原部门，未能将国有资产监督管理作用充分发挥出来。（三）缺乏完善的考核机制由于未结合企业实际构建出完善的资产管理考核机制，使得一些国企在资产预算管理等工作中具备突发性以及临时性特点2。并且，资产收购、处理等工作完成后，并未实施后续管理，影响到了资产利用效率。一些国企存在资产估计价值不足情况，导致国有资产损失。此外，虽然一些国企较为注重资产管理绩效评价考核工作，但是在实际考核环节，应用到的考核方法不够合理，从而影响到了实际考核质量，使得国企存在资产闲置及流失等不良情况。（四）资产管理信息化水平不高当前环境下，信息化技术不断发展，国企应实现资产管理信息化，通过信息化技术及系统，管理自身资产，使管理过程公开透明，提升资产管理准确度及效率，更加清晰地了解企业资产情况。但是一些国企开展资产管理工作时，没有积极引入信息化技术，并未建立信息化资产管理系统，仍以人工管理方式为主。并且，在资产实物管理上，没有实施信息化管理模式，存在资产实物与账目不符情况，未能达到账实相符。虽然一些国有企业引入了信息化系统，但是并未充分利用系统软件功能,使得资产管理效率低下，未能实现资产管理工作的高质量开展。三、国有企业资产管理问题的解决方法（一）完善资产管理制度第一，完善内部管理制度。国企应不断强化资产管理各环节，优化管理流程，及时找出资产管理中的不足与问题。实际工作中，国企应积极借鉴国内外优秀的管理模式，结合自身实际，形成与自身实际相符的资产管理模式，并完善自身资产管理机构；国企需要构建完善的评价管理体系，对资产管理制度做出科学评价,从而实现资产管理制度的不断优化；国企应通过风险管理制度与体系，分析资产管理制度中潜在的风险问题，有效且全面地监督人员工作。第二，优化资产减值管理制度。国企资产管理过程中，若发生了资产管理风险,会导致国企资产减值。通过建立资产管理制度，会使资产管理风险有所降低，但是无法完全将资产管理风险消除，因此，国企还需要不断完善资产减值管理制度，及时把控资产减值情况，通过定量分析的方式确定减值导致的损失，结合企业经营状况与资产情况,对抛出、投保做出科学决策，从而有效保全企业资产，降低国企损失。第三，完善国企审批制度。国企资产管理中，应不断优化审批流程，严格遵循审批流程,保证审批流程的规范落实。此外，工作人员还应严格执行国企各项规章制度，履职到位，最大程度上减少低人员工作失误，将企业损失控制到最低。（二）加强执行监督管理国企若想获得更高的资产管理水平，需要严格执行监督管理工作，为企业战略目标的实现营造良好环境3。第一，国企应加大监督管理力度。社会经济不断发展下，在政策制度上也得到了优化与完善，国企也需要紧随时代发展趋势，重视监督管理体系建设，进一步完善监督管理工作，为国企资产管理工作的开展奠定良好基础。第二，国企需要对自身监督管理情况进行全面了解，根据此项工作中的现存问题，针对性地实施监督管理优化，明确监督管理范围，强化监管约束力度，在资产管理工作的不断优化下，最大程度上降低资产管理风险。通过资产监督管理工作的高效实施，能够充分发挥出企业财政资金效益，使企业资产管理水平得到有效提升，更加科学、规范地执行监督管理，并通过不断完善监督管理体系，保证国企有序运行。第三，国企应构建独立的监督部门，将其作为内部规划的关键，从而防止国有资产管理工作开展过为随意，规范整体操作，同时还应明确监督部门具体工作要求，在有效的监督管理方案下，保证监督管理的严肃性。第四，全面梳理企业评价与奖惩制度，对国有资产管理做出合理评价，遵循“优者奖，劣者惩”原则，提升人员工作主动性与积极性，使企业获得更高的资产管理水平。此外，国企内审部门应清晰自身职责,将审计监督作用充分发挥出来，强化日常监督管理，保证资产检查的有序开展，在各项进度良好落实下，严格根据国家规定，处理借用、隐匿等不良行为，追究相关负责人责任，以可持续发展为目标，阻力国企资产管理高质量开展。（三）健全绩效考核机制国企日常管理环节，通过实施绩效考核，能够有效提升员工工作积极性，做到奖罚分明，促进管理目标达成，提升管理水平，可见绩效考核属于企业日常管理中较为有效的一种策略。市场化改制后，国有企业积极选择这一管理方式，获得了良好的管理成效。但是我国国企应用这一方式时，往往更加重视生产经营业绩考核，并未将其积极应用于资产管理中，从而使企业面临资产流失等不良问题4o因此，为有效提升资产管理水平，提升资产运营效率，国企应在资产管理中构建完善的绩效考核机制。首先，通过目标管理法，细化分解资产管理目标，并向相关部门及个人进行落实，循环考核目标任务完成情况，通过这样的方式,及时监督资产管理业绩完成情况。其次，应用关键绩效指标考核法，科学确立绩效考核关键性指标,将这些指标作为基础实施绩效考核，通过应用这种考核方法,能够使资产管理更加客观，具备更高的可操作性。再次，应用平衡计分法，从多方面考核资产管理绩效，如学习、业务以及财务等，这种考核方式下，不仅会对企业当前资产管理情况进行考核，还能对企业资产管理的过程、结果以及未来予以考核，所以能够使资产管理更加全面。最后，实施主管述职评价，对资产管理负责人工作情况进行考核。此外，国企还应积极构建全面绩效评估反馈制度，使被考核人接受上级、同级与下级的共同评价，从而使资产管理绩效考核具备较强的公平性。在国企资产管理环节，可根据实际情况,合理应用以上绩效考核方法。（四）提升资产管理信息化水平国有企业开展国有资产管理工作时，需要积极借助信息化技术，在信息化管理系统构建及应用下，提升资产管理效率，科学管理国企资产。第一，国企应有效利用资产管理信息化软件，使资产管理工作具备更高的精确化程度，进一步提升人员工作效率，有效管理资产从采购至处置的全过程。第二，国企可引入条形码技术、射频技术等，实现一物一码，通过扫描终端设备资产名称、资产条形码等，获得实物资产相应信息，充分了解实物资产具体情况，有效提升资产管理水平。利用信息化措施管理企业资产，可实现资产的实施动态监管，从而形成更加可靠的数据技术，有助于企业资产清查。并且，在信息化资产管理下，能够保证企业账实相符，获得更高的资产管理效率，还能减少国企审计工作量。（五）加强资产价值管理对于价值管理而言，属于基于价值的企业管理方法，将价值管理引入到国企资产管理中，可强化各部门间的沟通与交流，从而使工作合理，促进国企资产管理水平提升，因此，国企资产管理环节，应强化资产价值管理5。首先，国企应强化整体人员资产价值管理意识，构建完善的资产价值评估以及变动调整机制,最大程度上保证资产账面价值与实际价值相符；其次，积极转变财务管理职能，对资产准备金计提与管理制度进行完善，不仅要做好资产记录、计算工作，还应重点做好资产运营效益管理工作；再次，强化资产跟踪管理，从而快速了解资产使用盈亏情况，并制定有效的应对措施，保证账面资产与实际资产相符；最后，对折旧计提与长期资产摊销办法加以完善，降低人为因素的不良影响。此外，国企还需要对产权关系进行优化调整，构建完善的出资人制度，确保政府、企业与出资人各司其职，从而营造出良好的资产管理环境。四、结语综上所述，国企管理中资产管理工作尤为重要，通过高质量推进资产管理，能够实现国有资产保值增值，还能减少国有资产损失，提升国企市场竞争力，因此，国企需要全面分析自身在资产管理中的现存问题，并从多方面入手，科学制定有效的解决方案，实现全过程资产管理，提升资产使用效率的同时，保证国有资产安全，避免国有资产流失，促进国企健康稳定发展。