在节后“收心”会上的讲话6.docx

同志们：在春节后上班的第一天，我们召开这么大规模、高规格的大会，意义非常重大。这不仅仅是一次摆脱春节气氛、迅速收心干事的动员会，也是一次表彰先进、鼓舞士气的会议，更是一次紧急行动起来，打好重大产业、重点项目攻坚战，夺取赶超发展、跨越发展新胜利的动员大会。在此，我代表市委、市政府，向刚才受到表彰的先进单位、先进个人，表示热烈的祝贺！向所有为XX经济社会发展做出重要贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚才，XX同志就“重大产业和重点项目推进年”活动进行了全面部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。这里，我着重强调一下做好今年的各项工作、特别是推进重大产业和重点项目必须坚决防止和克服的几个方面的障碍。第一，要防止和扫除精神状态上的“障碍”，始终保持急起直追、争创一流的勇气和激情。良好的精神状态是干好一切工作的前提。去年一年的实践已经充分说明了这一点，但我们决不能因为去年取得的成绩就沾沾自喜、固步不前。必须清醒地看到，当前我市产业发展仍然存在产业层次较低、产业结构不合理、传统产业比重偏大、特色产业有优无势等问题，项目建设还存在投资规模小、科技含量低、税收贡献低、产业集聚度低等问题，迫切需要我们以理性和激情的高度融合继续抓好项目建设和产业发展；必须清醒地看到，没有大产业、大项目支撑，谈不上做大经济总量，谈不上优化结构，谈不上转变发展方式，谈不上培植财源和壮大财力。项目建设和产业发展过去是、现在是、将来也是我们一切工作的重中之重，急中之急；必须清醒的看到，在当前区域竞争日趋激烈，特别是生态经济区建设规划的实施，在将全省发展水平带上一个新平台的同时，也拉开了各设区市新一轮发展竞争的序幕，我们唯有以更加奋发有为的精神状态抓好项目、建好产业，才能确保在竞争中不落后，在全省争到应有地位。为此，我们必须以开展“重大产业和重点项目推进年”“创业服务年”活动为契机，横扫夜郎自大、盲目乐观的麻痹松劲情绪，横扫信心不足、萎靡不振的悲观失望情绪，横扫得过且过、消极应付的疲劳厌战情绪，再次点燃产业发展和项目建设的激情。激情来自哪里？来自强烈的事业心和责任心。抓项目建设肯定有困难、有压力，没有强烈的事业心、责任心，抱着消极无为、混日子的思想，习惯于慢慢来、平平过，肯定是抓不好项目的。作为一个有事业心、责任心和良心的干部，一切困难和问题，都不应该成为坐等观望、无所作为的理由，不应成为心浮气躁、怨天尤人的借口。在抓项目建设上，各级干部特别是领导干部，一定要有“等不起”的紧迫感，要有“慢不得”的危机感，要有“坐不住”的责任感和“争一流”的使命感，以“不为困难找借口、只为发展想办法”的积极姿态，力促重大产业和重点项目建设取得新突破。第二，要防止和扫除思想观念上的“障碍”，始终保持敢想敢干、善谋实干、成就事业的决心和智慧。项目建设和产业发展，既是对我们各级干部领导力、责任心的重大考验，更是对我们创造力、操作力的重大考验，必须在更深的层次、更广的领域上进一步解放思想。在抓项目建设和产业发展上,有的同志热情很高，但有时总是感到心有余而力不足；有的同志开拓创新精神不足，不研究国家的产业政策和投资导向,不熟悉项目知识和运作方式，心中无数，思路不宽，招数不多；有的同志传统计划经济体制的思维定势没有根除，瞻前顾后，患得患失，放不开手脚，在工作中等待观望，不敢越“雷池”一步；有的同志当“太平官”的思想严重，怕担风险，怕负责任，缺少闯劲和冲劲；有的目光短浅，小家子气，在对外交往中，算小帐、算死帐，不善于算活帐、算长远帐，缺乏谋划大项目的胆略和气魄。诸如此类，说到底都是思想观念没有转变的问题，为此我们必须持之以恒地抓好解放思想这个头道工序。要放宽视野谋项目。国家实施生态经济区建设规划，将在财税政策、金融政策、土地政策、环保政策、重大项目布局上给予大力支持，在重大项目支持上，将在项目审批、核准等方面予以重点倾斜，这个平台、这个机遇是我们大家都拥有的，但各个地方能够从中得到多大利益、分得多大蛋糕，全靠各地的主观努力。我们必须把XX放在全国、全省发展的大格局中来谋划项目。要认真研究、主动出击，拿出一批与形势变化同步、与国家政策合拍的项目，对接国家出台的区域发展规划和产业发展规划。要着眼长远做项目。项目是凝结经济发展要素和承接优惠政策的载体，也是扩充经济总量、加快发展速度的强力增长点和优化经济结构的有效手段。过去的投资结构决定了现在的经济结构，现在的投资结构又决定和预示着未来的经济结构，所以在抓项目建设的过程中，我们一定要有长远眼光，既要重视抓一批能迅速扩充经济规模，做大经济总量的项目，更要重视培育一批打基础、管长远、支撑XX未来发展的大项目、好项目。要开明大气跑项目。我们提倡艰苦朴素、勤俭节约，但中国有句古话“穷家富路”，在对外交往中，千万不能小家子气，只要不违反财经纪律，该给的工作经费要给，该花的钱要舍得花，包括项目论证包装、工程规划设计，一定要舍得花钱。要敢担风险抓项目。谨小慎微干不成大事，唯唯诺诺成不了大业，抓项目建设尤其如此。有的单位有的同志习惯于抱着条条框框不放，不敢承担任何责任，遇事不是想办法去协调解决，而是拖着不办或是把矛盾上交，致使一些项目在办事办证过程中步履艰难，迟迟不能落地。今后如果还发生这种情况，要对单位负责人实行责任追究。第三，要防止和扫除发展“瓶颈”上的“障碍”，始终保持攻坚克难、注重细节的操作能力。要把解决要素制约问题作为保障“重大产业和重点项目推进年”活动顺利开展的关键环节，集中力量，重点攻坚，力求突破。当务之急要解决好土地、资金两大难题。关于土地问题。现在争取用地指标越来越难，对违法用地的查处越来越重，所以用地空间的有限性与土地需求量的加速扩张二者矛盾日益突出，这将成为当前和今后一个时期加快发展的最主要“瓶颈”，这个难题不破解的话，推进工业化、城镇化和推进重大产业、重点项目建设都将成为一句空话。我们一方面要积极向上争取用地指标，包括包装好的项目，挤进省里的计划“笼子”，争取省里的机动指标；另一方面一定要转变传统的用地理念和方式，精细算帐，惜地如金，最大限度地盘活和用好存量,最大限度地减少浪费和闲置土地现象，最大限度地减少违规违法用地行为，为加快发展提供有力的用地保障。关于资金问题。各级党委、政府和有关部门一方面要继续加强对国家宏观政策的研究，做好有关项目、资金的对接落实工作，力争在国家投资的总盘子中占有更大份额。另一方面要抓紧建立与赶超发展相适应的投资体系，进一步完善担保体系，大力推进市县两级融资平台建设，激活社会资金；要继续引进股份制银行来我市设立分支机构，特别要紧密跟进股份制银行，争取早日在XX落户；要大力支持企业上市，提高直接融资的比重。希望金融系统的同志进一步解放思想，调整优化信贷结构，引导资金合理流动，特别要增强贯彻适度宽松货币政策的针对性、灵活性和有效性，更加有力地支持重大产业和重点项目建设，支持重大基础设施建设和城市建设,支持“三农”工作和民生工程，支持结构调整和发展方式转变，为XX经济社会赶超发展做出更大贡献。第四，要防止和扫除发展方式上的“障碍”，始终保持并践行跨越发展的先进理念。随着低碳经济、绿色经济的兴起，特别是生态经济区规划的实施，我们的发展方式将面临更加严峻的挑战。对XX来说，赶超发展是燃眉之急，跨越发展也是大势所迫。从XX的实际情况看，转变发展方式除了要继续抓好节能减排和生态保护工作以外，当务之急是要进一步加大产业结构调整力度。一方面要在继续坚定不移地强攻工业的同时，大力发展现代服务业，解决三次产业结构中三产比重偏低的问题。加快服务业发展，意义不仅在于解决就业，增加地方税收，更重要的是能够加速新型工业化、城镇化的进程。在服务业中，旅游业是最能带来人流、物流、资金流、信息流的产业，旅游业旺了，餐饮、娱乐、休闲、购物等产业才旺得起来，财源也才旺得起来，所以必须快马加鞭加快旅游业发展，各县市区也要结合各自的旅游资源优势，加快开发。与此同时，还要注意发展与工业相配套的现代服务业，包括现代物流、信息服务、科技服务、中介服务等。另一方面，要下大力气调整工业产业结构，在抓好传统产业改造升级的同时，要大力发展高新技术产业。转变发展方式比以往任何时候都更迫切需要科技和人才支撑。离开了科技和人才支撑，就没有技术进步，就没有产品创新,就没有资源的充分利用，就没有发展后劲，也没有产业结构的调整和发展方式的转变。对科技和人才工作，我认为，第一，科技和人才比资金有时候显得更重要。抓资金、抓项目很重要，但抓人才、抓科技更重要，是战略性的投入。我们一定要防止产生这样的偏向：一谈到抓发展，首先想到的就是抓资金，而想不到抓人才、抓科技，或者是把人才放在比较次要、靠后的位置上，舍得下气力引资金，舍不得下气力招人才、引技术。这种见物不见人的观念是片面的，是缺乏远见的表现。第二，科学使用人才比引进、培养人才更重要。引进培育人才就是要合理使用，发挥他的特长。人才决不能成为装点门面的“摆设”，更不能成为“叶公好龙”的“牺牲品”，否则引进和培养再多的人才也是白费劲。第三，对引进的人才，给一片创业的舞台比给一份高薪更重要。我们有的单位，虽然花高薪招聘了人才，但人才引进来之后，却把他的手脚捆得死死的，不给人才一个施展才能的空间和舞台，最后一个个生龙活虎、满怀抱负人才庸庸碌碌的在机关慢慢“老去”。第四，在全社会营造一个“鼓励创新、尊重人才”的环境最重要。要重视弘扬创新文化。硅谷之所以成为硅谷，关键在于它有着浓郁的创新环境；硅谷之所以难以复制，关键在于它的环境难以复制。一个人成就事业需要有精神支持，一个地区的发展需要有文化底蕴。要冲破一切妨碍人才快速成长的思想观念，革除一切束缚人才施展才华的陈规陋习，改变一切影响人才创业创新的氛围和环境。第五，要防止和扫除发展环境上的“障碍”，始终保持不让任何一个投资者在XX受委屈的良好环境和服务精神。一个发展环境不优的地方，必定是一个“官本位”思想严重的地方，也必定是一个让客商望而却步、唯恐避之不及的地方，也肯定是一个没有发展、没有前途的地方。近年来，我市各部门按照“办事认真、说话算数、服务到位，不让任何一个投资者在XX受委屈”的要求，在优化发展环境上做了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成效，但也或大或小地还存在一些问题。今年我们开展“重大产业和重点项目推进年”“创业服务年”活动，要把这两个活动有机地结合起来。“创业服务年”活动就是为“重大产业和重点项目推进年”服务的，通过“创业服务年”的活动，为“重大产业和重点项目推进年”活动提供有力的支持，创造良好的环境。一要着力解决政策不落实的问题。为了推动经济社会发展，市委、市政府先后出台了一些非常好的政策，但有的只是在各级干部手里转来转去，广大企业家和创业者有时候根本不知道。政策的浪费，就是最大的浪费；政策的空转，就是财富的流失；政策的不落实，就是对政府公信力的最大损害。我们一定要把诚信践诺、说到做到作为取信于民的根本，说到的就一定要做到。二要着力解决部门办事拖拉、推诿扯皮的问题。除了继续坚持过去一些好的做法以外，各级各部门要进一步转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系，打破部门利益掣肘、简化办事流程、提高行政效率，坚决克服“衙门”作风、高高在上的作风，坚决克服照抄照搬、墨守成规的作风。三要坚决打击各种破坏发展环境的人和事。从各地反映的情况来看，在项目建设中都或多或少地遇到过一些干涉和阻挠，有的项目因此迟迟不能落地，有的项目手续齐全、补偿到位，但企业一进场却受到无端阻扰，有的项目安排到某一个村，一些基础工程、土石方工程非要当地人来做不可，甚至一些必须经过招投标环节的项目他们也抢着要做，否则就别想进场。这股破坏发展环境的歪风必须坚决制止！对那些蛮不讲理、漫天要价、“敲竹杠”的，对那些违法乱纪、无法无天、严重影响重点工程建设的，政法部门要强势介入，依法严肃查处，为项目建设营造稳定的建设环境。四要进一步强化大局意识、服务意识。任何部门、任何个人都要以推进重大产业、重点项目建设为己任，积极参与，敢于担当，出色完成各项任务，决不允许以部门利益影响项目建设，决不允许不作为和乱作为，决不允许对企业索拿卡要，决不允许轻商扰商，决不允许对市委、市政府的决策部署阳奉阴违、顶着不办。第六，要防止和扫除干部作风上的“障碍”，始终保持埋头苦干、求真务实的优良作风。坐而论道、虚以应付、粗枝大叶抓不到好项目，回避问题更抓不到好项目。在产业发展和项目建设这场事关XX前途命运的大会战中，我们决不允许有无所事事的“撞钟和尚”，更不允许有滥竽充数的“南郭先生”。应该肯定，我们绝大多数单位、绝大多数同志对项目建设是重视的，作风比较过硬，措施比较有力，这从去年“双百会战”中就得到体现，但也确有一些同志思想上、行动上还存在这样那样的问题。这一点我仍然要说，我们市直单位的同志要向县市区的同志学习。投身经济建设主战场、招商引资、抓项目建设，市直单位的确在观念、行动上比过去有很大转变，但是我认为与县市区比还是有差距，有的怕苦畏难情绪比较重，有的消极地对待项目建设，不仅没有主动走出去招商的意识，就是客商走上门来都不愿见；有的任由市委、市政府如何动员，依旧坐着不动，把自己当成招商引资、项目建设的局外人；有的单位引进了1-2个大项目，就想着吃“老本”，压着分期分批报；还有的单位招商引资任务没有“破零”，不是想方设法去完成，而是总想着怎么编个理由搪塞市委、市政府；有的非但自己不动，还对市委、市政府确定的工作重点和工作目标说三道四、品头论足，有意见不从正规渠道反映，而是背地里到处说风凉话、泼冷水。这些问题尽管都是少数，但是对我们的事业发展，对产业发展、项目建设是有危害的。我们决不允许任何单位、任何个人对项目建设熟视无睹、漠不关心。各级领导干部要带好头，党政主要领导要轮流出去，亲自带队招商引资、跑项争资，要经常到产业项目建设现场办公，了解产业项目建设进展情况，协调解决工作过程中遇到的各种问题。其他领导也要切实担负起责任，主动招商引资、跑项争资，特别是对挂点项目要主动跟进，协调服务，确保早日见形象、见成效。这里我特别强调一下工业园区的问题。这几年，我市工业园区发展很快，取得了很好的成绩，各工业园区主任，包括班子成员、职工都非常不容易、非常辛苦、劳苦功高，但是重大产业和重点项目的主要载体就在工业园区。工业园区是主攻工业的主战场，是培植税源的主战场，也是“重大产业和重点项目推进年”活动的主战场，所以市委、市政府对各工业园区继续寄以重望，希望大家不辱使命，把工业园区建设搞得更好、更快。搞工业园区和开发区，这是相当不容易的，一方面我们要对工业园区严格要求，同时也要理解和宽容，大家都要对工业园区高看一眼、厚看一分，大家都要同心协力地为工业园区的发展搞服务、开“绿灯”；另一方面我们也诚恳地希望工业园区在今年的“重大产业和重点项目推进年”中能够更加奋发有为。工业园区是战场，不是官场；在工业园区工作的同志是战斗员、服务员，不是官员。如果把工业园区作为官场、我们工业园区的同志都是官员，那么这个工业园区肯定是搞不好的。是战场，就必须要有打仗的气氛，要有取胜的决心；是战斗员、服务员，就必须要有服务的意识，全心全意为企业发展服务，为赶超发展服务。相对于机关，相对于其它很多工作，工业园区的发展最容不得“衙门习气二最容不得当“宏观领导”，最容不得“慢慢来、平平过“，所以我们迫切地希望并且相信，工业园区能够在今年以及未来的发展中给市委、市政府交出一份合格的答卷。此外，各有关部门要全身心服务项目建设，做到进度能快则快,环节能省则省、程序能减则减，确保项目落地快、建设快、投产快、见效快。要继续弘扬求真务实作风，加强督查，注重实效，防止弄虚作假，杜绝忽悠行为，对今年重大产业和重点项目的进展情况要定期通报，要将年底考核评比结果在媒体上公布。对重大产业、重点项目建设，现在有许多干部主动请缨，要求到产业项目建设的一线去锻炼，这是好事。请组织部考虑，对那些有能力、有积极性的干部，特别是后备干部、年轻干部，要把他们推上项目一线接受锻炼。我们各级干部面对新的形势、新的任务、新的考验，一定要奋发有为，决不能当疲疲沓沓的懒官，不能当浑浑噩噩的庸官,不能当回避矛盾和问题的“太平官二对那些在产业和项目建设中不思进取、一筹莫展、无所作为的干部，要采取组织措施进行调整。同志们，人勤春来早，XX发展急。落后不是XX的专利，平庸也决不是XX干部的代名词。我们一定要以争创一流的士气、披荆斩棘的锐气地推进重大产业和重点项目建设，开创XX赶超发展、跨越发展的新局面！