地方错峰生产方案范文（精选5篇）.docx

地方错峰生产方案地方错峰生产方案范文（精选5篇）为了确保事情或工作扎实开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。方案应该怎么制定才好呢？以下是小编帮大家整理的地方错峰生产方案范文（精选5篇），希望能够帮助到大家。地方错峰生产方案1一.方案的编制背景为深入贯彻打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发20xx22号）和山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划（晋政发20xx30号）决策部署，按照长治市改善环境空气质量十大任务十项措施（长办发（20×x）41号）和长治市打赢蓝天保卫战20xx年行动计划（长政办发C20xx33号）的具体部署要求，坚决打赢蓝天保卫战,切实做好20xx-2020年秋冬季工业企业差异化错峰生产工作，结合长治市实际，制定了长治市20xx-2020年秋冬季工业企业差异化错峰生产实施方案。二、方案的主要内容方案分为指导思想、基本原则、错峰生产实施时间、差异化错峰生产要求、错峰生产调度、企业厂区内错峰运输和工作要求七个部分。第一部分：指导思想。落实中央和省委、省政府及市委、市政府关于打赢蓝天保卫战的决策部署，以改善长治市秋冬季环境质量为核心，以错峰生产减少污染物排放量为目标，围绕工业大气污染重点领域，坚持问题导向，严禁一刀切，科学精确实施错峰生产，引导企业开展深度治理，推进工业转型升级和高质量发展。第二部分：基本原则。坚持因地制宜、分类分级管控、管控与应急相结合、实施重点工业企业精准化减排。第三部分：错峰生产实施时间。20xx年10月1日00时至20xx年3月31日24时。第四部分：差异化错峰生产要求。对涉及钢铁、焦化、电力、水泥、医药、铸造、化工、其他行业的工业企业，按照是否完成有组织和无组织排放环节超低排放、特别排放限值、挥发性有机物、挥发性有机物排放工序、工业窑炉及燃煤机组治理的全市企业，依据限产比例，执行差异化错峰生产。第五部分：错峰生产调度。对协同处置城市垃圾或危险废物的水泥企业及承担居民供暖、供气等保民生任务的企业、保障重点工程和重大项目建设、维持环保设施政策运行或其他特殊情况的企业，若其排放的大气污染物达到行业特别排放值的并已进行环保备案的，应根据其承担的任务量核定最大生产负荷，由项目单位申报，经县级人民政府审核后，报市人民政府批准执行。第六部分：企业厂区内错峰运输。钢铁、焦化、有色、电力、化工、煤炭、玻璃等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业一律实施错峰运输。重点用车企业要合理安排运力，封存自有车队中排放较高的车辆，优先选择排放控制水平较好的国五以上标准车辆承担运输任务。有条件使用铁路运输的，原则上全部采用铁路运输。第七部分：工作要求。主要从加强组织领导、制定错峰方案、强化任务落实、落实监督检查、建立信息报送机制、实行企业豁免制度六个方面提出加强20xx-2020年秋冬季工业企业差异化错峰生产实施方案的具体要求。三、名词解释豁免企业指：符合以下标准之一的企业均被列入豁免清单：(1)完成治理任务列入工信部绿色工厂示范的企业。(2)污染物排放达到超低排放标准(没有超低排放标准的行业，污染物排放低于行业特别排放限值20%以上)，且物料运输采用铁路运输或其他清洁运输方式的。四.解读机关长治市20x×-2020年秋冬季工业企业差异化错峰生产实施方案由起草单位长治市工业和信息化局牵头解读。(来源：长治市市场监督管理局)地方错峰生产方案2为认真贯彻落实市委、市政府大气污染防治工作部署要求，统筹交通运输大气污染防治工作。在确保经济社会稳定运行的前提下，加大秋冬季交通运输调控力度，实施重点运输企业错峰运输，合理降低企业生产和物料运输负荷，切实降低运输车辆大气污染排放，确保做到削峰降频，减少重污染天气，促进我市空气质量环境持续改善。结合交通运输行业实际，制定错峰运输实施方案。一、工作机构市局成立秋冬季运输企业错峰运输工作领导组。组长：副组长：成员：领导组下设办公室，办公室设在局综运科，办公室主任由苏文兼任，具体负责冬季运输企业错峰运输相关工作安排部署、监督检查和资料收集报送等日常工作。二.错峰运输工作时间20xx年XX月XX日一20xx年XX月XX日三、实施范围和工作任务（一）实施范围市主城区和泽州县范围内从事有关钢铁、焦化、水泥、电力、化工等领域涉及大宗原材料及产品运输的运输企业和营运货车。（二）工作任务大宗原材料及产品运输的重点用车企业开展摸排筛查，根据生产企业大宗物料运输及储备能力，制定一厂一策错峰运输方案，优先选择排放控制水平较好的国四和国五标准车辆承担运输任务，保证秋冬季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。原则上重污染天气预警期间不允许重型运输车辆进出厂区（保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品等国五及以上排放标准的车辆除外）。四保障措施（一）落实部门监管责任。各相关交通运输部门和道路运输管理部门要高度重视环境保护工作，充分认识到大宗物料运输对环境的影响，加强对大宗物料运输企业的监督管理工作。一是根据辖区运输企业大宗原材料及产品运输的特点，结合行业错峰生产要求，全面排查各重点运输企业车辆情况，建立错峰运输车辆台账，制定辖区内错峰运输实施方案，并公示辖区内运输企业名单。二是督促辖区内运输企业按要求制定一厂一策错峰运输方案，并进行备案。三是落实错峰运输各项措施，及时跟进督导。（二）加强宣传引导，确保落实到位。在太行日报、电视台、晋城在线等新闻媒体发布错峰运输相关报道，充分发挥新闻机构舆论导向作用，进一步宣传错峰运输的重要意义，争得社会各界的理解和支持，营造良好舆论氛围。及时向社会公布违反错峰运输的车辆和企业，引导企业落实整改，接受社会监督。（三）加强监督检查，实施问责追究。各相关单位要建立长效机制，加大监督检查力度。错峰运输期间，要积极联合环保、公安交警等部门对全市道路运输主要通行的重点路段和重点时段进行联合执法检查。对违反错峰运输规定的企业和运输车辆，严格按照相关法规实施上限处罚，并及时向社会公开，形成震慑。市局错峰运输工作领导组将组成督查组，对各单位错峰运输工作落实情况进行督查，对错峰运输工作安排部署不到位，执行措施不力，造成严重不良影响和后果的单位和运输企业，严格按照市委、市政府下达的关于对大气污染防治工作实施督查问责的通知，进行问责追究。地方错峰生产方案3为全面贯彻落实国家、省、市、县决战秋冬防打赢污染防治攻坚战精神要求，进一步削减秋冬季工业企业污染物排放总量，有效应对重污染天气，决战决胜蓝天保卫收官之战。根据山西省大气污染防治条例临汾市大气污染防治条例重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）（以下简称技术指南）临汾市2020-2021年秋冬季工业企业错峰生产管控方案（临政办发（2020）55号）等法规和文件要求，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以环境空气质量持续改善为核心，以科学划定工业企业错峰生产管控为抓手，采取综合防控、协同减排等措施，突出对重点行业、重点时段、重点环节的精准施策、科学调控，实施差异化生产管控，避免一刀切，最大限度减少重污染天气的发生，全力助推人民群众获得更多蓝天幸福感、环境获得感，决战决胜蓝天保卫战。（二）基本原则1.坚持改善质量与保障民生相结合。始终将持续向好改善环境质量、保护人民群众身体健康作为根本底线，既严格落实省、市错峰生产相关要求，从严实施分类分级停限产，最大限度抵消不利天气造成的影响，有效防范重污染天气，又充分考虑民生保障，对承担城市供热、供福口涉危险废物处置的企业予以适当豁免。2.坚持错峰生产与精准管控相结合。全县所有工业企业要严格落实错峰生产管控和重污染天气应急减排管控，重点行业企业要按照一厂一策要求，制定错峰生产管控方案和重污染天气应急响应操作方案，在常态下执行错峰生产管控措施，在重污染天气预警期间采取提高污染治理设施处理效率、应急停限产、运输管控等应急减排响应措施，确保各项管控措施可操作、可监测、可核查，积极有效应对重污染天气。3.坚持绩效分级与动态调整相结合。参照技术指南，结合我县实际，以年度环保治理任务完成实际为基本要求，对所有涉气企业实施错峰生产动态管控清单，重点行业按照绩效分级从严落实分类分级管控措施；鼓励工业企业加快对标提升改造，根据企业环保升级改造进展情况，及时调整绩效等级，更新管控清单。同时，结合今年疫情防控与企业复工复产的有关规定，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务。（三）管控范围与实施时间全县所有涉气重点行业企业（详见管控内容），长流程钢铁、焦化、烧结砖瓦企业从2020年10月1日至2021年3月31日，其他行业企业从2020年11月15日至2021年3月15日。二、错峰生产管控要求（一）长流程钢铁行业I类：按照技术指南要求，被评定为A级的企业，生产设施自主减排、不予错峰。11类：按照技术指南要求，被评定为B级的企业，限产20%o（以高炉、转炉产能为基数，以高炉、转炉停产数量、停产时间、停产负荷核定限产比例，高炉和转炉限产、停产的同时，配套的烧结、球团、轧钢、石灰等工序同步限产、停产。下同）In类：按照技术指南要求,被评定为B-级的企业，限产30%oIV类：按照技术指南要求，被评定为C级的企业，限产40%oV类：按照技术指南要求，被评定为D级的企业，限产50%o（二）焦化行业I类：按照技术指南要求，被评定为A级的常规机焦企业，生产设施自主减排、不予错峰。11类：完成了临汾市2019年钢铁、焦化行业深度减排实施方案（临气指办发201935号）规定的有组织和无组织治理任务,采用了干熄焦工艺的',且对挥发性有机物（VOCs）进行了收集和焚烧处理的，常规机焦企业结焦时间延长至30小时。（分焦炉进行管控。下同）In类：完成了临气指办发201935号文件规定的有组织和无组织治理任务，未采用干熄焦工艺的，且对VOCs进行了收集和焚烧处理的，常规机焦企业结焦时间延长至36小时。IV类：未达到I、口、In类条件的，常规机焦企业结焦时间延长至48小时。（三）水泥熟料生产行业（不包括粉磨站工序）I类：按照技术指南要求，被评定为A级的企业，生产设施自主减排、不予错峰。11类：按照技术指南要求，被评定为B级的企业，2020年12月1日至2021年1月31日停产。In类：按照技术指南要求，被评定为C级的企业，2020年12月1日至2021年2月28日停产。IV类：按照技术指南要求,被评定为D级的企业，2020年11月15日至2021年3月15日停产。（四）烧结砖瓦行业I类：按照技术指南要求，被评定为A级的企业，生产设施自主减排、不予错峰。11类：按照技术指南要求,被评定为B级的企业，2020年12月1日至2021年1月31日停产。In类：按照技术指南要求,被评定为C级的企业,2020年11月15日至2021年3月15日停产。IV类：未达到I、n、In类条件的，错峰停产6个月。（五）煤焦发运站、洗煤、混凝土搅拌行业I类：同时满足以下2个条件的企业，生产设施不予错峰。按照行业整治要求，完成深度治理任务并通过验收；完成标准化车辆冲洗平台建设并正常使用，运输使用国五及以上（含燃气、不含改装）标准的车辆并严密封闭。口类：未达到I类条件的企业，错峰停产4个月。（六）独立石灰窑行业I类：按照技术指南要求，被评为A、B级的，或满足临汾市工业炉窑综合治理方案（临气指办发201921号）要求，颗粒物、SO2、NOX排放限值分别达到30、200、300mgm3,且以焦炉煤气、天然气、液化石油气或电等为燃料的企业，生产设施不予错峰。11类：同时满足以下2个条件的企业，限产50%o满足临汾市工业炉窑综合治理方案（临气指办发（2019）21号）要求，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别达到30、200、300mgm3;以煤为燃料。In类：未达到I、II类条件的企业，错峰停产4个月。（七）石膏线/板行业I类：满足临汾市工业炉窑综合治理方案（临气指办发（2019）21号）要求，颗粒物、SO2、NoX排放限值分别达到30、200、300mgm3的企业，2020年12月1日至2021年2月28日停产。11类：未达到I类条件的企业，错峰停产4个月。（八）粉磨站和矿渣粉行业（包括有工业炉窑的熟料企业粉磨站生产线、独立粉磨站和矿渣粉企业）I类：按照技术指南要求，被评为引领性的企业，生产设施自主减排、不予错峰。11类：满足临汾市工业炉窑综合治理方案（临气指办发201921号）要求，颗粒物、SO2、NOX排放限值分别达到30、200、300mgm3的企业，2020年12月1日至2021年2月28日停产。In类：未达到I类、II类条件的企业，错峰停产4个月。（九）工业锅炉未完成超低排放改造的燃煤锅炉和未完成低氮燃烧改造的燃气锅炉，2020年10月1日起实施停产整治。三、保障措施（一）强化组织领导。秋冬季工业企业错峰生产管控是打赢蓝天保卫战的重要组成、重要抓手。全县各级各部门务必高度重视，强化军令状和交总账意识，压紧压实生态环境主体责任，在县政府统一领导下不折不扣落实到位。各乡镇、各有关部门是秋冬季错峰生产管控工作组织实施的责任主体，主要领导为第一责任人，要把重点行业错峰生产管控工作作为大事特事，摆在秋冬防攻坚工作的突出位置，落实到企业、生产线和生产设备，对列入管控的行业企业逐一明确监管责任单位和责任人值守。县工信局负责钢铁、焦化、水泥行业；县中小企业服务中心负责散乱污企业；县交通局负责汽修行业；县市场监管局负责家具制造及食品加工行业；县自然资源局负责石料厂、采石场等非煤矿山企业；县住建局负责水泥粉磨站、商佐搅拌站行业；县能源局负责洗煤、储煤、煤焦发运等涉煤行业；县文旅局负责包装印刷行业；其余未明确主管部门的企业由属地政府监管；市生态环境局曲沃分局负责对各乡镇政府和县直有关部门及企事业单位落实秋冬防减排措施的监督、检查和指导。各相关行业企业要结合错峰生产管控和重污染天气应急减排措施，编制秋冬防工作一企一策，明确限产、停产等要求。县大气办要加强协调、指导和督促，完善健全全县管控清单，并按时上报市大气办。各有关部门要充分发挥行业管理优势，明确职责分工，加强监管力度，坚决确保错峰生产管控工作如期完成。（二）强化监督检查。各乡镇和各有关部门要全面落实生态环境保护一岗双责属地管理的责任，按照管发展管环保、管行业管环保、管生产管环保的要求，持续开展错峰生产管控监督检查，重点检查职责范围内的企业错峰生产管控落实情况、企业污染物排放情况是否符合分类分级标准、是否按照管控方案细化落实到企业停产时间、具体生产线、工序和设备。对发现落实不到位的实行清单式管理，挂账督办，限期整改，对存在未批先建、超过排污许可证规定的排放浓度或排放量排放大气污染物、未落实错峰生产管控要求等违法违规情况的企业依法依规从严处罚，同时报县大气办采取降级加严管控。对未能如期完成年度生态环境治理工作任务、未按要求安装用电量管控系统，或安装点位未达到全覆盖要求的重点行业企业，要立即予以停产整治。同时，根据秋冬防期间疫情防控需要，在经市、县政府同意的前提下，县大气办将适时调整错峰管控的相关要求。（三）强化落实问效。各乡镇和各有关部门在落实错峰生产管控要求时，要指导企业提前调整生产计划，重点行业减排量原则上不低于2019-2020秋冬防；限产方式优先选择错时或轮流停产措施，停产时间优先选择在2020年12月和2021年1、2月份"亭产时，优先选择整体停产，无法整体停产时，优先选择次序依次为生产线停产、设备停产、按产量限产。对涉及居民供热的企业，要逐一核实供热能力和供热量，严格落实供热解绑以热定产等要求，未能做到解绑的，采暖季结束后实施1.5倍补偿。要核实错峰生产企业的车辆运输量，确保做到与生产设施停限产比例相匹配。重污染天气期间，要严格执行应急减排措施。县大气办将对秋冬季企业错峰生产管控情况进行动态审核,对照在线监测数据、用电管控系统、生产量、运输量等进行核查，对不能落实错峰生产管控、不及时响应重污染天气应急管控的，将依法实施高限处罚，并降级加严管控；同时建立重点管控行业主要领导包联机制，特别是涉及企业供热的，供热解绑包联领导要采取措施，确保相关要求落实到位，对未落实错峰生产管控和供热解绑承诺的有关责任人依法严肃问责。（四）强化信息公开。工业企业错峰生产管控清单将在官方媒体公示，接受社会监督，各乡镇和各有关部门要建立健全环境保护信息强制公开制度，及时回应群众关心的热点难点问题。重点管控企业要及时公布自行监测数据、错峰生产管控措施、重污染天气应对措施、环境违法处罚及整改等信息。鼓励有条件的企业通过电子显示屏的方式向社会公开各类环境信息，自觉接受社会监督。地方错峰生产方案4为贯彻落实工业和信息化部办公厅生态环境部办公厅关于开展京津冀及周边地区20xx-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知河北省工业和信息化厅河北省生态环境厅关于印发河北省20x×-2022年采暖季钢铁行业错峰生产工作方案的通知（冀工信原函20xx941号）精神，进一步巩固钢铁去产能成果，促进钢铁行业绿色低碳发展和质量效益提升，持续改善区域环境空气质量，结合我市实际，制定本工作方案。一.指导思想按照党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，深化钢铁行业供给侧结构性改革，推动钢铁行业实现碳达峰碳中和、促进行业高质量发展。聚焦全市采暖季环境空气质量的重点县（市、区）、重点企业、重点时段，结合各企业能源消耗、环保绩效、安全生产、技术装备等因素，采取市场化、法治化办法实施差异化管控，避免一刀切"。抓住关键的炼铁环节，对焦化、烧结、球团等相关配套设备实施全流程管控，按照可操作、可核查、可统计原则制定具体实施方案，强化事中事后监管。二.基本原则（一）坚持政府引导、企业主体。正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。政府科学制定错峰规则，维护市场公平竞争秩序。企业合理安排生产运营，自觉履行社会责任，激发市场主体活力，保障钢铁生产供给平稳有序。（二）坚持分类指导、差异管控。合理安排承担供暖任务的钢铁企业错峰时间，优先保障民生和社会公共需求。把握市场供求规律，科学安排集中错峰时段，有效保障供给和减少污染。鼓励环保水平高、管理规范、装备先进企业发展，适当减少先进生产线错峰时间。（三）坚持科学谋划、注重实效。系统研究生产供应和市场需求，科学制定错峰生产规则，引导企业合理安排生产计划，保障生产高效、供给稳定。发挥龙头企业市场主导作用，调节规避集中错峰，协调市场供需动态平衡。三、总体安排（一）实施对象。钢铁冶炼企业，环保绩效评级A级企业、完成超低排放改造的全废钢短流程炼钢企业自主采取减排措施，但须确保错峰生产期间粗钢产量同比不增加。20×x-2022年度新投产且单线运行的搬迁企业可自主采取减排措施，但须按照错峰比例压减粗钢产量。（二）错峰时间。本轮次采暖季错峰生产分为两个阶段，第一阶段为20xx年11月15日至20xx年12月31日，第二阶段为20xx年1月1日至20xx年3月15日。（三）工作目标。第一阶段，严格落实河北省20x×年粗钢产量压减工作方案（冀发改产业（20xx1098号）要求，确保完成我市粗钢产量压减目标任务。第二阶段以削减采暖季增加的大气污染物排放量为目标，原则上全市钢铁企业错峰生产比例不低于上一年同期粗钢产量的30%o（四）错峰安排。钢铁企业根据错峰时间和规则，结合企业实际，科学制定错峰生产计划。企业错峰生产计划经所属县（市、区）政府同意后，于20xx年12月IO日前报市工业和信息化局，由市工业和信息化局联合市生态环境局对企业错峰生产计划开展错峰规则符合性审查。四、错峰规则（一）B、B-.C、D级企业根据不同环保绩效评级执行差异化错峰生产比例，环保绩效评级越低错峰生产比例越高，企业环保绩效等级以20xx年10月10日前评定情况为准。（二）重点对长流程企业实施错峰生产。错峰以高炉设备停产为基础，不得以减负荷生产方式代替，企业停产高炉设备产能天数占当前在产高炉产能天数的比例计算方法为（停产高炉产能X停产天数）/（在产高炉总产能x74天）。与高炉配套的焦炉、烧结、球团、石灰窑等生产设备错峰生产比例不得低于高炉错峰生产比例。（三）对20xx年以来中央环保督察、钢铁去产能回头看检查等发现存在违法违规行为的钢铁企业，错峰比例上调5%o（四）对未列入工业和信息化部钢铁行业规范公告的钢铁企业（新投产但暂未经工信部规范公告的企业除外），错峰比例上调5%o（五）对20xx年1-9月份产能利用率超过120%的钢铁企业，错峰比例上调5%o（六）对吨钢（以粗钢产能计）供热面积大于2平米的钢铁企业,错峰期间最高生产负荷比例按照实际供暖面积需求（以上一年度供暖面积计）与2倍粗钢产能的比值来确定。（七）对提前关停产能置换装备、新建装备20xx年一季度未满负荷生产的企业，为其补足粗钢产量核算基数，计算方法为（受影响的装备产能/365）X受影响天数）。对产品属国家产业结构调整指导目录（20xx年本）鼓励类的企业，错峰比例下降2%o对存在国家产业结构调整指导目录（20XX年本）限制类冶炼工艺和装备的企业,错峰比例上调2%o（八）重污染天气应急响应和重点时段管控期间，按照有关规定严格执行应急减排措施。五.保障措施（一）加强组织领导。各县（市、区）要高度重视钢铁行业错峰生产工作，严格落实属地责任，制定辖区错峰生产实施方案，明确责任分工，建立领导包联机制，组织辖区钢铁企业落实国家、省、市方案要求，严格按照一企一策错峰生产计划执行。错峰生产期间，企业可结合实际在保持停产比例不减的情况下，申请动态调整减排措施，经市工业和信息化局、市生态环境局批准后执行。各县（市、区）20xx年1月起，每月10日前将错峰生产工作进展（包括辖区钢铁企业错峰生产落实情况、各县（市、区）政府督导检查情况等）分别报送市工业和信息化局和生态环境局，确保工作有序推进，切实做到守土有责、履职尽责。（二）落实主体责任。各钢铁企业为错峰生产实施主体，要统筹协调谋划，处理好错峰生产和经营管理的关系；要科学组织，保障钢铁市场供应和员工工资福利。错峰生产期间统筹做好冶炼装备检修、技术改造等工作，着力改善生产环境。骨干企业要充分发挥引领带头作用，持续推进行业治理体系和治理能力现代化，做好六稳工作、落实六保任务。（三）确保任务落地。各企业错峰生产计划要落实到生产线、生产设施和时间段，明确具体高炉、转炉（电炉）、烧结、球团、石灰窑的停产时间，以及具体焦炉的错峰时间和措施。全市范围内隶属同一集团的钢铁企业可统筹使用错峰生产指标，但需确保高炉停产产能天数与粗钢压减量达到要求。（四）强化监督检查。各县（市、区）要对错峰生产工作实行台账式管理，通过电量分析、现场核查、台账核查、运输核查、在线监测、卫星遥感等手段持续跟踪辖区内钢铁企业错峰生产工作落实情况，确保企业严格执行错峰生产计划。各县（市、区）要按月向社会公示企业错峰生产落实情况，接受社会监督。各县（市、区）要将错峰生产实施情况纳入钢铁企业排污许可证管理，对不按证排污、不执行错峰生产、存在弄虚作假行为、错峰生产期间超总量排污的企业加大处罚力度。市工业和信息化局、市生态环境局将适时组织检查，对工作进度明显滞后、属地责任落实不力、错峰生产计划执行不到位等问题严重的县（市、区）和企业在全市范围内予以通报，必要时进行约谈。（五）加强舆论引导。各县（市、区）要充分利用传统媒体、新兴媒体等各种渠道，大力宣传错峰生产对巩固去产能成果、节能减排、促进行业转型升级、提质增效的重大意义，提升钢铁企业的责任感、荣誉感和自律意识，营造良好舆论氛围。及时掌握钢铁行业错峰生产执行情况，解决执行中出现的各类问题，防止借机炒作，保障钢铁行业平稳运行。地方错峰生产方案5为全面贯彻落实国家、省、市大气污染整治工作要求，有效削减工业企业大气污染物排放量，有力应对秋冬季重污染天气，根据山西省大气污染防治条例临汾市大气污染防治条例重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（20XX年修订版）（以下简称技术指南）、山西省20xx年水泥行业秋冬季错峰生产指导意见工业和信息化部办公厅生态环境部办公厅关于开展京津冀及周边地区20xx-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知（工信厅联原函20×x241号）等法规、文件规定，以及省工业和信息化厅、省生态环境厅关于开展20x×-20xx年秋冬季错峰生产有关要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标以持续改善环境空气质量为核心，以完成国家、省下达的考核指标为目标，在严格执行省级错峰要求的基础上，结合区域位置、工业企业生态环境治理绩效等级等确定错峰停限产比例，不断削减大气污染物排放量，强化细颗粒物和臭氧协同控制，倒逼企业污染防治设施升级改造，持续提升重点行业环保治理管理水平，努力打造行业标杆企业，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。二、管控范围全市钢铁、焦化、铸造、炭黑、砖瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤电厂等重点涉气行业企业。三、管控时间20xx年10月21S-20xx年3月31分两个时段实施,第一个时段20xx年10月21S-20xx年12月31日，第二个时段20xx年1月1日-2C）XX年3月31日，管控停限产时长在两个时段平均落实。四.管控原则错峰生产管控执行分不同区域、分治理水平、分守法违法差异化管控。（一）严格区域差异化管控。在严格执行省管控要求的基础上，围绕空气质量改善重点，对一城三区（尧都区、襄汾县、洪洞县、临汾开发区）和古县等重点区域的钢铁（不含独立轧钢）、焦化企业实施不低于50%错峰管控，对其他区域实施不低于省管控要求错峰管控。（二）严格治理水平差异化管控。按照不同污染治理、环境管理水平实施不同措施管控，对绩效分级为A级、引领性的企业不予管控，对绩效分级为B、B-.C.D级和非引领性的企业分别实施不同措施管控，对达到超低排放改造标准且国家、省和社会普遍认可的标杆企业，予以适当生产比例。（三）严格守法违法差异化管控。对错峰管控类别内企业实施违法加严管控，对其他工业企业实施守法不管控，违法严管控，协调推动生态环境高水平保护与经济高质量发展。五.管控内容（一）长流程钢铁行业（包括独立轧钢企业，不包括钢铁联合企业中的焦化分厂）1.按照技术指南要求，被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。（以下未标明评定依据的均为按照技术指南要求）2,被评定为B级的企业，高炉、烧结、球团限产20%,每座转炉日出钢数不大于36炉，配套石灰窑限产30%（以高炉、转炉产能为基数，以高炉、转炉停产数量、停产时间、停产负荷核定限产比例。下同）3,被评定为B-级的企业，高炉、烧结、球团、配套石灰窑限产30%,每座转炉日出钢数不大于30炉;独立轧钢企业轧钢工段限产30%o4 .被评定为C级的企业，高炉、烧结、球团、配套石灰窑限产50%,每座转炉日出钢数不大于26炉。5 .被评定为D级的企业，按期完成超低排放改造评估监测并备案公示的，限产60%,其他的错峰停产。6 .对位于一城三区的钢铁企业（不含独立轧钢企业）实施不低于50%限产管控。（二）铸造用生铁行业1 .被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。2 .被评定为B级的企业，限产20%o3 .被评定为C级的企业，限产50%o4 .被评定为D级的企业，按期完成超低排放改造评估监测并备案公示的，限产60%,其他的错峰停产。5 .对位于一城三区的实施不低于50%限产管控。（三）焦化行业（包括长流程钢铁企业中的焦化分厂和独立焦化企业）1 .被评定为A级的常规机焦和引领性的热回收焦炉企业，生产设施不予错峰。2,被评定为B级的常规机焦企业，焦炉负荷降至设计生产负荷的80%以内。（以结焦时间计，同时带动下游化产减产。下同）3 .被评定为C级的常规机焦企业，焦炉负荷降至设计生产负荷的65%以内。4 .被评定为非引领性的热回收焦炉企业，焦炉负荷降至设计生产负荷的50%以内。5 .被评定为D级的常规机焦企业，错峰停产。6 .对位于一城三区和古县等重点区域的实施不低于50%限产管控。（四）铸造行业（包括铸造用生铁企业的铸造工序）1 ,被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。2 .被评定为B级的企业，停产1个月。3 ,被评定为C级的企业，停产3个月。4 .被评定为D级的企业，错峰停产。（五）炭黑行业1 .被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。2 .被评定为B级的企业，停产2个月。3 .被评定为C、D级的.企业，错峰停产。（六）砖瓦行业1 ,被评定为A级和引领性的企业，生产设施不予错峰。2 .被评定为B级的企业，停产2.5个月。3 .被评定为C级的企业，停产3个月。4 .被评定为D级和非引领性的企业，错峰停产。5 .一城三区烧结砖瓦企业完成布局调整并经市政府审定前，全部停止生产。（七）耐火材料行业1.被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。2.被评定为B级的企业，停产2个月。3,被评定为C级和非引领性的企业，停产3个月。4.被评定为D级的企业，错峰停产。（八）陶瓷行业1 ,被评定为A级和引领性的企业，生产设施不予错峰。2 .被评定为B级和非引领性的企业，烧成工序（窑炉）停产2个月。3 .被评定为C级的企业,烧成工序（窑炉）错峰停产。4 .被评定为D级的企业，错峰停产。（九）独立石灰窑行业1 ,被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。2 ,被评定为B级的企业，停产2个月。3 ,被评定为C级的企业，停产3个月。4,被评定为D级的企业，错峰停产。（十）水泥熟料生产行业（不包括粉磨站工序）4 秋季。执行山西省20xx年水泥行业秋冬季错峰生产指导意见规定的秋季错峰要求。2.冬季。被评定为B级的和20xx年10月底前完成超低排放改造任务的,20xx年11月15日至20x×年3月15日停产;其他被评定为C、D级和纳入20xx年度改造计划但未按期完成的，20xx年11月1日至20xx年3月31日停产。（十一）粉磨站和矿渣粉行业1.被评为引领性的企业，生产设施不予错峰。2.非引领性企业，对全面完成超低排放改造评估监测并备案公示的，限产50%,其他的错峰停产。（十二丁燃煤电厂在确保电力供应和集中供暖的基础上，协调省有关部门，调整采取单台机组运行，降低生产负荷，降低大气污染物排放。核定限制配套供应的储煤场（洗煤厂）、石灰厂，减少运输过程扬尘尾气排放。（十三）工业涂装、煤焦发运站、洗煤、岩矿棉、混凝土搅拌、石膏线/板、家具制造等其他行业在百日攻坚行动和20xx-2022年秋冬防期间，出现涉气环境违法行为的，停产4个月。六.保障措施（一）提高思想认识。秋冬季期间，我市气象条件相对不利，叠加居民取暖等因素后，空气质量形势尤为严峻。实施工业企业错峰生产管控，对于有效降低污染物排放、完成年度空气质量指标具有决定性作用。各县市区和市直有关部门要充分认识错峰生产管控的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市政府决策部署上来，坚决把管控各项要求落实到位。（二）加强组织领导。市政府统一领导指挥全市工业企业错峰生产管控工作。市大气办按照市政府安排，做好错峰生产管控相关事项的组织、协调、督促、指导、通报、整改等工作。各县市区和市直有关部门要分别履行错峰生产管控工作职责，加强对管控工作的领导、推进、落实，为管控工作提供坚强的组织保障，同时加大服务力度，协调督促企业利用错峰生产间隙期，加快工艺装备、环保设施升级改造和更新大修，及时协调解决错峰生产过程中出现的重点难点问题。（三）严格管控要求。错峰停限产期间，如遇其他类型生产管控的，其他类管控时限可纳入错峰时限；其他类管控措施严于错峰停限产措施的，严格执行其他类管控措施。对未按期完成超低排放改造任务的钢铁、焦化、水泥、粉磨站（矿渣粉）企业实施加严管控，其中，钢铁、水泥、粉磨站（矿渣粉）企业自20xx年11月1日至20xx年3月31日停产整治，焦化企业加严限产管控措施，秋冬季结束后仍未完成治理任务的企业改造完成前不得恢复生产或解除限产。对城市供气、余热供暖等民生保障类、特殊保障类企业，积极落实退城入园退川入谷政策，取得实质性进展的企业，以及满足省错峰生产有关规定的其他企业，由当地县级政府申报，经市政府批准后，将视情况予以适当生产比例，其中对生态环境部及省级监督检查发现存在在线数据造假、旁路偷排偷放污染物等严重环境违法行为的，不予减少停限产比例。对20xx年中央生态环境保护督察、钢铁去产能回头看检查等发现存在违法违规行为、产能利用率超过120%、未列入工业和信息化部钢铁行业规范公告的，加大错峰停限产比例。对部、省级错峰生产管控要求严于我市要求的，市大气办将根据实际情况下发通知，对管控要求进行调整。（四）细化管控措施。各级各部门要对照管控要求，指导企业提前调整生产计划，确保减排量不低于上一个秋冬防；要将管控措施细化到生产线、设备，明确相关停限产要求。限产方式优先选择错时或轮流停产措施，要将停产时限平均分配在第一和第二时段，停产时间优先选择在20x×年12月和20x×年1、2月份；停产方式严格采用生产线整体停产方式实施，焦化等企业无法整体停产的，严格按可停产生产线和生产设备停产以及不可停产工序产量限产相结合方式实施。对涉及城市供气的民生保障类企业，严格核定供气需求，严格以需定产。对涉及居民供热的民生保障类企业，要按照有关规定逐一核实供热能力和供热量，严格落实余热承担居民供暖5000户以下（以上一年度采暖季实际供暖户数为准）供热解绑、5000户以上以热定产等要求，未能做到解绑的，秋冬防结束后停限产天数实施2倍补偿；对5000户以上超过以热定产负荷进行生产的，秋冬防结束后实施2倍补偿。（五）强化执法监管。各级各部门要加大执法检查力度，充分利用在线监控、用电管控等科技手段，持续开展错峰生产管控监督检查，严查重处环境违法行为，对涉嫌违法犯罪的，依法移交公安部门处置。对秋冬防期间发现存在自动监控数据造假、偷排直排的企业，加严一级管控，直至停产整治。对秋冬防期间未严格落实错峰生产的，环保绩效评级做降级处理或加大错峰管控比例，问题严重的，将违规企业纳入黑名单，涉及项目实施限制审批。对发现存在超标排放大气污染物的，对超标时段（以日计）实施等量补偿，对发生违法行为靠近秋冬防结束，停产时间不能达到应停产时限的，秋冬防结束后实施2倍补偿。对不按证排污、不执行错峰生产、存在弄虚作假行为、错峰生产期间超总量排污的，加大处罚力度。严格企业和负责人双罚制对存在以上违法行为的企业法定代表人、管理负责人和直接责任人，依法依规采取严厉处理措施。（六）严肃追责问责。市政府将组织对各级各部门错峰生产管控工作情况进行检查抽查，对发现落实不力、工作消极、行动迟缓的，将进行全市通报、公开曝光，并对相关部门和县（市、区）主要负责人实施约谈惩戒，督促整改。对在管控工作过程中敷衍应付、推诿扯皮甚至为不法企业和业主充当保护伞