学习时报：以新质军工加快新质战斗力快速生成.docx

以新质军工加快新质战斗力快速生成当前人工智能、量子、生物、新能源等新质新域装备和技术正处于重大突破和应用转换关键期，军工产业必须抢先布局,通过高科技手段、高效能产出、高质量发展为传统军工“赋能提质”，为加快新质战斗力快速生成提供坚实基础。深刻把握新质军工的内涵要求新质军工是新质军工产业体系和能力构成的总和，是由于技术产生质变而生成的一类新质生产力，国防科技工业是新质军工的直接载体，集中展现军工产业和体系的新特点、新能力与新生态。新质军工作为武器装备和技术突破传统、向新兴战略领域发展的基础，要适应现代信息化、多域多维战争的特点,坚持创新起主导作用，通过推动新机理、新技术、新方法等在武器装备上的应用转化和快速突破，优化传统军工产业资源配置，实现人与资源要素的优化组合，全面推进军工产业数字化转型升级和综合治理现代化建设，提升军工产业全要素生产率。为此，新质军工必须面向未来的作战场景、作战体系和作战装备的新需求，以人工智能、量子计算、深空深海探测、网络攻防、新材料等技术新突破为带动，建立有利于资源要素配置、有竞争力、有活力的开放融合新机制，形成创新链、产业链、价值链融合发展的军工产业新生态，最终打造先进、强健、灵活、可持续发展的国防科技工业体系，支撑新质战斗力向更高形态演进发展。与传统军工按核、航天、航空、兵器、船舶、电子等六大行业相互分割、纵向配置资源相比，新质军工的关键是突出发展重点，推动新兴领域军工核心能力建设。当前，海洋、太空、网络空间、人工智能、无人作战等已成为大国间竞争的主战场,决定未来胜负的新边疆。新质军工必须紧紧围绕统筹海上军事斗争准备、海洋权益维护和海洋经济发展，提升经略海洋能力;优化航天布局，推进我国航天体系建设；构建网络空间防御体系，提高维护国家网络安全能力；加强智能科技重大项目统筹实施等重点任务建设。一方面要求军工行业内部专业横向整合、能力纵向聚合，便于形成合力；另一方面要求做好军地战略规划统筹、政策制度衔接，实现新质军工产业能力同新质战斗力高效融合、双向拉动。发展建设新质军工的实施路径推进新质军工发展建设是一项长期任务和系统工程，必须坚持系统思维，需求牵引，以快速生成新质战斗力为根本，以科技创新为核心，以军工产业转型升级为方向，以优化提升军工产业体系布局为抓手，实现高质量发展。发挥新质战斗力的牵引导向作用。新质战斗力涉及的领域新、技术含量高、知识密度大、综合要求高，体现在作战领域新拓展、制胜机理新变革、武器装备新突破和作战运用新模式等方面，军队高质量发展离不开新质战斗力建设。在信息化和智能化作战条件下，空天、深海、网域、认知域等新领域，软杀伤和硬摧毁相结合的新毁伤机理，自主控制、“人在回路”(Human-i11-1he-1oop)等体系化作战新样式，不断催生武器装备新需求，必须发挥军事需求和技术引领的“双牵双驱”导向作用，把新质军工建设纳入军事斗争准备建设轨道，使军工科研生产体系成为装备作战体系的一部分，与军事能力相协调、一体发展。深化国防科技工业体制调整改革。正确处理涉及新质军工发展的一系列重大关系：一是处理好政府和市场的关系，准确识别“市场失灵”的关键环节，在充分发挥政府作用，加强行业管理的同时，让市场发挥对资源配置的决定性作用；二是处理好军队和地方的关系，完善需求对接、规划衔接、资源共享等方面的制度机制；三是处理好传统军工与新质军工的关系，传统军工产业规模大、成熟度高，其转型升级直接关系到新质军工体系建设全局，用新兴技术改造提升传统军工，使其“老树发新芽”。优化军工产业体系和布局。体系和布局是新质军工发展建设的基石，要适应战略新兴领域新质军工建设要求，优化军工人才体系、建强军工能力体系，完善军工创新体系，推进国防科技基础研究工程，促进体系要素由数量规模扩张向质量禀赋改善、向效益效率提升的方向转变。立足新质军工结构维度，优化军工产业空间布局、专业布局、能力布局和人才布局，扩大“民参军”，加强军工能力的弹性、韧性、柔性建设，大幅提升军工领域全要素生产率，促进军工产业体系整体性优化、结构化重塑。健全敏捷响应、快速转化机制。新质军工必须适应先进技术的快速突破，具备相应的灵活反应能力。牢牢抓住自主可控创新“牛鼻子”，加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术源头供给，组织“新赛道”，助力提供多样化“新供给“；打通新质军工能力向新质战斗力转移转化的障碍，完善知识产权保护制度，激发创新活力，消除行业壁垒，在军工集中区域设置先进技术转移转化机构，创新跨领域、跨区域以及覆盖全过程、全环节的转化集成服务模式，实现新质军工向现实战斗力快速转化。打造军工产业链、价值链、创新链融合新生态。现代武器装备愈发技术密集、结构复杂、功能多样，相应军工产业链链条长、关联环节多、要素种类复杂。要充分发展军工产业链基础性作用，聚焦产业链安全风险，对价值链进行分析评估，识别关键环节、薄弱环节，优化调整资源布局。建立“政、学、研、用、企、资”等共同参与的军工产业生态体系，推进产业基础高级化、产业链现代化建设。围绕军工产业链部署军工创新链，基于军工创新链提升军工价值链，通过军工“三链”的系统循环演进和动态融合，为快速生成和提升新质战斗力提供保证。李智来源：学习时报