2纯电动公共汽车运营安全管理规范-征求意见稿-深圳标准技术.docx

深圳市标准化指导性技术文件纯电动公共汽车运营平安管理规范Managementspecificationofoperationsafetyforbatteryelectricbus（征求看法稿）编制说明纯电动公共汽车运营平安管理规范标准编制组二。一七年十月一、任务背景1二、任务来源1三、制定目的2四、编制的原则及依据2（一）编制原则2（二）制定的依据2五、标准编制过程3（一）前期打算3（二）标准立项3（三）成立标准编制组3（四）标准编制3六、标准的主要内容3（一）标准的属性3（二）标准的适用范围4（三）关于标准名称更改的说明4（四）有关条款的说明41 .术语和定义42 .运营平安管理原则43 .平安管理组织机构设置44 .平安管理组织机构主要职责45 .纯电动公共汽车车辆平安管理46 .纯电动公共汽车人员平安管理57 .纯电动公共汽车行车平安管理58 .纯电动公共汽车停车场平安管理59 .纯电动公共汽车充电平安管理510 .纯电动公共汽车修理平安管理511 .运营平安管理绩效考核指标512 .运营平安管理信息化5一、任务背景随着常规能源的有限性以及环境问题的日益突出，以环保和可再生为特质的新能源越来越得到各国的重视。推广应用新能源汽车，是降低汽车燃料消耗量、缓解燃油供求冲突、削减尾气排放、改善大气环境、促进汽车产业转型升级、培育新经济增长点和提高国际竞争优势的重要战略举措。2016年12月，国务院正式发布“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，再一次明确新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业的战略地位。在国家“十三五”规划中，将新能源汽车产业确定为战略性新兴产业发展行动，关于全面发展新能源汽车产业提出：实施新能源汽车推广安排，激励城市公交和出租汽车运用新能源汽车；大力发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车等等。深圳是首个以城市为单元的国家自主创新示范区，是新能源汽车发展的排头兵，也是全国新能源汽车推广最胜利的城市之一。深圳市政府发布深圳市新能源汽车发展工作方案、深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施等一系列政策推动新能源汽车的普及和应用。深圳巴士集团股份有限公司是深圳市三大公交运营公司之一，2017年已全面公交车纯电动化，成为全球最大的电动公交运营企业。随着城市电动公交车运营规模的不断扩大，公交车辆运用率和人员乘坐率急剧增加，电动公交车的公共平安日趋重要，但目前电动公交车在运营管理、平安技术保障等方面缺少特地标准，增加了政府部门及社会各界的监管难度，也在肯定程度上阻碍了深圳市电动公交行业的可持续发展。因此，亟需结合运营实际，制定一套系统有效的平安运营标准，全过程对深圳市电动公交车平安运营活动予以严格规范和管理。二、任务来源深圳市标准化指导性技术文件纯电动公共汽车运营平安管理规范由深圳市市场监督管理局2017年5月正式批准立项。本标准由深圳市交通运输管理委员会提出并归口，深圳巴士集团股份有限公司主导，深圳市标准技术探讨院等单位主要参加起草。三、制定目的深圳市地方标准中有关于公共汽车的标准7项，却没有关于纯电动公共汽车的任何相关标准。纯电动公共汽车由于其技术、规格、性能、参数等方面不同于传统公共汽车，在运营平安管理方面也有其独特的技术要求。本项标准旨在通过供应纯电动公共汽车的运用平安技术指引和平安管理方法，有效地规范车辆运营活动，提高技术牢靠性和稳定性，确保车辆平安性能，力争更好地为纯电动公共汽车营运生产服务。本标准的有效实施，将对深圳市纯电动公共汽车的运营管理起到支撑和规范作用，对公共交通行业的科学管理发挥较强的引领和示范效应，保障纯电动公共汽车的有效运营管理和市民平安出行。四、编制的原则及依据（一）编制原则本标准的制定，须要结合纯电动公共汽车和传统公共汽车的共同点，突出纯电动公共汽车的特性，以纯电动公共汽车运营平安管理为主要考虑对象，以提高纯电动公共汽车运行平安性为目标进行编制，既要符合标准化指导性技术文件的“科学性”、“前瞻性”和“先进性”，也要结合深圳市本地的实际状况。（二）制定的依据1 .本标准依据GB/T1.12009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则的要求进行编写。2 .纯电动公共汽车运营平安管理规范的编制以表1为主要参考依据。表1编制纯电动公共汽车运营平安管理规范相关参考资料相关参考资料标准及政策GB/T22484城市公共汽电车客运服务CJJ/T119城市公共交通工程术语标准CJ/T350电动公共汽车通用技术条件DBl1/T648公共汽电车客运服务规范DBl1/T649公共汽电车运营平安管理规范SZDB/Z8深圳市公共汽车服务规范五、标准编制过程（一）前期打算2017年初，标准编制组开展了前期资料收集与探讨工作，结合国家标准、国内各地地方标准和深圳市地方标准，具体探讨纯电动公共汽车运营平安技术要点，为本项目标准的编制打下了良好的理论基础。（二）标准立项2017年5月，标准编制组探讨并确定了标准的适用范围、运营平安管理原则、平安管理组织机构机构和职责以及内容框架等关键性技术内容，填写了深圳市技术标准文件制修订项目建议书，提交至深圳市市场监督管理局立项。（三）成立标准编制组项目立项后，牵头单位深圳巴士集团股份有限公司成立了标准编制组，并召开第一次标准探讨会，起先标准的正式研制工作。（四）标准编制2017年5-7月，编制组提出了纯电动公共汽车运营平安管理规范标准基本框架，并形成了标准初稿。2017年8-9月，编制组多次召开专题探讨会，对标准内容进行了论证，确定标准的关键指标和技术要求，形成工作组探讨稿。2017年10上旬，编制组召开标准专家研讨会，就标准框架、平安管理技术要求等内容征集专家看法，依据专家看法，修改标准草案。2017年10月中旬，编制组进一步修改完善标准，形成征求看法稿。六、标准的主要内容（一）标准的属性本标准为深圳市指导性技术文件。（二）标准的适用范围本标准规定了纯电动公共汽车运营平安管理的原则、组织架构、主要职责、平安管理指引、绩效考核指标和管理信息化等相关要求。本标准适用于深圳市纯电动公共汽车运营平安管理工作。（三）关于标准名称更改的说明本标准立项名称为电动公交车运营平安管理规范，标准编制组在标准的编制过程中发觉“公交车”的标准术语应为“公共汽车”，且在SZJG31-2010中有关于“纯电动公共汽车”的标准术语界定，因而更名为纯电动公共汽车运营平安管理规范。（四）有关条款的说明1 .术语和定义依据对相关标准、文献的探讨，本标精确定了纯电动公共汽车、运营平安管理、动力蓄电池共3个术语及其定义。2 .运营平安管理原则2.1 运营平安管理应坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针。2.2 运营平安管理应贯穿于运营生产的全员、全方位、全过程，必需做到平安责任到位、平安投入到位、平安培训到位、平安管理到位、应急救援到位。3 .平安管理组织机构设置纯电动公共汽车运营组织应按组织规模建立相应的平安管理组织机构，一般宜由平安委员会、运营平安管理部门和若干运营平安管理人员组成。4 .平安管理组织机构主要职责纯电动公共汽车运营平安管理组织机构担当车辆运营全过程、各环节的平安管理和监督等职责，是车辆和人员平安的重要保障。5 .纯电动公共汽车车辆平安管理从纯电动公共汽车的性能管理、故障防护、日常维护、车辆清洁操作、车厢内饰、动力蓄电池平安管理、车辆平安管理、兼通平台、消防设施和安保设施等方面规定了影响纯电动公共汽车车辆平安的技术要求。6 .纯电动公共汽车人员平安管理从人员触电防护、车厢有害气体、行车起步加速、行车过程急转弯急刹车、车门性能、车内扶握措施、车内平安标记、车内环境卫生等方面规定了影响纯电动车内人员平安的技术要求。7 .纯电动公共汽车行车平安管理从驾驶员操作、驾乘人员培训、出车前检查、车辆起步后操作、车辆行车中操作、车辆停车时操作、中途站停车操作、车辆故障、雨天行车灯方面规定了影响纯电动车行车平安的技术要求。8 .纯电动公共汽车停车场平安管理从停车场站设计、选址、消防管理、充电场所、停车留意事项、场站留意事项等方面规定了影响纯电动车停车场平安的技术要求。9 .纯电动公共汽车充电平安管理从充电操作、充电平安规范、充电场所要求、充电桩、定期检查、平安装备、配电柜等方面规定了影响纯电动车充电平安的技术要求。10 .纯电动公共汽车修理平安管理从定期保养、车辆维保人员培训、动力电源维保人员培训、维保时留意事项、动力蓄电池的贮存等方面规定了影响纯电动车修理平安的技术要求。11 .运营平安管理绩效考核指标从纯电动公共汽车驾驶员平安教化合格率、平安间隔里程、交通违章率、营运违章率等方面规定了运营平安管理绩效考核指标的评价要求。12 .运营平安管理信息化从运营平安管理数据分析和运营平安管理信息归档两方面规定了运营平安管理信息化的技术要求。标准编制组2017年10月