宁夏王洼煤业有限公司王洼二矿“11·22”运输事故整改措施落实情况的评估报告.docx

宁夏王洼煤业有限公司王洼二矿“1122"运输事故整改措施落实情况的评估报告按照关于做好煤矿重特大事故整改措施落实情况“回头看”工作的通知要求，国家矿山安全监察局宁夏局对王洼二矿运输事故开展了回头看评估，现将整改措施落实情况的评估报告依法公开。一、事故简要情况及责任单位（人员）处理落实情况（一）事故简要情况2020年11月22日0时30分左右，王洼二矿210508综放工作面回风顺槽发生一起运输事故，导致1人死亡，直接经济损失139.1万元。（一）责任单位（人员）处理落实情况根据宁夏煤矿安全监察局银南监察分局关于宁夏王洼煤业有限公司王洼二矿力122”运输事故报告的批复（宁煤安银南局发（2021）3号）文件中对相关责任单位、责任人员的行政处罚执行情况具体如下：1 .对王洼二矿原矿长陈浩罚款、安全副矿长赵日起、原机电副矿长杨利的行政处罚，已执行到位。2 .对王洼二矿综采队原队长马晓军的处分，已执行到位。3 .宁夏煤矿安全监察局银南监察分局关于宁夏王洼煤业有限公司王洼二矿“1122”运输事故报告的批复给予矿长陈浩降级处分、生产副矿长杨海军撤职处分。中铝宁夏能源集团关于对王洼二矿“11.22”运输事故和银洞沟煤矿“12.31”物体打击事故的处理决定（中铝宁能发（2021）123号）中责令陈浩辞去王洼二矿矿长职务、给予杨海军行政降级处分。针对此问题，我局于2022年4月18日向中铝宁夏能源集团有限公司下达了关于事故防范和整改措施落实情况评估问题的函,4月27日，中铝宁夏能源集团有限公司复函，该问题已整改。二、整改措施及落实情况（一）事故发生后，该矿于2020年11月22日至12月9日全矿井停产整顿，同时两级班子成员进行了“我管了什么，管好了没有，为什么没管好”的反思讨论，员工进行了“我要安全、我会安全、我能安全”的反思讨论，并要求撰写反思材料。（二）2020年12月1日，该矿按照宁夏王洼煤业有限公司下发的关于立即开展安全“大反思大讨论大整顿”活动的紧急通知的要求，从矿领导班子、科室区队班子、班组和管理人员、岗位操作人员分五级展开了“八问”、“三思”的“大反思大讨论”活动，从安全第一思想树立、安全工作作风建设、安全产岗生位责任履行、安全管理制度落实考核、岗位危险源辨识、煤矿“三大规程”和煤矿安全生产标准化标准及岗位标准化作业流程执行、风险管控和不安全行为查处、安全技术措施编制审批和重点工程、零星工工程日常管理、安全培训、业务保安、技术保安、机电运输管理、隐患排查治理、事故处理及吸取教训、员工自保互保联保等方面进行了梳理，对存在问题产生的原因进行了分析，制定整改措施，明确整改时间、整改责任人及整改部门。（三）事故发生后，该矿组织开展了一次关于力1.22”运输事故专项风险辨识评估，辨识运输系统存在风险共50项,评估出一级风险2项、二级风险12项、三级风险16项、四级风险20项。（四）2020年11月23日，王洼二矿矿长、各分管副矿长分别深入各基层单位，开展“11.22”事故警示教育，并与班组共同讨论，深刻剖析事故原因、事故发生的违章行为，查找班组管理的不足与短板，结合各岗位工作实际，制定措施抓好落实。期间，共计组织学习24场次，参加培训1884人次。王洼二矿制定下发了关于深刻吸取“11.22”事故警示教育开展全员安全培训的实施方案（宁王煤二矿发（2020）174号）文件，要求各生产单位严格按照培训方案停工学习三天，重点对宁夏能源集团所属煤矿企业2018年以来发生的事故教训、宁夏煤矿2020年发生的5起事故、煤矿“三大规程”等分工种分岗位组织培训，共计培训68场次，参加培训2092人次。11月25日，该矿安环科、综合办公室组织，王洼煤业有限公司人力资源部（培训中心）、安全环保健康部、纪委监察部、党群部等部门联合组织监考，对职工进行闭卷考试。应参加培训考试职工809人，实际参加考试人员781人（28人长期请假），其中笔试考试721人，因文化程度低手指口述考试60人，考试成绩合格712人，不合格69人。对于考试成绩不合格的69人，继续停工学习3天，并于11月28日组织补考，补考人员全部考试合格，目前已安排上岗作业，对所有考试过程中出现错题的人员，进行回炉考试。（五）2020年11月25日中班，该矿组织召开了会议，安排技术装备科、安全环保科组织相关人员对矿井停工停产期间存在的安全隐患进行了大检查，共查出隐患（问题）30条，已全部整改完成。2020年11月26日，总工程师牵头，就该矿210508放顶煤工作面作业规程、施工安全技术措施等进行了再排查，共计发现14条问题，技术装备科以技术通报的形式下发综采队要求修改，已全部修改完成。三、存在的问题及对策措施通过本次“回头看”，发现王洼二矿在运输管理方面、其上级公司中铝宁夏能源集团有限公司在严格执行煤矿安全监察部门监察指令方面还不同程度地存在一些问题。我局将持续关注王洼二矿安全生产动态，要求树牢安全发展理念,抓好安全生产专项整治三年行动计划，落实好攻坚举措，紧紧围绕“两个根本”，严格落实主体责任，从员工培训、管理制度的建立和执行等方面入手，努力提高安全管理水平和员工素质，认真细致的抓好安全生产工作。