社会服务方案(项目)设计与管理——社会服务方案(项目)实施.docx

社会服务方案（项目）设计与管理一社会服务方案（项目）实施一、社会服务方案（项目）的筹备阶段（了解）社会服务方案（项目）的筹备阶段时间长短不一，要根据项目目标和服务内容、方法与策略等，开展团队组建计划、各方协调、项目计划、项目意向订立、人员招募等。二、社会服务方案（项目）的起步阶段（了解）社会服务方案（项目）的起步阶段约为一两个月，主要是协议签订、岗前培训、制度制定等。三、社会服务方案（项目）的实施阶段（熟悉）社会服务方案（项目）的实施阶段即是根据方案或项目计划书，按照预定目标、方法、内容开展服务。四、社会服务方案（项目）的评估阶段（熟悉）社会服务方案（项目）的评估要采取合适的评估方法与策略，建议采取中期（检查督导）评估与终期（成效）评估相结合的方式。社会服务方案（项目）实施也可以按照前期、中期与后期三个阶段来划分，总之要阶段清晰、内容明确且可操作。五、社会服务方案（项目）的评估目的（熟悉）社会服务方案（项目）的评估是专业技术人员运用社会科学方法，通过系统地搜集、整理、分析和比较项目的基本数据，对组织活动的设计、执行和结果进行评定，科学评价社会服务方案（项目）实施存在的价值或者需改善的方面的过程，以增进其成效。六、社会服务方案（项目）的评估方式（了解）社会服务方案（项目）的评估按照评估主体，有自我评估、服务对象满意度评估、资助方绩效评估、第三方综合评估等方式。七、社会服务方案（项目）的评估类型（熟悉）根据评估的内容与目标，一般从专业服务、项目管理和项目成效三个维度来界定评估类型，倡导充权评估模式开展项目评估，将评估权力从“专家”下放至“服务对象”手中，依次从评估社区关注与资源、设定任务与目标、发展策略与行动计划、监察过程与成果、与有关人士的沟通资料、提升适应性更新制度化方面开展评估工作。按照评估介入的时间节点，分为服务前评估、服务中评估和服务后的评估。服务前评估包括需求评估和方案评估。服务中评估是指对项目过程进行评估。服务后评估包括结果和效率评估。八、社会服务方案（项目）的评估方法（掌握）进行评估的方法大致分为两类。即定性方法和定量方法。定性方法包括日志、座谈会、总结会、项目督导、研判会；定量方法包括问卷、量表、项目组或专家打分等。九、社会服务方案（项目）的评估指标体系（掌握）评估指标要紧密围绕项目具体设计来进行。一般情况下，包括：（1）项目执行过程：是否合乎方案（项目）设计？（2）工作开展：做了哪些工作？这些工作对于项目来讲是否完整？（3）目标实现：服务对象是否知道目标？多大程度上实现了目标？（4）服务提供完整性、准确度和及时性：服务或活动是否都是计划内的？是否完整？是否准确送达服务对象？接受服务的人是否是预期目标人群？是否及时？（5）服务质量：服务提供者能力评价（能力评价？能力发挥是否与目标匹配？）、服务对象满意度（服务对象对接受的服务满意吗？）、管理机构能力（管理机构与人员是否发挥应有作用？能力如何？）、外部效益（影响哪些相关人群？社会反应如何？服务单位评价？）O（6）项目资源利用、开发与利用有效性：项目资源、人员、资金维持项目情况？有无浪费与不足？还有哪些资源能够使用却没有利用、资源利用是否最大化？是否有效发挥？十、社会服务方案（项目）的评估步骤（掌握）章节自测第一题（案例题）“积分-100”戒毒激励项目是一个由广东省广州市某区公安局牵头，各镇（街）社区戒毒康复工作站落地实施，H社会工作机构具体运作，奖励戒毒康复人员维持戒毒操守、恢复健康人生的鼓励性计划。该项目分5个模块进行积分，每个模块总分为100分，提倡“只要百分百努力，百分百付出，就会百分百有收获，百分百能新生”的理念。问题：请结合相关理论，设计一份“积分-100”戒毒激励项目方案。第二题（论述题）试述社会服务方案（项目）设计的基本原则与模式，以及如何判断项目设计好坏？参考答案第一题1.项目目标(1)根本目标：维持戒毒操守、恢复健康人生。(2)具体目标:社区吸毒危害知晓率提高60%以上。对戒毒康复群体的负面认知降低80%以上，包容接纳程度提高90%以上。戒毒康复群体就业率在90%以上，建立由戒毒康复人员参与的兴趣爱好小组5个以上。每个戒毒康复人员有广3个社区伙伴，每周参与社区活动不少于2次。建立“积分100”戒毒激励项目实施团队。2 .项目相关理论(1)三重依赖理论。毒品滥用行为最可怕的后果就是其成瘾性或依赖性。戒毒康复群体有着三重依赖，分别是生理依赖、心理依赖和社交依赖。生理依赖是指吸毒者身体的器官、机能受药物控制，停止吸毒后出现强烈戒断症状，令吸毒者异常痛苦。心理依赖是指吸毒者在心理上通过药物获得满足感或逃避现实生活中的痛苦，靠药物得到所需要的慰藉。社交依赖是吸毒者因受某些社群的次文化影响而开始其吸毒行为，并且这种行为得到小圈子成员间互相默认甚至赞许，逐渐养成了习惯。(2)社区照顾理论。“社区照顾”概念在第二次世界大战之后开始在英国兴起，其初衷是以发展“在社区照顾”的模式替代全控机构式的照顾。20世纪80年代，社区照顾从“在社区照顾”发展为“由社区照顾”，即对障碍者、精神病患者与老人的照顾工作主要由地方政府、非营利组织和家庭等承担。社区照顾的目的是为了使其尽可能在自己的家中或在社区的似家的环境中，实现正常化生活。服务对象的支持网络来自公共部门的正式照顾与来自家庭、邻居或附近非亲属居民的非正式照顾的交织。3 .服务对象需求与问题分析戒毒康复群体既是高危群体，又是弱势群体，其经常面临着就业问题、家庭关系问题、心理问题、社会功能恢复问题等。具体表现为戒毒康复人员存在毒龄长、复吸频繁、强戒频繁；质疑用人单位，总觉得受别人歧视;与家庭互动时，常受家人责备等。4 .服务内容(1)生理康复。生理康复是指吸毒者身体和心理机能恢复正常，并可有效地发挥。(2)心理康复。心理康复是一个主观的概念，是指吸毒者的心理状态趋向积极乐观。(3)社会康复。社会康复是指吸毒者社会功能的恢复，包括能恰如其分地扮演各种社会角色，有充分的社交技巧去适应不同的社会环境等。5 .服务步骤(1)明确解决的问题或需求。为此，应进行广泛的调研，了解与之相关的各个群体的情况。(2)在明确问题和需求的基础上，界定禁毒社会工作所能提供的服务以及所能达到的效果，并制定出项目的总体目标及与之相关联的具体目标。具体目标应当根据SMART原则制定，保障其可测量，且相互间以及与总目标是相关联的，同时应当能够在项目规定时间内达成。(3)确定项目实施的策略。根据戒毒康复群体干预的“防、治、守”“三级干预”策略，开展小组工作和社区工作。(4)做好项目预算与团队组建。项目为政府购买服务项目，由于资金额度和规模往往已有规定，因此，项目设计方要考究如何盘活资金以及资金在项目每一块具体事务中的投放，以避免服务成本太大而项目队伍薪酬得不到保障，也避免因管理成本太高而影响服务的开展等。(5)资源整合。组建的社会工作团队，规模化推进该项目，形成影响力，同时充分利用项目自身的财力、物力资源。其次，街道禁毒办、派出所、戒毒所等作为项目合作方，不断协调资源供给，达到资源的有效利用。社会慈善组织、社会爱心人士等作为利益第三方，充分整合资源，并做到资源精准对接。(6)服务策略。包括戒瘾、就业、家庭融入、志愿服务和健康娱乐五个方向的内容。在明确了项目的介入方向及内容后，社会工作者结合经验，商讨确定参与积分的戒毒康复人员人数和每年应当积累的分数（分数意味着改变的程度），即制定项目可操作的具体目标。同时，积分参与过程增加协议签订、分数入册、总结表彰、重要人物出席（戒毒所/派出所帮扶民警、街道领导等）等仪式策略，强化戒毒康复人员的参与感及效能感。项目可采取个案辅导、个别化奖励、多维度的集体式奖励等方式来防范风险。另外，项目也可采取过程监测法，定期到站指导和进行数据追踪，促进服务的推进。6 .风险管理与应对社会工作者在服务中会面临各种风险。风险通常来自三个层面：一是戒毒康复人员层面，包括疾病传染、人身攻击（言语、肢体）、财产风险等；二是合作方和购买方层面，包括要求提供相关服务信息造成信息泄露的风险、工作渗透导致不同行业和系统之间“越轨”的风险、资金拨付不及时造成的运营风险；三是队伍能力和管理不善造成的风险，包括社会工作者处理不当造成戒毒康复人员信息泄露的风险、项目成本预算不合理造成项目无法顺利推进的风险等。针对不同风险，设计项目时应当提前预想相关预防及应对措施，以保证项目能够顺利推进。7 .项目的监测与评估项目的监测与评估应当贯穿整个项目设计和实施过程，是项目向前推进和发展的重要武器。监测与评估的内容包括项目管理的规范性、服务的专业性、进度的合理性、风险管理和应急方案的有效性、人力投放情况、项目目标和成效的达成情况等。第二题1.社会服务方案（项目）设计的基本原则（1） 一般原则：坚持党的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥党组织对社会工作的政治引领和示范带动作用，密切联系群众，确保正确的社会服务政治方向。坚持以人为本。牢固树立以人民为中心的发展思想，把服务社会发展、创新社会治理、满足群众需求作为工作的出发点和落脚点。坚持改革创新。聚焦国家战略、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，始终加强社会服务理论创新、制度创新、方法创新和实践创新。坚持服务创优。提高专业素质和服务水平，提高群众认可度、满意度和社会知晓率。(2)专业原则：维护服务对象利益优先原则。应以服务对象为中心，从服务对象的特点和利益出发提供服务，最大限度保障服务对象的利益。个别化原则。应尊重服务对象的差异性和独特性，了解服务对象个性化的需要，差别化、针对性地开展服务。接纳原则。应了解和理解服务对象的想法、感受与行为，不应因服务对象的年龄、性别、民族、宗教、职业、行为、生理及心理状况等歧视或拒绝服务。非评判原则。应与服务对象讨论其想法、感受与行为，而不应随意评价、指责和批判服务对象。服务对象自决原则。应相信服务对象有成长和改变的能力，鼓励和支持服务对象在具备自决条件并充分知情的情况下作出选择和决定。保密原则。应保护服务对象的隐私信息，未经允许，不应透露服务对象的信息；需要提供信息时，应告知服务对象，并与相关组织共同采取相应措施。2 .社会服务方案(项目)设计的基本模式(1)以需求为导向的设计思维。既要关注和分析服务对象的需求，也要关注服务者和志愿者的需求，通过开展需求评估，确定目标群体和需求选择，设计满足需求的具体策略和相关内容。(2)以问题为导向的设计逻辑。具体程序包括初定问题与目标人群，锁定目标人群，验证目标人群与问题，陈述聚焦核心问题，分析问题前因后果，选择服务策略与方法等。(3)以参与为指标的设计视角。要理解居民对不感兴趣的项目的漠视，因为事实上这些服务确实与其无关，而一旦相互之间产生链接，其可能会提供超乎想象的支持。3 .社会服务方案(项目)设计的基本标准判断一个项目设计的好与坏的标准包括：(1)符合政策导向、能够满足社会需求、值得公众期待。(2)项目逻辑清晰、框架完整、目标体系和行动计划具体可行。(3)切实解决问题、形成积极效应、成效显著、投入产出绩效好。(4)可持续性、具有示范推广价值、服务对象及相关方满意度高。