税务局2023年法治政府建设年度情况述职报告5篇.docx

税务局2023年法治政府建设年度情况述职报告5篇税务局2023年法治政府建设年度情况述职报告(一)2023年，国家税务总局*市税务局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引，以建设法治税务为目标，认真落实法治政府建设实施纲要2021-2025年，扎实推进税收法治建设，强化税收征管，规范执法行为，依法治税工作水平明显提升，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治税务机关。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：一、2023年法治政府建设工作的主要举措和成效(一)深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化政治机关建设一是全方位持续抓好习近平法治思想学习。落实党委理论中心组和依法行政领导小组学习习近平法治思想常态化机制，深入落实“四个一”制度，全市税务系统党委会学习“第一议题”404次，组织党委理论学习中心组学习“第一主题”125次，局领导讲党课108人次,青年理论小组学习284次。通过学习强国、学习兴税等平台开展自学,建立干部职工日常学法机制督促干部职工主动学、深入学。二是树牢政治责任落实各项法治建设重大决策部署。将学习领会党的二十大精神与贯彻落实中央全面依法治国结合起来，确保了中央关于全面依法治国的重大决策部署和依法治省、依法治市各项工作要求落到实处。三是扛牢管党治党责任纵深推进全面从严治党。严格执行各项党内法规制度，按照“六位一体”全面从严治党新格局要求，召开全市税务系统全面从严治党工作会议加强部署，制发全面从严治党工作要点，明确8方面27项工作重点。（一）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能一是对标对表统筹督导，确保税费优惠落准落稳严格落实党中央、国务院和上级关于退税减税降费的决策部署要求，确保各项税费优惠政策应享尽享、直达快享。二是坚持精细征管服务，依法依规组织税费收入。严守组织税费收入原则，依法依规组织税费收入。三是深化办税（缴费）便利化改革，着力优化税收营商环境。依托电子税务局实现有关涉税服务事项网上办理，发票“非接触式”领用比例明显提高，不断压缩出口退税办理时间，积极推进个人事项和简单事项“一次就办好”。四是落实协作共享机制，健全完善税收监管格局。持续完善*市税收征管保障办法和税收信息共享需求目录，办法施行以来，2023年共取得15家单位涉税数据90万余条。从住建部门获取房地产企业网签备案数据33026条，对31户企业实施风险应对。2023年*市税务局与市公安经侦、市场监管局等部门开展联合检查6户次。（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量一是根据上位法的修订情况，及时向省局和市委市政府提出完善或修改涉及税费政策的行政法规、规章制度、规范性文件的意见建议。二是严格落实税务规范性文件制定管理办法，遵守法定权限和程序，开展合法性审查、合规性评估、公平竞争审查和备案审查。三是落实税务规范性文件日常清理工作机制，按要求对税务部门规章和税务规范性文件研究提出科学合理的清理意见，做好规范性文件的动态管理。（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策一是严格落实政治纪律政治规矩和各项党内法规、请示报告制度、党委工作规则、党委议事规则、党委会议题提前酝酿以及“三重一大”制度、组织生活会制度。二是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、充分协商、会议决定等程序，做到“三重一大”事项依法依规讨论决定，对党委会研究决定的事项，有效推动工作落实。三是进一步发挥法律顾问、公职律师专业优势，建立内部重大决策合法性审查机制，在讨论、决定重大事项之前，在合同审查、复议应诉、税务执法、行政管理等工作中发挥好公职律师和法律顾问在行政决策中的参与度和法律服务质量，确保依法决策。（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法一是不断深化“三项制度”推行成效。依托执法信息公示平台对7大类、28项执法信息进行及时全面公示，对达到审核标准的案件依法开展重大执法决定法制审核，促进现场执法语言行为规范，并按要求开展执法音像记录。二是实施“首违不罚”体现执法温度。加强对“首违不罚”事项清单的培训宣传和贯彻实施，明确执行口径，定期核查监控，确保执行到位。三是规范引领提升执法质量。全面落实云南省税务行政处罚裁量权基准西南区域税务行政处罚裁量权基准，确保行政处罚公平公正，统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法质量。四是实施税务稽查“说理式”执法。积极听取纳税人意见，充分保障纳税人知情权、陈述申辩权、听证权利的行使，对3户企业开展指导约谈说服式教育，让执法既有力度又有温度。五是做实行政执法监督管理。开展案卷评查工作，强化案件各环节管理和归档资料审核把关，进一步强化税务行政执法监督。六是扎实开展普法宣传。按照“谁执法、谁普法”的工作要求，着力扩大普法宣传覆盖面。每月发布工作提示，把党内法规、法律法规、税收政策法规等内容列为党支部理论学习、党员教育培训的重点，2023年度*市税务局共发布工作提示12期，进一步增强税务干部自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和依法行政、依法治税能力。（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件一是增强统筹发展和安全的理念，健全完善风险防范化解机制，严格落实国家安全、意识形态、网络意识形态、保密管理、网络及数据安全、信访处置、舆情监测等各项责任制，抓好常态化疫情防控，全市税务系统保持安全稳定和谐的良好发展局面。二是严格实行领导干部24小时带班和工作人员24小时应急值守制度，建立了突发事件信息报送收集、分析处理、反馈督促工作机制，做好突发事件的应急处置和督查反馈。2023年未发生重大突发事件。三是规范舆情应对处置流程，明确舆情应对处置责任，开展涉税舆情监测、推送、分析研判，组织调查核实、回应反馈、监督考评等各项具体工作，实现涉税负面舆情应对处置闭环管理。2023年未发生涉税负面舆情。（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制一是将“枫桥式”税务所与“公职律师涉税争议咨询调解中心”建设结合起来，积极推动税费争议化解，把矛盾化解在源头、化解在基层、化解在行政复议及行政诉讼之前。二是全面落实行政复议规范化建设要求，建立了税务行政复议事前调查调解机制，对行政复议申请人进行税收政策解读、法律法规宣传，对存在争议的问题依法提出解决方案，妥善化解争议。三是支持法院依法受理和审理行政案件，支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼，落实云南省税务机关办理检察建议工作规程,认真做好检察建议落实和反馈工作O（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开一是对照2023年税务系统政务公开重点任务清单，把政务公开要求贯穿于税收工作的全过程，通过市局网站、微信平台动态发布信息，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，推动新时代税收政务公开不断向纵深发展。*市税务局全年组织新闻报道116篇，其中省级及以上媒体刊发88篇，制作新媒体宣传产品74部，4部短视频在国家级赛事中获奖。完成税收经济分析报告54篇，3篇入选*经济与社会*社会科学等刊物。编写以税辅政调研信息96条,截至三季度，被省部级及以上办公厅刊物采用51条。二是强化监督执纪问责，开展好“一案双查”，严肃查处违规违纪问题，维护风清气正的良好政治生态。2023年，*市税务局共组织召开税收违法案件一案双查联席会议5次，开展税收违法案件一案双查2件，给予责令作出书面检查、批评教育等执法责任追究3人次，向4个稽查局和2个县局发出纪律检查建议书3份，有效发挥“一案双查”以查促管、以查促廉作用。三是以日常督察、专项督察和层级督察结合的方式，紧密结合各阶段工作重点，形成常态化、跟进式权力监督机制。制发一体化综合监督体系实施方案，细化5方面38项责任清单。全市税务系统党委会专题研究一体化综合监督工作26次，学习制度文件23次，开展专项检查29次，各级纪检组落实督查督办工作22项,基层党组织日常监督检查59次发现问题6个，均已按要求整改。（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实一是打造智慧税务。推广运用电子税务局和一部手机办税费，实现个税、车购税、城乡两险等业务“掌上办理”。实行“互联网+不动产登记”，完善二手房网上办税功能，推进全市不动产登记全程网上办。二是实施发票电子化。通过电子发票服务平台免费为纳税人提供电子发票，实现发票申领全天候、全流程线上办理。三是推行自助办税。建设24小时自助办税厅，纳税人缴费人可自行使用终端实现7X24小时自助办税。目前*市税务系统已经建成“智慧税务”建设取得初步成效，已建成1个智能办税厅、5个24小时自助办税厅，8个智能终端柜台、57台自助办税终端，持续拓展“非接触式”办税缴费，电子税务局实现285项税费事项“全程网上办”，电子税务局办理税费业务占比98.55%,160余项税费业务实现“掌上办”，通过“一部手机办税费”缴纳城乡“两险”业务占比99.42%。（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制一是主要负责人认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，切实发挥好党委在法治建设中统筹全局、协调各方的作用，主持召开党委会、局长专题会等研究部署法治政府建设工作。二是将法治政府建设纳入全市税务系统工作总体规划，组织开展法治建设工作调研督导。三是充分发挥全面依法行政领导小组在推进法治政府建设中领导作用，部署和审议法治建设重点工作。四是深入推进领导干部“关键少数”尊法学法守法用法，以党委理论学习中心组、全面依法行政领导小组会前学法、领导干部法治专题讲座等学法方式，从年度考核述职述法、绩效考评管理、干部评价、学法情况报告、学法用法等方面加强成果运用、健全配套措施。五是重视法治素养和法治能力的用人导向，增加法律专业人才招用人数，积极推动法律人才归位，坚持把提升法治素养和法治能力作为干部教育培训和干部选拔任用的重要内容。二、2023年推进法治政府建设存在问题及原因2023年，*市税务系统法治政府建设各项工作有力有效推进，取得了明显成效，但也还存在一些差距：一是在“两头在外”、农产品税收风险等领域，风险防控的体制机制还不够健全，风险防控仍需加强；二是在传导压实法治建设责任、夯实基层法治建设基础方面仍存在“上热中温下冷”，还需进一步加强；三是在加大税收普法力度,提高全社会税收法治意识方面，还需进一步加强。三、2024年推进法治政府建设工作计划2024年*市税务局将持续以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大报告中关于全面推进依法治国的重要论述，结合税务部门实际落实好法治政府建设实施纲要（2021-2025年）及提升行政执法质量三年行动计划（20232025年）,不断提升税收法治化建设水平。一是坚持以习近平法治思想为指引，深化法治政府建设；二是扛牢市局“主抓”责任，压实县局“主建”责任，坚持党对法治建设的全面领导，切实履行推进法治建设第一责任人职责；三是坚持依法治理、提升法治能力、增强法治思维，进一步提高领导干部和税务人员学法用法自决性；四是坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断提升行政决策公信力和执行力；五是全面落实各项执法制度机制，实现科学精确执法；六是强化行政复议、应诉工作，切实维护纳税人缴费人合法权益，不断促进社会公平正义；七是扎实开展好“八五”法治宣传教育工作，营造浓厚的税收现代化法治氛围。税务局2023年法治政府建设年度情况述职报告（二）2023年，国家税务总局*县税务局在市局党委及县委县政府的正确领导下，深入践行习近平法治思想，认真贯彻实施法治政府建设实施纲要（20212025年）要求，坚持以依法治税为统领，全面落实税费优惠政策，严格规范公正文明执法，在防范化解税收执法风险、推进全面从严治党等方面打下了坚实基础，为高质量推动税收现代化服务中国式现代化贡献更多更好*税务力量。现将具体工作情况汇报如下：一、2023年法治政府建设情况(一)深入学习贯彻习近平法治思想1 .强化政治意识。以习近平法治思想引领新时代税收领域科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，培养税务干部法治意识和法治观念，牢固树立政治机关意识，提升税务干部运用法治思维严格规范公正文明执法的素养和能力，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容和法制教育培训内容，深刻把握精神实质、丰富内涵和核心要义，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。结合主题教育，全面落实会前学法制度，从完善税收治理体系和提高税收治理能力的高度来认识、定位新时期税收法治工作。2 .坚持学法用法。坚持领导班子学法用法理念，做到带头学和广泛学相结合，严格落实党委理论学习中心组集体学法、党委书记带头讲法等要求，全年组织“第一议题”学习34次，党委理论学习中心组学习13次。全方位开展干部教育培训，定期举办讲座培训，邀请专家名师开展民法典等专题培训I,做到干部普法教育学习全年不少于40个学时。严格实行税收执法人员执证上岗和资格管理制度。组织新进公务员参加执法资格考试。全员参加领导干部、公务员法律知识考试，税务干部法治意识持续提升。(二)依法全面履行税收工作职能1.依法依规组织税费收入。始终坚持依法征收、应收尽收、应退尽退的组织收入原则，圆满完成收入任务，全年共组织税费收入286.97亿元。持续拓展应用“五措并举”工作策略，做到红利账单“有数”，税惠享受“有感”。全年累计办理各类减负降本21.08亿元，其中增值税留抵退税4.72亿元。进一步推广无纸化单证备案，办理出口退税23.92亿元。在一系列税费优惠政策拉动下，全县税务登记户数达到74000余户，有力推动经济持续回升向好。主动问需县委县政府的关切点、聚焦点，从税收视角为服务民营经济等决策部署贡献“税务智慧”，向县委县政府报送税收经济分析专报4篇，获得领导批示肯定6次。3 .聚焦“最美”优化营商环境。深化“税务+”部门联动机制，以“税务+金融”助推企业上市、“税务+经信”开展大企业培育等为载体，强化拟上市企业个性化服务，目前已建立31家县级重点服务名单，相关工作获县委书记、县长批示肯定。持续推广农产品税收征管数字化工程，助力*县一体化智能化公共数据平台建设；支持“商保速赔系”场景应用获取电子发票，商保速赔覆盖全流程就医。积极推广“银税互动”、“绿税通”，信贷金额达16.62亿元。联合县科技局、郎溪县税务局等5部门跨区域举办“小微你好”暖企助企惠企联合直播，观看人数达5.23万人次；积极开展“'税务+科技'助推企业科技创新服务季”等活动，全年落实支持科技创新税收优惠8.13亿元。（三）不断健全依法行政制度体系1.完善依法行政。健全行政复议应诉工作机制，完善行政复议应诉协同应对，强化行政复议和应诉队伍建设，配备专兼职复议应诉人员。积极应对政复议案件1起。深入学习新修订行政复议法，组织业务条线和公职律师开展专题培训辅导，并通过党委理论学习中心组学习行政复议法修改要点。严格落实税务规范性文件制定管理办法，开展日常规范性文件清理。2023年度*县税务局没有制定税收规范性文件。完善公平竞争审查内部工作机制，严格落实公平竞争审查制度实施细则。2.做强人才支撑。充分发挥公职律师和法律顾问作用，进一步充实县局法律服务团队，调度公职律师承办税务法律事务，优化人力资源配置，释放法治税务潜能。建立公职律师基层直连制度，对接基层执法需求。深化运用新时代“枫桥经验”，在新时代“枫桥式”税务所设置公职律师工作室，通过工作室实体化运行，有效化解涉税费争议，提升税收治理效能。县局法律服务团队全年参与税收普法宣传教育活动10余次，参与社会法治宣传2次。（四）持续推进依法科学民主决策充分发挥依法行政领导小组作用，党委会专题研究党内法规执行工作。落实局党委议事决策制度和局长办公会议制度，严格执行“三重一大”集体决策制度。严格合法性审查关口，强化前置审查，明确重大行政决策草案及合同在上会前经法制部门合法性审查。全年共审核民事合同40件。（五）坚持严格规范公正文明执法1 .规范有序执法。确保行政执法公示制度常态化落实，及时更新并按时公示各类执法信息，全年集中公示执法事项7大类7105条。营造更加公平公正的法治化营商环境。深入落实税务执法“首违不罚”和裁量基准，规范两批告知承诺事项公示，全面自查12项告知承诺事项落实情况，强化后续监管职责，持续推进告知承诺运用。积极推进非强制性执法，提升税收执法温度和精度。2 .严抓监督问责。加强对税收执法等各领域、各环节的风险识别和预警，通过内控平台和执法督察对税收执法情况进行实时监控，严格落实执法过错责任追究等制度，追责问责9人次。同步推行尽职免责，消除基层税收执法人员“干多错多问责多”顾虑，共有2人次因尽职被免予追责，激发了干部学业务、强素质内生动力，2023年税收执法过错同比减少40%o（六）依法治税提升基层治理效能1.深化税收共治。深入开展税务部门与公检法协作，严格按县局涉税数据共享交换管理办法规定，向公检法部门提供数据48次。推动县政府出台*县人民政府办公室关于加强税费服务和征管保障的实施意见，明确10项重点任务，切实提升服务管理效能。3 .助推社会治理。践行新时代“枫桥经验”，高标准落实省局新时代“枫桥式”税务所创建工作，全域范围建设新时代“枫桥式”税务所。孝丰税务所聚焦建设“云税360”线上志愿服务网络，获评全省首批新时代“枫桥式”税务分局（所），相关工作获省局龙岳辉书记批示肯定。余村税务所迭代升级全球合伙人“安家”服务，获评全省第二批新时代“枫桥式”税务分局（所）。4 .强化普法宣传。坚持增强全社会税收法治观念，将普法工作与其他税收业务工作紧密结合。抓住税收宣传月、宪法宣传周、开学季等重要节点、关键时点开展系列税收普法宣传教育活动。开展“学宪法懂税法”宪法主题宣传普法活动，积极参与普法集市活动，结合普法“七进”活动，深入基层问需、问计，增强税收普法的针对性和时效性，促使税收法治宣传规范化、制度化、经常化，引导纳税人提高税法遵从度。开展2次青少年系列税收普法宣传教育活动，参与社会法治宣传2次。（七）打造行政权力制约监督体系1 .落实政务公开。严格履行政府信息公开制度。依托政府信息公开平台、门户网站和办税服务厅，公开政务信息，及时答复税务行政信息公开申请。坚持以公开为原则，从严把握不予公开范围，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。做好办税服务场所信息公示，明示材料示范文本、咨询服务、投诉举报渠道等。加强行政执法公示制度，依法依规公示执法事项7105条。2 .强化精准监督。围绕退税减税政策落实、出口退（免）税管理等重点领域监管，积极推动54条相关指标优化整合，对7条次疑点深入核查、摸清风险。强化对延续和优化的各项税费政策落实情况的督察监督，加大对留抵退税、研发费用加计扣除等税费政策落实的督察力度。按季开展常态化政策落实风险应对情况抽查，保障各项税费政策快准稳好落实落细。开展执法督查“回头看”工作，制定自查任务分工明细表，将6大类24项问题，逐一梳理清分，对标对表，有序开展自查工作，共计发现5个问题95户次，均已积极落实整改并加强后续监管。3 .紧抓内控建设。落实“全面覆盖、全程防控、全员有责”信息化内控监督体系，推动内部风险多跨协同扎口管理，实现风险防控责任到岗、风险任务直达到所。针对税务执法领域，按季开展日常督察审计，核实整改内控监督平台疑点187条。通过网格化内控管理平台初步实现疑点任务扎口管理、统筹推送，有效提升了核查准确度和主责部门的参与度。共核实反馈疑点9311条。组织内控机制建设培训1场。（八）健全依法行政领导体制机制1 .加强依法行政工作领导小组建设。建立依法行政工作领导小组并制定议事规则，落实领导小组例会制度，研究部署依法治税工作规划，统筹推进法治税务建设重点任务。2 .推行领导干部述法评议制度。强化领导干部这一“关键少数”在依法治税过程中的重要作用，持续落实主要负责人公开述法，接受干部评议。提高领导干部的法治意识，带动全体税务干部法治理念和治理能力的全面提升。二、存在的主要问题2023年，我局持续深入推进税收法治建设，取得了良好的成效,同时也仍存在一些不足。如：对法律法规的学习运用还不够深入，特别是对新的法规内容掌握和理解程度还有待提高，干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力需要进一步提升；执法监督精确性仍需进一步提高；税收普法任重道远，普法的形式有待多元化等。三、2024年工作计划2024年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面准确把握党的二十大报告核心要义、精神实质、深刻内涵，特别是报告中涉及法治中国建设和全过程人民民主内容。以进一步优化税务执法方式为标准，以“法治税务工程”建设为抓手，扎实有序推进依法治税各项工作，为奋力谱写中国式现代化*篇章贡献税务力量。(一)增强法治意识，持续推进精确执法。加强法治培训，邀请专家名师开展普法教育讲座，重视办案实操，及时梳理政策法规、操作指引，切实提升基层干部依法行政能力和水平。聚焦重点风险，持续强化督察审计职能，按季落实省局重点督审任务，保障核查整改质效。同时举一反三研判分析风险成因，完善制度机制，规范税收执法,严肃追责问责。(二)强化基层治理，提升税费征管质效。进一步落实浙江省税费服务和征管保障办法，持续深入开展税务部门与公检法协作，逐步深化探索涉案企业税务合规监管模式。重视涉案检察建议的应对答复，建立沟通联络机制，避免出现系统性风险。整合基层矛盾纠纷化解资源和力量，充分发挥非诉纠纷解决机制作用，着力打造具有*特色的“枫桥式”税务所品牌。（三）着力稳控风险，加强执法源头把关。积极排查各类执法风险点，完善防控措施，力争实现风险的自动防范和源头防控，由治标向治本转变，由消除存量向预防增量转变，由问题整改向效能提升转变，打造立体风险防控体系。（四）创新普法方式，营造浓厚法治氛围。始终秉持“法治是最好的营商环境”理念，坚持开展以案说法、法律知识测试等学法用法活动及普法宣传活动，不断深化税务与司法的税费征缴协作机制，建好、用好税收普法教育基地，深化税法“七进”品牌效应，提升“八五”普法成效。特此报告。税务局2023年法治政府建设年度情况述职报告（三）2023年，国家税务总局XX市XX区税务局（以下简称我局）将学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想紧密结合起来，严格贯彻落实党中央全面依法治国、推进法治中国建设等方面的重大战略部署和XX区委区政府、国家税务总局XX市税务局（以下简称市局）各项法治建设工作要求,着力建设首善之区税务机关，在新的征程上以法治保障推进税收现代化。现将我局2023年法治政府建设年度情况报告如下：一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）深入学习贯彻习近平法治思想1 .深入学习践行习近平法治思想。我局党委高度重视法治理论的引领作用，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，依托学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，扎实推动习近平法治思想入脑入心入行。全年组织会前学法X次，主要内容包括习近平法治思想、法治社会建设实施纲要等内容,不断提升运用法治思维、法治方式规范税收执法行为、化解矛盾争议的能力。全局干部认真学习习近平法治思想，精准把握其深刻内涵和核心要义，切实运用蕴含其中的观点方法指导税收实践，不断提升全局依法治税水平。（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能2 .统筹推进组织收入工作。强化组织收入责任意识，持续关注宏观形势、政策变动及重点企业经营变化对税收的影响，强化辖区内重点区域、重点税种和重点税源企业的税收监控，加强业务部门间信息交流，及时收集掌握辖区内税收征管、政策效应等情况，统筹考虑风险应对、纳税评估、税务稽查等影响税收收入的因素，有效提高收入预测的精准性，依法依规推进落实各项组织收入举措。3 .精准落实各项税费支持政策。全面落实国家减税降费政策，高质效完成红利账单评估确认工作，有效提升纳税人缴费人的幸福感和满意度。依托“定制e服务”、“在线导办”等数智化服务技术，关联纳税人缴费人办税行为数据，预判纳税人缴费人需求，实现税费政策、操作指南、提示提醒政策的精准、自动推送。多途径获取整合应享受减税降费纳税人缴费人清册，为后续一体推送政策夯实基础，实现“人找政策”向“政策找人”转变，打通政策落地“最后一公里"O（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量4 .建立疑难事项会商工作机制。以“为基层干部服务，为纳税人缴费人服务”双向服务为出发点，建立纳税服务疑难事项会商工作机制，打造信息互通、分工配合、互动协作的纵向管理体系。成立纳税服务疑难事项专业工作团队，吸纳公职律师、业务骨干等各类人才，协同会商解决各类纳税服务“疑难杂症”，有效解决处理力量不足、效率不高、方法不优等问题，使各项疑难问题平稳解决，预判规律性问题前瞻性解决,从而实现主动治理、“未诉先办”。5 .落实便民办税缴费措施。围绕“便民办税春风行动”十年主题,通过“定制e服务”向缴税大户、重点行业、老字号等企业发送致纳税人缴费人的一封信。为重点税源户设立“绿色服务卡”，在办税服务厅、税务所、小呼中心等场所开辟全事项、全流程绿色通道，指定专人对接，为纳税人提供“一站式”综合服务及优先办理、个性定制等特色服务，不断提升纳税服务幸福感和获得感。（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策6 .推进依法科学民主决策。我局充分发挥重大税务事项集体决策机制作用，严格落实“三重一大”集体决策制度，对重大税务事项均严格按照我局相关规定依法依程序集体审议和决策。深入推进公职律师制度，对于情况复杂、政策适用不明确的重大涉税案件，事前征询公职律师意见，充分发挥公职律师在全面推进依法行政、服务重大决策中的参谋助手作用，有效促进重大决策科学化、民主化、法治化。（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法7 .严格执行行政处罚裁量基准。严格落实京津冀税务行政处罚裁量基准，规范行政处罚案件裁量适用。坚持问题导向，将疑难复杂、执法存在争议或社会影响较大的典型案件汇编形成税务行政执法指导案例，在政策把握、行为定性及法规适用等方面给予基层明确指导，保证执法尺度更加精确统一。8 .强化公职律师管理使用。开展2023年公职律师选任工作，全局共选任XX名公职律师。建立我局公职律师使用管理制度，定期召开公职律师交流座谈会和培训会，有效推动我局公职律师培养锻炼机制的优化完善。积极组织公职律师参与涉税争议事项研讨、行政复议案件办理及行政诉讼案件开庭旁听等活动，通过丰富的业务实践锻炼，有效培养公职律师实操能力，不断提升税务执法水平。9 .建立“税务+法院”沟通交流工作机制。为推动税收领域行政执法与司法有效衔接，实现“法税”信息互通、协作互动，我局与XX市XX区人民法院建立沟通机制，旨在形成各司其职、有效衔接、强化协调、一体联动的税收领域执法司法联动机制，共同优化区域税收法治化营商环境，更好服务首都经济社会高质量发展。（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件10 .强化安全保密工作。针对长丰医院发生的安全事故，及时就安全工作召开局长专题会和局长办公会，传达上级关于安全工作通知精神，深刻汲取事故教训，压实各级责任，及时排查解决安全问题。有序开展保密和国家安全人民防线建设工作，组织局领导班子成员、各部门主要负责人、保密联络员赴国家保密教育培训基地参观学习并考试，进一步提高全员安全保密意识，筑牢保密防线。（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制11 .做好行政复议和诉讼应诉工作。在行政复议和行政诉讼中积极推行说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，坚持教育优先理念。积极开展矛盾化解工作，充分听取行政复议申请人意见与诉求,对申请人进行疏导，共同寻求解决问题途径，切实将纳税人税收法律救济权落到实处，充分保障纳税人合法权益。按照税务行政应诉工作规程要求,强化被诉行政行为承办机构的应诉责任，严格落实行政负责人出庭应诉制度。（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开12 .全面深化纪检监察体制改革。强化政治监督，将税收优惠政策落实、发票电子化改革等重点工作作为政治监督的重要内容，加强对“两办”意见和发票电子化改革（金税四期）等重点工作的监督。进一步创新外部监督方式，不断完善特约监督员制度。持续加强基层监督,组织税务所专职监督员开展监督检查，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。13 .开展对一把手和局领导班子的监督。认真贯彻落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动从严治党向纵深发展。严格落实对一把手和领导班子成员提示提醒、谈话函询等制度，督促一把手和领导班子成员正确用权。强化对党组织召开民主生活会、2023年工作计划、区委“双提升”工程等落实情况的监督检查。14 .着力提升政务公开实效。认真贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，积极回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权和监督权。完善政府信息动态调整机制，加强与上级部门及区属相关部门的沟通合作，定期对需要公开的信息进行动态调整，保证政府信息时效性、准确性，持续提升政府信息公开质效。（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实15 .提升税收管理便利化水平。通过电子发票服务平台、统一身份管理平台、征纳互动平台等应用系统，实现“以票管税”向“以数治税”转型升级。通过持续优化“网上+掌上”办税双渠道，拓展“非接触式”办税缴费的广度和深度。优化多税种综合申报数据采集功能,实现一次采集、多税种报表自动复用，最大限度减少纳税人重复填写的工作负担。(+)加强党的领导，健全依法行政领导体制机制16 .充分发挥全面依法行政领导小组作用。坚持党对依法行政工作的全面领导，严格落实全面依法行政领导小组(以下简称领导小组及其办公室议事规则和例会制度。每半年召开一次领导小组会议，每季度召开一次领导小组办公室会议，研究、推进和落实税务总局、市局及XX区委区政府关于全面依法行政的决策部署和工作任务，充分发挥领导小组在全面依法治税中的统筹协调作用。二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因2023年,我局严格贯彻落实XX区委区政府和市局工作部署，统筹推进法治政府建设各项工作有序落实，虽取得了一定成绩，但工作中仍面临一些问题，如区域共治效果有待进一步加强:对内，各部门间工作资源尚未科学整合，未形成有效的工作合力。对外，将税收工作融入核心区发展的站位有待提升，与外部门资源共享和沟通互动机制有待进一步健全，协同治理的后续探索仍不够深入。三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况我局党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面履行推进法治建设第一责任人职责，带头研究解决重大问题，亲自部署安排重点工作，直接把控重点环节，统筹推进全局法治政府建设各项任务落细落实。一是坚持党对法治工作的全面领导。严格贯彻落实全面依法行政工作领导小组体制机制，定期召开工作会议，统筹协调全局依法治税工作。把法治政府建设、依法行政工作列入年度工作计划，推动法治工作与税收工作同研究、同部署、同落实。二是致力提升全局依法行政水平。组织局领导班子成员主动带头学法用法,落实好学习践行习近平法治思想、全面从严治党、加强党风廉政建设及强化法治宣传教育等重点工作，进一步提高法治意识，切实增强全局干部法律素养和依法行政能力。三是严格落实年终述法制度。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人年度述职报告,接受考核和监督，切实履行依法治税组织者、推动者和实践者的职责。四、2024年度推进法治政府建设的主要安排（一）持续强化政治机关建设牢记“税务机关首先是政治机关”，持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神的学习，不断巩固主题教育成效，推动全局干部进一步坚定理想信念，切实将学习成效转化为推动党的税收事业发展的能力本领。（二）打造一流税收营商环境对标国际一流水准、国内最佳实践，落实好“便民办税春风行动”措施，聚焦解决纳税人缴费人急难愁盼问题，持续优化经常性涉企服务便民举措，依托大数据精准分析，多渠道实现政策精准推送，满足经营主体个性需求，持续提升纳税人缴费人获得感。（三）贯彻落实新行政复议法认真学习贯彻新修订的中华人民共和国行政复议法，增强复议人员准确理解适用新行政复议法的能力水平，不断提高办案质效，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。（四）打造新时代“枫桥经验”税务机关深化拓展新时代“枫桥经验”在税务系统的实践运用，优化税费矛盾争议调解机制，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽，问题争议解决在一线，有效提升税收治理体系和治理能力现代化水平。税务局2023年法治政府建设年度情况述职报告（四）2023年，国家税务总局梅州市*区税务局学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，严格贯彻落实党中央全面依法治国、推进法治中国建设等方面的重大战略部署和*区委区政府、梅州市税务局各项法治建设工作要求，扎实推进*区税务系统法治政府建设，较好地完成了各项目标任务。现将*区税务局2023年法治政府建设年度情况报告如下：一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效（一）深入学习贯彻习近平法治思想1 .深入学习践行习近平法治思想。*区税务局党委高度重视法治理论的引领作用，把学习习近平法治思想作为党委会议的“第一议题”，依托学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推动习近平法治思想入脑入心入行，切实增强“少数关键”法治本领。今年以来，通过党委会议组织“第一议题”学习38次，学习内容IlO项，领学委员提出工作措施98条，党委书记提出贯彻意见113条，开展党委理论学习中心组学习9次。全局干部职工认真学习习近平法治思想，精准把握其深刻内核和核心要义，切实运用蕴含其中的观点方法指导税收实践，不断提高干部队伍尊崇法治、敬畏法律、学法守法用法的法治理念和法治素养。(一)依法全面履行税收工作职能2 .依法组织税费收入。强化组织收入责任意识，持续关注宏观形势、政策变动及重点企业经营变化对税收的影响，强化辖区内重点区域、重点税种和重点税源企业的税收监控，及时收集掌握辖区内税收征管、政策效应等情况，统筹考虑风险应对、纳税评估等影响税收收入的因素，有效提高收入预测的精准性，依法依规推进落实各项组织收入举措。3 .全力落实税费优惠政策。贯彻落实各项延续和优化完善税费优惠政策，全面梳理了先进制造产业等相关税收支持政策和办理指引，聚焦大平台、大产业、大集群建设进行精准推送，为招商引资及创业行动提供有力支持。积极开展“税惠专递到身边”下户走访活动，为重点税源企业提供税惠定制式套餐，实现“人找政策”向“政策找人”的税费服务转变，有效打通税费服务”最后一公里”。4 .持续优化税收营商环境。积极营造服务为先、包容审慎、公开透明的执法环境，落实权力和责任清单制度，优化事前、事中、事后税收行政执法监督机制，强化问题整改跟踪问效。落实好2023年接续推出的五批共109条办税服务举措。强化政策宣传和辅导，持续提升纳税信用应用效果，联合区工商联、各银行开展“银税互动送春风以信享贷促发展”活动，现场授信金额达8000万元，将纳税信用转化为融资信用，有效解决中小企业融资困难，以一流政务服务优化法治化税收营商环境。5 .深化税收征管改革。严格落实好税务证明事项告知承诺制。运